УСТАВ ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Принят

районным референдумом

22 января 1995 года

УСТАВ

ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в редакции решений Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 19.09.2006 № 398; от 22.05.2007 № 505; от 27.02.2008 №600; от 28.04.2009 №141; от 30.03.2010 № 198; от 14.12.2010 № 257; от 25.10.2011 № 315; от 03.04.2012 № 8; от 13.11.2012 № 90; от 06.11.2013 № 175; от 15.04.2014 № 230; от 17.02.2015 № 311; от 18.08.2015 № 364; от 12.04.2016 № 12; от 30.08.2016 № 73; от 25.04.2017 № 190; от 16.08.2017 № 232;от 20.03.2018 № 72; от 24.04.2018 № 90; от 18.09.2018 № 143; от 23.04.2019 № 217; от 29.10.2019 № 279; от 22.01.2020 № 327; от 29.09.2020 № 415)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Вологодского муниципального района

Устав Вологодского муниципального района (в дальнейшем также - Устав района) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Вологодской области определяет и закрепляет общие положения административно-территориального устройства Вологодского муниципального района, структуру органов местного самоуправления Вологодского муниципального района, порядок их формирования, полномочия и ответственность, правовую и материальную основу их деятельности, формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 2. Статус Вологодского муниципального района

1. Вологодский муниципальный район (в дальнейшем также - район) является муниципальным образованием, имеет статус муниципального района и согласно Уставу Вологодской области территориально включен в состав Вологодской области.

2. Официальное наименование муниципального образования - Вологодский муниципальный район Вологодской области.

Наравне с официальным наименованием допускается использование сокращенного наименования муниципального образования - Вологодский муниципальный район.

3. Административным центром Вологодского муниципального района является город Вологда.

Статья 3. Территория Вологодского муниципального района

1. Границы территории Вологодского муниципального района и статус муниципальных образований, входящих в состав его территории, установлены законом Вологодской области.

2. В состав Вологодского муниципального района входят территории следующих муниципальных образований: Кубенское сельское поселение, Новленское сельское поселение, Майское сельское поселение, Прилукское сельское поселение, Семенковское сельское поселение, Спасское сельское поселение, Старосельское сельское поселение, Федотовское сельское поселение, сельское поселение Подлесное, сельское поселение Сосновское.

3. Территориально Вологодский муниципальный район граничит с Грязовецким, Междуреченским, Сокольским, Усть-Кубинским, Кирилловским, Шекснинским муниципальными районами Вологодской области и Ярославской областью.

4. Территорию района составляют земли сельских поселений и прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 4. Символика Вологодского муниципального района

1. Вологодский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - герб и флаг.

Вологодский муниципальный район может иметь иную официальную символику, утверждаемую Представительным Собранием Вологодского муниципального района.

2. Описание официальных символов Вологодского муниципального района и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Представительного Собрания Вологодского муниципального района.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 5. Местное самоуправление в Вологодском муниципальном районе

Органы местного самоуправления Вологодского муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления. Они вправе обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области, нарушающие права и законные интересы граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 6. Вопросы местного значения Вологодского муниципального района

1. К вопросам местного значения Вологодского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вологодского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вологодского муниципального района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

13) утверждение схем территориального планирования Вологодского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Вологодского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вологодского муниципального района;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, за счет средств бюджета Вологодского муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

27) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вологодского муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Вологодского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Вологодского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Вологодского муниципального района;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Вологодского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением представительного органа Вологодского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Вологодского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Вологодского муниципального района

1.              Органы местного самоуправления Вологодского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Вологодского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2.              Органы местного самоуправления Вологодского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6.2. Вопросы местного значения городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления Вологодского муниципального района и являются вопросами местного значения района

Органы местного самоуправления Вологодского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав района, решают следующие вопросы местного значения городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и которые являются вопросами местного значения района:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

12) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

22) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Вологодского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Порядок наделения органов местного самоуправления Вологодского муниципального района отдельными государственными полномочиями определяется действующим законодательством.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий для решения вопросов социально-экономического развития района. Решение об этом принимается Представительным Собранием Вологодского муниципального района, в котором обязательно указываются цели, на которые направляются средства, ресурсы, и допустимый предел их использования.

4. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Вологодской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральным законодательством, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. Для решения непосредственно населением вопросов местного значения Вологодского муниципального района проводится местный референдум (далее - референдум).

2. Референдум проводится на всей территории района.

3. Решение о назначении референдума принимается Представительным Собранием Вологодского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по совместной инициативе, выдвинутой Представительным Собранием Вологодского муниципального района и главой администрации Вологодского муниципального района.

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей. 

