УСТАВ ОХАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



Приложение к

решению Оханской городской Думы

от 04.12.2018 № 63/1

Устав

Оханского городского округа

г. Оханск

2018 год

Настоящий Устав Оханского городского округа разработан на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации.

Устав Оханского городского округа имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Оханского городского округа.

Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми гражданами, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также расположенными на территории городского округа организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Оханского городского округа

1. Правовой статус Оханского городского округа устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, Пермской области, а также настоящим Уставом Оханского городского округа (далее именуемый - Устав Оханского городского округа, Устав).

2. Оханский городской округ (далее - Оханский городской округ, городской округ, округ) образован в целях организации местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» путем наделения Оханского городского поселения статусом городского округа и объединения его с Андреевским сельским поселением, Беляевским сельским поселением, Дубровским сельским поселением, Казанским сельским поселением, Острожским сельским поселением, Таборским сельским поселением, Тулумбаихинским сельским поселением на основании Закона Пермского края от 23.04.2018 № 224-ПК «О преобразовании Оханского городского поселения в Оханский городской округ» и Закона Пермского края от 28.05.2018 № 235-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Оханского муниципального района, путем объединения с Оханским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Оханского городского поселения в Оханский городской округ».

3. Оханский городской округ – муниципальное образование, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

4. Оханский городской округ входит в состав Пермского края и строит свои взаимоотношения с краем и другими муниципальными образованиями на основе принципа равноправия и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.

5. Оханский городской округ является правопреемником муниципального образования Оханского городского поселения Оханского муниципального района Пермского края, муниципального образования Андреевского сельского поселения Оханского муниципального района Пермского края, муниципального образования Беляевского сельского поселения Оханского муниципального района Пермского края, муниципального образования Дубровского сельского поселения Оханского муниципального района Пермского края, муниципального образования Казанского сельского поселения Оханского муниципального района Пермского края, муниципального образования Острожского сельского поселения Оханского муниципального района Пермского края, муниципального образования Таборского сельского поселения Оханского муниципального района Пермского края, муниципального образования Тулумбаихинского сельского поселения Оханского муниципального района Пермского края.

6. Оханский городской округ является правопреемником муниципального образования «Оханский муниципальный район».

Оханский муниципальный район (Оханский район) был основан в 1923 году и входил в состав Пермского края, Российской Федерации.

Статья 2. Наименование муниципального образования

1. Официальное полное и сокращенное наименование муниципального образования - Оханский городской округ.

2. Наименования муниципального образования «Оханский городской округ», «город Оханск» равнозначны.

Понятия «муниципальное образование», «Оханский городской округ», «городской округ», «округ», «город», «город Оханск» по тексту настоящего Устава используются как равнозначные.

Термины «муниципальный», «местный» и «городской» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 3. Границы и территория Оханского городского округа

1. Административным центром Оханского городского округа является город Оханск.

Картографическое описание границ округа, перечень населенных пунктов, входящих в состав территории городского округа, определены Законом Пермского края от 28.05.2018 № 235-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Оханского муниципального района, путем объединения с Оханским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Оханского городского поселения в Оханский городской округ».

2. Изменение границ Оханского городского округа осуществляется законом Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления Оханского городского округа, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Территория Оханского городского округа является частью Пермского края и обладает внутренним единством и целостностью.

4. В состав территории Оханского городского округа входят следующие населенные пункты:

город Оханск - административный центр

село Андреевка

деревня Гаревляна

деревня Суровцы

деревня Чуран

село Беляевка

деревня Большая Гремяча

деревня Гляденово

деревня Ерзовка

деревня Заборье

деревня Мысы

деревня Пташки

село Дуброво

деревня Галешник

деревня Лариха

деревня Осиновка

село Пономари

деревня Посад

деревня Мыльники

село Казанка

деревня Батаиха

деревня Верхняя Шумиха

деревня Замалая

деревня Замании

деревня Заонохово

деревня Заполье

деревня Ключи 3-и

деревня Окуловка

деревня Осиновка

деревня Подскопина

деревня Усолье

село Острожка

деревня Горюхалиха

деревня Зародники

деревня Казымово

деревня Касьяново

деревня Кропачиха

деревня Лыва

деревня Новые Селища

деревня Старые Селища

деревня Сычи

деревня Чуркино

деревня Шалыга

село Таборы

деревня Березник

деревня Загора

деревня Заполье

деревня Кочегары

деревня Чугудаи

деревня Шаркан

деревня Подволок

деревня Першино

деревня Мерзляки

деревня Тулумбаиха

деревня Притыка

деревня Березовка

деревня Болгары

деревня Копыловка

деревня Красные Г орки

деревня Половинка

деревня Сухой Лог

деревня Шалаши

Статья 4. Символика и награды Оханского городского округа

1. Оханский городской округ имеет официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Официальные символы Оханского городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок использования герба и флага городского округа, введение, описание и порядок использования иных официальных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Оханской городской Думы (далее по тексту – Дума, Оханская городская Дума).

