УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧЕРКИЗОВО ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ  



                                                   Глава городского поселения  Черкизово

                                                                        Пушкинского муниципального района

                                                                        Московской области

                                                                                         Н.М. Марковин

УСТАВ
муниципального образования

городское поселение Черкизово

Пушкинского муниципального района

Московской области

(Новая редакция)

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

городского поселения Черкизово

Пушкинского муниципального района

Московской области

От 13 декабря 2008 года № 6/1

(в редакции решения  Совета депутатов

городского поселения Черкизово

от 03.03.2011г. № 54/14)

Городское поселения Черкизово

Пушкинского муниципального района

Московской области

  Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов,  законов Московской области, исходя из интересов населения, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения Черкизово, Совет депутатов городского поселения Черкизово принимает настоящий Устав.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения Черкизово

1. Устав муниципального образования « городское поселение Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области» (далее  городское поселение Черкизово) является основным нормативным правовым актом городского поселения Черкизово, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского поселения Черкизово в соответствии с федеральными  законами и законами Московской области.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском поселении Черкизово - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

3. В систему самоуправления городского поселения Черкизово входят:

3.1. Референдум;

3.2. Совет депутатов;

3.3. Глава городского поселения Черкизово;

3.4. Администрация городского поселения Черкизово;

3.5. Собрания граждан по месту жительства;

3.6.Территориальное общественное самоуправление.

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 3. Наименование и статус городского поселения Черкизово

1. Наименование муниципального образования - городское поселение Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области (дачный посёлок Черкизово).

2. Статус муниципального образования - городское поселение.

Статья 4. Границы и состав территории городского поселения Черкизово

1. Границы территории городского поселения Черкизово установлены решением Совета депутатов Пушкинского района Московской области от 04.08.2000г. № 87/9 и утверждены Законом Московской области от 8 февраля 2005 года N 37/2005-ОЗ "О статусе и границах Пушкинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

3.  Территория городского поселения Черкизово входит в состав территории Пушкинского муниципального района.

4. Изменение границ городского поселения Черкизово осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения Черкизово, органов государственной власти Российской Федерации, Московской области в порядке, установленном федеральным законом, законом Московской области.

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования

1. Городское поселение Черкизово может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения  Черкизово.

3. Официальные символы городского поселения Черкизово подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЧЕРКИЗОВО

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского поселения Черкизово относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Черкизово и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Черкизово;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Черкизово;

4) организация в границах городского поселения Черкизово электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения Черкизово, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Черкизово, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Черкизово;

        7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Черкизово;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Черкизово;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Черкизово услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Черкизово услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Черкизово, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Черкизово;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов городского поселения Черкизово;

15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Черкизово физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Черкизово и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов городского поселения Черкизово;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

         19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Черкизово, использования и охраны городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения Черкизово;

          20) утверждение генеральных планов городского поселения Черкизово, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных городского поселения Черкизово документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Черкизово, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Черкизово; (в ред. Федеральных законов от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями  улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Черкизово;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Черкизово;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Черкизово;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Черкизово.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленными статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях»;

2. Органы местного самоуправления г. Черкизово вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 7. Права органов местного самоуправления городского поселения Черкизово на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения Черкизово.

1. Органы местного самоуправления городского поселения Черкизово имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

          7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Черкизово вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19   Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления г. Черкизово обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения Черкизово и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения Черкизово;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности  муниципальных казенных  учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, а также  формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении»;

5.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы г.п. Черкизово, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Черкизово, преобразования городского поселения Черкизово;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Черкизово, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Черкизово, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) утверждение генерального плана городского поселения Черкизово, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

9) учреждение средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Черкизово официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения Черкизово, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) выступление эмитентом муниципальных ценных бумаг, утверждение Генеральных условий выпуска и обращения муниципальных ценных бумаг, а также условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме нормативных правовых актов;

        12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов г.п. Черкизово, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Черкизово работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Черкизово, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. Полномочия органов местного самоуправления г.п. Черкизово, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Черкизово самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления г. Черкизово или должностного лица местного самоуправления г.п. Черкизово органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Органы местного самоуправления городского поселения Черкизово вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  Пушкинского муниципального района о передаче им права осуществления части своих полномочий за счет  субвенций, представляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района, а также  соглашения о передаче права осуществления отдельных полномочий  органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района органам местного самоуправления  поселения соответственно за счет субвенций, представляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения.