Для выдвижения населением инициативы проведения референдума и сбора подписей в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению референдума.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Вологодского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии Вологодского муниципального района представляются ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Вологодского муниципального района.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Представительное Собрание Вологодского муниципального района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание Вологодского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Глава Вологодского муниципального района осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Представительным Собранием, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Представительное Собрание Вологодского муниципального района на заседание. Представительное Собрание Вологодского муниципального района выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется главе  Вологодского муниципального района для подписания. Глава Вологодского муниципального района в срок не позднее двух дней со дня получения решения направляет его в избирательную комиссию Вологодского муниципального района.

В случае признания Представительным Собранием Вологодского муниципального района вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства избирательная комиссия Вологодского муниципального района регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней со дня опубликования решения референдума.

В случае признания Представительным Собранием Вологодского муниципального района вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства избирательная комиссия Вологодского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием Вологодского муниципального района и главой администрации Вологодского муниципального района, оформляется правовыми актами Представительного Собрания Вологодского муниципального района и главы администрации Вологодского муниципального района.

5. Представительное Собрание Вологодского муниципального района обязано назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание Вологодского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Вологодского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии со своими полномочиями.

9. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления района и иными определенными федеральным законом органами.

10. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.

Статья 10. Избирательная комиссия Вологодского муниципального района

1. Избирательная комиссия Вологодского муниципального района (в дальнейшем также - избирательная комиссия района) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района.

2. Избирательная комиссия района в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями Представительного Собрания Вологодского муниципального района осуществляет подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

3. Избирательная комиссия района формируется Представительным Собранием Вологодского муниципального района и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области, а также положениями настоящего Устава.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Вологодского муниципального района, главы Вологодского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Вологодского муниципального района, главы Вологодского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Представительного Собрания Вологодского муниципального района, главы Вологодского муниципального района являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава района и иных муниципальных правовых актов.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на референдуме Вологодского муниципального района, является основанием для отзыва главы Вологодского муниципального района.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Депутат Представительного Собрания Вологодского муниципального района, глава Вологодского муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Представительного Собрания Вологодского муниципального района, глава Вологодского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях  (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Представительным Собранием района прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию Вологодского муниципального района. Заявления о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также прекращается в случае отставки главы района по собственному желанию.

4. Депутат Представительного Собрания Вологодского муниципального района, глава Вологодского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе (соответствующем избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Вологодского муниципального района, главы Вологодского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования Вологодского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Представительным Собранием Вологодского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Представительного Собрания Вологодского муниципального района.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Представительного Собрания Вологодского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Представительного Собрания Вологодского муниципального района.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Представительным Собранием Вологодского муниципального района, главой Вологодского муниципального района могут проводиться публичные слушания с участием жителей района.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания Вологодского муниципального района, главы Вологодского муниципального района или главы администрации Вологодского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания Вологодского муниципального района, назначаются Представительным Собранием Вологодского муниципального района, а по инициативе главы Вологодского муниципального района или главы администрации Вологодского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - главой Вологодского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Вологодского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вологодского муниципального района, кроме случаев, когда в Устав Вологодского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Вологодской области в целях приведения Устава Вологодского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Вологодского муниципального района и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Вологодского муниципального района;

3) вопросы преобразования Вологодского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Вологодского муниципального района требуется получение согласия населения района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях в Вологодском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Вологодского муниципального района.

5. По проектам муниципальных правовых актов Вологодского муниципального района, указанным в статье 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется положением о публичных слушаниях в Вологодском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Вологодского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Вологодского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Представительного Собрания Вологодского муниципального района, главы Вологодского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Представительного Собрания Вологодского муниципального района, назначается Представительным Собранием Вологодского муниципального района, а по инициативе главы Вологодского муниципального района - главой Вологодского муниципального района.

Инициатива проведения собрания может исходить не менее чем от 1% избирателей, проживающих на территории, на которой проводится собрание. Представительное Собрание Вологодского муниципального района обязано назначить собрание не позднее чем через тридцать дней после поступления соответствующего требования.

4. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения собрания граждан и конференций граждан, избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положением о собраниях и конференциях граждан в Вологодском муниципальном районе, утверждаемым представительным органом Вологодского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан и конференций (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан Вологодского муниципального района

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Вологодского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Представительного Собрания Вологодского муниципального района или главы Вологодского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением о проведении опроса граждан в Вологодском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Вологодского муниципального района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Представительным Собранием Вологодского муниципального района, в котором устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Вологодского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Вологодского муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением Вологодского муниципального района местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Органы местного самоуправления Вологодского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Вологодского муниципального района составляют:

1) Представительное Собрание Вологодского муниципального района;

2) глава Вологодского муниципального района;

3) администрация Вологодского муниципального района;

4) контрольная комиссия Вологодского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Вологодской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления района (за исключением случаев приведения Устава Вологодского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы Вологодского муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Вологодского муниципального района.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Вологодского муниципального района.

6. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

Статья 20. Представительное Собрание Вологодского муниципального района

1. Представительное Собрание Вологодского муниципального района (в дальнейшем также - Представительное Собрание района) является представительным органом Вологодского муниципального района. Представительное Собрание района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Представительное Собрание района состоит из глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов Советов указанных поселений, избираемых Советами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. В случае, если глава поселения избран Советом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав Представительного Собрания района, при этом Совет поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в Представительное Собрание района одного депутата. Норма представительства глав и депутатов Советов поселений, входящих в состав района, в Представительном Собрании района составляет 2 человека от каждого поселения.

Общая численность депутатов Представительного Собрания района - двадцать человек.

3. Организацию деятельности Представительного Собрания района осуществляет глава района.

4. Представительное Собрание района принимает Регламент Представительного Собрания Вологодского муниципального района, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

5. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания района предусматриваются в бюджете Вологодского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета Вологодского муниципального района в процессе его исполнения Представительным Собранием района или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета Вологодского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Представительного Собрания района и депутатов.

7. Представительное Собрание Вологодского муниципального района обладает правами юридического лица, по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением.

Представительное Собрание района имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Представительное Собрание района имеет бюджетную смету, печать и бланки со своим наименованием и гербом Вологодского муниципального района.

Статья 21. Полномочия Представительного Собрания Вологодского муниципального района

1. В исключительной компетенции Представительного Собрания района находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Вологодского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Вологодского муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

2. К иным полномочиям Представительного Собрания района относятся:

1) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного значения района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления района по вопросам местного значения района;

2) установление единых для всех поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, нормативов отчислений от местных, региональных и федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законами Вологодской области в бюджеты районов;

3) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Вологодского муниципального района бюджетам сельских поселений;

4) установление порядка использования и описание официальных символов Вологодского муниципального района;

5) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

6) утверждение документов территориального планирования Вологодского муниципального района;

7) назначение референдума в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области;

8) утверждение структуры администрации Вологодского муниципального района по представлению главы администрации Вологодского муниципального района;

9) формирование избирательной комиссии района в соответствии с федеральными законами и законами области;

10) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

11) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

12) утверждение структуры Представительного Собрания района;

13) принятие решения о самороспуске Представительного Собрания района;

14) формирование контрольной комиссии Вологодского муниципального района, определение ее полномочий;

15) утверждение перечня органов местного самоуправления района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, с указанием их полномочий в соответствующих сферах деятельности;

16) принятие решения об организации и осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

17) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, назначение членов конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством;

18) утверждение условий контракта, заключаемого с главой администрации района, в части осуществления им полномочий по решению вопросов местного значения;

19) принятие решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления района в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

20) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

21) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного значения городских поселений, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

21.1) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

22) разграничение полномочий между органами местного самоуправления района по вопросам местного значения городских поселений, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

23) рассмотрение иных вопросов, отнесенных федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом к полномочиям Представительного Собрания района.

3. Представительное Собрание района заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района.

4. Представительное Собрание района ежегодно представляет населению района отчет о своей деятельности. Отчет о своей деятельности Представительное Собрание района ежегодно в срок не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении районного бюджета за предыдущий год размещает на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 22. Структура Представительного Собрания Вологодского муниципального района

(статья 22 изложена в редакции решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 22.01.2020 № 327)

(часть 4 статьи 22 изложена в редакции решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 29.09.2020 № 415)

1. В состав Представительного Собрания района входят глава района как исполняющий полномочия его председателя, заместитель председателя Представительного Собрания района, постоянные депутатские комиссии.

2. Для осуществления организационного, правового, документационного и технического обеспечения деятельности Представительного Собрания района создается аппарат. Положение об аппарате утверждается решением Представительного Собрания района.

3. Из числа депутатов Представительного Собрания района большинством голосов от установленного числа депутатов открытым голосованием избирается заместитель председателя Представительного Собрания района.

Заместитель председателя Представительного Собрания района подотчетен Представительному Собранию района и может быть отрешен от должности тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Представительного Собрания района. Процедура избрания и отрешения от должности заместителя председателя Представительного Собрания района определяется Регламентом Представительного Собрания района.

Заместитель председателя Представительного Собрания района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. По отдельным направлениям или конкретным вопросам своей деятельности Представительное Собрание района на срок его полномочий может создавать постоянные и временные комиссии, депутатские объединения. Порядок формирования и деятельности указанных комиссий, депутатских объединений определяется Регламентом Представительного Собрания района.

