«О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области»



Утратил силу - Решение Совета депутатов Пушкинского городского округа от 30.01.2020 № 121/11,

                номер государственной регистрации Устава - RU503730002020001

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧЕРКИЗОВО

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

141221, Московская обл., Пушкинский р-н,                                                                         

пос. Черкизово, ул. Школьная, д.6/6

Тел/факс: 537-81-50,

                  537-82-08

E-mail: gp.cherkizovo@adm-pushkino.ru

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2017 г.                                                                                         № 127/34

«О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области»

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  ст. 53 Устава муниципального образования «Городское поселение Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области» и решением Совета депутатов городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области от 20 октября 2016 г. № 108/30 «О проекте нормативного правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области», в целях приведения положений Устава городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области в соответствие с нормами действующего Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции изменений, утвержденных Федеральными законами  от 30.12.2015 N 447-ФЗ, от 15.02.2016 N 17-ФЗ, от 23.06.2016 N 197-ФЗ, от 28.12.2016 № 494-ФЗ, Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», учитывая результаты публичных слушаний от 26 ноября 2016 года, а также Заключение Министерства юстиции Российской Федерации (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области) от 25.01.2017 г. № 3,

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:   

             

1.  Внести в Устав городского поселения Черкизово Пушкинского муниципального района Московской области, утвержденный решением Совета депутатов от 13.12.2008 года № 6/1 (в редакции решений от 03.03.2011 года № 54/14, от 27.06.2013 года № 105/31, от 28.03.2014 года № 133/40, от 29.11.2014 года № 10/8, от 24.12.2015 № 74/22), следующие изменения и дополнения:

1) Статью 2 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Местное самоуправление в городском поселении Черкизово - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Черкизово составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области, законы, иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты городского поселения Черкизово.»;

2) Статью 3 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Адрес представительного органа и Администрации городского поселения Черкизово: 141221, Московская область, Пушкинский район, пос. Черкизово, ул. Главная, д. 31/9.»;

3) Пункт 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

1

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

1

4) Пункт 3 статьи 8 Устава после слов «Законами Московской области» дополнить словами «в случаях, установленных федеральными законами,»;

5) Подпункт 1 пункта 3 статьи 19 Устава изложить в новой редакции:

«1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

6) Пункт 2 статьи 24 Устава изложить в новой редакции:

«2. При решении вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Черкизово, решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Черкизово, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

7) Пункт 1 статьи 25 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, когда Глава городского поселения Черкизово не может временно исполнять свои обязанности, за исключением случаев, указанных в пункте 11 статьи 31 настоящего Устава, полномочия председателя Совета депутатов временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Черкизово.»;

8) Пункт 4 статьи 31 Устава дополнить подпунктами 20-22 следующего содержания:

«20) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства;

21) в соответствии с настоящим Уставом определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление следующих полномочий:

- обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

- согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

- обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

- представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;

22) Глава городского поселения Черкизово направляет в орган исполнительной власти Московской области, определенный высшим исполнительным органом государственной власти Московской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».»;

9) Пункт 11 статьи 31 Устава изложить в новой редакции:

«11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Черкизово либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат Совета депутатов городского поселения Черкизово, определяемый решением Совета депутатов городского поселения Черкизово.»;

10) Дополнить Устав статьей 34.1. следующего содержания:

«Статья 34.1. Ответственность Главы муниципального образования и Руководителя местной администрации перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского поселения Черкизово или Руководителя администрации городского поселения Черкизово в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава городского поселения Черкизово или Руководитель местной администрации, в отношении которых Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»;

11) Абзац 3 пункта 3 статьи 39 Устава изложить в новой редакции:

«Голос Главы городского поселения Черкизово, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов городского поселения Черкизово, учитывается при принятии решений Совета депутатов городского поселения Черкизово как голос депутата Совета депутатов городского поселения Черкизово.»;

12) Пункт 1 статьи 40 Устава после слов «Руководителем администрации городского поселения Черкизово» дополнить словами «прокурором»;

13) В пункте 2 статьи 41 Устава слова «вступают в силу после их официального опубликования в муниципальных средствах массовой информации» заменить словами «вступают в силу после их официального опубликования (размещения) в муниципальных средствах массовой информации и (или) на официальном интернет-портале правовой информации doc.mosreg.ru.»

14) Статью 45 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В соответствии с федеральными законами городское поселение Черкизово может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения Черкизово.

Администрации городского поселения Черкизово, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. Администрация городского поселения Черкизово от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав муниципального предприятия, учреждения (далее — Устав) утверждается Руководителем администрации городского поселения Черкизово в следующем порядке:

1) Руководитель администрации городского поселения Черкизово при наличии письменного обоснования целесообразности создания муниципального предприятия, учреждения, подготовленного Администрацией городского поселения Черкизово, принимает решение в форме постановления о создании муниципального предприятия, учреждения и назначает лиц, ответственных за разработку проекта Устава;

2) проект Устава при создании муниципального предприятия, учреждения разрабатывается в 15-дневный срок со дня принятия постановления о создании муниципального предприятия, учреждения;

3) после разработки проект Устава направляется для утверждения Руководителю администрации городского поселения Черкизово;

4) Руководитель администрации городского поселения Черкизово в 5-дневный срок принимает решение об утверждении Устава либо о возвращении проекта Устава с обоснованными замечаниями на доработку.

