УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов

№ 23 от 05.05.2006г.

<Изменения: Решение Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001; решение Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001 : решение Совета депутатов от 03.12.2009 № 41-а; нгр : RU625131012010001 >

<Утратил силу: Устав от 22.11.2012 года № 256; нгр.: RU625131012012001>

г. Рыбное

2006 год

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Рязанской области регулирует вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Основные понятия и термины,

применяемые в настоящем Уставе

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат Совета депутатов Рыбновского городского поселения - член представительного органа Рыбновского городского поселения, избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования;

глава муниципального образования - Рыбновское городское поселение (далее - глава Рыбновского городского поселения) - высшее должностное лицо муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, наделённое настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

Совет депутатов Рыбновского городского поселения (далее - Совет депутатов) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;

администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее - администрация Рыбновского городского поселения);

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

городское поселение - территория города, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающими на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

Слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов собственности, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2. Устав муниципального образования -

Рыбновское городское поселение

1. Устав муниципального образования - Рыбновское городское поселение является основным муниципальным правовым актом городского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение.

Статья 3. Официальные символы и порядок их использования

1. Муниципальное образование - Рыбновское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственный официальный символ - герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Герб Рыбновского городского поселения представляет собой щит с серебряно-зелено-серебряной продольно разделенной перевязью влево, означающей железную дорогу, положившую начало преобразованию старинного населения в город; над нею в зеленом поле три золотые пчелы в перевязь, символизирующие трудолюбие и деловитость граждан, а также то, что в городе расположен Всероссийский институт пчеловодства; а под нею в лазоревом (синем, голубом) поле - обращенная влево серебряная рыба (белорыбица), имеющая поднятый хвост и означающая название города. В золотой левой вольной части с закругленным углом - зеленая старинная княжеская шапка, отороченная черным мехом и обращенная вправо, каковая есть на князе в рязанском (старом) гербе, означающая принадлежность города Рыбное к Рязанской области.

3. Герб муниципального образования - Рыбновское городское поселение утверждается Советом депутатов Рыбновского городского поселения и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Все права и порядок использования герба Рыбновского городского поселения регламентируются Положением «О порядке использования герба муниципального образования - Рыбновское городское поселение», утверждаемым Советом депутатов Рыбновского городского поселения.

Статья 4. Звание «Почетный гражданин города Рыбное»

1. Звание "Почетный гражданин города Рыбное" является высшим знаком признательности жителей города лицу, имеющему особые заслуги и внесшему выдающийся вклад в развитие города, укрепление его авторитета в области и за ее пределами.

2. Статус звания "Почетный гражданин города Рыбное" и порядок его присвоения определяются муниципальным правовым актом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 5. Муниципальное образование - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области

1. Статус - муниципальное образование - Рыбновское городское поселение.

2. Муниципальное образование - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области - территория города Рыбное, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно или через выборные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им законами Российской Федерации, законами Рязанской области.

Статья 6. Границы и состав территории Рыбновского городского поселения

1. Рыбновское городское поселение включает в себя город Рыбное. Город Рыбное является административным центром Рыбновского городского поселения.

2. Территория Рыбновского городского поселения входит в состав территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.

3. Границы Рыбновского городского поселения (городская черта) установлены Законом Рязанской области от 7 октября 2004 года №91-ОЗ «О наделении муниципального образования - Рыбновский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

4. Картографическое описание границ приводится в приложении 1 к настоящему Уставу.

Статья 7. Порядок изменения границ Рыбновского городского поселения

1. Изменение границ Рыбновского городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Закон Рязанской области об изменении границ городского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования, в период кампании местного референдума.

.

Статья 8. Порядок преобразование Рыбновского городского поселения

1. Преобразованием Рыбновского городского поселения является объединение городского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение городского поселения, наделение городского поселения статусом городского округа либо лишение его статуса городского округа

2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Закон Рязанской области о преобразовании границ городского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Статья 9. Территория Рыбновского городского поселения

1. Территорию города Рыбное составляют все земли, включая водные объекты в пределах городской черты независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В целях наиболее эффективной организации управления территория Рыбновского городского поселения может быть разделена на внутригородские территориальные единицы (районы), не являющиеся муниципальными образованиями и не имеющие статуса самостоятельных административно-территориальных единиц.

3. Деление территории Рыбновского городского поселения на районы осуществляется Советом депутатов Рыбновского городского поселения.

