УСТАВ муниципального образования город Кириллов



УСТАВ

муниципального образования

город Кириллов

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета города Кириллова

от 05.08.2005 г. № 9

(Изменения и дополнения:

Решение от 21.06.2007 №25;

Решение от 25.09.2008 №42;

Решение от 15.04.2010 № 50;

Решение от 17.02.2011 № 92;

Решение от 09.02.2012 № 162

Решение от 21.02.2013 № 209;

Решение от 22.04.2014 № 42;

Решение от 12.08.2014 № 59;

Решение от 21.05.2015 № 95)

Город Кириллов основан 24 августа 1776 указом императрицы Екатерины II.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования - город Кириллов.

2. Законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1116-ОЗ «Об установлении границ Кирилловского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав"(далее по тексту - закон Вологодской области ОЗ «Об установлении границ Кирилловского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав"), муниципальное образование город Кириллов наделен статусом городского поселения.

Статья 2. Границы и состав территории городского поселения

1. Граница территории городского поселения установлена законом Вологодской области «Об установлении границ Кирилловского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".

2. Изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения осуществляется соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»), законами Вологодской области и настоящим Уставом.

3. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли города Кириллова, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Кириллова, рекреационные земли, земли для развития города Кириллова, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями - деревни Шортино и Шумилово.

4. Городское поселение - муниципальное образование город Кириллов входит в состав муниципального образования "Кирилловский муниципальный район".

5. Словосочетания "городское поселение", "муниципальное образование город Кириллов" и "город Кириллов" в настоящем Уставе являются тождественными.

Статья 3. Официальные символы города Кириллова

1. Город Кириллов может иметь собственные официальные символы - герб и флаг, утверждаемые представительным органом местного самоуправления - Советом муниципального образования город Кириллов (далее - Совет города Кириллова). Совет города Кириллова вправе устанавливать иные официальные символы муниципального образования, отражающие исторические, культурные, национальные и географические особенности города Кириллова.

2. Официальные символы и порядок использования официальных символов города Кириллова устанавливается нормативным правовым актом Совета города Кириллова.

Статья 4. День города Кириллова

Проявляя уважение к историческим традициям города Кириллова, заботясь об их сохранении и обогащении, устанавливается День города Кириллова.

Статья 5. Награды и почетные звания города Кириллова

1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие города Кириллова лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед городом Кирилловым, могут вручаться награды, присваиваться почетные звания города Кириллова.

2. Виды наград и почетных званий, порядок их вручения и присвоения определяются положениями о них, утверждаемыми Советом города Кириллова.

Статья 6. Вопросы местного значения города Кириллова

1. К вопросам местного значения города Кириллова относятся:

  1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Кириллова;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  города Кириллова;

4) организация в границах  города Кириллова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

   5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Кириллова и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Кириллова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

    6) обеспечение проживающих в городе  и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кириллова;

  8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах  города Кириллова;

  9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Кириллова;

10) создание условий для обеспечения жителей  города Кириллова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кириллова;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кириллова услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Кириллова, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кириллова;

   13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Кириллове;

     14) создание условий для массового отдыха жителей города Кириллова и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

    15) обеспечение условий для развития на территории города Кириллова физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных

физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Кириллова;

16) формирование архивных фондов города Кириллова;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

   18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города  (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

   19) утверждение генеральных планов города Кириллова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Кириллова документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города  Кириллова,  резервирование земель и изъятие  земельных участков в границах города Кириллова для муниципальных нужд, осуществление  муниципального земельного контроля в границах города Кириллова, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

   20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;                                                  

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Кириллова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кириллова;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кириллова, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

  26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

  27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Кириллове;  

  28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

  29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Кириллова;

30) осуществление муниципального  лесного контроля;

31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Кириллова сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Кириллова, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Кириллова.

35) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

36) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления города Кириллова на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского  поселения

        1. Органы местного самоуправления города Кириллова  имеют право на:

       1) создание музеев города Кириллова;

       2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

       3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

       4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

       5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

       6)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  города Кириллова;

      6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

      7) создание условий для развития туризма.

      8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

         9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов, организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

         10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

        11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города.

        2. Органы местного самоуправления города  вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

       3. Органы местного самоуправления города Кириллова  вправе заключать соглашения с  органами местного самоуправления Кирилловского муниципального района о передаче  осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения  за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих  бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

       Решение о передаче осуществления части полномочий  по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления города Кириллова принимается Советом города Кириллова по представлению Главы муниципального образования город Кириллов (далее – Глава города Кириллова). 

Органы местного самоуправления  Кирилловского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления города Кириллова о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения  за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих  бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета города Кириллова.

« 6.2.Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления города Кириллова отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Кириллова осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области. Органы местного самоуправления и должностные лица города Кириллова обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными  лицами   города Кириллова.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами города Кириллова осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет города Кириллова может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Кириллова для осуществления органами и должностными лицами города Кириллова отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития города Кириллова. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления города Кириллова обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

  4. Органы местного самоуправления города Кириллова вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, с осуществлением расходов за счет средств бюджета города Кириллова (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

4.1. Органы местного самоуправления города Кириллова участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06.10.2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом города Кириллова решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

  5. Органы местного самоуправления города Кириллова вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Кириллова (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Кириллова на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Кириллова вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 4, 5 настоящей статьи не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА II. ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КИРИЛЛОВА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Формы участия населения города Кириллова в решении вопросов местного значения

К формам участия населения в решении вопросов местного значения города Кириллова относятся: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Совета города Кириллова либо Главы города Кириллова, голосование по вопросам изменения границ города Кириллова либо преобразования города Кириллова, образование органов территориального общественного самоуправления, выдвижение правотворческой инициативы, публичные слушания, проведение собрания либо конференции, опрос граждан, обращение в органы местного самоуправления, а также другие формы, предусмотренные статьей 21 настоящего Устава.

Статья 9. Местный референдум  

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением города Кириллова.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Кириллова.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом города Кириллова:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета города Кириллова и Главы города Кириллова,  выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  законом Вологодской области.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку  должна быть образована  инициативная группа по проведению референдума.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением Избирательной комиссии Вологодской области в качестве избирательной комиссии муниципального образования (далее- избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в территориальной избирательной комиссии представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

    В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц,  уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8 закона Вологодской области от 06.07.2006 № 1468-ОЗ      «О местном референдуме в Вологодской области», ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.. 