Статья 23. Организация работы Представительного Собрания Вологодского муниципального района

1. Организационными формами деятельности Представительного Собрания района являются: заседания Представительного Собрания района, постоянных и временных комиссий Представительного Собрания района, депутатские слушания, работа депутатов в избирательных округах.

2. Заседания Представительного Собрания района проводятся не реже одного раза в три месяца. По требованию одной трети депутатов либо по решению главы Вологодского муниципального района может проводиться внеочередное заседание.

3. Заседание Представительного Собрания района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Представительного Собрания района.

4. Вновь избранный представительный орган района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Представительного Собрания района в правомочном составе.

5. Заседания Представительного Собрания района ведет председатель Представительного Собрания района, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Представительного Собрания района. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний определяется Регламентом Представительного Собрания Вологодского муниципального района.

6. Иные вопросы деятельности Представительного Собрания района определяются его Регламентом.

Статья 24. Полномочия председателя Представительного Собрания Вологодского муниципального района  - исключена

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Вологодского муниципального района

1. Полномочия Представительного Собрания района прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Представительным Собранием района решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Вологодского муниципального района, осуществляемого  в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Вологодского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Вологодского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вологодского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Представительного Собрания района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Представительного Собрания района при условии, что проект решения внесен на рассмотрение заседания Представительного Собрания района инициативной группой численностью не менее одной трети депутатов.

Решение о самороспуске принимается не позднее одного месяца со дня поступления проекта решения в Представительное Собрание района. Процедура подготовки и рассмотрения проекта решения о самороспуске и порядок его принятия устанавливаются Регламентом Представительного Собрания района.

3. В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, полномочия Представительного Собрания района прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

4. В случаях, указанных в пунктах 3, 4 и 5 части 1 настоящей статьи, полномочия Представительного Собрания района прекращаются со дня вступления в силу закона Вологодской области.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района Советы поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Представительного Собрания района других депутатов

.

Статья 26. Статус депутата Представительного Собрания Вологодского муниципального района

(часть 3 статьи 26 изложена в редакции решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 29.09.2020 № 415)

1. Депутат Представительного Собрания района представляет интересы населения Вологодского муниципального района в целом и населения поселения, от которого депутат избран (делегирован).

Депутат Совета поселения приобретает статус депутата Представительного Собрания района в результате его избрания (делегирования) Советом поселения из своего состава. Указанное избрание (делегирование) оформляется решением Совета поселения.

2. Депутаты Представительного Собрания района осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

3. Ограничения, запреты и обязанности, связанные со статусом депутата, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

Депутату Представительного Собрания для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью в совокупности два рабочих дня в месяц.

4. Депутат поддерживает связи с населением, изучает общественное мнение и социально-экономическую ситуацию на территории района, информирует население о деятельности Представительного Собрания района, ответственен перед населением и ему подотчетен. Депутат обязан принимать участие в заседаниях Представительного Собрания района, постоянной комиссии, в состав которой он входит.

5. Депутату Представительного Собрания района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий и гарантируется возмещение расходов, связанных с выполнением полномочий депутата, за счет средств бюджета Вологодского муниципального района.

Порядок и условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, другие вопросы их статуса устанавливаются нормативными правовыми актами Представительного Собрания района в соответствии с федеральным законодательством.

6. Полномочия депутата Представительного Собрания района начинаются со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Вологодского муниципального района, или со дня избрания депутата Совета поселения депутатом Представительного Собрания района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Представительного Собрания района депутата от данного поселения.

7. Полномочия депутата Представительного Собрания района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета поселения в составе района;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

7.1. Полномочия депутата Представительного Собрания района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Решение Представительного Собрания района о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Представительного Собрания района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Вологодской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Представительного Собрания района данного заявления.

Полномочия депутата Представительного Собрания района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11 и 12 части 7, частью 7.1 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Представительного Собрания района, в котором указывается дата прекращения полномочий.

9. Заявление депутата об отставке по собственному желанию подается в письменной форме в Представительное Собрание района. Заявление не может быть отозвано после принятия Представительным Собранием решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Представительным Собранием района заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Представительного Собрания района.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 27. Глава Вологодского муниципального района

1. Глава Вологодского муниципального района (в дальнейшем также - глава района) является высшим должностным лицом района.

2. Глава района избирается Представительным Собранием Вологодского муниципального района из своего состава и исполняет полномочия председателя Представительного Собрания района. Глава района избирается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Представительного Собрания Вологодского муниципального района. Процедура избрания главы района определяется Регламентом Представительного Собрания района.

Срок полномочий главы района составляет пять лет.