ГЛАВА III. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Рыбновском городском поселении- форма осуществления населением Рыбновского городского поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 11. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления Рыбновского городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Рыбновского городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

Статья 12. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Рыбновского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Рыбновского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рыбновского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбновского городского поселения;

4) организация в границах Рыбновского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рыбновского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

<пункт 5 в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рыбновского городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Рыбновского городского поселения;

<пункт 7.1 введен Решением Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рыбновского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Рыбновского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Рыбновского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Рыбновского городского поселения;

<пункт 11 в редакции Решения Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рыбновского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Рыбновского городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рыбновском городском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Рыбновского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Рыбновском городском поселении;

16) создание условий для массового отдыха жителей Рыбновского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) утратил силу <решением Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения Рыбновского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Рыбновского городского поселения;

<пункт 20 в редакции Решения Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

21) утверждение генерального плана Рыбновского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Рыбновского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Рыбновского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рыбновского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Рыбновского городского поселения;

<пункт 21 в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рыбновского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Рыбновского городского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рыбновского городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рыбновского городского поселения;

29) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

<пункт 29 в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

30) утратил силу <в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Рыбновском городском поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

<пункты 32 и 33 введены Решением Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

2. <часть 2 исключена Решением Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

3. <часть 3 исключена Решением Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

4. Перечень вопросов местного значения может быть изменен в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рыбновского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рыбновского городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения.

6. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 12.1. Права органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

<статья 12.1 введена Решением Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

1. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса

<пункт 6 введен решением Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

<пункт 7 введен решением Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>.

2. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенции и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

<часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения обладают полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Администрация Рыбновского городского поселения в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 12 настоящего Устава, вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств).

<абзац в редакции Решения Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Рыбновского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Рыбновского городского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Рыбновского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации Рыбновского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой администрации Рыбновского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации Рыбновского городского поселения.

5. Совет депутатов Рыбновского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Рыбновского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

8. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и установленных законодательством прав граждан. Депутаты Совета депутатов Рыбновского городского поселения избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Глава Рыбновского городского поселения избирается по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей.

<в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. День голосования на выборах определяется в соответствии с федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Рыбновского городского поселения или судом.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Рязанской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования являются совершение поступков, нарушающих законодательство Российской Федерации, порочащих звание депутата, главы муниципального образования и умаляющих авторитет власти.

Основанием для отзыва депутата Совета, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные действия (бездействия), подтверждённые в судебном порядке.

3. Депутат считается отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

4. Депутат, глава муниципального образования имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятие решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

<в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу муниципального образования от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Порядок осуществления правотворческой инициативы и минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Рыбновского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Рыбновского городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного вопроса.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в Совет депутатов Рыбновского городского поселения, подлежит рассмотрению на открытом заседании Совета с участием представителей инициативной группы граждан.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Рыбновского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из городского бюджета определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Рыбновского городского поселения Советом депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях проведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

<пункт 1 в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Рыбновского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Рыбновского городского поселения как муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Рыбновского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

5. Для организации публичных слушаний образуется комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний. Состав комиссии определяется, соответственно, Советом депутатов Рыбновского городского поселения или главой Рыбновского городского поселения, принявшим решение о назначении публичных слушаний, и указывается в этом решении. В состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний могут включаться должностные лица местного самоуправления, депутаты Совета депутатов Рыбновского городского поселения, муниципальные служащие, а также по согласованию - эксперты, представители заинтересованных организаций и общественности.

Если публичные слушания назначены Советом депутатов Рыбновского городского поселения по инициативе населения, то не менее 1/3 (одной трети) состава комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний должны составлять граждане, выступившие с ходатайством о назначении слушаний.

Комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний направляет приглашения на участие в публичных слушаниях, организует прием заявок на выступления на слушаниях, утверждает список выступающих и очередность выступлений.

Оповещение жителей Рыбновского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний осуществляется через средства массовой информации и иными способами;

6. Перед началом публичных слушаний проводится регистрация его участников.

7. На публичных слушаниях, проводимых по инициативе главы Рыбновского городского поселения, председательствует глава Рыбновского городского поселения.

На публичных слушаниях, проводимых по инициативе Совета депутатов Рыбновского городского поселения, председательствует председатель Совета депутатов Рыбновского городского поселения или иное должностное лицо Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

На публичных слушаниях, проводимых по инициативе населения, председательствует лицо, определяемое комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний.

8. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указываются:

- дата, время и место проведения слушаний;

- инициатор проведения слушаний, а также наименование, номер, даты принятия и опубликования решения о назначении слушаний;

- наименование проекта муниципального правового акта, обсуждаемого на слушаниях;

- состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний;

- председательствующий на слушаниях;

- докладчики и список выступающих;

- результаты голосования и принятые решения;

- иные существенные сведения о процедуре публичных слушаний.

Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим на слушаниях. К протоколу прилагаются:

- копия опубликованного решения о назначении слушаний;

- проект муниципального правового акта, обсуждаемый на слушаниях;

- данные регистрации участников слушаний;

- рекомендации публичных слушаний.