Совет города Кириллова обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям  федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет города Кириллова  ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Председатель Совета муниципального образования город Кириллов (далее – Председатель Совета города Кириллова) осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Советом города Кириллова, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Совет города Кириллова на заседание. Совет города Кириллова выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума требованиям  федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. Принятое решение в трехдневный срок направляется Главе  города Кириллова для подписания. Глава города Кириллова в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в территориальную избирательную комиссию.

В случае признания Советом города Кириллова вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней со дня опубликования решения референдума.

В случае признания Советом города Кириллова вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума составляет 20 дней.

После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами и первым финансовым отчетом по проведению референдума об использовании средств референдума  в территориальную избирательную комиссию.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом города Кириллова и Главой  города Кириллова, оформляется правовыми актами Совета города Кириллова и Главы города Кириллова.

5. Совет города Кириллова назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет города Кириллова документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом города Кириллова в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти  Вологодской области, Избирательной комиссии Вологодской области  или прокурора и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Кириллов. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего  равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Кириллова и не нуждается в утверждении какими-либо  органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления  города Кириллова.

8. Органы местного самоуправления города Кириллова обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Кириллова, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10 Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Вологодской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

    1. Выборы депутатов Совета города Кириллова осуществляются на основе всеобщего  равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.

Выборы депутатов Совета муниципального образования город Кириллов осуществляется также с учетом требований пункта 3.2 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Выборы депутатов Совета города Кириллова назначаются нормативным правовым актом Совета города Кириллова. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления города Кириллова должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь»  не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения  полномочий Совета города, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета города Кириллова, Главы города Кириллова

1. Голосование по отзыву депутата Совета города Кириллова, Главы города Кириллова   проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Вологодской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета города Кириллова, Главы города Кириллова являются противоправные решения или действия (бездействие):

- нарушения ими в процессе и по вопросам своей деятельности законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Основанием для отзыва Главы города Кириллова также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого, путем прямого волеизъявления населения.

Факт нарушения законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

3. Инициатива отзыва депутата Совета города Кириллова, Главы города Кириллова, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы голосования по отзыву депутата Совета города Кириллова, Главы города Кириллова члены инициативной группы обязаны не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву, организуемых в порядке, определяемом действующим законодательством, надлежащим образом письменно оповестить депутата Совета города Кириллова, Главы города Кириллова о дате, времени и месте их проведения, а также обеспечить им возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснение избирателям и другим участникам этих мероприятий по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

              Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию  ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из  избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет города Кириллова проверяет имеющиеся материалы, а в случае отсутствия копии судебного решения направляет запрос в суд о представлении Совету города Кириллова копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета города Кириллова, Главой города Кириллова законодательства, совершения противоправного деяния, вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета города Кириллова не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, Глава города Кириллова (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы города Кириллова – Председатель Совета города Кириллова) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета города Кириллова, Главы города Кириллова и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Совета города Кириллова сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы устанавливается законом Вологодской области.

4. Депутат Совета города Кириллова, Глава города Кириллова имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Совета города Кириллова, Глава города Кириллова считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных  соответственно в избирательном округе, городе Кириллове.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета города Кириллова, Главы города Кириллова и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ города Кириллова, преобразования  города

1. В целях получения согласия населения при изменении границ города, преобразовании   города, проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования   города.

2. Изменение границ города, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения  представительных органов соответствующих поселений.

3. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования   города назначается Советом города  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.

4. Голосование по вопросам  изменения границ города, преобразования    города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города  или части города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города,  преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12.1. Преобразование города Кирилова

1. Изменение границ  города, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом города.

2. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

3. Разделение города, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Кириллова проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке установленном в Положении о правотворческой инициативе граждан города Кириллова, утверждаемым Советом города Кириллова.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается, в соответствии с Положением о правотворческой инициативе граждан города Кириллова и не может превышать 3 процента от числа жителей города Кириллова, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, предусмотрен Положением о правотворческой инициативе граждан города Кириллова.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Кириллова, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителем инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета муниципального образования город Кириллов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета муниципального образования город Кириллов.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Кириллове непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом города Кириллова по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 14.1. Староста - выборный представитель

         1.Староста населенного пункта (далее - староста) представляет интересы населения населенного пункта, либо нескольких населенных пунктов, либо части территории населенного пункта (далее - подведомственная территория) при взаимодействии с органами местного самоуправления города, на территории которого расположен населенный пункт (населенные пункты), осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом Вологодской  области.

          2. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий на территории, где избирается староста.

3. Срок полномочий старосты  5 лет.

4. Кандидаты на должность старосты могут быть выдвинуты:

1) путем самовыдвижения;

2) по предложению органа местного самоуправления города;

3) жителями территории, на которой избирается староста.

Старостой не может быть избрано лицо:

1) имеющее гражданство иностранного государства;

2) замещающее государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

3) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

           Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения собрания по выбору старосты.

5.Староста осуществляет следующие полномочия:

1) содействует в реализации прав и законных интересов населения подведомственной территории в органах местного самоуправления;

2) взаимодействует с органами местного самоуправления  города, в том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов местных бюджетов;

3) доводит до населения подведомственной территории информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах, в части, касающейся прав и обязанностей граждан - жителей подведомственной территории;

4) содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов;

5) проводит встречи граждан соответствующей подведомственной территории, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения в органы местного самоуправления. Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом;

6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за старостой уставом муниципального образования город Кириллов,  принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

      6. Информирование и отчетность старосты

1. Староста информирует о своей деятельности население подведомственной территории и органы местного самоуправления.

2. Староста не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности на собрании жителей подведомственной территории. Порядок проведения такого собрания определяется муниципальными правовыми актами.

3. Староста предоставляет  отчет о своей деятельности в письменном виде в администрацию города в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами, для размещения его на официальном сайте администрации города  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Кириллове, утверждаемым Советом города Кириллова.

2. В уставе территориального общественного самоуправления определяются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности данного территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Кириллова.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета города Кириллова.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Кириллове, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города Кириллова с использованием средств бюджета города Кириллова.