3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе, за исключением случая замещения должности главы поселения на постоянной основе. Главе района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется возмещение расходов, связанных с выполнением полномочий главы района, за счет средств бюджета Вологодского муниципального района.

4. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены статьей 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. Гарантии осуществления полномочий главы района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».

Главе района устанавливается доплата к пенсии в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы района.

Главе района, замещающему должность на постоянной основе, устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 24 календарных дней.

Гарантии неприкосновенности главы района установлены федеральным законодательством.

6. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Представительному Собранию района.

Статья 28. Вступление в должность главы Вологодского муниципального района

1. Глава района вступает в должность с момента принятия решения Представительного Собрания района об избрании из своего состава главы района.

2. Вновь избранный глава района приносит присягу жителям Вологодского муниципального района:

"Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Вологодского муниципального района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои способности на пользу населения района".

Церемония принесения присяги проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Представительного Собрания района, представителей средств массовой информации.

3. Полномочия главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района либо в иных случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Статья 29. Полномочия главы Вологодского муниципального района

Глава Вологодского муниципального района как высшее должностное лицо района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Вологодский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Вологодского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания района;

5) обеспечивает исполнение переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий и исполнение органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

6) организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории района и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с нормативными актами Представительного Собрания района;

7) заключает контракт с главой администрации Вологодского муниципального района;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Представительного Собрания района.

Глава Вологодского муниципального района как председатель Представительного Собрания района осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу Представительного Собрания района в соответствии с Регламентом, обеспечивает деятельность депутатов Представительного Собрания района;

2)  участвует в заседаниях Представительного Собрания района;

3) созывает очередные заседания Представительного Собрания, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня, подготовленный в порядке, определенном Регламентом Представительного Собрания района;

4) председательствует на заседаниях Представительного Собрания района, координирует деятельность постоянных комиссий и других органов Представительного Собрания района;

5) представляет Представительное Собрание района в отношениях с главой администрации района, органами местного самоуправления района и поселений, с государственными органами и общественными организациями,  юридическими и физическими лицами;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы, подписание которых предусмотрено Регламентом Представительного Собрания района;

7) организует в Представительном Собрании района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) осуществляет организационные полномочия и функции руководителя Представительного Собрания района как юридического лица, заключает  муниципальные контракты, договоры;

9) от имени Представительного Собрания района обращается в суды, выдает доверенности;

10) принимает и увольняет работников Представительного Собрания района, утверждает штатное расписание и бюджетную смету Представительного Собрания района в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Вологодского муниципального района;

11) открывает и закрывает лицевые счета Представительного Собрания района, является распорядителем бюджетных средств по расходам на обеспечение деятельности Представительного Собрания района;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района.

Глава Вологодского муниципального района представляет населению и Представительному Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района.

Отчет о своей деятельности и о деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления района глава района представляет на сессии Представительного Собрания района ежегодно в срок не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении районного бюджета за предыдущий год, а также обеспечивает публикацию отчета в средствах массовой информации, используемых для опубликования муниципальных правовых актов района, и размещение его на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Вологодского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района.

Глава Вологодского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. В случаях досрочного прекращения полномочий главы района, либо применения к главе района по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности либо временного отсутствия главы района его полномочия (обязанности) исполняет заместитель председателя Представительного Собрания района, уполномоченный распоряжением главы района, а при отсутствии такого распоряжения - решением Представительного Собрания района. До принятия указанного решения Представительного Собрания района полномочия (обязанности) главы района в полном объеме исполняет заместитель председателя Представительного Собрания района. В случае временного отсутствия заместителя председателя Представительного Собрания района, обязанности главы района исполняет один из депутатов Представительного Собрания района.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Вологодского муниципального района

1. Полномочия главы Вологодского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) преобразования Вологодского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Вологодского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Вологодского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вологодского муниципального района;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) утраты доверия Президента Российской Федерации в соответствии с частью 6.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае, если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы района либо на основании решения Представительного Собрания района об удалении главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Представительное Собрание района не вправе принимать решение об избрании главы района, избираемого Представительным Собранием района из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 31. Администрация Вологодского муниципального района

1. Администрация Вологодского муниципального района (в дальнейшем также - администрация района) является исполнительно-распорядительным органом Вологодского муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Вологодскому муниципальному району федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация района наделена правами юридического лица, по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением.

Администрация района имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Администрация района имеет бюджетную смету, печать и бланки со своим наименованием и гербом Вологодского муниципального района.

3. Администрацией района руководит глава администрации Вологодского муниципального района на принципах единоначалия.

4. В структуру администрации района входят глава администрации района, первые заместители главы администрации района, заместители главы администрации района, отраслевые (функциональные) органы администрации района,  структурные подразделения администрации района.