9. По результатам публичных слушаний путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих участников слушаний принимаются рекомендации.

10. Рекомендации публичных слушаний учитываются органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых относится рассмотрение и решение вопросов, обсуждавшихся на слушаниях. Указанные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления информируют участников публичных слушаний и жителей Рыбновского городского поселения о том, каким образом и в какой мере ими были учтены рекомендации публичных слушаний.

11. Финансирование проведения публичных слушаний должно осуществляться за счет средств местного бюджета. Граждане, их объединения, организации любых организационно-правовых форм, заинтересованные в проведении публичных слушаний, вправе оказывать организационное и материально-техническое содействие обеспечению проведения публичных слушаний.

<часть 11 введена решением Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбновского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рыбновского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актам Совета депутатов Рыбновского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Рыбновского городского поселения или его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рыбновского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

5. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

7. Результаты опроса населения носят рекомендательный характер и доводятся до жителей города через средства массовой информации.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

<статья 23 в редакции Решения Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы участия населения в

осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в Рыбновском городском поселении в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Рязанской области.

2. Непосредственное осуществление населением города местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы и должностные лица городского самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления в Рыбновском городском поселении и участии населения в осуществлении городского самоуправления.

ГЛАВА V. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения составляют:

- глава муниципального образования - Рыбновское городское поселение, высшее должностное лицо муниципального образования - Рыбновское городское поселение, избираемое непосредственно населением;

- Совет депутатов Рыбновского городского поселения (далее по тексту также - Совет депутатов или Совет) - представительный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением и обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;

- администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение - исполнительно-распорядительный орган Рыбновского городского поселения, возглавляемый главой муниципального образования - Рыбновское городское поселение;

- ревизионная комиссия - контрольный орган Рыбновского городского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

Статья 26. Общий статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

2. Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации устанавливаются законом Рязанской области.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Рыбновского городского поселения.

5.Органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы местного значения;

- несут перед населением города ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут ответственность перед государством в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления, переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 27. Органы местного самоуправления как юридические лица

Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления являются:

- Совет депутатов Рыбновского городского поселения;

- администрация Рыбновского городского поселения;

- ревизионная комиссия - контрольный орган Рыбновского городского поселения.

Статья 28. Контрольно-ревизионный орган Рыбновского городского поселения

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, контрольных полномочий Совет депутатов Рыбновского городского поселения может принять решение о создании контрольно-ревизионного органа.

2. Контрольно-ревизионный орган Рыбновского городского поселения формируется Советом депутатов Рыбновского городского поселения и ему подотчетен. Контрольно-ревизионный орган Рыбновского городского поселения является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

3. Руководитель контрольно-ревизионного органа назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов Рыбновского городского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Рыбновского городского поселения, подлежат официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионный орган Рыбновского городского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. В своей деятельности контрольно-ревизионный орган руководствуется федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 29. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

наличия собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

тесного сотрудничества Совета депутатов и администрации Рыбновского городского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

подотчетности главы Рыбновского городского поселения, администрации Рыбновского городского поселения - Совету депутатов.

2. Разногласия между Советом депутатов, главой Рыбновского городского поселения, администрацией Рыбновского городского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 30. Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения

1. Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения организует подготовку и проведение на территории Рыбновского городского поселения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Рыбновского городского поселения, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Рыбновского городского поселения формируется Советом депутатов в порядке, установленном законодательством о выборах в количестве девяти человек с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Рыбновского городского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Рыбновского городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов городского Совета.

5. Избирательная комиссия на территории Рыбновского городского поселения:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования - Рыбновское городское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

- правовые акты главы муниципального образования - Рыбновское городское поселение, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

<часть 1 в редакции Решения Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

2. Устав Рыбновского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и подлежат обязательному исполнению на всей территории Рыбновского городского поселения.

3. Муниципальные правовые акты Рыбновского городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы:

- главой муниципального образования Рыбновское городское поселение;

- председателем Совета;

- депутатом Совета;

- комиссией Совета;

- органом территориального общественного самоуправления;

- инициативной группой граждан (в порядке реализации правотворческой инициативы).

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма, прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Совета депутатов Рыбновского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации Рыбновского городского поселения.

Статья 33. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты Совета депутатов Рыбновского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Решения Совета депутатов Рыбновского городского поселения, не относящиеся к числу правовых актов, указанных в части 1 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания главой муниципального образования, если иное не определено в самом решении.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе Рыбновского городского поселения для подписания и обнародования.

Для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации по вопросам местного значения Совет депутатов Рыбновского городского поселения учреждает печатное средство массовой информации - информационный бюллетень муниципального образования - Рыбновское городское поселение.