4.1 Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривающие финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4.2. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 9. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления городского поселения  Черкизово отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления городского поселения Черкизово несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных городскому поселению Черкизово на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления городского поселения Черкизово вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского поселения Черкизово (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления городского поселения Черкизово вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления городского поселения Черкизово вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского поселения Черкизово, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения Черкизово и обладающие активным избирательным правом (далее проживающие), осуществляют местное самоуправление через участие в местных  референдумах, выборах, других формах прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Черкизово, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения Черкизово, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения Черкизово действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

Население городского поселения Черкизово участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Черкизово, главы городского поселения Черкизово;

- голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования;

- правотворческая инициатива граждан;

- территориальное общественное самоуправление;

- собрание граждан;

- конференция граждан;

- опрос граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- публичные слушания;

- иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Черкизово.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения  Черкизово:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами (на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом), постоянно проживающими на территории городского поселения Черкизово, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Черкизово;

4)  по инициатива главы городского поселения Черкизово.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается (в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Черкизово), в соответствии с Законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом депутатов городского поселения Черкизово оформляется правовым актом Совета депутатов городского поселения Черкизово.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая главой городского поселения Черкизово оформляется правовым актом Совета депутатов городского поселения Черкизово.

5. Совет депутатов городского поселения Черкизово назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения Черкизово документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Черкизово в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения Черкизово, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения Черкизово, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения Черкизово. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. После проведения местного референдума повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой может проводиться только по истечении двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Черкизово и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Черкизово.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Черкизово, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Черкизово, главы городского поселения Черкизово осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. Выборы Главы Поселения  проводятся по единому избирательному округу.

1.2. Выборы депутатов Совета депутатов  городского поселения Черкизово проводятся по двум пятимандатным  округам  в порядке, установленном законодательством Московской области.

2. Выборы назначаются Советом депутатов городского поселения Черкизово, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Черкизово или судом.

3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

4. День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с федеральным законодательством.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Черкизово

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов г.п. Черкизово, главы городского поселения Черкизово проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Депутат Совета депутатов городского поселения Черкизово, глава городского поселения Черкизово могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Черкизово, главы городского поселения Черкизово могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов городского поселения Черкизово, глава городского поселения Черкизово считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, городском поселении Черкизово.

4. Депутат Совета депутатов городского поселения Черкизово, глава городского поселния. Черкизово имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Черкизово, главы городского поселения Черкизово и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов городского поселения Черкизово, главу городского поселения Черкизово от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Черкизово, преобразования городского поселения Черкизово

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Черкизово, преобразования городского поселения Черкизово назначается Советом депутатов городского поселения Черкизово и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Черкизово, преобразования городского поселения Черкизово считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Черкизово или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Черкизово, преобразование городского поселения Черкизово считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Черкизово.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Черкизово, преобразования городского поселения Черкизово и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Черкизово для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении Черкизово непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Черкизово по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов городского поселения Черкизово.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Черкизово.

Статья 17. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Черкизово могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Черкизово, главы городского поселения Черкизово, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждённым Советом депутатов городского поселения Черкизово.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Черкизово, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Черкизово, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Черкизово.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Советом депутатов городского поселения Черкизово и не может превышать три процента от числа жителей городского поселения Черкизово, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Черкизово Советом депутатов городского поселения Черкизово, главой городского поселения Черкизово могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Черкизово или главы городского поселения Черкизово.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Черкизово, назначаются Советом депутатов городского поселения Черкизово, а по инициативе главы городского поселения Черкизово - главой городского поселения Черкизово.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения Черкизово, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопрос о преобразовании городского поселения Черкизово.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Черкизово.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Черкизово для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Черкизово, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского поселения Черкизово или главы городского поселения Черкизово - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения Черкизово для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения Черкизово.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения Черкизово. В решении Совета депутатов городского поселения Черкизово о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения Черкизово, участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Черкизово;

2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение тридцати дней.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.06г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», законом Московской области от 05.10.06г. № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан», нормативно-правовым актом городского поселения .

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов городского поселения Черкизово, глава городского поселения Черкизово, администрация городского поселения Черкизово, контрольно-счетная палата городского поселения Черкизово, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Черкизово не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Черкизово осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов городского поселения Черкизово об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения Черкизово, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности  на содержание органов местного самоуправления городского поселения Черкизово осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения Черкизово.

