О новой редакции Положения «Об организации и проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Лобня Московской области»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ городского округа ЛОБНЯ

Р Е Ш Е Н И Е

от 30.06.2020 № 91/59

О новой редакции Положения «Об организации и

проведении публичных слушаний или общественных

обсуждений по вопросам градостроительной деятельности

в городском округе Лобня Московской области»

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Лобня, рассмотрев проект решения «О новой редакции Положения «Об организации и проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Лобня Московской области» внесенный Администрацией городского округа Лобня, учитывая предложения и замечания комиссии по вопросам архитектуры и строительства, мнения депутатов,

              Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Принять в новой редакции Положение «Об организации и проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Лобня Московской области» (прилагается).

2. Признать утратившими силу Решения Совета депутатов города Лобня от 22.05.2018 г. № 86/28 «О Положении «Об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Лобня Московской области» и от 28.08.2018 г. № 149/32 «О внесении изменений в Положение «Об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Лобня Московской области».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Лобня» и разместить на официальном сайте городского округа Лобня.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Лобня».

5. Контроль за исполнением настоящего решения и соблюдением принятого Положения возложить на Краснова Д.В. - председателя комиссии по вопросам архитектуры и строительства Совета депутатов городского округа Лобня.

Председатель Совета депутатов                                                        Глава

городского округа Лобня                                                                                    городского округа Лобня

                                          Н.Н. Гречишников                                                                                         Е.В. Смышляев

«03» 07. 2020 г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОБНЯ

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЛОБНЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Предмет регулирования настоящего Положения и цель проведения публичных слушаний или общественных обсуждений.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Настоящим Положением определяются:

1) порядок организации и проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа Лобня Московской области (далее - муниципальное образование);

2) организатор публичных слушаний или общественных обсуждений;

3) срок проведения публичных слушаний или общественных обсуждений;

4) официальный сайт;

5) требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний или общественных обсуждений;

6) форма оповещения о начале публичных слушаний или общественных обсуждений, порядок подготовки и форма протокола публичных слушаний или общественных обсуждений, порядок подготовки и форма заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений;

7) порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях.

1.3. Публичные слушания или общественные обсуждения по вопросам градостроительной деятельности проводятся с целью соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.4. Под публичными слушаниями или общественными обсуждениями по вопросам градостроительной деятельности в настоящем Положении понимается способ участия жителей муниципального образования в осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования и выявления мнения иных заинтересованных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования, по существу выносимых на публичные слушания или общественные обсуждения вопросов градостроительной деятельности (далее - вопросы).

2. Вопросы градостроительной деятельности, подлежащие рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях.

2.1. Рассмотрению на публичных слушаниях подлежат:

1) проект генерального плана городского округа Лобня;

2) проект правил землепользования и застройки городского округа Лобня.

2.2. Рассмотрению на общественных обсуждениях подлежат:

1)   проекты о внесении изменений в генеральный план городского округа Лобня;

2) проекты о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа Лобня;

3) проекты планировки территорий и (или) проекты межевания территорий, решение об утверждении которых принимается центральным исполнительным органом государственной власти Московской области;

4) проекты решений о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства;

5) проекты решений на предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

6) проекты правил благоустройства территорий.

2.3. Общественные обсуждения по вопросам, указанным в подпункте 2.2. настоящего Положения, не проводятся:

1) по проектам о внесении изменений в генеральный план городского округа Лобня в случае, если внесение изменений в генеральный план предусматривает изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определение зон рекреационного назначения;

2) при внесении изменений в правила землепользования и застройки на основании запроса уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного органа местного самоуправления муниципальных образований в случае, если правилами землепользования и застройки не обеспечена в соответствии с частью 3.1 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации возможность размещения на территориях поселения, городского округа предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных образований (за исключением линейных объектов), в целях обеспечения размещения указанных объектов;

3) по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории, если они подготовлены в отношении:

3.1) территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;

3.2) территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;

3.3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

4) для документации по планировке территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей;

5) по проекту межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования;

6) по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

3. Участники публичных слушаний или общественных обсуждений

3.1. Участниками публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

Участниками общественных обсуждений по проектам благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

3.2. Участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты.