4. Глава Рыбновского городского поселения имеет право отклонить муниципальный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный муниципальный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Рыбновского городского поселения отклонит муниципальный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой Рыбновского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Муниципальные правовые акты Рыбновского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или Рязанской области. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования Рыбновского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

<часть 5 введена решением Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>.

ГЛАВА VI. ГЛАВА РЫБНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34. Глава Рыбновского городского поселения

1. Глава Рыбновского городского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования - Рыбновское городское поселение и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Рыбновского городского поселения возглавляет работу администрации Рыбновского городского поселения, представляет Рыбновское городское поселение во взаимоотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными органами и организациями.

3. Глава Рыбновского городского поселения подконтролен и подотчетен населению города и Совету депутатов. Не реже одного раза в год глава Рыбновского городского поселения отчитывается перед населением и Советом депутатов.

4. Глава Рыбновского городского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

В случае временного отсутствия главы Рыбновского городского поселения (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия главы временно выполняет заместитель главы Рыбновского городского поселения.

5. Полномочия главы Рыбновского городского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

Глава Рыбновского городского поселения вступает в должность на второй день после опубликования в районной газете результатов голосования на выборах главы городского поселения.

Статья 35. Порядок избрания, срок полномочий главы Рыбновского городского поселения

1. Глава Рыбновского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Рыбновского городского поселения на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Глава Рыбновского городского поселения считается избранным, если за него проголосовало более 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

Порядок проведения выборов главы Рыбновского городского поселения определяется законом Рязанской области.

2. Глава Рыбновского городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Рыбновского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы Рыбновского городского поселения определяется законом Рязанской области, настоящим Уставом.

<часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

3. Полномочия главы Рыбновского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

<пункт 8 в редакции Решения Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Рыбновского городского поселения;

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

<пункт 11 введен решением Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным Законом.

<часть 4 в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

5. Выборы нового главы Рыбновского городского поселения проводятся в срок, установленный действующим законодательством.

Статья 36. Полномочия главы Рыбновского городского поселения

Глава Рыбновского городского поселения обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного самоуправления:

- представляет Рыбновское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рыбновского городского поселения;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом;

- издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

- возглавляет администрацию Рыбновского городского поселения;

- представляет структуру администрации Рыбновского городского поселения на утверждение в Совет депутатов, руководит её деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

- формирование администрации Рыбновского городского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации Рыбновского городского поселения;

- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения муниципального образования;

- утверждение подготовленной на основе генерального плана Рыбновского городского поселения документации по планировке территории;

- вносит в Совет депутатов проект бюджета муниципального образования и отчёт о его исполнении;

- представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития Рыбновского городского поселения и отчеты об их исполнении;

представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

- обеспечивает организацию контроля и исполнения решений Совета депутатов, собственных постановлений и распоряжений;

- вносит в Совет депутатов представление на присвоение звания «Почётный гражданин города Рыбное»;

- координирует осуществление содействия развитию предпринимательства и рыночных отношений в городе;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; - главе Рыбновского городского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

Статья 37. Социальные гарантии главы Рыбновского городского поселения

1. При прекращении полномочий по основаниям, кроме прекращения гражданства Российской Федерации, выезда на постоянное место жительства за пределы территории Рыбновского городского поселения, вступления в силу приговора суда за совершение тяжкого преступления, отрешения от должности, лицу, замещавшему должность главы Рыбновского городского поселения, до устройства на новое место работы в течение одного года после освобождения от должности выплачивается ежемесячное пособие в размере его денежного содержания (с учётом индексации), существовавшего на день прекращения полномочий. Если на новом месте работы размер заработной платы лица, замещавшего должность главы Рыбновского городского поселения ниже размера прежнего денежного содержания, то за счёт средств местного бюджета производится доплата до уровня размера его прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения им полномочий.

2. Главе Рыбновского городского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, независимо от выслуги лет, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пятнадцать календарных дней.

3. Глава Рыбновского городского поселения имеет право на ежемесячную доплату к пенсии при соблюдении одного из следующих условий:

- пребывание в должности не менее двух полных сроков полномочий, установленных настоящим Уставом;

- достижение пенсионного возраста независимо от последующей трудовой деятельности;

- досрочное прекращение исполнения полномочий вследствие полученной инвалидности 1 и 2 групп.

Размер ежемесячной доплаты к пенсии составляет семьдесят пять процентов его месячного содержания.

4. Глава Рыбновского городского поселения пользуется правом бесплатного проезда железнодорожным и автомобильным транспортом и на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси.