Статья 23. Совет депутатов городского поселения Черкизово

1. Совет депутатов городского поселения Черкизово состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

        2.  Совет депутатов городского поселения Черкизово состоит из десяти депутатов.

        3. Совет депутатов городского поселения Черкизово обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет депутатов городского поселения Черкизово может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов городского поселения Черкизово считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от установленной численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Черкизово предусматриваются в бюджете городского поселения Черкизово отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов городского поселения Черкизово принадлежит право от лица всего населения городского поселения Черкизово принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов городского поселения Черкизово

1. Принятие Устава городского поселения Черкизово и внесение в него изменений и дополнений.

2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.

3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Принятие планов и программ развития городского поселения Черкизово, утверждение отчетов об их исполнении.

5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений. Согласование решения о реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждение решения о ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

7. Определение порядка участия городского поселения Черкизово в организациях межмуниципального сотрудничества.

8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

9. Установление порядка привлечения и использования кредитных и иных финансовых ресурсов для выполнения социально-экономических задач.

10. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. По результатам контрольных мероприятий Совет депутатов городского поселения Черкизово вправе рекомендовать главе городского поселения  Черкизово освободить от занимаемых должностей должностных лиц администрации городского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

11. Принятие решения о назначении местного референдума.

12. Назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Черкизово и главы городского поселения Черкизово.

13. Осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе.

14. Утверждение документов территориального планирования и развития городского поселения Черкизово и иной градостроительной документации.

15. Назначение в соответствии с настоящим Уставом голосования по отзыву депутатов Совета депутатов городского поселения Черкизово, главы городского поселения Черкизово, голосования по вопросам изменения границ, а также преобразования городского поселения Черкизово.

15.1. Принятие решения об удалении Главы городского поселения в отставку.

16. Установление в соответствии с настоящим Уставом порядка реализации правотворческой инициативы граждан.

17. Назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Черкизово.

18. Определение в соответствии с настоящим Уставом порядка назначения и проведения опроса граждан, назначение опроса граждан.

19. Определение в соответствии с настоящим Уставом порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан; назначение собраний, конференций граждан, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Черкизово.

20. Установление в соответствии с законом Московской области порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения Черкизово.

21. Утверждение структуры администрации городского поселения Черкизово по представлению главы городского поселения Черкизово.

22.Заслушивание ежегодных отчетов Главы городского поселения Черкизово о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе городского поселении Черкизово органов местного самоуправления

23. Установление Главе поселения должностного оклада, надбавок к должностному окладу и других выплат, предусмотренных действующим законодательством

24. Утверждение схемы избирательных округов.

25. Принятие решения о создании Контрольного органа, определении его структуры и порядка деятельности, назначения председателя.

26. Согласование  кандидатуры на должности заместителей главы администрации.

27. В порядке законодательной инициативы принятие решения о внесении проектов законов в Московскую областную Думу по собственной инициативе или по инициативе главы городского поселения Черкизово.

28. Определение  направления использования капитальных вложений.

29. Принятие решения о признании жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевод жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые в соответствии с действующим законодательством.

30. Установление  порядка использования нежилых муниципальных помещений и распоряжения ими на территории городского поселения Черкизово.

31. Определение  в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации порядка предоставления, распределения и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории городского поселения Черкизово.

32.Принятие решения о направлении в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов главы городского поселения Черкизово, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.

33 . Определение  за счет местных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории городского поселения Черкизово.

34. Иные полномочия Совета депутатов городского поселения Черкизово определяются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними Уставом, законами Московской области.

Полномочия Совета депутатов городского поселения Черкизово, указанные в подпунктах 1-9, 22, настоящей статьи, являются исключительными.

При решении вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Черкизово, решение принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

35.Совет депутатов городского поселения Черкизово может рассматривать и решать по представлению главы городского поселения Черкизово вопросы, отнесенные к ведению администрации городского поселения Черкизово.

Статья 25. Структура Совета депутатов городского поселения Черкизово

1. Совет депутатов городского поселения Черкизово самостоятельно определяет свою структуру.

2. Председательствует на заседаниях Совета депутатов городского поселения Черкизово председатель Совета депутатов городского поселения Черкизово, а при его отсутствии - заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Черкизово.

3. Организацию деятельности Совета депутатов городского поселения Черкизово в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Совета депутатов городского поселения Черкизово.

4. Совет депутатов городского поселения Черкизово образует постоянные комиссии, председатели которых выдвигаются членами комиссий и утверждаются Советом депутатов городского поселения Черкизово.