3.3. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

II. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

4. Назначение публичных слушаний или общественных обсуждений

4.1. Решение о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений принимается Главой городского округа Лобня.

4.2. Срок принятия решения о проведении публичных слушаний установлен разделом III настоящего Положения.

4.3. Решение о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений должно содержать:

- информацию о проекте (проекте решения), подлежащим рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях;

- информацию об органе, уполномоченном на проведение публичных слушаний или общественных обсуждений;

- информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту (проекту решения), подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, о месте и дате их проведения;

4.4. Решение о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений подлежит опубликованию не позднее 2 дней со дня принятия в официальных печатных изданиях в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом городского округа Лобня, а также в иных средствах массовой информации. В случае если выпуск печатного издания не позволяет опубликовать решение о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений в указанный срок, то опубликование в официальном печатном издании осуществляется не позднее даты ближайшего выпуска официального печатного издания. 

4.5. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (РПГУ) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

4.6. Оповещение о начале публичных слушаний или общественных обсуждений оформляется по форме, согласно Приложению 1 и должно содержать:

- информацию о проекте (проекте решения), подлежащим рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

- информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту (проекту решения), подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях;

- наименование органа, уполномоченного на проведение публичных слушаний или общественных обсуждений;

- информацию об участниках публичных слушаний;

- информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

- информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний или общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях.

Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах (РПГУ), в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.

Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

4.7. Оповещение о начале публичных слушаний или общественных обсуждений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом городского округа Лобня, распространяется на информационных стендах, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, в установленных случаях, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний или общественных обсуждений к указанной информации с момента принятия решения о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений в следующие сроки:

1) в течение 2 дней на официальном сайте городского округа Лобня в сети Интернет и в официальных печатных изданиях, в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом городского округа Лобня. В случае если выпуск печатного издания не позволяет опубликовать решение о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений в указанный срок, то опубликование в официальном печатном издании осуществляется не позднее даты ближайшего выпуска официального печатного издания;

2) в течение 2 дней на информационных стендах, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты.

4.8. Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, подлежит размещению на официальном сайте городского округа Лобня не ранее чем через 7 дней после опубликования оповещения о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений в официальном печатном издании, в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с Уставом городского округа Лобня.

5. Орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний или общественных обсуждений

5.1. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний или общественных обсуждений по проектам, указанным в подпункте 2.1 настоящего Положения, является Администрация городского округа Лобня (далее – Администрация, уполномоченный орган).

6. Требования к информационным стендам

6.1. Информационные стенды размещаются в здание Администрации городского округа Лобня, в местах массового скопления граждан и в иных местах свободного доступа, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты.

6.2. На информационном стенде размещается оповещение о начале публичных слушаний или общественных обсуждений.

7. Организация экспозиции или экспозиций проекта и консультирование посетителей

7.1. Уполномоченный орган организует экспозицию или экспозиции проекта, в том числе обеспечивает предоставление помещения или помещений для проведения экспозиции или экспозиций проекта.

7.2. На экспозиции проекта должны быть представлены:

1) решение о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений;

2) оповещение о начале публичных слушаний или общественных обсуждений;

3) проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях.

Проекты (проекты о внесении изменений), указанные в пунктах 1, 2, 3 пункта 2.1 настоящего Положения, а также проекты благоустройства территории, представляются в виде демонстрационных и иных информационных материалов, в случае их предоставления организацией, осуществившей подготовку такого проекта (далее – разработчик проекта).

7.3. На экспозиции проекта ведется книга (журнал) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях.

7.4. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного органа и (или) разработчиком проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях.