4. Оханский городской округ вправе иметь и другую официальную символику.

5. Гражданам, внесшим большой вклад в развитие Оханского городского округа, присваивается звание «Почетный гражданин Оханского городского округа» в соответствии с нормативным правовым актом, утверждаемым Оханской городской Думой.

6. Граждане, внесшие значительный вклад в социально-экономическое и культурное развитие Оханского городского округа, а также в связи с юбилейными датами, профессиональными праздниками, в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Оханской городской Думой, поощряются Почетной грамотой, Благодарственным письмом Оханской городской Думы и (или) главы города Оханска – главы администрации города Оханска.

Глава II. Организация местного самоуправления в городском округе

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право участвовать в управлении делами городского округа как непосредственно, так и через своих представителей в органах местного самоуправления, сформированных на территории городского округа, а также посредством иных форм прямого волеизъявления.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством РФ.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского округа

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Пермского края, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Оханского городского округа.

Статья 7. Основные принципы местного самоуправления

Местное самоуправление в Оханском городском округе осуществляется на принципах:

1) законности;

2) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

3) самостоятельности местного самоуправления в пределах собственных полномочий, в том числе экономической и финансовой;

4) организационной обособленности органов местного самоуправления и взаимодействия их с органами государственной власти;

5) сочетания общегосударственных и местных интересов;

6) единства прав и ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством, населением, юридическими и физическими лицами;

7) гласности и учета общественного мнения;

8) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

9) государственной гарантии местного самоуправления.

Глава III. Вопросы местного значения городского округа

Статья 8. Вопросы местного значения Оханского городского округа

1. К вопросам местного значения Оханского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

24) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

30) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Оханского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов бюджета Оханского городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Оханского городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Оханского городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Оханского городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Оханского городского округа вправе в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Оханского городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Оханского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления Оханского городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Оханского городского округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления городского округа при исполнении полномочий определяется муниципальными правовыми актами.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления Оханского городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Пермского края, отдельными государственными полномочиями Пермского края - законами Пермского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Дума на основании внесенных главой города Оханска - главой администрации города Оханска предложений вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Оханского городского округа для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий при условии, что принятие такого решения не повлечет за собой невозможность исполнения органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и не приведет к нарушению основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края, установленных бюджетным законодательством.

4. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава IV. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Оханского городского округа.

3. Референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого избирательного волеизъявления граждан при тайном голосовании.

4. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать содействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Гражданин, достигший на день голосования возраста 18 лет и проживающий на территории городского округа, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин, который достигнет на день голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

6. В референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

8. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Пермского края.

9. На референдуме может быть проведено голосование сразу по нескольким вопросам при условии, что их формулировки не противоречат друг другу.

10. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Оханского городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств Оханского городского округа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

11. Решение о назначении местного референдума принимается Оханской городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе Оханской городской Думы и главы города Оханска - главы администрации города Оханска, выдвинутой ими совместно.

12. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 11 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Оханского городского округа в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 11 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Оханской городской Думой и главой города Оханска - главой администрации города Оханска, оформляется правовыми актами Оханской городской Думы и главы города Оханска.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

13. Оханская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Оханскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Оханской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Оханска - главы администрации города Оханска, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Оханского городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или иным органом, на которой судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

14. Местный референдум Оханского городского округа признается состоявшимся в установленном законом порядке, если в нем приняла участие половина участников референдума либо более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Оханского городского округа.

15. Правовые акты, принимаемые на местном референдуме, оформляются в форме решений.

В решении указываются: дата проведения референдума, вопросы, вынесенные на голосование, порядок формирования счетных комиссий и другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством о референдуме.

16. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

17. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

18. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

19. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Оханского городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

20. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Оханской городской Думы.

Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума регулируются федеральными законами, законами Пермского края

21. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса местный референдум не проводится.

22. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Оханской городской Думы (далее - депутаты Думы) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Оханской городской Думы осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

3. Муниципальные выборы назначаются Оханской городской Думой.