4) вправе вносить в Совет города Кириллова и администрацию города Кириллова проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Кириллова, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Кириллова на организацию и осуществление территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета города Кириллова.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Кириллова Советом города Кириллова, Главой города Кириллова могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета города Кириллова или Главы города Кириллова.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета города Кириллова, назначаются Советом города Кириллова, а по инициативе Главы города Кириллова – Главой города Кириллова.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава города Кириллова, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Кириллова, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Кириллова и отчет о его исполнении;

   3) проекты планов и программ развития города Кириллова, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Кириллова;

Иные случаи проведения публичных слушаний определены федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в городе Кириллове, утверждаемым Советом города Кириллова.

Положение о публичных слушаниях в городе Кириллове должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Кириллова о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Кириллова, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятие решений.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кириллова, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Кириллова могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета города Кириллова, Главы города Кириллова, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета города Кириллова или Главы города Кириллова, назначается соответственно Советом города Кириллова или Главой города Кириллова.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета города Кириллова.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан города Кириллова, утверждаемым Советом города Кириллова, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Кириллова, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Кириллова.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Кириллова, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Кириллова, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кириллова могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан  осуществляют полномочия собраний граждан.

Конференция также назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан города Кириллова, утверждаемым Советом города Кириллова, уставом территориального общественного самоуправления.

   3.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Кириллова для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Кириллова, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Кириллова, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета города Кириллова или Главы города Кириллова - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Кириллова для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о проведении опроса граждан города Кириллова, утверждаемым Советом города Кириллова.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом города Кириллова.

6. В решении Совета города Кириллова о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Кириллова, участвующих в опросе.

7. Жители города Кириллова должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Кириллова - при проведении его по инициативе Совета города Кириллова или Главы города Кириллова;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Кириллова

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Кириллова.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

11. Статью 23 Устава муниципального образования город Кириллов изложить в новой редакции:

«Статья 23. Участие граждан в выполнении социально значимых для города Кириллова работ

1. Совет города Кириллова вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для города Кириллова работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кириллова;

2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Кириллова;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Кириллова;

4) создание условий для массового отдыха жителей города Кириллова и организация обустройства мест массового отдыха населения;

5) организация благоустройства и озеленения территории города Кириллова, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования город Кириллов.

2. К социально значимым работам по решению вопросов местного значения, указанным в пункте 1 настоящей статьи, относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются граждане при соблюдении следующих условий: на добровольной основе, достигшие совершеннолетнего возраста, трудоспособные, в свободное от основной работы или учебы время, на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца, не более четырех часов подряд.

4. С инициативой проведения социально значимых работ могут выступать Глава города Кириллова, Совет города Кириллова, органы государственной власти, территориального общественного самоуправления, граждане по результатам проведения собраний (конференций).

5. В решении о привлечении граждан к выполнению социально значимых для города Кириллова работ должны быть указаны:

1) вопрос местного значения города Кириллова, в целях решения которого организуются социально значимые работы;

2) перечень видов работ, для выполнения которых привлекается население;

3) время, место и планируемые сроки проведения работ;

4) орган, уполномоченный на организацию и проведение социально значимых работ.

6. Решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для города Кириллова работ должно быть опубликовано (обнародовано) в средствах массовой информации с указанием ответственных лиц.

7. Уполномоченный орган принимает заявки на участие в социально значимых работах, осуществляет регистрацию участников, проверяя соблюдение требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, обеспечивает участников социально значимых работ необходимым инвентарем и механизмами, проводит инструктаж по технике безопасности, определяет участникам конкретный вид работ, отчитывается перед Главой города Кириллова и Советом города Кириллова о результатах проведения социально значимых работ.

Статья 21. Другие формы участия населения города Кириллова в решении вопросов местного значения

Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления граждане могут участвовать в решении вопросов местного значения в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Вологодской области, в том числе путем собрания актива города и путем участия граждан в выполнении социально значимых для города Кириллова работ.

Статья 22. Собрание актива города Кириллова

1. Собрание актива города Кириллова является совещательным органом и создается для взаимодействия органов местного самоуправления, организаций, общественных, религиозных и политических организаций в интересах развития города Кириллова.

2. Участниками собрания актива города Кириллова являются Почетные граждане города Кириллова, руководители организаций, руководители общественных, религиозных и политических организаций, представители творческой интеллигенции города, депутаты различных уровней, должностные лица. Состав участников собрания актива города Кириллова и изменения его состава утверждаются Главой города Кириллова.

3. Полномочия собрания актива города Кириллова:

1) обсуждает наиболее важные общегородские проблемы и вырабатывает рекомендации для принятия решения органами местного самоуправления города Кириллова;

2) вырабатывает предложения по координации деятельности организаций, общественных объединений и социальных групп.

4. Собрание актива города Кириллова проводится не реже одного раза в 3 месяца по решению Главы города Кириллова.

5. Председательствует на заседаниях собрания актива города Глава города Кириллова.

6. Решения собрания актива города Кириллова носят рекомендательный характер.

Статья 23. Участие граждан в выполнении социально значимых для города Кириллова работ

1. Совет города Кириллова вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для города Кириллова работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кириллова;

2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Кириллова;

3) создание условий для массового отдыха жителей города Кириллова и организация обустройства мест массового отдыха населения;

4) организация благоустройства и озеленения территории города Кириллова, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Кириллова.

2. К социально значимым работам по решению вопросов местного значения, указанным в пункте 1 настоящей статьи, относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются граждане при соблюдении следующих условий: на добровольной основе, достигшие совершеннолетнего возраста, трудоспособные, в свободное от основной работы или учебы время, на безвозмездной основе, не более чем один раз в три месяца, не более четырех часов подряд.

4. С инициативой проведения социально значимых работ могут выступать Глава города Кириллова, Совет города Кириллова, органы государственной власти, территориального общественного самоуправления, граждане по результатам проведения собраний (конференций).

5. В решении о привлечении граждан к выполнению социально значимых для города Кириллова работ должны быть указаны:

1) вопрос местного значения города Кириллова, в целях решения которого организуются социально значимые работы;

2) перечень видов работ, для выполнения которых привлекается население;

3) время, место и планируемые сроки проведения работ;

4) орган, уполномоченный на организацию и проведение социально значимых работ.

6. Решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для города Кириллова работ должно быть опубликовано (обнародовано) в средствах массовой информации города с указанием ответственных лиц.

7. Уполномоченный орган принимает заявки на участие в социально значимых работах, осуществляет регистрацию участников, проверяя соблюдение требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, обеспечивает участников социально значимых работ необходимым инвентарем и механизмами, проводит инструктаж по технике безопасности, определяет участникам конкретный вид работ, отчитывается перед Главой города Кириллова и Советом города Кириллова о результатах проведения социально значимых работ.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ КИРИЛЛОВЕ

Статья 24. Структура и  наименование органов местного  самоуправления города Кириллова 

1. Структуру органов местного самоуправления в городе Кириллове составляют: представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления города Кириллова имеют следующие наименования:

1) представительный орган муниципального образования – Совет муниципального образования город Кириллов. Наименования Совет муниципального образования город Кириллов  и Совет города Кириллова равнозначны.

2) Глава муниципального образования – Глава муниципального образования город Кириллов.  Наименования Глава муниципального образования город Кириллов и  Глава города Кириллова равнозначны.

3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация муниципального образования город Кириллов.  Наименования  администрация муниципального образования город Кириллов и администрация города Кириллова равнозначны.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Кириллова, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом в соответствии с законами  Вологодской области.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Кириллова осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Кириллова и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев. предусмотренных  Федеральным законом  Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение об изменении срока, перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы города применяется только к Главе города, избранному после вступления в силу соответствующего решения (за исключением случаев изменения перечня полномочий в связи с изменениями, внесенными федеральными и областными законами).

         Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Кириллова  и  предусматривающие создание контрольного органа муниципального  образования, вступают в силу в порядке,  предусмотренном  абзацем  первым   части 8 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

          6.  Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутатов Совета города применяется только к депутатам Совета города, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

           7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Кириллова осуществляется за счет местного бюджета.

Статья 25. Совет города Кириллова 

        1. Совет города Кириллова состоит из 11 депутатов (установленное число депутатов), избираемых населением города Кириллова на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании  сроком на  5 лет, и является представительным коллегиальным выборным органом местного самоуправления города Кириллова.

         Срок полномочий  Совета города Кириллова составляет  5 лет, исчисляемый со дня начала его работы в правомочном составе.

         2.Совет города Кириллова обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом.

         3. Совет города Кириллова приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности  депутатов Совета города Кириллова.

Вновь избранный   Совет города собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания его в правомочном составе.

        4. Организацию деятельности Совета города осуществляет Глава города, исполняющий полномочия  Председателя  Совета города, избираемый  Советом города из своего состава.

         5. Совет города Кириллова по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кириллова, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города Кириллова и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом города Кириллова.

        6. Вопросы организации и деятельности Совета города Кириллова регулируются Регламентом, принимаемым Советом города Кириллова.

        7. Расходы на обеспечение деятельности Совета города Кириллова предусматриваются в бюджете города Кириллова отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

        8. В случае досрочного прекращения  полномочий депутата Совета города Кириллова в соответствии с настоящим Уставом  Совет города Кириллова имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета города Кириллова) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам

Статья 26. Структура и организация деятельности Совета города Кириллова

   1. В структуру Совета города входят Глава города, исполняющий полномочия Председателя  Совета города, заместитель председателя Совета города, постоянные депутатские комиссии.

Совет города Кириллова возглавляется Председателем, избираемым Советом города Кириллова из своего состава открытым голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов на первом заседании. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Совета города Кириллова.

Глава города исполняет полномочия Председателя Совета города.

Для обеспечения деятельности Совета города Кириллова создается аппарат специалистов. Положение об аппарате Совета города Кириллова утверждается решением Совета города Кириллова.

2. Председатель Совета города Кириллова:

- организует работу Совета города Кириллова, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предлагаемых к принятию;

- председательствует на заседаниях;

- подписывает ненормативные правовые акты, принимаемые Советом города Кириллова;

- направляет нормативные правовые акты на подписание Главе города Кириллова;

- обеспечивает исполнение сметы расходов Совета города Кириллова;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета города Кириллова и решениями Совета города Кириллова.

     3. Из числа депутатов Совета города Кириллова на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель Председателя Совета города Кириллова. Порядок избрания заместителя Председателя Совета города Кириллова определяется Регламентом Совета города Кириллова.

      Избрание заместителя председателя Совета  города оформляется решением Совета города, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

       4. Полномочия заместителя председателя Совета города  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь  избранного заместителя председателя Совета города.

       5.В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета города по собственному желанию, лицо, исполнявшее обязанности заместителя председателя Совета депутатов, сохраняет полномочия депутата этого Совета  города.

      6. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета депутатов, переизбрание заместителя председателя Совета города  проходит в порядке, предусмотренном решением Совета.

     7. Заместитель председателя Совета  города выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных распоряжением Главы  города в порядке, предусмотренном Регламентом Совета города.

    8. Заместитель Председателя Совета города Кириллова исполняет обязанности Главы города как Председателя Совета города в случае досрочного прекращения полномочий Главы города или временного его отсутствия  в полном объеме, а также отдельные функции по поручению Главы города.

9. Из числа депутатов Совета города Кириллова на срок его полномочий могут создаваться постоянные и временные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета города Кириллова, в том числе по вопросам контроля исполнения местного бюджета и использования муниципальной собственности.

Совет города Кириллова в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов города Кириллова.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета города Кириллова.

10. Основной формой деятельности Совета города Кириллова являются заседания, которые созываются Председателем  Совета города Кириллова не реже одного раза в три  месяца. Внеочередные заседания созываются Председателем  Совета города Кириллова по собственной инициативе, по требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов, по требованию Главы города Кириллова.

  11. Очередные заседания  Совета города Кириллова проводятся в дни и часы, определенные Регламентом Совета города Кириллова.

12. Заседания Совета города Кириллова являются открытыми. В исключительных случаях, предусмотренных Регламентом Совета города Кириллова, в соответствии с федеральным законодательством, проводятся  закрытые заседания Совета города Кириллова.