8. Организация публичных слушаний или общественных обсуждений

8.1. При организации публичных слушаний Уполномоченный орган:

1) определяет председателя и секретаря публичных слушаний;

2) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний;

3) принимает заявления от участников публичных слушаний;

4) определяет перечень представителей органов местного самоуправления городского округа Лобня, представителей разработчика проекта, экспертов и иных лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (далее - докладчики);

5) устанавливает время, порядок и последовательность выступлений на собрании по проекту, вынесенному на публичные слушания.

При организации общественных обсуждений Уполномоченный орган:

  1) определяет председателя и секретаря общественных обсуждений;

2) обеспечивает размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет, либо на РПГУ и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) принимает предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению;

4) подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений.

9. Сроки проведения публичных слушаний или общественных обсуждений

9.1. Сроки проведения публичных слушаний или общественных обсуждений устанавливаются решением о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений, указанным в подпункте 4.3 настоящего Положения, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и требованиями раздела III настоящего Положения.

10. Прием предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях или общественных обсуждениях

10.1. Участники публичных слушаний или общественных обсуждений вправе направлять предложения и замечания в Уполномоченный орган по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, для включения их в протокол публичных слушаний или общественных обсуждений в сроки, указанные в оповещении о начале публичных слушаний или общественных обсуждений.

10.2. Предоставление предложений и замечаний участниками публичных слушаний или общественных обсуждений осуществляется:

1) в письменной форме при личном обращении в Уполномоченный орган;

2) посредством почтового отправления в адрес Уполномоченного органа;

3) посредством государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области» (далее - РПГУ) в электронном виде;

4) посредством официального сайта городского округа Лобня;

5) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

6) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях.

Все полученные предложения и замечания по проектам публичных слушаний размещаются в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД).

10.3. Предложения и замечания должны соответствовать предмету публичных слушаний или общественных обсуждений. В случае если поступившее предложение и замечание не соответствует предмету публичных слушаний или общественных обсуждений, Уполномоченный орган вправе не включать такое предложение или замечание в протокол публичных слушаний или общественных обсуждений.

10.4. Предложения и замечания не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний или общественных обсуждений недостоверных сведений.

10.5. Уполномоченный орган информирует лиц, внесших предложения и замечания,
о принятом решении по каждому предложению и замечанию в соответствии с Порядком предоставления предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому на публичных слушаниях или общественных обсуждениях в сфере градостроительной деятельности способом посредствам которого были поданы указанные предложения и замечания.

11. Проведение собрания по проектам, рассматриваемым на публичных слушаниях

11.1. Собрание по проектам, рассматриваемым на публичных слушаниях, проводится Уполномоченным органом в количестве не менее двух представителей, уполномоченных на проведение публичных слушаний в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

11.2. К участию в собрании допускаются лица, являющиеся в соответствии с требованиями настоящего Положения участниками публичных слушаний.

11.3. Перед началом собрания представители уполномоченного органа организуют регистрацию лиц, участвующих в собрании (далее – участники собрания). Регистрация лиц осуществляется в журнале регистрации, который ведется на бумажном носителе.

11.4. Регистрация физических лиц осуществляется на основании документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего место жительства. В случае если физическое лицо зарегистрировано по адресу, не совпадающему с адресом постоянной регистрации, указанному в паспорте, физическое лицо представляет свидетельство о регистрации по месту пребывания.

11.5. Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.

11.6. В случае если физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели являются правообладателями земельных участков и (или) объектов капитального строительства, помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, расположенных в границах территории, применительно к которой подготовлен рассматриваемый проект, данные лица в дополнение к документам, указанным подпунктами 11.4 и 11.5 настоящего Положения, предоставляют сведения из Единого государственного реестра недвижимости или копии правоустанавливающих (либо правоудостоверяющих) документов на земельный участок и (или) объект капитального строительства, помещение, являющегося частью указанного объекта капитального строительства, оформленные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», сведения о которых не содержатся Едином государственном реестре недвижимости.