4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Думы, депутатов Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним Законами Пермского края.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Оханского городского округа, преобразования Оханского городского округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения по вопросам изменения границ, преобразования городского округа проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа назначается Думой и проводится на всей территории городского округа или на части его территории в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Сход граждан

1. Сход граждан проводится в населенном пункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан может проводиться:

1) по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

2) в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

4. Правовой акт, принимаемый на сходе граждан, оформляется в форме решения.

Решение, принятое на сходе граждан, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Оханской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Оханской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Оханского городского округа, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Оханской городской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Оханской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Оханской городской Думы.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Оханского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Оханской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Оханском городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон;

5) сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

6) иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Оханска.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Оханской городской Думы.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Оханской городской Думы.

Статья 19. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

6. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Думы в соответствии с законом Пермского края.

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Оханского городского округа Думой, главой города Оханска – главой администрации города Оханска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы или главы города Оханска – главы администрации города Оханска.

3. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой, принимает Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой города Оханска – главой администрации города Оханска, - глава города Оханска – глава администрации города Оханска.

4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Оханского городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Оханского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Оханского городского округа;

4) вопросы о преобразовании Оханского городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Оханского городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Оханского городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы Оханского городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Оханского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Оханской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Оханской городской Думы, главы города Оханска - главы администрации города Оханска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Оханской городской Думы или главы города Оханска - главы администрации города Оханска, назначается соответственно Оханской городской Думой или главой города Оханска - главой администрации города Оханска.

Решение о назначении собрания граждан, проводимое по инициативе населения, принимается Оханской городской Думой большинством голосов от установленной численности депутатов Оханской городской Думы.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Оханской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Оханского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Оханского городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Оханской городской Думы или главы города Оханска - главы администрации города Оханска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Оханской городской Думой.

В нормативном правовом акте Оханской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Оханского городского округа, участвующих в опросе.

5. Жители Оханского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Оханского городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

7. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом Оханской городской Думы в соответствии с законом Пермского края.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава V. Органы местного самоуправления, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 26. Структура органов местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления Оханского городского округа составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Оханская городская Дума.

2) высшее должностное лицо муниципального образования - глава города Оханска - глава администрации города Оханска.

Наименования «глава города Оханска - глава администрации города Оханска», «глава администрации города Оханска», «глава города Оханска» являются равнозначными;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация города Оханска (далее – администрация, местная администрация). Наименования «администрация города Оханска», «местная администрация» являются равнозначными;

4) контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата Оханского городского округа (далее – Контрольно – счетная палата).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Оханского городского округа.

3. Решение Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 27. Оханская городская Дума

1. Оханская городская Дума является представительным органом городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Оханская городская Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Оханская городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.

4. Заседание Оханской городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Оханской городской Думы проводятся не реже одного раза в месяц.

5. Вновь избранная Дума собирается на первое заседание не позднее чем через 20 дней со дня избрания Думы в правомочном составе.

6. При совпадении дня первого заседания Думы с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Оханской городской Думы проводится в следующий за ним рабочий день.

7. Первое заседание Думы нового созыва, как правило, открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом до избрания председателя Думы.

В силу требований действующего законодательства организацию проведения первого заседания вновь избранной Думы может осуществлять глава муниципального образования. В данном случае он созывает, открывает и ведет заседание Думы до избрания председателя Думы.

8. Председатель Оханской городской Думы избирается на первом заседании Думы.

9. Дума обладает правами юридического лица.

Оханская городская Дума подотчетна и подконтрольна непосредственно населению Оханского городского округа.

10. Деятельность Оханской городской Думы организует председатель Думы, который председательствует на заседаниях Думы.

11. Порядок организации деятельности Думы определяется Регламентом, принимаемым Думой, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы, порядок планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Думы, иные вопросы.

12. В исключительной компетенции Думы находятся:

1) принятие устава Оханского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Оханского городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Оханского городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Оханского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Оханска – главы администрации города Оханска в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

13. К иным полномочиям Думы относятся:

1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального образования, изменением границ Оханского городского округа;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;

4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний, опросов в соответствии с Законом Пермского края;

6) утверждение Регламента Оханской городской Думы;

7) избрание главы города главы города Оханска – главы администрации города Оханска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

8) формирование избирательной комиссии Оханского городского округа;

9) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

12) заслушивание ежегодных отчетов главы города Оханска – главы администрации города Оханска о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе города Оханска – главе администрации города Оханска органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой;

13) образование контрольно-счетного органа Оханского городского округа;

14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Оханской городской Думы федеральным законодательством, законодательством Пермского края, уставом Оханского городского округа.

14. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Оханского городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе главы города Оханска – главы администрации города Оханска или при наличии заключения главы города Оханска – главы администрации города Оханска.

15. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Оханской городской Думой, устанавливается настоящим Уставом.

16. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в бюджете Оханского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Оханского городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Оханского городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Думы и депутатов.

17. Полномочия Оханской городской Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Оханской городской Думы.

2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Оханской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Оханского городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Оханского городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей Оханского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

18. Досрочное прекращение полномочий Оханской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

19. В случае досрочного прекращения полномочий Оханской городской Думы, досрочные выборы в Оханскую городскую Думу должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

20. Оханская городская Дума из числа депутатов образует постоянные и (или) временные депутатские комиссии и рабочие группы. Участие депутатов в работе комиссий обязательно.

21. Депутаты Оханской городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 28. Председатель Оханской городской Думы

1. Организацию Оханской городской Думы осуществляет председатель Оханской городской Думы, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.

Оханская городская Дума одновременно с избранием председателя Оханской городской Думы избирает его заместителя по предложению председателя Думы.

2. Председатель Оханской городской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Председатель Думы избирается на весь срок полномочий Оханской городской Думы.

3. Председатель Оханской городской Думы осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Думы в соответствии с ее Регламентом;

2) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Думы;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Оханской городской Думы;

5) подписывает решения Оханской городской Думы;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом Оханского городского округа, Регламентом Оханской городской Думы.

4. В отсутствие председателя Оханской городской Думы его функции выполняет заместитель председателя Думы.

Статья 29. Заместитель председателя Думы

1. Заместитель председателя Думы избирается из числа депутатов на первом заседании Думы по предложению председателя Думы открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов.

2. Заместитель председателя Думы вступает в должность с момента его избрания на заседании Думы. Заместитель председателя избирается на весь срок полномочий Думы.

3. Заместитель председателя Думы осуществляет свою деятельность в Думе на непостоянной основе.

4. Заместитель председателя Думы подотчетен председателю Думы и Оханской городской Думе.

5. Заместитель председателя Думы выполняет по поручению председателя Думы отдельные его функции и замещает председателя Думы в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий, либо выполняет его функции в случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы до вступления в должность нового председателя Думы.

6. Заместитель председателя Думы может уйти в отставку на тех же условиях, что и председатель Думы.

7. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя Думы.

8. Решение об освобождении заместителя председателя Думы от должности принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

Статья 30. Глава города Оханска – глава администрации города Оханска

1. Глава города Оханска – глава администрации города Оханска (далее – глава города Оханска, глава города Оханска – глава администрации города Оханска, глава муниципального образования) является высшим должностным лицом Оханского городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава города Оханска возглавляет местную администрацию.

Глава города Оханска осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава города Оханска избирается Оханской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Оханской городской Думой.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Оханском городском округе устанавливается Оханской городской Думой.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Оханской городской Думой, а другая половина – Губернатором Пермского края.

Кандидатом на должность главы города Оханска может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой города Оханска полномочий по решению вопросов местного значения.

К кандидатам на должность главы города Оханска устанавливаются следующие требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления:

наличие высшего образования;

наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стажа работы по специальности не менее пяти лет (в том числе наличие стажа работы на руководящей должности не менее трех лет).

Под руководящей должностью понимается должность руководителя, заместителя руководителя органа государственной власти или государственного органа, органа местного самоуправления или муниципального органа, организации, а также должность руководителя (заместителя) их структурного подразделения.

Оханской городской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность главы города Оханска представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Срок полномочий главы города Оханска составляет 5 лет.

Полномочия главы города Оханска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Оханска либо прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 8 статьи 30 настоящего Устава.

Днём вступления в должность главы города Оханска является день, следующий за днём его избрания.

При вступлении в должность глава города Оханска приносит следующую присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы города Оханска - главы администрации города Оханска, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Пермского края, Устав Пермского края, Устав Оханского городского округа, повсеместно отстаивать интересы Оханского городского округа, всемерно способствовать становлению и развитию гражданского общества и местного самоуправления. Клянусь достойно и верно служить населению Оханского городского округа, доверенную мне власть употребить во благо родного края».

3. Глава города Оханска в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Оханский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Оханского городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Оханской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Оханской городской Думы;

5) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Глава города Оханска обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Оханского городского округа.

4. Глава города Оханска определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных законодательством в сфере муниципально-частного партнерства.

5. Глава города Оханска присутствует на заседаниях Оханской городской Думы с правом совещательного голоса.