13. Заседание Совета города Кириллова считается правомочным, если на нем присутствует не менее  пятидесяти процентов от  числа избранных  депутатов.  

14.  Совет города Кириллова информирует  избирателей  о своей деятельности через средства массовой информации в порядке, установленном Регламентом Совета города Кириллова.

15. Порядок и основания прекращения полномочий Совета города Кириллова определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом.

Статья 27. Компетенция Совета города Кириллова

1. В исключительной компетенции Совета города Кириллова находится:

                        1) принятие Устава города Кириллова и внесение в него изменений и дополнений;

                        2) утверждение  бюджета города Кириллова и отчета о его исполнении;

                       3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

                        4) принятие планов и программ развития города Кириллова, утверждение отчетов об их исполнении;

                       5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

            6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,  и выполнение работ, выполняемыми муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

                        7) определение порядка участия города Кириллова в организациях межмуниципального сотрудничества;

            8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Кириллова;

           9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Кириллова полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Кириллова в отставку.

              2. К иным полномочиям Совета города Кириллова относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами Вологодской области, в том числе:

1) назначение выборов депутатов Совета города Кириллова, назначение референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросу изменения границ, преобразования города Кириллова, а также досрочное прекращение полномочий главы администрации досрочно;

2) определение порядка  рассмотрения проекта бюджета города Кириллова и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации города Кириллова по представлению Главы города Кириллова;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории города Кириллова;

6) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Совета города Кириллова об изменении границ,  преобразовании  города Кириллова;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

       8) утверждение генерального плана города Кириллова, правил землепользования и застройки территории города Кириллова; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Кириллова;

          9)  определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

        10) принятие решения о привлечении жителей города Кириллова к социально значимым для  города Кириллова работам;

   11) регулирование   тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

  12) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом "О теплоснабжении";

13) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Кириллова и предоставление указанных данных органам государственной власти;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Кириллова официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Кириллова, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

16) установление официальных символов города Кириллова;

17) заслушивает ежегодные отчеты Главы города Кириллова, главы администрации города  о результатах его деятельности, деятельности администрации города Кириллова, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом города Кириллова;

18) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

19) определение органов местного самоуправления города Кириллова, уполномоченных  на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка  их  деятельности во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

20)  утверждение программ  комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кириллова, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

21) определяет порядок делегирования главы города и депутатов в состав представительного органа Кирилловского муниципального района в соответствии с равной независимо от численности населения города нормой представительства, установленной законом области и уставом Кирилловского муниципального района;

  22) принятие решений по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом города

.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий  Совета города Кириллова

1. Полномочия Совета города Кириллова  прекращаются:

1) в случае принятия Советом города Кириллова решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета города Кириллова.

С инициативой принятия решения о самороспуске имеет право выступить группа депутатов Совета города Кириллова численностью не менее 1/3 от избранного числа депутатов путем подачи письменного заявления на имя Председателя Совета города Кириллова, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Проект решения о самороспуске Совета города Кириллова и заявление инициативной группы депутатов Совета города Кириллова подлежат рассмотрению на ближайшем заседании Совета города Кириллова, но не позднее 1 месяца со дня поступления документов в Совет города Кириллова. Полномочия Совета города Кириллова считаются прекращенными со дня принятия решения Совета города Кириллова о самороспуске.

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета  города Кириллова, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

  3) в случае преобразования города Кириллова, а также в случае упразднения муниципального образования город Кириллов;

   4) в случае утраты  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

  5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

   6) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными  федеральными законами.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета города Кириллова влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета города Кириллова или депутатов Совета города Кириллова, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 29. Статус депутата  Совета города Кириллова

1. В Совет города Кириллова может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет

2. Депутату Совета города Кириллова гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

                 3. Срок полномочий депутата  Совета города Кириллова начинается со дня избрания его депутатом и прекращается со дня начала работы Совета города Кириллова нового созыва.

4. Гарантии неприкосновенности депутатов установлены федеральным законодательством.

                  5. Депутат Совета города Кириллова осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат Совета города Кириллова не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета города Кириллова не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета города  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые устанавливаются Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

7. Статус депутатов Совета города Кириллова , порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением обязанностей по основной работе, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

8. Депутат имеет право:

- на участие в работе Совета города Кириллова;

- на своевременное оповещение его о проводимых Советом города Кириллова мероприятиях;

- на получение необходимой для осуществления депутатской деятельности информации и материалов;

- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;

- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета города Кириллова, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

9. Депутат Совета города Кириллова информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета города Кириллова

1. Полномочия депутата Совета города Кириллова прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;             

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

            7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета города Кириллова;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом и иными федеральными законами

  2. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном  действующим законодательством..

Решение Совета города Кириллова о досрочном прекращении полномочий депутата Совета города Кириллова принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета города Кириллова, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Глава города Кириллова

         1. Глава города Кириллова является высшим должностным лицом города Кириллова и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Кириллова.

         1.1. Глава города в соответствии с законом Вологодской области и уставом города избирается  депутатами Совета города из своего состава  сроком на 5 лет на заседании Совета города  открытым голосованием.

Глава города  исполняет свои полномочия на постоянной основе, за исключением случаев замещения Главой города  должности депутата представительного органа Кирилловского  муниципального района на постоянной основе или должности главы Кирилловского  муниципального района на постоянной основе.

Днём вступления в должность Главы муниципального образования является день  издания им распоряжения о вступлении в должность и публичного принесения им присяги.

Глава муниципального образования не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования итогов результатов голосования депутатов Совета муниципального образования, по вопросу избрания Главы муниципального образования, в торжественной обстановке приносит населению муниципального образования присягу следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования город Кириллов, торжественно клянусь справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Вологодской области, Устав и иные нормативные правовые акты муниципального образования город Кириллов, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах жителей муниципального образования город Кириллов!».

На церемонию принесения присяги вновь избранным Главой муниципального образования приглашаются депутаты Совета муниципального образования, Глава Кирилловского муниципального района и его заместители, главы других муниципальных образований района, руководители предприятий, профсоюзов и общественных организаций, действующих в муниципальном образовании. На церемонии могут присутствовать представители политических партий, представители федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Вологодской области, представители органов местного самоуправления области и иные желающие лица.