11.7. Отказ в регистрации допускается в случае, если лицо не представило при регистрации документы, предусмотренные подпунктами 11.4 - 11.6 настоящего Положения, либо если в соответствии с требованиями настоящего Положения не является участником публичных слушаний.

11.8. Лица, не прошедшие регистрацию, к участию в собрании не допускаются.

11.9. На собрание не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

11.10. Участники собрания, желающие выступить на собрании, должны зарегистрироваться в качестве выступающих на собрании в журнале регистрации, указанном в подпункте 11.3 настоящего Положения.

11.11. Председатель перед началом собрания оглашает:

1) вопросы (наименование проектов), подлежащие обсуждению на публичных слушаниях;

2) порядок и последовательность проведения публичных слушаний;

3) состав приглашенных лиц, информацию о количестве участников публичных слушаний;

4) представляет докладчиков, оглашает время, отведенное на выступление участникам публичных слушаний;

5) наличие поступивших предложений и замечаний по предмету публичных слушаний;

6) иную информацию, необходимую для проведения публичных слушаний.

11.12. Председатель предоставляет слово докладчикам собрания по обсуждаемому вопросу, после чего следуют вопросы участников собрания. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Далее председатель предоставляет слово, в порядке очередности, участникам собрания, зарегистрированным в качестве выступающих на собрании в соответствии с требованиями пункта 3 настоящего Положения.

Председатель публичных слушаний имеет право на внеочередное выступление.

Участники собрания, выступают только с разрешения Председателя публичных слушаний.

11.13. Выступающие не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

Выступления на собрании должны быть связаны с предметом публичных слушаний.

На собрании ведется аудиозапись.

11.14. Участники собрания не вправе мешать проведению собрания, вмешиваться в выступления участников, прерывать их выкриками, аплодисментами.

11.15. При несоблюдении порядка, установленного подпунктами 11.12 – 11.14 настоящего Положения, участники собрания, могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения собрания.

11.16. По окончании собрания Председатель публичных слушаний оглашает информацию о количестве поступивших предложений и замечаний.

11.17. Собрание протоколируется. Протокол собрания подписывается Председателем публичных слушаний.

В протоколе собрания указываются:

1) наименование проекта, рассматриваемого на собрании;

2) дата, время и место проведения собрания;

3) Председатель публичных слушаний, представители уполномоченного органа, проводящие собрание;

4) количество участников собрания;

5) поступившие предложения и замечания по проекту, вынесенному на публичные слушания.

11.18. Собрание проводится, как правило, в будние дни с 17 до 22 часов, в выходные дни - с 10 до 18 часов.

Не допускается назначение собрания на нерабочий праздничный день, день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, а также день, следующий за нерабочим праздничным днем.

11.19. Уполномоченный орган не вправе ограничивать доступ в помещение участникам собрания или их представителям.

Собрания участников публичных слушаний проводятся в помещениях, оборудованных для демонстрации обсуждаемых проектов, ведения аудиозаписи выступлений участников публичных слушаний, а также отвечающих требованиям доступности для инвалидов и маломобильных групп населения. Помещение должно обладать вместимостью, достаточной для размещения всех участников собрания.

12. Протокол публичных слушаний или общественных обсуждений

12.1. Протокол публичных слушаний или общественных обсуждений подготавливается в течение 3 календарных дней со дня окончания публичных слушаний или общественных обсуждений.

12.2. Публичные слушания или общественных обсуждения протоколируются. Протокол публичных слушаний или общественных обсуждений подписывается Председателем.

12.3. В протоколе публичных слушаний или общественных обсуждений указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний или общественных обсуждений;

2) информация об организаторе публичных слушаний или общественных обсуждений;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний или общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний или общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

5) дата, время и место проведения собрания, количество и состав участников собрания публичных слушаний;

6) все предложения и замечания участников публичных слушаний или общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний или общественных обсуждений  и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания или общественные обсуждения, и предложения, и замечания участников публичных слушаний или общественных обсуждений, являющихся правообладателями земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства.