Глава города Оханска подконтролен и подотчетен населению и Думе, ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы и принимает по ним решения.

Глава города Оханска представляет Оханской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Оханска и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Оханской городской Думой.

6. Глава города Оханска осуществляет свои полномочия как глава администрации города Оханска:

1) формирует штат администрации города Оханска в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

2) утверждает Положения о структурных подразделениях администрации города Оханска, не наделенных правами юридического лица;

3) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации города Оханска, руководителей структурных подразделений администрации города Оханска;

4) распределяет должностные обязанности между заместителями главы администрации города Оханска;

5) принимает в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности подотчетных ему руководителей и должностных лиц администрации города Оханска;

6) заключает в пределах своей компетенции муниципальные контракты, договоры (соглашения);

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Уставом.

7. Глава города Оханска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Полномочия главы города Оханска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Оханска;

11) преобразования Оханского городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Оханского городского округа;

12) увеличения численности избирателей Оханского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) отзыва избирателями;

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Оханска либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из его заместителей, назначаемый по решению Думы, принятому большинством голосов депутатов от установленной численности депутатов Думы открытым голосованием, до избрания главы города Оханска - главы администрации города Оханска в установленном настоящим Уставом порядке.

В случае отсутствия должностного лица, указанного в абзаце первом части 9 настоящей статьи, полномочия главы города Оханска исполняет иное должностное лицо администрации города Оханска, назначаемое по решению Думы, принятому большинством голосов депутатов от установленной численности депутатов Думы открытым голосованием, до избрания главы города Оханска - главы администрации города Оханска в установленном настоящим Уставом порядке.

10. Глава города Оханска, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на страховую пенсию по старости или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом представительного органа, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законом Пермского края.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Оханска избрание главы муниципального образования, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Оханской городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы города Оханска осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы в правомочном составе.

12. В случае, если избранный Оханской городской Думой глава города Оханска, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Оханской городской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Оханская городская Дума не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

13. В случае временного отсутствия главы города Оханска или временной невозможности выполнения им своих полномочий его полномочия временно осуществляет один из заместителей главы администрации города Оханска.

Статья 31. Администрация города Оханска

1. Администрация города Оханска наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Администрация города Оханска обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Оханского городского округа, в том числе полномочиями в области муниципального контроля.

2. Администрация города Оханска обладает правами юридического лица.

3. Администрацией руководит глава города Оханска на принципах единоначалия.

4. Структура администрации города Оханска утверждается Оханской городской Думой по представлению главы города Оханска.

Должностные лица администрации города Оханска представляют Думе необходимую информацию и документы в порядке, установленном Оханской городской Думой.

5. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации, она наделяется следующими полномочиями:

1) составление проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета муниципального образования, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования;

3) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;

6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

9) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;

10) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Оханского городского округа.

11) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования.

6. Администрации города Оханска обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законами Пермского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 32.Органы администрации города Оханска

1. Органами администрации города Оханска являются созданные в соответствии со структурой администрации города Оханска управления, комитеты, отделы и сектора администрации города Оханска, обладающие полномочиями, предусмотренными федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления.

2. Управления, комитеты, отделы, сектора самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.

3. В структуру администрации города Оханска входят органы администрации города Оханска, обладающие правами юридического лица, а также не имеющие статус юридического лица.

4. Руководители органов администрации города Оханска назначаются и освобождаются от должности главой города Оханска.

Статья 33. Контрольно-счетная палата Оханского городского округа

1. Контрольно-счетная палата Оханского городского округа (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянным действующим органом осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата образуется Думой и может обладать правами юридического лица.

3. Контрольно-счетная палата состоит из председателя Контрольно-счетной палаты и аппарата Контрольно-счетной палаты.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность решением Думы.

5. Полномочия, порядок организации и деятельности, структура и предельная штатная численность аппарата Контрольно-счетной палаты утверждаются решением Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края.

6. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

Статья 34. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу и главе города Оханска;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Пермского края, Уставом и нормативными правовыми актами Думы.

2. Органы местного самоуправления городского округа, должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 35. Избирательная комиссия Оханского городского округа

1. Избирательная комиссия Оханского городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы города Оханска, депутата Оханской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ Оханского городского округа, преобразования Оханского городского округа.

2. Избирательная комиссия Оханского городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Оханского городского округа формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

4. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Оханского городского округа осуществляются в соответствии с нормами Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 36. Статус депутата Оханской городской Думы

1. Депутату Оханской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Оханской городской Думы поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

2. Срок полномочий депутата Оханской городской Думы составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата Оханской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Оханской городской Думы нового созыва.