4. В случае возвращения проекта Устава на доработку лица, ответственные за разработку Устава, в 5-дневный срок обязаны подготовить проект Устава с учетом внесенных в проект Устава замечаний и направить проект Устава для утверждения Руководителю администрации городского поселения Черкизово. В 3-дневный срок с даты поступления проекта Устава с учетом внесенных в него замечаний Руководитель администрации городского поселения Черкизово издает постановление об утверждении Устава.

5. Отношения между Администрацией городского поселения Черкизово и руководителями предприятий, учреждений строятся на договорной основе.

6. На должность руководителей предприятий, учреждений назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия, учреждения.

Назначение на должность и освобождение от должности руководителей предприятий, учреждений производится Администрацией городского поселения Черкизово, осуществляющей функции и полномочия учредителя предприятий, учреждений (далее – работодатель).

Решение о назначении руководителя предприятия, учреждения оформляется постановлением Администрации городского поселения Черкизово.

Одновременно с постановлением о назначении руководителя предприятия, учреждения Руководителем администрации городского поселения Черкизово подписывается трудовой договор.

С руководителями предприятий, учреждений заключаются как срочные трудовые договоры на срок не более 5 лет, так и бессрочные трудовые договоры.

7. На период отсутствия руководителя предприятия, учреждения в связи с его уходом в отпуск, болезнью, убытием в командировку и по другим причинам он, по согласованию с работодателем, издает приказ об исполнении обязанностей временно отсутствующего работника одним из работников предприятия, учреждения.

8. Освобождение от должности руководителя предприятия, учреждения и расторжение с ним трудового договора производится в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

9. Руководитель предприятия, учреждения вправе расторгнуть трудовой договор с работодателем по собственной инициативе, предупредив последнего в письменной форме о предстоящем увольнении не позднее, чем за 1 месяц до предстоящей даты расторжения трудового договора.

По соглашению между руководителем предприятия, учреждения и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения указанного в настоящем пункте срока.

В случаях, когда заявление руководителя предприятия, учреждения об увольнении по его инициативе обусловлено невозможностью продолжения им работы, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении руководителя учреждения.

10. Освобождение руководителя предприятия, учреждения от занимаемой должности оформляется постановлением Администрации городского поселения Черкизово.

11. Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия руководитель предприятия, учреждения должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.

12. Работодатель может принять решение о продлении срока действия трудового договора с руководителем предприятия, учреждения. В этом случае действие трудового договора продлевается на срок до пяти лет.

13. Руководитель администрации городского поселения Черкизово по согласованию с руководителем предприятия, учреждения назначает дату отчета руководителя предприятия, учреждения о деятельности соответственно предприятия или учреждения (далее - Отчет).

Представление и заслушивание Отчета осуществляется на заседании комиссии в срок не позднее первого апреля.

Состав комиссии утверждается Руководителем администрации городского поселения Черкизово. На заседании комиссии могут присутствовать депутаты Совета депутатов городского поселения Черкизово, жители городского поселения Черкизово.

14. Отчет представляется руководителем предприятия, учреждения лично.

15. После выступления руководителя предприятия, учреждения члены комиссии, депутаты Совета депутатов, жители городского поселения Черкизово могут задать руководителю предприятия, учреждения вопросы.

16. По итогам рассмотрения Отчета комиссия готовит заключение, в котором рекомендует Руководителю администрации городского поселения Черкизово:

а) утвердить Отчет с оценкой «удовлетворительно»;

б) утвердить Отчет с оценкой «неудовлетворительно».

17. Руководитель администрации городского поселения Черкизово в течение трех рабочих дней, следующих за днем поступления заключения комиссии по итогам рассмотрения Отчета, принимает решение:

а) утвердить Отчет с оценкой «удовлетворительно»;

б) утвердить Отчет с оценкой «неудовлетворительно».

18. Принятое по результатам рассмотрения Отчета решение подлежит официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации.»;

15) Абзац 2 пункта 2 статьи 53 Устава изложить в новой редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Черкизово, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского поселения Черкизово  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

16) В пункте 3 статьи 53 Устава слова «с правом решающего голоса» исключить;

17) Подпункт 1 пункта 4 статьи 53 Устава после слов «Устава» дополнить словами «, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав»;

18) Пункт 4 статьи 53 Устава дополнить подпунктом следующего содержания:

«3) наличие в Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав коррупциогенных факторов.»;

19) Пункт 5 статьи 53 Устава после слов «органами местного самоуправления городского поселения Черкизово» дополнить словами «в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также».

2. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

3. После государственной регистрации опубликовать настоящее Решение в межмуниципальной газете Пушкинского муниципального района Московской области «Маяк» и разместить на официальном сайте администрации Пушкинского муниципального района Московской области в сети «Интернет».

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на депутатскую комиссию по законодательству и правовому регулированию (председатель – Богданов Д.Ю.).

Глава городского поселения Черкизово –

председатель Совета депутатов                                                          О.В. Шеменева

1