5. Избрание председателя Совета депутатов городского поселения Черкизово производится прямым тайным голосованием. Заместители председателя Совета депутатов городского поселения Черкизово избираются прямым открытым голосованием.

6. Все должностные лица и органы Совета депутатов городского поселения Черкизово подотчетны Совету депутатов городского поселения Черкизово.

7. Совет депутатов городского поселения Черкизово вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы.

8. Депутаты могут создавать по собственной инициативе и иные группы. Группа в составе не менее трех депутатов подлежит регистрации в Совете депутатов городского поселения Черкизово по представлению учредительного решения о создании группы, определяющего ее состав и задачи. Права таких групп по участию в работе определяются Регламентом Совета депутатов городского поселения Черкизово.

9. Депутаты Совета депутатов городского поселения Черкизово вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности и иным политическим интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в Совете депутатов городского поселения Черкизово. Права фракций по их участию в работе Совета депутатов городского поселения Черкизово определяются Регламентом Совета депутатов городского поселения Черкизово.

10. Порядок формирования органов, избрания и отзыва должностных лиц Совета депутатов городского поселения Черкизово, их компетенция определяются настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов городского поселения Черкизово.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Черкизово предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета, как правило, не реже одного раза в месяц по утвержденному Советом депутатов графику.

Статья 26. Регламент Совета депутатов городского поселения Черкизово

По вопросам организации своей деятельности Совет депутатов городского поселения Черкизово принимает Регламент.

Заместители председателя Совета депутатов городского поселения Черкизово и председатели постоянных комиссий осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов городского поселения Черкизово.

Статья 27.  Запрос Совета депутатов. Обращение и запрос депутата Совета депутатов.

1. Совет депутатов вправе направить запрос главе городского поселения Черкизово, руководителям структурных подразделений администрации городского поселения Черкизово, иным должностным лицам органов местного самоуправления городского поселения Черкизово по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

2. Запрос принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

3. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании Совета депутатов) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной установленный Советом депутатов срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Ответ подлежит обсуждению на заседании Совета депутатов.

4. Совет депутатов принимает решение по результатам рассмотрения запроса.

5. Депутат Совета депутатов вправе направить обращение главе городского поселения Черкизово, руководителям структурных подразделений администрации городского поселения Черкизово, иным должностным лицам органов местного самоуправления городского поселения Черкизово.

6. Обращение депутата приобретает статус запроса после обсуждения на заседании профильной постоянной комиссии Совета депутатов и с момента оформления его надлежащим образом.

7. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной форме, согласованной с депутатом Совета депутатов, направившим запрос.

8. Депутат Совета депутатов, направивший запрос, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов депутат Совета депутатов, направивший запрос, должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за два дня до дня заседания соответствующего органа (рассмотрения соответствующего вопроса).

9. Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим обязанности.

Статья 28. Председатель Совета депутатов городского поселения Черкизово

1. Организует работу Совета депутатов городского поселения Черкизово председатель Совета депутатов городского поселения  Черкизово.

2. Председатель Совета депутатов городского поселения Черкизово избирается Советом депутатов городского поселения  Черкизово из числа депутатов тайным голосованием на альтернативной основе.

3. Председатель Совета депутатов городского поселения Черкизово подотчетен Совету депутатов и может быть в любое время освобожден от должности путем тайного голосования на заседании Совета депутатов городского поселения Черкизово в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов городского поселения Черкизово. Порядок избрания председателя Совета депутатов или освобождения его от должности определяется Регламентом Совета депутатов городского поселения Черкизово.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов городского поселения Черкизово своих полномочий осуществляется на основании его письменного заявления в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Черкизово.

5. Председатель Совета депутатов городского поселения Черкизово:

1) представляет Совет депутатов городского поселения Черкизово в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государственной власти;

2) созывает заседания Совета депутатов городского поселения Черкизово, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов городского поселения Черкизово и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Черкизово;

4) ведет заседания Совета депутатов городского поселения Черкизово, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Черкизово, издает распоряжения по организационным вопросам;

5) докладывает Совету депутатов городского поселения Черкизово о выполнении ранее принятых решений;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Черкизово;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов городского поселения Черкизово;

8) руководит работой аппарата Совета депутатов городского поселения Черкизово в соответствии с Положением, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Черкизово;

9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов городского поселения Черкизово в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов городского поселения Черкизово, его органах и в избирательных округах;

10) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов городского поселения Черкизово, депутатских групп;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов городского поселения Черкизово;