12.4. К протоколу публичных слушаний или общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний или общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний или общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

12.5. Предоставление документов, подтверждающих сведения, указанных в подпункте 12.4 настоящего Положения не требуется, если вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, посредством РПГУ. При этом для подтверждения сведений, указанных в подпункте 12.4 настоящего Положения может использоваться единая система идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).

12.6. Участник публичных слушаний или общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний или общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

13. Заключение о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений

13.1. Заключение о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений подготавливается в течение 3 календарных дней со дня окончания публичных слушаний или общественных обсуждений.

Заключение о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений оформляется Уполномоченным органом на основании протокола публичных слушаний или общественных обсуждений.

13.2. В заключении о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, сведения о количестве участников публичных слушаний или общественных обсуждений, которые приняли участие в публичных слушаниях или общественных обсуждениях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний или общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний или общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний или общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания или общественные обсуждения, и предложения, и замечания иных участников публичных слушаний или общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний или общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний или общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний или общественных обсуждений.

13.3. Заключение о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа Лобня, и размещению на официальном сайте городского округа Лобня.

13.4. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений Уполномоченный орган осуществляет подготовку рекомендаций по вопросу, вынесенному на публичные слушания или общественные обсуждения.

13.5. Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, направляет в Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области следующие материалы:

1) копия решения о проведении публичных слушаний;

2) копия печатного издания, в котором размещено оповещение о начале публичных слушаний;

3) копия протокола публичных слушаний;

4) копия заключения о результатах публичных слушаний;

5) копия печатного издания, в котором размещено заключение о результатах публичных слушаний.

13.6. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит регистрации администрацией органа местного самоуправления в ИСОГД в течение 1 рабочего дня с момента подготовки.

13.7. Администрация городского округа Лобня обеспечивает хранение итоговых документов публичных слушаний или общественных обсуждений и документов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний или общественных обсуждений, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области для хранения официальных документов.

13.8. Администрация городского округа Лобня обеспечивает заполнение сведений по проведению публичных слушаний в ИСОГД в течение 1 рабочего дня с момента опубликования соответствующих сведений на официальном сайте администрации городского округа Лобня, а также размещение документов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Положения, в течение 1 рабочего дня с момента подготовки.

III. ОСОБЕННОСТИ И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ, ВЫНОСИМЫМ НА ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБСУЖДЕНИЯ

14. Особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа Лобня

14.1. Решение о проведении публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа Лобня, (далее – проект генерального плана) принимается главой городского округа Лобня в течение 2 календарных дней со дня поступления проекта генерального плана с приложением заключений и согласований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

14.2. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет:

- 55 календарных дней по проекту генерального плана городского округа Лобня.

14.3. Публичные слушания проводятся на территории городского округа Лобня.

При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части.

14.4. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана уполномоченный орган может организовывать выступления представителей органов местного самоуправления муниципального образования, разработчиков в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению, в сети Интернет.

15. Особенности проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки городского округа Лобня

15.1. Решение о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки городского округа Лобня, (далее – проект правил землепользования и застройки), принимается главой городского округа Лобня не позднее чем через 2 календарных дня со дня получения проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки с приложением заключений и согласований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

15.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет:

- 90 календарных дней по проекту правил землепользования и застройки городского округа Лобня.

15.3. В целях доведения до населения информации о содержании проекта правил землепользования и застройки уполномоченный орган может организовывать выступления представителей органов местного самоуправления муниципального образования, разработчиков в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению, в сети Интернет.