4. Депутаты Оханской городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

6. Основные гарантии осуществления полномочий депутата Оханской городской Думы установлены Законом Пермского края от 10.05.2011 № 767-ПК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае».

7. Гарантии прав депутатов Оханской городской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Оханской городской Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты Оханской городской Думы не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Оханской городской Думы, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Оханской городской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Оханской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Оханской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

11. Решение Оханской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Оханской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Оханской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 37. Процедура отставки депутата Оханской городской Думы, главы города Оханска по собственному желанию

В случае отставки депутата Оханской городской Думы, главы города Оханска по собственному желанию, депутатом Оханской городской Думы, главой города Оханска подается в Оханскую городскую Думу письменное заявление о сложении полномочий. Оханская городская Дума обязана рассмотреть заявление депутата Думы, главы города о сложении полномочий на ближайшем заседании Думы.

Решение об удовлетворении заявления депутата Оханской городской Думы, главы города Оханска принимается на ближайшем заседании Думы.

При отклонении Оханской городской Думой заявления депутата Думы, главы города Оханска о досрочном сложении полномочий, депутат Оханской городской Думы, глава города вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Оханской городской Думы.

Заявление не может быть отозвано после принятия решения Оханской городской Думой.

Информация об отставке депутата Оханской городской Думы, главы города Оханска публикуется в средствах массовой информации городского округа.

Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Оханского городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава города Оханска.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума и администрация города Оханска как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Оханского городского округа входят:

1) устав Оханского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;

2) нормативные и иные правовые акты Оханской городской Думы;

3) правовые акты главы города Оханска;

4) правовые акты администрации города Оханска;

5) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

6) приказы Контрольно-счетной палаты Оханского городского округа.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Оханского городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Оханская городская Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Оханского городского округа, решение об удалении главы города Оханска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Оханской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом. Решения Оханской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Оханского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Оханской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава города Оханска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Оханской городской Думы, подписывает решения Оханской городской Думы.

Глава города Оханска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Оханской городской Думы, издает постановления и распоряжения администрации города Оханска по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Постановление администрации города Оханска - нормативный правовой акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий норму права, направленный на регулирование определенного вида общественных отношений и рассчитанный на неоднократное применение.

Распоряжения администрации города Оханска - правовой акт индивидуального значения, издаваемый по организационным, кадровым, оперативным и иным вопросам, адресованный определенному кругу лиц либо одному лицу, рассчитанный на однократное применение.

Глава города Оханска издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Председатель Оханской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Оханской городской Думы, подписывает решения Оханской городской Думы.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 40. Устав Оханского городского округа

1. Устав Оханского городского округа принимается Оханской городской Думой.

2. Проект устава Оханского городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Оханского городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Оханского городского округа, внесении изменений и дополнений в устав Оханского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Оханской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Оханского городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Оханского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Оханского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Оханского городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Оханской городской Думы.

4. Устав Оханского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Оханского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города Оханска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Оханского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Оханского городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Оханского городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Оханской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Оханского городского округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Оханского городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Оханского городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения Оханского городского округа, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Оханского городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы города Оханска или досрочного прекращения полномочий Оханской городской Думы.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой города Оханска, депутатами Оханской городской Думы, постоянными комиссиями Оханской городской Думы, депутатскими объединениями Оханской городской Думы, Контрольно-счетной палатой Оханского городского округа и избирательной комиссией – по вопросам, отнесенным к их компетенции, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором в пределах его полномочий.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа, включенного в соответствующий перечень законом Пермского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона № 131-ФЗ, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа, включенного в соответствующий перечень законом Пермского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона № 131-ФЗ, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а подлежащие опубликованию - со дня официального опубликования (обнародования), если иное не установлено законодательством либо самим правовым актом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Нормативные правовые акты Оханской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Решение Оханской городской Думы об утверждении местного бюджета вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Оханской городской Думой об утверждении местного бюджета.

5. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется в общественно-политической газете «Оханская сторона», в приложении «Официальный вестник» к общественно-политической газете «Оханская сторона» и других средствах массовой информации.

6. Обнародованием муниципального правового акта является размещение текста этого акта в местах на территории городского округа, доступных для населения городского округа и иных заинтересованных лиц для свободного ознакомления с текстом нормативного правового акта.

7. Полный текст муниципального правового акта может быть размещен на официальном сайте Оханского городского округа с целью ознакомления с ним населения Оханского городского округа.

8. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио.

9. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

10. Муниципальные правовые акты Оханского городского округа обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Оханского городского округа, а также гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Оханского городского округа.

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в порядке, установленном статьей 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Оханского городского округа, а также имущественные права Оханского городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности Оханского городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Оханского городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Оханского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Пермского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Оханского городского округа.

4. Оханский городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени Оханского городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Бюджет Оханского городского округа

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет Оханского городского округа (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.

В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Оханского городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Доходы бюджета Оханского городского округа

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Оханского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Расходные обязательства Оханского городского округа учитываются в реестре расходных обязательств Оханского городского округа. Реестр ведется в порядке, установленном администрацией города Оханска.

Статья 51. Порядок составления проекта местного бюджета

1. Администрация города Оханска обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Оханской городской Думы, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией города Оханска, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Оханской городской Думы.

Проект бюджета Оханского городского округа составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Оханской городской Думы, если законом Пермского края, за исключением закона о бюджете Пермского края, не определен срок, на который составляется и утверждается проект бюджета городского округа.

В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация города Оханска разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования.

3. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации города Оханска.

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета соответствующие финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Оханского городского округа;

прогнозе социально-экономического развития Оханского городского округа;

бюджетном прогнозе Оханского городского округа (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией города Оханска с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Оханской городской Думы.

Статья 52. Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения об утверждении местного бюджета

1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края, муниципальными правовыми актами Оханской городской Думы (кроме решений о бюджете).

2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Оханскую городскую Думу представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Администрация города Оханска вносит на рассмотрение Оханской городской Думы проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Оханской городской Думы, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Оханскую городскую Думу представляются документы и материалы, предусмотренные частью 2 статьи 52 настоящего Устава.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Оханской городской Думы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Оханской городской Думы, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета

1. Бюджетная отчетность городского округа включает:

- отчет об исполнении бюджета;

- баланс исполнения бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округа на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицитов бюджетов.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального образования в установленные им сроки.

Бюджетная отчетность Оханского городского округа является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

Сводный отчет о расходовании средств местного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений, готовит уполномоченный орган администрацией города Оханска.

Получатели бюджетных средств, выделенные по муниципальным заказам, готовят отчеты об использовании этих средств и направляют их главным распорядителям средств местного бюджета.

2. Бюджетная отчетность городского округа представляется финансовым органом муниципального образования в администрацию города Оханска.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города Оханска и направляется в Оханскую городскую Думу и контрольно-счетный орган.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Оханской городской Думы.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Оханской городской Думе подлежит внешней проверке контрольно-счетным органом. Внешняя проверка включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Администрация города Оханска представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетным органом в Оханскую городскую Думу с одновременным направлением в администрацию города Оханска.

3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Оханской городской Думой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в Оханскую городскую Думу представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные муниципальным правовым актом Оханской городской Думы для решения об исполнении бюджета.

По итогам рассмотрения проекта решения об исполнении местного бюджета, Оханская городская Дума принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении решения об исполнении местного бюджета;

2) об отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Оханскую городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.

Статья 54. Порядок исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Муниципальный финансовый контроль за исполнением местного бюджета

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью муниципальных образований (далее - органы внешнего муниципального финансового контроля).

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью администрации города Оханска. 

4 Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 57. Муниципальные заимствования

1. Оханский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Муниципальные заимствования от имени городского округа и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов осуществляет администрация города Оханска.

2. Долговые обязательства городского округа, возникающие в результате осуществления муниципальных заимствований, образуют муниципальный долг, который обеспечивается казной Оханского городского округа.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Оханского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Оханской городской Думы, главы города Оханска перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Оханской городской Думы, главы города Оханска перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Оханской городской Думы перед государством

Основанием для такой ответственности представительного органа муниципального образования перед государством является совокупность следующих установленных соответствующим судом обстоятельств:

- представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Пермского края, уставу муниципального образования;

- представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

- не проведения избранным в правомочном составе представительным органом, в том числе вновь избранным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 62. Ответственность главы города Оханска перед государством

1. Основания наступления ответственности главы города Оханска перед государством:

1) издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Пермского края, уставу Оханского городского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава города Оханска, в отношении которого Губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 63. Удаление главы города Оханска в отставку

1. Оханская городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города Оханска в отставку по инициативе депутатов Оханской городской Думы или по инициативе губернатора Пермского края.