Структура администрации района утверждается Представительным Собранием района по представлению главы администрации района.

Структурные подразделения администрации района и органы администрации района, не наделенные правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых постановлением администрации района.

Органы администрации района, наделенные правами юридического лица, действуют на основании решений Представительного Собрания района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и положений, утверждаемых Представительным Собранием района по представлению главы администрации района.

5. Главой администрации района могут создаваться в администрации района совещательные органы (рабочие группы, консультативные, общественные советы, комиссии и другие).

6. В своей деятельности администрация района подотчетна и подконтрольна Представительному Собранию района.

Статья 31.1. Глава администрации Вологодского муниципального района

1. Глава администрации Вологодского муниципального района (далее – глава администрации района) является руководителем администрации, назначается Представительным Собранием района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации района заключается сроком на пять лет.

Контракт с главой администрации района заключается главой Вологодского муниципального района.

Наименование должности главы администрации района определяется в соответствии с законом Вологодской области от 9 октября 2007 года № 1663-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области».

2. Условия контракта с главой администрации района утверждаются Представительным Собранием района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Вологодской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается Представительным Собранием района.

Формирование конкурсной комиссии Вологодского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Глава администрации Вологодского муниципального района имеет первых заместителей главы администрации района и заместителей главы администрации района. Количество заместителей главы администрации района, а также распределение обязанностей между ними устанавливает глава администрации района.

Заместители главы администрации района, в том числе первые, назначаются и освобождаются от должности главой администрации района.

4. В случае временного отсутствия главы администрации района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района либо один из заместителей главы администрации района, уполномоченный распоряжением администрации Вологодского муниципального района, а при отсутствии такого распоряжения - решением Представительного Собрания района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района либо один из заместителей главы администрации района, назначенный Представительным Собранием района.

5. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Вологодского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Вологодского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Вологодского муниципального района;

13) вступления в должность главы Вологодского муниципального района, исполняющего полномочия главы администрации района.

7. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут в порядке, установленном частью 11 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава администрации района:

1) подконтролен и подотчетен Представительному Собранию района;

2) представляет Представительному Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Вологодского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы администрации района подлежит официальному опубликованию.

31.2. Полномочия главы администрации Вологодского муниципального района

1. Глава администрации Вологодского муниципального района:

1) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

2) обладает правом правотворческой инициативы в Представительном Собрании района;

3) вносит на рассмотрение Представительного Собрания района проекты нормативных правовых актов Представительного Собрания района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета Вологодского муниципального района, проект бюджета Вологодского муниципального района и отчет о его исполнении либо дает по ним заключения;

4) вносит предложения о созыве внеочередного заседания Представительного Собрания района;

5) организует составление проекта бюджета Вологодского муниципального района, обеспечивает его исполнение;

6) открывает и закрывает лицевые счета администрации района в органах казначейства;

7) без доверенности действует от имени администрации района, представляет интересы администрации Вологодского муниципального района в суде, подписывает исковые заявления, отзывы на исковые заявления, выдает доверенности;

8) на принципах единоначалия руководит работой администрации Вологодского муниципального района, представляет Представительному Собранию района ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации Вологодского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района;

9) разрабатывает структуру администрации Вологодского муниципального района и представляет ее на утверждение Представительному Собранию района;

10) утверждает положения об органах администрации Вологодского муниципального района, не наделенных правами юридического лица, о структурных подразделениях администрации района;

11) утверждает штатное расписание администрации Вологодского муниципального района;

12) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации Вологодского муниципального района, работников администрации Вологодского муниципального района, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Вологодского муниципального района;

14) заключает муниципальные контракты, договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

15) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

16) осуществляет принятие муниципальных правовых актов в сфере муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами Вологодской области, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района;

17) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений района, подведомственных администрации района;

18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами района.

2. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Представительного Собрания района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

Статья 32. Полномочия администрации Вологодского муниципального района

К полномочиям администрации Вологодского муниципального района относятся:

1) составление проекта бюджета Вологодского муниципального района;

1.1) организация исполнения районного бюджета;

1.2) составление отчета об исполнении бюджета Вологодского муниципального района и консолидированного бюджета Вологодского муниципального района;

1.3) ведение муниципальной долговой книги, ведение сводного реестра расходных обязательств Вологодского муниципального района;

1.4) осуществление внутреннего финансового контроля и иных полномочий финансового органа Вологодского муниципального района, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Представительного Собрания района;

2) утверждение муниципальных программ, определение сроков реализации муниципальных программ, установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ;

3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

6) подготовка и реализация документов территориального планирования Вологодского муниципального района, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вологодского муниципального района;

7) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

10) организация содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

11) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

12) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вологодского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) организация охраны общественного порядка на территории Вологодского муниципального района муниципальной милицией;

18.1) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением публичных мероприятий (демонстраций, митингов, собраний, шествий и пикетирования);

20) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

21) организация формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

22) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

23) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Вологодского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

25) создание муниципальных предприятий и учреждений;

26) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов района, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

27) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) разработка и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления района, осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления района;

30) определение формы, порядка и сроков общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления района, определение порядка осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования;

31) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вологодского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Вологодского муниципального района;

33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

34) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

35) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

36) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

37) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

38) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вологодского муниципального района;

39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;

40) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

41) организация деятельности музеев района;

42) создание условий для развития туризма;

43) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вологодского муниципального района;

44) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

45) управление и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности Вологодского муниципального района;

46) ведение реестра муниципального имущества, находящегося в собственности Вологодского муниципального района;

47) организация приватизации муниципального имущества Вологодского муниципального района;

48) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Вологодского муниципального района;

49) осуществление государственных полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав Вологодского муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях Вологодского муниципального района;

50) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

51) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

52) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

53) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории района;

54) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

54.1) определение порядка организации и проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов района в соответствии с законом Вологодской области от 11 декабря 2013 года № 3225-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов»;

55) решение иных вопросов местного значения, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

55.1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

55.2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

55.3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

55.4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

55.5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

55.6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

55.7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

55.8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

55.9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

55.10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

55.11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

55.12) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

55.13) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

55.14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

55.15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

55.16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

55.17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

55.18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

55.19) осуществление муниципального лесного контроля;

55.20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

55.21) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

55.22) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

55.23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

56) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами района.

Статья 33. Контрольная комиссия Вологодского муниципального района

(статья 33 изложена в редакции решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района от 22.01.2020 № 327)

1. Контрольная комиссия Вологодского муниципального района (в дальнейшем также - контрольная комиссия района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, контрольно-счетным органом Вологодского муниципального района.

Контрольная комиссия района образуется Представительным Собранием района и ему подотчетна.

2. Должность председателя контрольной комиссии района относится к должностям муниципальной службы Вологодского муниципального района.

3. Полномочия, состав и порядок деятельности  контрольной комиссии района устанавливаются Положением о контрольной комиссии Вологодского муниципального района, утверждаемым Представительным Собранием района.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование - Вологодский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителями нанимателя (работодателем) могут быть глава района, руководитель органа местного самоуправления района, руководитель органа администрации района, наделенного правами юридического лица, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами района.

3. В сфере регулирования муниципальной службы Представительное Собрание района:

- устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

- определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.

4. В сфере регулирования муниципальной службы администрация района:

- определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Вологодской области, и порядок получения дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

- устанавливает должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Вологодской области;

- устанавливает квалификационные требования к должностям муниципальной службы на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Вологодской области;

- определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы и порядок ведения реестра муниципальных служащих;

- устанавливает порядок применения поощрений муниципального служащего.

5. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Статья 42. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Вологодского муниципального района входят:

1) Устав Вологодского муниципального района, решения, принятые на референдуме Вологодского муниципального района;

2) решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района;

3) постановления и распоряжения главы Вологодского муниципального района;

4) постановления и распоряжения администрации Вологодского муниципального района;

5) распоряжения и приказы контрольной комиссии.

2. Устав Вологодского муниципального района и решения, принятые на референдуме Вологодского муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Органы администрации района, наделенные правами юридического лица, в соответствии с положениями об органах администрации района и постановлениями администрации района вправе издавать:

распоряжения - в части вопросов, отнесенных к их полномочиям, в том числе по вопросам осуществления трудовых прав и обязанностей представителя нанимателя (работодателя) в трудовых отношениях с работниками органов администрации района, вопросам осуществления трудовых прав и обязанностей с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

приказы по организации работы органа администрации района, его структурных подразделений.

Иные муниципальные правовые акты района не должны противоречить Уставу Вологодского муниципального района и решениям, принятым на референдуме Вологодского муниципального района.

3. Проекты муниципальных правовых актов Вологодского муниципального района могут вноситься депутатами Представительного Собрания района, главой района, главой администрации района, Советами сельских поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Вологодского района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания района только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

4.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами района обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном постановлением администрации Вологодского муниципального района в соответствии с законом Вологодской области от 11.12.2013 № 3225-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов», за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Представительного Собрания района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Представительного Собрания района, регулирующих бюджетные правоотношения.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом акте.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Вологодский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

6. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на референдуме, является основанием для отзыва главы района, досрочного прекращения полномочий главы администрации района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Представительное Собрание района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Вологодский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат опубликованию в течение десяти дней со дня их подписания.

Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта района или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете "Маяк" или "Официальном вестнике" - приложении к газете "Маяк".

Муниципальные нормативные правовые акты района и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, могут быть опубликованы в иных печатных и сетевых изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

При публикации муниципального нормативного правового акта указываются его наименование, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

При публикации соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, указываются его наименование, регистрационный номер (при наличии), дата заключения, стороны его подписавшие.

Муниципальные нормативные правовые акты района и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, размещаются на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

10. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Вологодского муниципального района. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность, установленную федеральными законами и законами Вологодской области.

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу решений Представительного Собрания Вологодского муниципального района

1. Представительное Собрание Вологодского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вологодского муниципального района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

2. Решения Представительного Собрания района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Двумя третями от установленного числа депутатов принимаются решения:

1) о внесении изменений и дополнений в Устав района;

2) о самороспуске;

3) об удалении главы района в отставку.

3. Голос главы района учитывается при принятии решений Представительного Собрания района как голос депутата Представительного Собрания района.

4. Решения Представительного Собрания района подписываются главой района.

Нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием района, направляются главе Вологодского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Глава района обеспечивает опубликование (обнародование) решений Представительного Собрания района в течение десяти дней со дня их подписания.

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления в Вологодском муниципальном районе

Экономическую основу местного самоуправления в Вологодском муниципальном районе составляют находящиеся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета Вологодского муниципального района, а также имущественные права района.

Статья 45. Муниципальное имущество Вологодского муниципального района

1. В собственности Вологодского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений района, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Представительного Собрания Вологодского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Вологодского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Вологодского муниципального района

1. Органы местного самоуправления района от имени Вологодского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительное Собрание района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Вологодского муниципального района.

4. Муниципальное образование Вологодский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления района (за исключением случаев, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района).

5. Органы местного самоуправления района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, (за исключением случаев, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания района) определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений района, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

6. Органы местного самоуправления района от имени Вологодского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Бюджет Вологодского муниципального района

1. Вологодский муниципальный район имеет собственный бюджет (в дальнейшем также - районный бюджет).

Бюджет Вологодского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Вологодского муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Вологодского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений района с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Доходы бюджета Вологодского муниципального района

Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Вологодский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Вологодского муниципального района право осуществлять муниципальные заимствования и выдавать муниципальные гарантии предоставлено администрации Вологодского муниципального района.

Статья 50. Расходы бюджета Вологодского муниципального района

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Вологодского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 52. Исполнение бюджета Вологодского муниципального района

1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении районного бюджета

Порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении районного бюджета устанавливается муниципальными правовыми актами района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд оплачиваются за счет средств бюджета района.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вологодского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением Вологодского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население Вологодского муниципального района вправе отозвать депутатов Представительного Собрания района, главу района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области и настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вологодского муниципального района

Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, Устава Вологодского муниципального района, муниципальных правовых актов района.

Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района, наделенные в соответствии с Уставом Вологодского муниципального района контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района Уставу Вологодского муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Представительного Собрания района.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых на референдуме, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вологодского муниципального района

Решения, принятые на референдуме, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав Вологодского муниципального района принимается Представительным Собранием Вологодского муниципального района.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносить в Представительное Собрание района депутаты Представительного Собрания района, глава района, органы территориального общественного самоуправления, а также жители района в порядке правотворческой инициативы в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.

Изменения и дополнения в Устав Вологодского муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Представительного Собрания Вологодского муниципального района, подписанным единолично главой Вологодского муниципального района, исполняющим полномочия председателя Представительного Собрания Вологодского муниципального района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Представительным Собранием Вологодского муниципального района и подписанным главой Вологодского муниципального района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Представительного Собрания Вологодского муниципального района о его принятии. Включение в такое решение Представительного Собрания Вологодского муниципального района переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Вологодского муниципального района, не допускается.

Изложение Устава Вологодского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав района не допускается. В этом случае принимается новый Устав Вологодского муниципального района, а ранее действующий Устав Вологодского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Вологодского муниципального района.

3. Проект решения Представительного Собрания района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Представительным Собранием района порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не менее чем через 15 дней после опубликования проект решения Представительного Собрания района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Представительного Собрания района о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав Вологодского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания района.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Вологодского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 59. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года после официального опубликования, следующего за его государственной регистрацией в установленном порядке.

2. Положения, предусмотренные пунктом 8 части 1 статьи 6, пунктом 18 статьи 32 настоящего Устава, вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 60. Заключительные положения

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района до приведения их в соответствие с настоящим Уставом применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.