12) организует в Совете депутатов городского поселения Черкизово прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) обладает правом приема и увольнения работников аппарата Совета депутатов городского поселения Черкизово в соответствии с Трудовым кодексом РФ и законодательством о муниципальной службе;

14) является распорядителем кредитов с правом первой подписи по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов Совета депутатов городского поселения Черкизово, содержание аппарата Совета депутатов городского поселения Черкизово, и другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов городского поселения Черкизово, отчитывается о расходовании средств;

15) от имени Совета депутатов городского поселения Черкизово подписывает исковые заявления, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, а также ходатайства, направляемые в суд или арбитражный суд, Конституционный суд РФ, Уставный суд Московской области в порядке, установленном действующим законодательством; выдает от имени Совета депутатов городского поселения Черкизово доверенности на представление интересов Совета депутатов городского поселения Черкизово в судебных и иных государственных органах;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов городского поселения Черкизово;

17) ежегодно отчитывается перед депутатами о проделанной работе и работе Совета депутатов городского поселения Черкизово.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Черкизово

1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Черкизово могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Черкизово могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского поселения Черкизово.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Черкизово, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения Черкизово, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты городским поселением Черкизово статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Черкизово влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в п. 3 статьи 12 Устава, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 30. Депутат Совета депутатов городского поселения Черкизово

1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Черкизово избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Черкизово.

2. Депутаты Совета депутатов городского поселения Черкизово избираются гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами (на основании международных договоров и в порядке, установленном законом), проживающими на территории городского поселения Черкизово и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов городского поселения Черкизово может быть избран гражданин Российской Федерации и иностранный гражданин не моложе 21 года, обладающий в соответствии с международными договорами и   федеральным законодательством избирательным правом.

4. Депутат Совета депутатов городского поселения Черкизово представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в Совете депутатов городского поселения Черкизово в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

5. Депутату Совета депутатов городского поселения Черкизово гарантируются в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Черкизово приобретаются посредством выборов депутата Совета депутатов по соответствующему избирательному округу и начинаются в день официального опубликования избирательной комиссией городского поселения Черкизово сообщения об итогах состоявшихся выборов в этом округе. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов.

7. Депутатам Совета депутатов городского поселения Черкизово, осуществляющим свои полномочия на профессиональной основе, устанавливаются социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях как для муниципальных служащих.

8. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат Совета депутатов городского поселения Черкизово пользуется правом внеочередного приема должностными лицами исполнительных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, организаций и учреждений.

9. Порядок реализации прав и полномочий, исполнения обязанностей депутата, а также ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов городского поселения Черкизово.

10. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Черкизово определяется решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Московской области и настоящим Уставом.

11. Депутат Совета депутатов городского поселения Черкизово может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Московской области.

12. Депутат Совета депутатов городского поселения Черкизово на территории городского поселения Черкизово не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или месту работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия Прокурора Пушкинского района Московской области.

13. Депутаты Совета депутатов городского поселения Черкизово осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более одного депутата Совета депутатов городского поселения Черкизово.

14. Депутат Совета депутатов городского поселения Черкизово, осуществляющий свою деятельность на профессиональной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Черкизово прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Черкизово;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

16. Каждому депутату Совета депутатов городского поселения Черкизово гарантируется право:

1) избирать и быть избранным в органы Совета депутатов городского поселения Черкизово;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов городского поселения Черкизово органов и кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов городского поселения Черкизово;

3) предлагать вопросы на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Черкизово, ставить вопросы о внесении на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Черкизово проектов, в том числе о внесении изменений в действующие решения;

4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений и к другим актам Совета депутатов городского поселения Черкизово;

5) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов городского поселения Черкизово внеочередного отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету депутатов городского поселения Черкизово;

6) ставить вопрос о недоверии составу образованных или избранных Советом депутатов городского поселения Черкизово органов, назначенным, утвержденным или избранным им должностным лицам;

7) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;

8) оглашать на заседаниях Совета депутатов городского поселения Черкизово обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) включать в протокол заседания Совета депутатов городского поселения Черкизово переданный председательствующему текст выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

10) на безотлагательный прием руководителями и другими должностными лицами исполнительных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, организаций и учреждений;

11) страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу;

12) социальное страхование на случай утраты трудоспособности;

13) компенсация расходов, связанных с участием депутата Совета депутатов городского поселения Черкизово, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с Уставом, законами Московской области, иными нормативными правовыми актами муниципального образования является обязательным, компенсируются за счет средств местного бюджета. Размеры указанных компенсаций определяются Советом депутатов городского поселения Черкизово;

14) для осуществления своих полномочий может иметь помощников в количестве до 10 человек, работающих на общественных началах. Статус помощников депутата Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.