          1.2. Глава муниципального образования исполняет полномочия Председателя Совета  города с правом решающего голоса

           1.3.  Глава муниципального образования отчитывается перед избирателями и Советом  города о своей работе и о выполнении плана социально-экономического развития муниципального образования перед утверждением отчета об исполнении бюджета за очередной год.

                    2. Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность Главы  города происходит непосредственно на заседании Совета депутатов города  путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета города.

3. Порядок избрания Главы города Кириллова определяется решением Совета города.

4.Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, набравший более 2/3 голосов от установленной  настоящим Уставом численности  депутатов Совета города.

Если ни один кандидат на должность Главы муниципального образования не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование.

            В случае если на должность Главы города  выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре.

          5. Глава города Кириллова в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета города Кириллова,

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом города;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета города;

5)заключает контракт с  главой администрации города Кириллова;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,

переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

7) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета города, доводит до сведения Совета города время их проведения, а так же проект повестки заседания;

8) ведет заседания Совета города;

9)подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета  города;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского  поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц;

12) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

6. Глава города Кириллова не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы,  муниципальные должности муниципальной службы.

Глава города не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава города Кириллова не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  Глава города Кириллова не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Иные ограничения, налагаемые на Главу города Кириллова, связанные с занимаемой им  должностью, устанавливаются действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета города Кириллова.

      7. Глава города Кириллова в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету города Кириллова.

         Глава города Кириллова обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению города  в порядке, определенном Советом города Кириллова.

         Глава города Кириллова представляет отчет населению либо путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, либо путем обнародования, обеспечивающим возможность ознакомления с ним граждан.

         Глава города  Кириллова представляет Совету города Кириллова ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

        8. Решениями Совета города Кириллова Главе города Кириллова устанавливаются продолжительность ежегодного дополнительного  оплачиваемого отпуска, размер и условия оплаты труда, иные выплаты, предусмотренные федеральным, областным законодательством.

Главе города Кириллова обеспечиваются:

а) возмещение ущерба, причиненного в связи с осуществлением им должностных полномочий;

б) возмещение расходов на служебные командировки в соответствии с муниципальными правовыми актами;

в) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения служебных обязанностей;

г) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного  содержания по занимаемой должности за счет средств бюджета муниципального образования город Кириллов.

           9. Гарантии неприкосновенности Главы города Кириллова установлены федеральным законодательством.

           10.Статус Главы города Кириллова устанавливается действующим законодательством, настоящим  Уставом, а также решением  Совета города.

           11. Главе города Кириллова в соответствии с Законом Вологодской области от 26.12.2007 года №1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» гарантируется ежемесячная доплата к пенсии.

Статья 32. Полномочия Главы города Кириллова

1. Глава города Кириллова, как высшее должностное лицо города Кириллова, обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Кириллов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Кириллова;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом города Кириллова;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета города Кириллова;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Кириллова полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кириллова федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Глава города Кириллова, как глава администрации города Кириллова, осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета города Кириллова в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет города Кириллова проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета города Кириллова проект бюджета города Кириллова и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета города Кириллова проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Кириллова;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совету города Кириллова структуру администрации города Кириллова, проекты изменений к ним, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию города Кириллова, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

6) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и органов администрации города Кириллова;

7) утверждает положения о структурных подразделениях и органах администрации города Кириллова;

8) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом города Кириллова;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации города Кириллова;

10) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) представляет на утверждение Совета города Кириллова планы и программы социально-экономического  развития города Кириллова, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации города Кириллова;

13) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов города Кириллова и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

14) от имени администрации города Кириллова подписывает исковые заявления в суды;

15) получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории города Кириллова, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Кириллова;

16) организует исполнение бюджета города Кириллова, утвержденного Советом города Кириллова, распоряжается средствами города Кириллова в соответствии с утвержденным Советом города Кириллова бюджетом и бюджетным законодательством;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав города Кириллова;

18) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры города Кириллова;

20) определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях  кладбищ для погребения умершего с учетом гарантии погребения на этом участке земли умершего супруга или близкого родственника в соответствии с федеральным законодательством;

21) принимает решение о создании мест погребения (муниципальных, общественных, вероисповедальных, воинских, историко-мемориальных), на территориях которых они создаются;

22) осуществляет полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды в пределах, определенных действующим законодательством;

           23) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Кириллова в пределах своей компетенции.

3. Глава города Кириллова осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области, решениями Совета города.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы города Кириллова

               

1. Полномочия Главы города Кириллова прекращаются досрочно в случае:

                  1) смерти;

                   2) отставки по собственному желанию;

            2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

                   3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Вологодской области в соответствии со ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

                   4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

                   5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

                   6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

            7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

            8) прекращения  гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства. имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Кириллова;

    10) преобразования муниципального образования в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

   11) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

   12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) отзыв избирателями.

      2. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета города об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

       3. В случае принятия закона Вологодской области, предусматривающего избрание Главы города Советом города  из своего состава, выборы  Главы города не назначаются и не проводятся, если указанный закон  Вологодской области  вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет города был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы города в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

        4. Отставка Главы города Кириллова по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет города Кириллова. Заявление об отставке может быть подано без указания причин.

Совет города  должен  рассмотреть заявление Главы города об отставке в течение двух недель со дня его поступления в  Совет города и принять соответствующее решение. В случае непринятия  Советом города решения об удовлетворении заявления Главы города либо непринятия отставки Главы города, Глава города имеет право сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи в  Совет города заявления об отставке, письменно уведомив об этом Совет города

       5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города временное исполнение обязанностей Главы города в полном объеме возлагается Советом города на заместителя председателя  Совета города.

В случае временного отсутствия Главы города (за исключением случаев временного отстранения от должности) его полномочия как председателя Совета города временно исполняет заместитель председателя Совета города , а в случае его отсутствия - один из членов Совета города, определяемый Главой города.

В случае временного отстранения от должности Главы города его полномочия как председателя  Совета города временно исполняет заместитель председателя Совета города, а в случае его отсутствия - один из членов Совета города, избранный Советом города из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета города.

Статья 34. Администрация города Кириллова

              1. Администрация города Кириллова – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Кириллова, наделяемый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кириллова федеральными законами и законами Вологодской области.