5. Жизнь и здоровье главы Рыбновского городского поселения подлежит страхованию за счёт местного бюджета на сумму годового денежного содержания главы Рыбновского городского поселения. Органы страхования выплачивают страховые суммы в случае:

- гибели (смерти) главы городского поселения, наступившей вследствие телесных повреждений или причинения иного повреждения его здоровья в период осуществления им полномочий;

- причинения главе городского поселения в период осуществления им полномочий увечья или иного повреждения здоровья, как не повлекших стойкой утраты трудоспособности, так и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

6. Глава Рыбновского городского поселения не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу главы городского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

7. Статус главы Рыбновского городского поселения определяется федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года».

<часть 7 введена решением Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

ГЛАВА VII. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН РЫБНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Совет депутатов Рыбновского городского поселения

1. Представительным органом муниципального образования - Рыбновское городское поселение - является Совет депутатов Рыбновского городского поселения, состоящий из 15 человек, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета депутатов составляет пять лет.

<часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группой депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направленных на обеспечение деятельности представительного органа и депутатов.

6. Регламент Совета депутатов принимается квалифицированным большинством голосов на заседании Совета депутатов.

7. Численность депутатов и срок полномочий Совета не могут быть изменены в течение текущего созыва.

Статья 39. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Работу Совета депутатов возглавляет и организует председатель Совета депутатов, который избирается большинством от установленной численности депутатов Совета.

3. Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий заместителя председателя Совета депутатов.

4. Совет депутатов создает постоянные комиссии, другие рабочие группы, проводит по вопросам своего ведения депутатские слушания. Порядок формирования и деятельности постоянных комиссий и других рабочих органов определяется Регламентом Совета депутатов.

Для решения вопросов временного характера Совет депутатов может создавать, по мере необходимости, временные комиссии, рабочие группы, действующие до выполнения своих обязанностей или достижения поставленных целей.

Рабочие органы призваны оперативно прорабатывать и изучать вопросы местного значения, их решения и выводы (заключения) представляются в Совет депутатов и носят рекомендательный характер. Решения по изучаемым вопросам принимает Совет депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

5. Для обеспечения деятельности Совета депутатов формируется аппарат, состав и численность которого определяет Совет депутатов.

Статья 40. Полномочия Совета депутатов Рыбновского городского поселения

1. Совет депутатов имеет право от лица всего населения Рыбновского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов Рыбновского городского поселения находятся:

- принятие Устава Рыбновского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение бюджета Рыбновского городского поселения и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

- принятие планов и программ развития Рыбновского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия Рыбновского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рыбновского городского поселения;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Рыбновского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

3. В компетенцию Совета депутатов Рыбновского городского поселения также входит:

- установление официальных символов Рыбновского городского поселения и определение порядка их использования;

- присвоение наименований объектам Рыбновского городского поселения, в том числе: площадям, улицам, переулкам, паркам и т.д.;

- учреждение почетных званий и наград Рыбновского городского поселения;

- утверждение генерального плана Рыбновского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Рыбновского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рыбновского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Рыбновского городского поселения;

<абзац в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

- определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Рыбновского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Рыбновского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий, учреждений, утверждение их уставов. Определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

- принятие решений об учреждении некоммерческих организаций;

- утверждение цен и тарифов, отнесенных к ведению органов местного самоуправления;

- определение условий и порядка приватизации муниципальной собственности, определение перечня объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации;

- утверждение Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

- толкование Устава Рыбновского городского поселения, Регламента и решений Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

- избрание председателя Совета депутатов, его заместителя;

- утверждение структуры Совета депутатов Рыбновского городского поселения, администрации Рыбновского городского поселения - по представлению главы Рыбновского городского поселения, определение расходов на их содержание;

- установление порядка назначения на должность и освобождения от занимаемой должности заместителя главы администрации Рыбновского городского поселения и руководителей структурных подразделений администрации Рыбновского городского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов о деятельности этих лиц;

- осуществление законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

- назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Совета;

- установление правил размещения муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств бюджета Рыбновского городского поселения;

- утверждение порядка привлечения заемных средств, перечня объектов инвестиций и инвестиционных программ;

- принятие общеобязательных правил по предметам ведения Рыбновского городского поселения, предусмотренных настоящим Уставом;

- образование, избрание и упразднение рабочих органов Совета депутатов, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

- утверждение в соответствии с документами территориального планирования города, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Исключительные полномочия Совета депутатов не могут быть переданы им другим органам или должностным лицам местного самоуправления Рыбновского городского поселения.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджет могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы Рыбновского городского поселения или при наличии заключения главы Рыбновского городского поселения.

6. Решения Совета депутатов Рыбновского городского поселения принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми, расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

7. Решения Совета депутатов Рыбновского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рыбновского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Статья 41. Заседания Совета депутатов, порядок принятия решений

1. Основной формой работы Совета депутатов является заседание.

2. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины депутатов от числа избранных депутатов (кворум). Для определения кворума перед заседанием Совета проводится поименная регистрация депутатов. Перед каждым голосованием депутат Совета -вправе потребовать поименной регистрации депутатов.

<в редакции решения Совета депутатов от 03.12.2009 № 41-а; нгр : RU625131012010001 >

3. Все депутаты должны быть извещены о времени и месте проведения заседания и повестке дня заседания не менее чем за три дня.

4. Депутаты Совета обязаны являться на заседание Совета, а при отсутствии возможности участвовать в заседании - ставить в известность председателя Совета депутатов или его заместителя.

5. Первое заседание Совета депутатов нового созыва проводится в течение месяца после избрания не менее двух третей установленного числа депутатов.

6. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

<часть 6 в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

7. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе:

- председателя Совета депутатов;

- главы муниципального образования;

- группы депутатов, составляющих не менее одной трети от избранного числа депутатов Совета.

8. Совет депутатов принимает решения на своем заседании по вопросам, включенным в повестку дня.

Решения принимаются открытым, в том числе поименным или тайным голосованием. Решения о порядке голосования принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.

9. Квалифицированным большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета принимаются:

- Устав Рыбновского городского поселения, решения о внесении в него изменений и дополнений;

- Регламент Совета депутатов Рыбновского городского поселения, решения о внесении в него изменений и дополнений;

- решение о самороспуске Совета.

10. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

11. Иные Решения Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало более половины депутатов от числа депутатов, принявших участие в заседании при наличии кворума заседания, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Уставом.

12. Решения Совета депутатов подписываются главой муниципального образования - Рыбновское городское поселение.

Статья 42. Контрольная деятельность Совета депутатов Рыбновского городского поселения

1. Совет депутатов осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за:

- выполнением настоящего Устава и решений Совета депутатов;

- соблюдением бюджетного процесса, формированием и исполнением бюджета Рыбновского городского поселения;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

- надлежащим исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;

- соблюдением прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Рыбновского городского поселения при осуществлении местного самоуправления.

2. Совет депутатов своим решением определяет порядок осуществления контрольной деятельности.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рыбновского городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:

- принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Проект решения Совета депутатов о самороспуске может быть внесен по инициативе председателя Совета и (или) группы депутатов, составляющих не менее одной трети от установленной численности депутатов (5 депутатов). Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов (10 депутатов);

- вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Рыбновского городского поселения.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Рыбновского городского поселения проводятся в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 44. Председатель Совета депутатов Рыбновского городского поселения

1. Председатель Совета депутатов Рыбновского городского поселения - должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов, которое избирается на заседании Совета из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий Совета.

2. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Добровольное сложение председателем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом отставки, председатель Совета депутатов вправе сложить свои полномочия по истечение двух месяцев после подачи заявления.

4. Председатель Совета депутатов организует работу Совета в соответствии с Регламентом.

5. Председатель представляет Совет депутатов как в Рыбновском городском поселении, так и за его пределами.

6. Председатель Совета депутатов Рыбновского городского поселения:

- подписывает Протоколы заседаний Совета депутатов и другие документы;

- руководит работой аппарата Совета депутатов;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и направляет их в судебные органы;

- выполняет другие полномочия по организации работы Совета депутатов.

7. По вопросам своей компетенции председатель Совета издает постановления и распоряжения.

8. В период отсутствия председателя Совета депутатов его функции выполняет заместитель.

Статья 45. Депутат Совета депутатов Рыбновского городского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Рыбновского городского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов.

2. Депутаты избираются гражданами РФ, проживающими на территории городского поселения и обладающими в соответствии с действующим законодательством избирательным правом.

3. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном законодательством.

4. Депутат Совета депутатов Рыбновского городского поселения обладает депутатской неприкосновенностью и социальными гарантиями в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области.

5. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день начала работы Совета депутатов нового созыва.

6. По решению Совета депутатов не более одного депутата может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

<часть 6 в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>.

7. <часть 7 исключена Решением Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

8. Депутат Совета депутатов обязан:

- принимать участие в заседаниях Совета депутатов;

- выполнять поручения Совета депутатов;

- принимать участие в заседаниях рабочих органов, членом которых он является;

- участвовать в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях;

- проводить встречи с избирателями и отчитываться перед ними о своей деятельности, в том числе через средства массовой информации;

- реагировать на предложения, заявления граждан и оказывать им содействие в решении возникающих вопросов;

- отчитываться перед Советом депутатов о своей деятельности;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством, настоящим уставом и Регламентом Совета депутатов.