15) при осуществлении своих полномочий на непостоянной основе за счет средств бюджета городского поселения Черкизово, не включаемых в состав минимального местного бюджета в процессе межбюджетного регулирования, может быть предоставлена возможность повышения квалификации, переподготовка.

Статья 31. Глава городского поселения Черкизово

1. Глава городского поселения Черкизово является высшим должностным лицом городского поселения Черкизово и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой городского поселения Черкизово может быть избран гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, достигший возраста 25 лет и обладающий в соответствии с международными договорами, федеральным законом, избирательным правом.

3. Глава городского поселения Черкизово избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Черкизово и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Порядок проведения выборов главы городского поселения Черкизово определяется законом Московской области.

4. Глава городского поселения Черкизово не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава городского поселения Черкизово не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава городского поселения Черкизово не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Полномочия главы городского поселения Черкизово начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Черкизово

6. Глава городского поселения Черкизово:

1) представляет городское поселение Черкизово в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Черкизово;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Черкизово. Обладает в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом, правом отклонения нормативных правовых актов, принимаемых Советом депутатов городского поселения Черкизово.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты.

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Черкизово.

5) вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов городского поселения Черкизово с правом совещательного голоса, предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов.

6) назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушания, конференции и собрания граждан, проводимые по его инициативе;

7) обязан представлять Совету депутатов ежегодный отчет о своей деятельности, деятельности администрации городского поселения Черкизово и ее структурных подразделений, в первом квартале года следующего за отчётным в соответствии с Положением «О ежегодном отчёте Главы городского поселения Черкизово»;

7. Глава городского поселения Черкизово возглавляет администрацию городского поселения Черкизово.

8. К полномочиям главы администрации относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения Черкизово в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов городского поселения Черкизово проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Черкизово проекта бюджета городского поселения Черкизово и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Черкизово проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения Черкизово;

5) формирование администрации городского поселения Черкизово и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации городского поселения Черкизово;

6) назначение и освобождение от должности заместителей главы администрации городского поселения Черкизово (заместители главы администрации городского поселения Черкизово подлежат обязательному представлению депутатам Совета депутатов городского поселения Черкизово);

7) назначение и освобождение от должности руководителей отраслевых и функциональных органов администрации городского поселения Черкизово, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, решение вопросов применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

8) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Черкизово планов и программ социально-экономического развития городского поселения Черкизово, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения Черкизово в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения Черкизово федеральными законами, законами Московской области;

11) заключение от имени администрации городского поселения Черкизово договоров и соглашений в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) письменное уведомление председателя Совета депутатов городского поселения Черкизово о проведении общественных массовых мероприятий на территории городского поселения Черкизово.

9. Гарантии деятельности главы городского поселения Черкизово устанавливаются федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 32.  Подотчетность главы городского поселения Черкизово

1. Глава городского поселения Черкизово подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

2. Подотчетность главы городского поселения Черкизово устанавливается в следующих формах:

1) информирование населения о текущей работе через средства массовой информации;

2) проведение встреч с населением;

3) ответы на запросы и обращения отдельных депутатов и Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;

4) представления главой городского поселения Черкизово Совету депутатов ежегодного отчета о своей деятельности, деятельности администрации городского поселения Черкизово и ее структурных подразделений, о выполнении планов и программ социально-экономического развития городского поселения Черкизово в порядке установленном Советом депутатов городского поселения Черкизово. Совет депутатов принимает решение об одобрении или признании неудовлетворенными результатов деятельности главы городского поселения Черкизово, администрации городского поселения Черкизово, которое подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения Черкизово.

1. Полномочия главы городского поселения Черкизово прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности или удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003года № 131-ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

         8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения Черкизово;

11) преобразования муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае временного отсутствия главы городского поселения, Глава городского поселения Черкизово на период временного отсутствия возлагает исполнение своих  полномочий на одного из заместителей Главы администрации городского поселения Черкизово.