                 2. Администрацией города Кириллова руководит глава администрации города Кириллова на принципах единоначалия.

  3. Администрация города обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

           4. Администрация города Кириллова вправе выступать от имени города Кириллова и своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.  

                 5. Администрация города Кириллова осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Совета города Кириллова,.

  6. Администрация города является органом местного самоуправления  города Кириллова, осуществляющим полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кириллова, и иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и Положениями об управлении по имущественным и земельным отношениям города Кириллова.

Статья 35. Структура администрации города Кириллова

          1. Администрация города Кириллова формируется главой администрации  города Кириллова.

         2. В структуру администрации города Кириллова входят глава администрации города Кириллова, структурные подразделения администрации города Кириллова, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Кириллова.

Структура администрации города Кириллова утверждается Советом города Кириллова по представлению Главы администрации города Кириллова.

Органы, структурные подразделения администрации города Кириллова осуществляют свою деятельность на основании Положений, утверждаемых Главой города Кириллова.

        3. В качестве совещательных органов при Главе города Кириллова могут создаваться следующие органы: общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, коллегии, комиссии. Полномочия и порядок деятельности указанных совещательных органов определяются Положениями о них.

      4. Органы, структурные подразделения администрации города Кириллова осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета города Кириллова, постановлений и распоряжений администрации города Кириллова и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

      5. Руководители органов и структурных подразделений администрации города Кириллова по доверенности  главы администрации  города Кириллова могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

      6. Финансирование администрации города Кириллова и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом города Кириллова бюджетом города Кириллова и выделенными средствами расходов на управление.

         35.1. Глава  администрации

        1.Главой администрации является лицо, назначенное на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

        2. Совет города устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города, который предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Условия контракта для главы администрации города утверждаются  Советом города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Вологодской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  города Кириллова федеральными законами и законами Вологодской области.

3. Глава администрации города  назначается на должность Советом города  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города, утверждаемым Советом города.

Контракт с главой администрации города заключается Главой города на срок полномочий  Совета города, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации района (до дня начала работы Совета города нового созыва), и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.

Глава администрации  города подконтролен и подотчетен населению и Совету города Кириллова.

Глава администрации города  обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению города  в порядке, определенном Советом города Кириллова.

Глава администрации города представляет отчет населению либо путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, либо путем обнародования, обеспечивающим возможность ознакомления с ним граждан.

Глава администрации города представляет  Совету города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Кириллова.

       4. Глава администрации города является муниципальным служащим, на него распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

         5. Глава администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами.

         6. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету города;

2) представляет Совету города ежегодно, не позднее 1 марта, отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом  города;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и переданным полномочиям;

4) от имени  города выступает в суде без доверенности, приобретает, осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

5) организует работу администрации;

6) представляет без доверенности администрацию;

7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) заключает от имени поселения муниципальные контракты и иные договоры;

9) организует выполнение решений Совета города в пределах своих полномочий и полномочий администрации;

10) имеет право вносить проекты правовых актов в Совет  города;

11) иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

7. Полномочия главы администрации города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случаях упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

         14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7.1. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета города или Главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Вологодской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации города Кириллова - в связи с нарушениями условий контракта Советом города, Главой города Кириллова и (или) органами государственной власти Вологодской области.

         8. Заявление об отставке по собственному желанию подается главой администрации в Совет города.

         9. Досрочное прекращение полномочий главы администрации оформляется решением Совета города, в котором определяется дата прекращения полномочий главы администрации.

         10. При прекращении полномочий главы администрации конкурс на замещение должности главы администрации должен быть проведен не позднее чем через 60 дней со дня прекращения полномочий

Статья 36. Полномочия администрации города Кириллова

1. К компетенции администрации города Кириллова относится:

1) управление и распоряжение в соответствии с нормативными правовыми актами Совета города Кириллова собственностью города Кириллова, учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности города Кириллова;

2) подготовка проекта бюджета города Кириллова;

3) исполнение бюджета города Кириллова;

4) осуществление в установленном порядке от имени города Кириллова муниципальных заимствований;

5учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

6) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

7) управление муниципальным долгом города Кириллова;

  8) организация и осуществление муниципального контроля на территории  города Кириллова в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Организация  и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами  Вологодской области.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

10) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

11) создание муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности подведомственных муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания подведомственными бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

12) администрация города Кириллова обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Вологодской области, а также решениями Совета города Кириллова.

  13) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения,  предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

  14) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, утвержденных Советом города.

2. Порядок работы администрации города Кириллова устанавливается Регламентом, утверждаемым Главой города Кириллова.

Статья 37. Органы местного самоуправления города Кириллова – юридические лица

1. От имени муниципального образования город Кириллов приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности может Глава города Кириллова, а также другие должностные лица органов местного самоуправления города Кириллова в соответствии с поручением Главы города Кириллова, и выданной им доверенностью.

2. Совет города Кириллова и администрация города Кириллова, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Совет города Кириллова и администрация города Кириллова как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» в соответствии с  Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к  казённым учреждениям.

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Правовое регулирование  муниципальной службы города Кириллова, включая требования к  должностям  муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы поселения, устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Вологодской области,  Уставом города Кириллова и иными  муниципальными правовыми актами.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов города Кириллова

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования город Кириллов  непосредственно и  (или) органами  местного самоуправления и должностными  лицами  местного самоуправления  города Кириллова принимаются муниципальные правовые акты.

   2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кириллова федеральными законами и законами Вологодской области, могут приниматься  муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими законами.

3. В систему муниципальных правовых актов города Кириллова входят:

1) Устав города Кириллова, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета города Кириллова;

3)постановления и распоряжения Главы города Кириллова;

4) постановления и распоряжения администрации города Кириллова.

4. Устав города Кириллова и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Кириллова, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Кириллова.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета города Кириллова, Главой города Кириллова, главой администрации города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, по инициативе  прокурора района.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Кириллова, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета города Кириллова, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета города Кириллова, могут быть внесены на рассмотрение Совета города Кириллова только по инициативе Главы города Кириллова или при наличии заключения Главы города Кириллова.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, соответствующим нормативным правовым  актом.

   Постановления и распоряжения администрации города  вступают в силу с момента подписания, если иной порядок не установлен законодательством, Уставом города, самим постановлением или распоряжением.