9. Иные гарантии осуществления полномочий депутатов Совета Рыбновского городского поселения определяются регламентом Совета депутатов.

<часть 9 в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

10. Органы и должностные лица местного самоуправления оказывают депутатам Совета депутатов необходимое содействие в решении вопросов депутатской деятельности, предоставляют необходимую информацию.

11. Полномочия депутата Совета Рыбновского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

- смерти депутата;

- отставки депутата по собственному желанию;

- признания депутата недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке;

- признание депутата безвестно отсутствующим или умершим в установленном законом порядке;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;

- выезда депутата за пределы РФ на постоянное место жительства.

- отзыва депутата избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета Рыбновского городского поселения;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

<абзац в редакции Решения Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

ГЛАВА XIII. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Статья 46. Статус администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение

Администрация муниципального образования - Рыбновское городское поселение является исполнительно-распорядительным органом.

Официальное сокращённое название - Администрация Рыбновского городского поселения.

Администрация Рыбновского городского поселения подотчётна Совету депутатов.

Администрация Рыбновского городского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации Рыбновского городского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации

4. Работники администрации Рыбновского городского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Рыбновского городского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации.

5. Заместитель главы администрации Рыбновского городского поселения назначается на должность по согласованию с Советом депутатов. Другие должностные лица администрации Рыбновского городского поселения назначаются на должность и освобождаются от неё главой Рыбновского городского поселения самостоятельно.

Статья 47. Полномочия администрации Рыбновского городского поселения

Администрация Рыбновского городского поселения имеет следующие полномочия:

формирование, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

управление муниципальной собственностью, решение вопросов по созданию, приобретению (возмездному и безвозмездному), использованию, аренды, отчуждению, приватизации объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком и условиями, установленными Советом депутатов;

организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Рыбновского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Рыбновского городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяция объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Рыбновского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Рыбновского городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Рыбновском городском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Рыбновского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Рыбновском городском поселении;

16) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского поселения;

21) разработка генерального плана Рыбновского городского поселения, правил землепользования и застройки, разработка подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рыбновского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Рыбновского городского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

29) выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения

<пункт 29 введен решением Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>.

2. Администрация Рыбновского городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В РЫБНОВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 48. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Организация муниципальной службы на территории Рыбновского городского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ» № 25-ФЗ от 02.03.2007 года, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом, иными нормативно-правовыми актами о муниципальной службе.

<часть 2 в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>.

Статья 49. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов городского самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

4. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

Статья 50. Требования к муниципальным должностям

муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, который утверждается законом Рязанской области.

2. На основании реестра муниципальных должностей, утвержденного законом Рязанской области разрабатывается и утверждается классификация муниципальных должностей Рыбновского городского поселения в соответствии с которой формируются структуры и штаты органов местного самоуправления.

3. К должностям муниципальной службы устанавливаются квалификационные требования в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

4. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования:

1) к уровню профессионального образования;

2) к стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности;

3) к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Статья 51. Поступление на муниципальную службу и порядок прохождения муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным для муниципальных служащих федеральными законами, законами Рязанской области.

3. При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса с учетом соответствующего образования, опыта работы, квалификации и с обязательным заключением трудового договора (контракта) на неопределенный срок или на ограниченный срок не более пяти лет. Муниципальные должности муниципальной службы, установленные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, замещаются путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

5. Прием гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением по органу местного самоуправления о назначении его на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы.

6. Предельный возраст нахождения на муниципальной должности муниципальной службы устанавливается Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

7. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности проводится его аттестация.

Статья 52. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области.

2. При ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, за изъятиями, установленными федеральным и областным законодательствами по муниципальной службе.

ГЛАВА X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Рыбновского городского поселения

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 54. Муниципальное имущество

1. В собственности Рыбновского городского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Рыбновского городского поселения;

- автомобильные дороги местного значения в границах Рыбновского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

<абзац в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек Рыбновского городского поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством РФ;

- имущество, предназначенное для развития на территории Рыбновского городского поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Рыбновского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории Рыбновского городского поселения;

<абзац в редакции Решения Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

- <абзац исключен Решением Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Рыбновского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

<абзац введен в редакции решения Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Рыбновского городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

<пункт 4 введен Решением Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

5) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления , переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального Закона № 131 -ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

<пункт 5 введен решением Совета депутатов от 14.08.2008 № 60; нгр.:RU625131012008001>.

2. <часть 2 исключена Решением Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

3. <часть 3 исключена Решением Совета депутатов от 12.03.2007г. № 40;нгр: RU625131012007001>

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Рыбновского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Рыбновского городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Рыбновского городского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Рыбновского городского поселения, а также решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Рыбновского городского поселения.

5. Органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

6. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Рыбновского городского поселения

7. Глава Рыбновского городского поселения по согласованию с Советом депутатов утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

8. Органы местного самоуправления от имени Рыбновского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Местный бюджет

1. Бюджет Рыбновского городского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета Рыбновского городского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Рыбновского городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.

6. В бюджете Рыбновского городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Рыбновского городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Доходы местного бюджета Рыбновского городского поселения

1. Доходы бюджета Рыбновского городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета Рыбновского городского поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Рязанской области;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (городского, сельского) поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области;

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 58. Расходы бюджета Рыбновского городского поселения

1. Расходы бюджета Рыбновского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Рыбновского городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов.

3. Совет депутатов Рыбновского городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского поселения.

5. Расходование средств местного бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения - получатели бюджетных средств могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Рыбновского городского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

ГЛАВА XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением города

1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Рыбновского городского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством Рязанской области.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбновского городского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбновского городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных государственных полномочий.

В случаях установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Рыбновского городского поселения несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Совет депутатов, глава Рыбновского городского поселения, принявшие нормативный правовой акт, признанный судом как противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рыбновское городское поселение

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 65. Вступление в силу Устава муниципального образования - Рыбновское городское поселение

1. Настоящий устав подлежат официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступают в силу после официального обнародования.

Статья 66. Переходные положения

1. На время переходного периода органы местного самоуправления Рыбновского городского поселения используют те вопросы местного значения, которые возложены Законом Рязанской области на соответствующий год.

2. Срок полномочий главы муниципального образования и депутатов представительного органа первого созыва Рыбновского городского поселения определяется законом Рязанской области.

Приложение 1

к Уставу муниципального

образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района

Рязанской области

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. По смежеству с муниципальным образованием -

Баграмовское сельское поселение

От р. Вожа граница проходит на юго-запад с левой стороны окружной автодороги в сторону г. Рыбное, пересекает железную дорогу Москва - Рязань и Рыбное - Узуново в районе путепровода уходит на северо-запад вдоль полосы отчуждения железной дороги Рыбное - Узуново, далее поворачивает на юго-запад по границе черты г. Рыбное, проходит на юго-восток вдоль 52 квартала Рыбновского лесничества Рязанского лесхоза по юго-западной его окраине, пересекает автодорогу Рыбное - автодорога Москва - Самара и идет вдоль нее на юго-запад до автодороги Москва - Самара, далее поворачивает на юго-восток и идет по границе полосы отчуждения автодороги на протяжении 0,8 км, затем пересекает автодорогу Москва - Самара и уходит на юго-запад до северной оконечности квартала 53 Рыбновского лесничества Рязанского лесхоза, далее проходит по западной и южной границе 53 квартала. Затем уходит на северо-запад вдоль автодороги Рыбное - Большое Жоково, пересекает автодорогу Москва - Самара и идет на юго-восток до стыка границ муниципальных образований - Рыбновский и Рязанский районы на автодороге Москва - Самара. Граница совмещается и проходит по границе ЗАО "Рыбновская МТС" и г. Рыбное.

Протяженность границы 9 км.

2. По смежеству с муниципальным образованием -

Ходынинское сельское поселение

От автодороги Москва - Самара граница по р. Дубянка уходит на северо-восток до садоводческого товарищества "Колхозник", затем идет на северо-восток до жилой застройки г. Рыбное, поворачивает на юго-восток, проходя по границе жилой застройки г. Рыбное с садоводческим товариществом "Колхозник", далее граница проходит на юго-запад по границе садоводческого товарищества "Колхозник" на протяжении 0,5 км, поворачивает и проходит на юго-восток до автодороги на Ходынино, поворачивает на северо-восток и проходит по этой дороге, пересекает железную дорогу Москва - Рязань, уходит на юго-восток вдоль железной дороги до конца 2-й Рязанской улицы, далее уходит на северо-восток и северо-запад по границе жилой застройки 2-й Рязанской улицы и садоводческого товарищества "Березка", пересекает автодорогу на Ходынино и идет на северо-запад по границе полосы отчуждения железной дороги Москва - Рязань до р. Дубянка, далее граница уходит на северо-восток по р. Дубянка до восточной окраины г. Рыбное, затем граница уходит на северо-запад и запад, совмещается с границей жилой застройки г. Рыбное (Ходынино, Полтево) и проходит до р. Вожа в районе Полтевского моста.

Протяженность границы - 10,1 км.

3. По смежеству с муниципальным образованием -

Истобниковское сельское поселение

От моста через р. Вожа в районе Полтево граница проходит на запад по р. Вожа на протяжении 2,1 км до моста через р. Вожа по окружной автодороге.