В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым глава городского поселения временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы городского поселения Черкизово,  полномочия главы городского поселения Черкизово исполняет первый заместитель. В случае невозможности исполнения полномочий главы городского поселения Черкизово первым заместителем главы городского поселения Черкизово Совет депутатов городского поселения Черкизово назначает временно исполняющим полномочия главы городского поселения Черкизово одного из заместителей главы администрации городского поселения Черкизово.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Черкизово до дня вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Черкизово  его полномочия  временно исполняет  первый заместитель главы администрации городского поселения Черкизово. В случае невозможности исполнения полномочий главы городского поселения Черкизово первым заместителем главы городского поселения Черкизово Совет депутатов городского поселения Черкизово назначает временно исполняющим полномочия главы городского поселения Черкизово  одного из заместителей главы администрации городского поселения Черкизово..

Статья 34. Администрация городского поселения Черкизово

1. Администрация городского поселения Черкизово является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация городского поселения Черкизово подотчетна Совету депутатов городского поселения Черкизово по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

3. Администрация городского поселения Черкизово формируется главой городского поселения Черкизово на основе утвержденной Советом депутатов городского поселения Черкизово общей структуры администрации городского поселения Черкизово с целью обеспечения исполнения полномочий главы городского поселения Черкизово и Совета депутатов городского поселения Черкизово.

4. Работники администрации городского поселения Черкизово, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского поселения Черкизово, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского поселения Черкизово.

5. Функции и полномочия органов администрации городского поселения Черкизово, не определенные настоящим Уставом, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации городского поселения Черкизово, утверждаемым Советом депутатов городского поселения  Черкизово, положениями о структурных подразделениях, утверждаемых главой городского поселения Черкизово.

Статья 35. Компетенция администрации городского поселения Черкизово

1. К компетенции администрации городского поселения Черкизово относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения Черкизово по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Черкизово по решению вопросов местного значения городского поселения Черкизово в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Черкизово и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Черкизово;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения Черкизово, постановлений и распоряжений главы городского поселения Черкизово, иных местных нормативно-правовых актов;

5) разработка программ и планов социально-экономического развития городского поселения Черкизово и обеспечение их выполнения;

6) разработка проекта местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8) оказание содействия в проведении в городском поселении Черкизово единой финансовой и налоговой политики;

9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории городского поселения Черкизово;

10) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Черкизово, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского поселения Черкизово;

11) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

13) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

14) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

15) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

16) администрация городского поселения Черкизово выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, утверждает Генеральные условия выпуска и обращения муниципальных ценных бумаг, а также условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме нормативных правовых актов.

17) осуществление мероприятий по муниципальному земельному и лесному контролю.

Статья 36. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, Уставом городского поселения Черкизово и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 37.  Контрольный орган городского поселения Черкизово

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, контрольных полномочий Совета депутатов городского поселения Черкизово принимается решение о создании контрольного органа.

2. Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов городского поселения Черкизово и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Черкизово.

3. Результаты проверок, осуществляемых  контрольным органом городского поселения Черкизово, подлежат официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольный орган  городского поселения Черкизово по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольный орган  обладает правами юридического лица.

Статья 38. Избирательная комиссия городского поселения Черкизово

1. Избирательная комиссия городского поселения Черкизово является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения Черкизово, организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Черкизово, главы городского поселения Черкизово, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Черкизово, главы городского поселения Черкизово, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Черкизово, преобразования городского поселения Черкизово.

2. Избирательная комиссия городского поселения Черкизово может наделяться правами юридического лица по решению Совета депутатов городского поселения Черкизово.

3. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Черкизово составляет пять лет.

4. Число членов избирательной комиссии городского поселения Черкизово с правом решающего голоса составляет восемь человек.

5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского поселения Черкизово, гарантии ее деятельности устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧЕРКИЗОВО

Статья 39. Система муниципальных правовых актов городского поселения Черкизово

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения Черкизово,

   2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

   3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения Черкизово;

  4) нормативные и правовые акты, постановления и распоряжения главы городского поселения Черкизово, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав городского поселения Черкизово и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов имеют прямое действие. 

3 Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Черкизово.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Черкизово или главой городского поселения Черкизово, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Председатель Совета депутатов городского поселения Черкизово издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения на основании решений Совета депутатов.

6. Глава городского поселения Черкизово в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации г.п. Черкизово.

7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации .

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Правом внесения   в Совет депутатов проектов правовых актов обладают депутаты Совета депутатов, Глава  поселения, прокурор, иные органы местного самоуправления, а также органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решениями органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов городского поселения Черкизово по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения Черкизово открытым или тайным голосованием в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Черкизово.

2. Решения Совета депутатов городского поселения Черкизово, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов городского поселения Черкизово принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения Черкизово.