Решения  Совета города вступают в силу с момента подписания Главой города, если иной порядок не установлен законодательством, Уставом города, самим решением.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

            Муниципальные нормативные правовые акты подлежат опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания в районной газете «Новая жизнь» или приложении к газете «Новая жизнь» «Официальный вестник».

           Муниципальный правовой акт может быть обнародован в случаях и порядке, предусмотренном решением Совета города.

          Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории города, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах. Обеспечение беспрепятственного доступа к тексту муниципального правого акта.

           Информация о специально установленных местах для обнародования муниципальных правовых актов доводится до населения администрацией города через средства массовой информации.

         9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Кириллова, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на  референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

12. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории города Кириллова.

13. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов города Кириллова граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города Кириллова несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета города Кириллова

1. Совет города Кириллова по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета города Кириллова открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Решения Совета города Кириллова, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от  установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральными законами и Уставом. Иные акты Совета города Кириллова принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета города Кириллова.

3. Принятые Советом города Кириллова нормативные правовые акты направляются Главе города Кириллова для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Глава города Кириллова имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом города Кириллова. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет города Кириллова с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Кириллова отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом города Кириллова. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета города Кириллова, он подлежит подписанию Главой города Кириллова в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ КИРИЛЛОВЕ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления города Кириллова

Экономическую основу местного самоуправления в городе Кириллове составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Кириллова.

Статья 42. Муниципальное имущество

1. В собственности города Кириллова  может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

2. В собственности города Кириллова может также находиться имущество, предназначенное:

             1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кириллова, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных  полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

             2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кириллова, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета города Кириллова;

    3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

   3. В случаях возникновения у города Кириллова права собственности на имущество, не соответствующее требованиям  части 1  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

    4. В собственности города Кириллова также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право на осуществление которыми

предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и  которые не отнесены к вопросам местного значения  города.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Кириллова

1. Органы местного самоуправления города Кириллова самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, находящимся в собственности города Кириллова, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кириллова.

2. Органы местного самоуправления города Кириллова вправе в соответствии с  полномочиями, установленными настоящим Уставом, передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет города Кириллова устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Кириллова, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности города Кириллова.

4. Совет города Кириллова устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества города Кириллова, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города Кириллова, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

    5. Муниципальные образования  могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления,    осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

           6. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в соответствующие органы местного самоуправления города Кириллова по подведомственности письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности города Кириллова, а также представляют распорядителям  (главным распорядителям) бюджетных средств и финансовому органу администрации города Кириллова отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об  использовании выделенных организации  средств бюджета города Кириллова. Руководители указанных выше организаций ежегодно  лично отчитываются перед администрацией города Кириллова о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным Главой города Кириллова.

7.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления города Кириллова вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Кириллова.

Решение о создании некоммерческой организации в результате ее  учреждения принимается ее учредителями (учредителем). В отношении бюджетного или казенного учреждения такое решение принимается в порядке, установленном администрацией города Кириллова - для муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности принимается администрацией муниципального образования город Кириллов.

2. Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий  принимаются Советом города Кириллова по представлению Главы города Кириллова. В решении Совета города Кириллова определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности города Кириллова и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Кириллова, утверждаемым Советом города Кириллова.

Глава города Кириллова утверждает уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в полугодие заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Органы местного самоуправления от имени города Кириллова субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Бюджет города Кириллова

                 1. Город Кириллов имеет собственный бюджет (бюджет города Кириллова).     

              2. Бюджет города Кириллова – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций местного самоуправления города Кириллова.

                 3. Бюджет города Кириллова утверждается в форме нормативного правового акта, принимаемого Советом города Кириллова.

              4. Бюджетные полномочия городского поселения  устанавливаются бюджетным кодексом РФ.

          5. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

                6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города Кириллова  обеспечивают жителям города  возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 46. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

Статья 47. Расходы  бюджета города

1. Формирование расходов бюджета города Кириллова осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 48. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города Кириллова

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города Кириллова, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава города Кириллова;

- Совет города Кириллова;

- администрация города Кириллова.

2. Исполнение бюджета города Кириллова производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области.

3. Кассовое обслуживание бюджета города Кириллова осуществляется на основании договора органами областного казначейства.

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления города Кириллова по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города Кириллова, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Муниципальный  заказ

                1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Администрация города Кириллова вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом  города Кириллова

ГЛАВА VI. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 53. Объединения муниципальных образований

По решению Совета города Кириллова город Кириллов может участвовать в образовании и быть членом различных объединений муниципальных образований Российской Федерации, Совета муниципальных образований Вологодской области, иных объединений муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

Статья 54. Межмуниципальные организации

1. Совет города Кириллова для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления города Кириллова могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 55. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет города Кириллова может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 56. Межмуниципальные договоры (соглашения)

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами органы местного самоуправления города Кириллова могут заключать договоры и соглашения.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛОЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КИРИЛЛОВА

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе Кириллове

1. На территории города Кириллова действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Вологодской области.

2. Органы местного самоуправления города Кириллова обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кириллова

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Кириллова несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета города Кириллова, Главы города Кириллова могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке. Население города Кириллова вправе отозвать депутатов Совета города Кириллова, Главу города Кириллова в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кириллова перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кириллова перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кириллова

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Кириллова, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кириллова настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета города Кириллова.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА КИРИЛЛОВА

Статья 60. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города Кириллова

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Кириллова могут вноситься Главой города Кириллова, депутатами Совета города Кириллова, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан, гражданами.

Статья 61. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Кириллова

1. Изменения и дополнения в Устав города Кириллова принимаются муниципальным правовым актом Совета города Кириллова.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Кириллова не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом города Кириллова подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием  установленного Советом города Кириллова порядка  учета предложений по проекту указанного  муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Кириллова выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

          3.Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Кириллова считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов  Совета города Кириллова.

  4. Принятый Советом города Кириллова муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав направляется Главе города для подписания. Глава города имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет города Кириллова с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, он вновь рассматривается Советом города Кириллова. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета города Кириллова, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Кириллова подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законом.

6. После государственной регистрации нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Порядок вступления в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.