16. Особенности проведения общественных обсуждений по проекту о внесении изменений в генеральный план городского округа Лобня

16.1. Решение о назначении общественных обсуждений по проекту о внесении изменений в генеральный план городского округа Лобня (далее - проект внесения изменений в генеральный план) принимается главой городского округа Лобня в течение 2 рабочих дней со дня поступления проекта о внесении изменений в генеральный план с приложением заключений и согласований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

16.2. Срок проведения общественных обсуждений с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений составляет:

- 35 календарных дней по проекту о внесении изменений в генеральный план городского округа Лобня, а также разработанный на часть территории городского округа Лобня;

16.3. При рассмотрении проекта о внесении изменений в генеральный план городского округа Лобня общественные обсуждения проводятся с участием жителей, а также правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории городского округа Лобня, в отношении которой осуществлялась подготовка проекта генерального плана, указанных изменений.

16.4. Общественные обсуждения проводятся на территории городского округа Лобня.

При проведении общественных обсуждений в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в общественных обсуждениях территория населенного пункта может быть разделена на части.

17. Особенности проведения общественных обсуждений по проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа Лобня

17.1. Решение о назначении общественных обсуждений по проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа Лобня (далее - проект о внесении изменений в правила землепользования и застройки) принимается главой городского округа Лобня не позднее чем через 2 рабочих дня со дня получения проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки с приложением заключений и согласований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

17.2. Срок проведения общественных обсуждений по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки составляет:

- 65 календарных дней проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа Лобня, а также разработанному на часть территории городского округа Лобня.

В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

17.3. При рассмотрении проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки в отношении части территории общественные обсуждения проводятся с участием жителей, а также правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории городского округа Лобня, в отношении которой осуществлялась подготовка проекта правил землепользования и застройки, указанных изменений.

18. Особенности проведения общественных обсуждений по проектам планировки территорий, проектам межевания территорий

18.1. Решение о назначении общественных обсуждений по проектам планировки территорий, проектам межевания территорий принимается главой городского округа Лобня не позднее чем через пять рабочих дней после получения проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории с приложением заключений и согласований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

18.2. Срок проведения общественных обсуждений со дня оповещения жителей об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений для проектов планировки территории и (или) проектов межевания территории составляет не более 40 рабочих дней и не менее 31 календарного дня.

19. Особенности проведения общественных обсуждений по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства

19.1. Решение о проведении общественных обсуждений по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, принимается главой городского округа Лобня не позднее чем через пять календарных дней после получения обращения заинтересованного лица.

19.2. Срок проведения общественных обсуждений по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не может быть более одного месяца.

19.3. Уполномоченный орган направляет сообщения о начале общественных обсуждений по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

19.4. В сообщении, направляемом правообладателям земельных участков, объектов капитального строительства, указанном в подпункте 19.3 настоящего Положения указываются:

1) наименование проекта решения, по которому проводятся общественные обсуждения;

2) сведения о порядке и сроках проведения общественных обсуждений, в том числе: информация о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение экспозиции или экспозиций;

3) порядок приема предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на общественных обсуждениях.

20. Особенности проведения общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территории

20.1. Решение о назначении общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территории принимается Главой городского округа Лобня не позднее чем через пять календарных дней после получения проекта правил благоустройства территории.

20.2. Срок проведения общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территорий со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений составляет один месяц.

Председатель Совета депутатов                            Глава

городского округа Лобня                                                     городского округа Лобня

                       Н.Н. Гречишников                                                              Е.В. Смышляев

«03» 07. 2020 г.

Принято решением

№91/59 от 30.06.2020

Совета депутатов городского округа Лобня
                                                                                                                   Приложение 1

к Положению об организации и проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Лобня Московской области

Оповещение о начале публичных слушаний или общественных обсуждений

На публичные слушания или общественные обсуждения представляется проект ________________ (наименование проекта).

Публичные слушания или общественные обсуждения проводятся в порядке, установленном статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением об организации и проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Лобня Московской области.

Орган, Уполномоченный на проведение публичных слушаний или общественных обсуждений – Администрация городского округа Лобня.

Срок проведения публичных слушаний или общественных обсуждений - __________.