3. Принятые Советом депутатов городского поселения Черкизово нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Черкизово для подписания и обнародования. Глава в течение пяти дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава городского поселения Черкизово имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Черкизово. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов городского поселения Черкизово с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Черкизово отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Черкизово. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Черкизово, он подлежит подписанию главой городского поселения Черкизово в течение семи календарных дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов городского поселения Черкизово вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения Черкизово и Регламентом администрации городского поселения Черкизово.

6. Муниципальные правовые акты городского поселения Черкизово не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты городского поселения Черкизово, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования в муниципальных средствах массовой информации или обнародования на информационных стендах Администрации городского поселения Черкизово (в случаях, если нормативные правовые акты не затрагивают права, свободы и обязанности гражданина).

8. Муниципальные правовые акты городского поселения Черкизово могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия  муниципального правового  акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а   также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных  государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти Московской области Российской Федерации).

9. Нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10.Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов субъектов Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Московской области, в порядке, установленном законом Московской области.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения Черкизово.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения Черкизово находится имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского поселения Черкизово;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского поселения Черкизово, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Черкизово и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Черкизово;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

-  имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Черкизово;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения Черкизово от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество библиотек городского поселения Черкизово;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Черкизово услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения Черкизово физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения Черкизово, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения Черкизово в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты, пруды на территории городского поселения Черкизово;

- леса, расположенные в границах городского поселения Черкизово;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Черкизово.

2. В собственности городского поселения Черкизово также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения Черкизово от имени городского поселения Черкизово самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Черкизово.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Черкизово вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами (решениями) Совета депутатов.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества городского поселения Черкизово определяются нормативными правовыми актами (решениями) Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет городского поселения Черкизово.

Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения городского поселения Черкизово

1. В соответствии с федеральными законами органы местного самоуправления городского поселения Черкизово могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Муниципальные предприятия и учреждения создаются в целях удовлетворения потребностей населения в социально-значимых услугах и товарах, обеспечения занятости населения городского поселения Черкизово, а также выполнения работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Черкизово федеральными законами и законами Московской области.

Условия и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются решением Совета депутатов.

Утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение на должности и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляется Главой городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов.

3. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Черкизово субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Местный бюджет

1. Местный бюджет городского поселения Черкизово разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов городского поселения Черкизово.

2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Черкизово, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Черкизово.

3. Расходование средств бюджета городского поселения Черкизово осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Черкизово о бюджете городского поселения Черкизово на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 47. Доходы местного бюджета городского поселения Черкизово

1. Доходы местного бюджета городского поселения Черкизово формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Черкизово в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета городского поселения Черкизово относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Черкизово, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Черкизово, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 48. Расходы местного бюджета городского поселения Черкизово

1. Расходы местного бюджета городского поселения Черкизово осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация городского поселения Черкизово ведет реестр расходных обязательств городского поселения Черкизово в установленном законом порядке.

3. Совет депутатов городского поселения Черкизово определяет размеры и условия оплаты труда главы городского поселения Черкизово, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются правовыми актами главы городского поселения Черкизово.

5. Расходование средств местного бюджета городского поселения Черкизово осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Черкизово о бюджете городского поселения Черкизово на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 49. Исполнение местного бюджета городского поселения Черкизово

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения Черкизово, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения Черкизово, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Черкизово.

3. Разработку проекта местного бюджета городского поселения Черкизово осуществляет администрация городского поселения Черкизово.

4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Черкизово вносит глава городского поселения Черкизово.

5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета городского поселения Черкизово, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Черкизово, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Черкизово.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через пятнадцать дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в печатном органе городского поселения Черкизово.

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения Черкизово в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальные заимствования.

1. Муниципальное образование городское поселение Черкизово вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения Черкизово, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Статья 53. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава городского поселения Черкизово, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Черкизово не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения Черкизово, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Черкизово подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения Черкизово порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требует официального опубликования ( обнародования) порядок учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Черкизово, а также участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования городское поселение Черкизово в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.,

2. Устав городского поселения Черкизово, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Черкизово принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Черкизово.

3. Устав городского поселения Черкизово, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Черкизово подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Вступление в силу Устава

1. Устав городского поселения Черкизово, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Черкизово подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 55. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов от  01 июля 2006г. № 13/1.

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения Черкизово, действовавшие до принятия настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.

1