2. Основаниями для удаления главы города Оханска в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города Оханска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Оханского городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Оханска по результатам его ежегодного отчета перед Оханской городской Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой города Оханска, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Оханского городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Оханской городской Думы об удалении главы города Оханска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Оханской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Оханскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Оханской городской Думы об удалении главы города Оханска в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Оханска и губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Оханскую городскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Оханской городской Думы об удалении главы города Оханска в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Оханской городской Думы об удалении главы города Оханска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Оханска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города Оханска в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края.

6. Выдвижение инициативы губернатора Пермского края об удалении главы города Оханска в отставку и уведомление главы города о выдвижении данной инициативы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

7. Рассмотрение инициативы депутатов Оханской городской Думы или губернатора Пермского края об удалении главы города Оханска в отставку осуществляется Оханской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Оханской городской Думы об удалении главы города Оханска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Оханской городской Думы.

9. При рассмотрении и принятии Оханской городской Думой решения об удалении главы города Оханска в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Оханской городской Думы или губернатора Пермского края и с проектом решения Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Оханской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава города Оханска не согласен с решением Оханской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Оханской городской Думы об удалении главы города Оханска в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города Оханска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Оханской городской Думы.

12. В случае, если инициатива депутатов Оханской городской Думы или губернатора Пермского края об удалении главы города Оханска в отставку отклонена Оханской городской Думой, вопрос об удалении главы города Оханска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Оханской городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Оханской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. Глава города Оханска, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 64. Временное осуществление органами государственной власти Пермского края отдельных полномочий органов местного самоуправления Оханского городского округа

В случаях и порядке, предусмотренном законодательством, отдельные полномочия органов местного самоуправления Оханского городского округа могут временно осуществляться органами государственной власти Пермского края и федеральными органами государственной власти.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Муниципальная служба

Статья 67. Основные термины в сфере муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Оханский городской округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава города Оханска, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Оханского городского округа или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Оханского городского округа.

Статья 68. Статус муниципального служащего

Статус муниципального служащего определяется в соответствии с главой 3 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 69. Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы

Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае».

Глава X. Отзыв депутата Оханской городской Думы

Статья 70. Основания отзыва депутата Оханской городской Думы, главы города Оханска

Основаниями для отзыва главы города Оханска, депутата Оханской городской Думы могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 71. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Оханской городской Думы, главы города Оханска

Голосование по отзыву главы города Оханска, депутата Оханской городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 72. Гарантии прав депутатов Думы, главы города Оханска при рассмотрении инициативы проведения голосования по отзыву депутатов Думы, главы города Оханска

Оханская городская Дума уведомляет депутата Думы, главу города Оханска о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Оханской городской Думы, главы города Оханска, а также о порядке его рассмотрения.

Депутат Оханской городской Думы, глава города Оханска вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Оханской городской Думе, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.

Статья 73. Назначение голосования по вопросу об отзыве депутата Думы, главы города Оханска

Подписные листы должны быть представлены в соответствующую избирательную комиссию не позднее 30 дней со дня принятия решения Оханской городской Думой о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Оханской городской Думы, главы города Оханска. Избирательная комиссия в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Думы, главе города Оханска.

Статья 74. Агитация «за» или «против» отзыва депутата Оханской городской Думы, главы города Оханска

После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Оханской городской Думы, главы города Оханска, избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Оханской городской Думы, главы города Оханска, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата Думы, главы города Оханска на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.

Депутату Думы, главе города Оханска, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.

Статья 75. Комиссии и участки для проведения голосования

Организация работы по вопросу об отзыве депутата Оханской городской Думы, главы города Оханска возлагается на соответствующую избирательную комиссию.

Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Оханской городской Думы, главы города Оханска не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.

Статья 76. Бюллетень для голосования

В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве депутата Оханской городской Думы, главы города Оханска указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.

Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.

Бюллетени печатаются на русском языке.

Статья 77. Голосование и установление его результатов

Голосование по вопросу об отзыве депутата Оханской городской Думы, главы города Оханска является тайным.

При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Думы, главы города Оханска.

Депутат Думы, глава города Оханска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Оханском городском округе (избирательном округе).

Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории Оханского городского округа.

Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.

Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными, назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.

Статья 78. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Оханской городской Думы, главы города Оханска производятся за счет бюджета Оханского городского округа.

Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.

Депутат Думы, глава города Оханска в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также их доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.

Статья 79. Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Думы, главы города Оханска

Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Думы, главы города Оханска рассматривает избирательная комиссия или суд.

Глава XI. Заключительные положения

Статья 80. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав вступает в силу после государственной регистрации и его официального опубликования (обнародования).

2. Пункт 12 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Пермского края.