Информационные материалы по теме публичных слушаний или общественных обсуждений представлены на экспозиции по адресу _______________________________.

Экспозиция открыта с ______ (дата открытия экспозиции) по ______ (дата закрытия экспозиции). Часы работы: __________. __________ (дата, время) на выставке проводятся консультации по теме публичных слушаний или общественных обсуждений.

Собрание участников публичных слушаний состоится __________ (дата, время) по адресу ____________________________. Время начала регистрации участников______ (не менее чем за 30 мин. до начала собрания).

В период проведения публичных слушаний или общественных обсуждений участники публичных слушаний или общественных обсуждений имеют право представить свои предложения и замечания в срок с ______ до ________ по обсуждаемому проекту посредством:

- записи предложений и замечаний в период работы экспозиции;

- выступления на собрании участников публичных слушаний;

- личного обращения в уполномоченный орган;

- портала государственных и муниципальных услуг Московской области;

- почтового отправления.

Информационные материалы по проекту____________________________________ (наименование проекта) размещены на сайте ____________________________________.

Приложение 2

к Положению об организации и проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Лобня Московской области

УТВЕРЖДАЮ

Председатель публичных слушаний или общественных обсуждений

______________________________________

(Ф.И.О., подпись, дата)

Протокол

Публичных слушаний или общественных обсуждений от ____________№___________

По проекту __________________________________________________________________

(наименование проекта)

Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания или общественные обсуждения: ________________________________________________________

Заявитель (в случае рассмотрения проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, проекта решения о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства, проекта решения на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства) ________________________________________

Организация разработчик_________________________________________________

              (наименование, юридический адрес, телефон, адрес электронной почты)

Сроки проведения публичных слушаний или общественных обсуждений _________

Формы оповещения о начале публичных слушаний или общественных обсуждений (название, номер, дата печатных изданий и др. формы)

____________________________________________________________________________

Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда проведена, количество предложений и замечаний) ______________________________________________

Сведения о проведении собрания участников публичных слушаний (где и когда проведено, состав и количество участников, количество предложений и замечаний) ________________________________________________________________________________

Предложения и замечания участников публичных слушаний или общественных обсуждений

Количество

Выводы 

Подпись: секретарь публичных слушаний              или общественных обсуждений

                  Приложение 3

к Положению об организации и проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Лобня Московской области

УТВЕРЖДАЮ

______________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись, дата)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ ____________________________________________________________________________

(наименование проекта)

1.              Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания или общественные обсуждения: _____________________________________________

2.              Заявитель (в случае рассмотрения проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, проекта решения о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства, проекта решения на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства) _________________________________________

3.              Организация разработчик

________________________________________________________________________

(наименование, юридический адрес, телефон, адрес электронной почты)

4.              Сроки проведения публичных слушаний или общественных обсуждений ____

5.              Формы оповещения о начале публичных слушаний или общественных обсуждений (название, номер, дата печатных изданий и др. формы)

________________________________________________________________________

6.              Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда проведена, количество предложений и замечаний) ______________________________

7.              Сведения о проведении собрания участников публичных слушаний (где и когда проведено, состав и количество участников, количество предложений и замечаний) ________________________________________________________________

Предложения и замечания участников публичных слушаний или общественных обсуждений              Количество Выводы 

________________________________________________________________________

8.              Сведения о протоколе публичных слушаний или общественных обсуждений (когда подписан) _________________________________________________

9.              Выводы и рекомендации по проведению публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту (аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний или общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний или общественных обсуждений): _____________________________

Подписи членов уполномоченного органа_________________________________  

                                                                                                                    Приложение 4

к Положению об организации и проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Лобня Московской области

Форма книги (журнала) учета посетителей и записи предложений и замечаний

при проведении экспозиции

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Место жительства (заполняется жителями муниципального района или городского округа)

Правоустанавливающие документы (заполняется правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства, помещений на территории, применительно к которой рассматривается проект на публичных слушаниях)

Предложения и замечания

Дата

Подпись