О внесении изменения в решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 31.05.2011 № 28/193 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду муници...



Проект внесен главой

1

Тульская область

Муниципальное образование Плавский район

Собрание представителей

Решение

от 29.10.2020 г.

№31/185

О внесении изменения в решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 31.05.2011 № 28/193 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Плавский район, включенного в Перечень имущества, являющегося собственностью муниципального образования Плавский район, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», на основании ст. 41 Устава муниципального образования Плавский район Собрание представителей муниципального образования Плавский район РЕШИЛО:

1. Внести изменение в решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 31.05.2011 № 28/193 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Плавский район, включенного в Перечень имущества, являющегося собственностью муниципального образования Плавский район, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства», изложив Приложение к решению в новой редакции (Приложение).

2. Опубликовать решение в официальном средстве массовой информации муниципального образования Плавский район «Вести Плавского района» и разместить его на официальном сайте муниципального образования Плавский район.

3. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального образования

Плавский район                                                                                      М.В. Возгрин

Приложение

к решению Собрания представителей

муниципального образования

Плавский район

от 29.10.2020 №31/185

Приложение

к решению Собрания представителей

муниципального образования

Плавский район

от 31.05.2011 № 28/193

Положение о порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Плавский район, включенного в Перечень имущества, являющегося собственностью муниципального образования Плавский район, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Плавский район, в т.ч. земельных участков, включенного в Перечень имущества, являющегося собственностью муниципального образования Плавский район, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее – имущество, включенное в Перечень), и предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее – физические лица, применяющие специальный налоговый режим), а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений).

2. При наличии у субъекта малого или среднего предпринимательства, физического лица, применяющего специальный налоговый режим, или организации, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, инициативы о проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, либо инициативы о предоставлении в аренду имущества, включенного в Перечень, без проведения торгов в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в отношении муниципального имущества, за исключением земельных участков) либо Земельным кодексом Российской Федерации (в отношении земельных участков), инициатор направляет в адрес администрации муниципального образования Плавский район (далее – Администрация) либо муниципального унитарного предприятия муниципального образования Плавский район или муниципального учреждения муниципального образования Плавский район, за которыми соответствующее имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее соответственно – муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение), соответствующее обращение с указанием предполагаемой цели аренды и имущества, включенного в Перечень, предполагаемого к предоставлению в аренду. Обращение регистрируется Администрацией (муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением) в сроки и порядке, предусмотренные действующим законодательством.

Поступившее в Администрацию обращение рассматривается на заседании комиссии по обеспечению эффективности использования муниципального имущества (за исключением земельных участков), контролю за поступлением в бюджет доходов от арендной платы за использование муниципального имущества (за исключением земельных участков), оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий (в отношении муниципального имущества, за исключением земельных участков) или на заседании комиссии по обеспечению эффективности использования земельных ресурсов и контролю за поступлением в бюджет доходов от арендной платы за землю (в отношении земельных участков). Обращение, поступившее в муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение, рассматривается соответствующим муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением.

В течение 30 календарных дней с даты поступления обращения Администрация (с учетом рекомендаций комиссии по обеспечению эффективности использования муниципального имущества (за исключением земельных участков), контролю за поступлением в бюджет доходов от арендной платы за использование муниципального имущества (за исключением земельных участков), оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий (в отношении муниципального имущества, за исключением земельных участков) или комиссии по обеспечению эффективности использования земельных ресурсов и контролю за поступлением в бюджет доходов от арендной платы за землю (в отношении земельных участков)) либо муниципальное унитарное предприятие (муниципальное учреждение) принимает решение:

- об организации и проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, - при поступлении обращения об организации и проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень;

- о предоставлении в аренду имущества, включенного в Перечень, без проведения торгов - при поступлении обращения о предоставлении в аренду без проведения торгов имущества, включенного в Перечень, и наличии оснований для предоставления в аренду без проведения торгов имущества, включенного в Перечень (за исключением земельных участков), в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (земельных участков, включенных в Перечень, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации) и Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- об отказе в принятии решения об организации и проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, - при отсутствии в поступившем обращении сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и (или) при несоответствии объекта, в отношении которого подано обращение, условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения;

- об отказе в принятии решения о предоставлении в аренду имущества, включенного в Перечень, без проведения торгов - при отсутствии в поступившем обращении сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и (или) при отсутствии предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» оснований для предоставления лицу, направившему обращение, в аренду указанного в поступившем обращении имущества, включенного в Перечень (за исключением земельных участков), без проведения торгов (отсутствии предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации оснований для предоставления лицу, направившему обращение, в аренду указанного в поступившем обращении земельного участка без проведения торгов), и (или) при отсутствии оснований для отнесения лица, направившего обращение, к субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим,  или организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

В случае поступления обращений о заключении договора аренды имущества, включенного в Перечень, от нескольких субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим,  или организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, имеющих право на заключение договора без проведения торгов, имущество предоставляется лицу, обращению которого присвоен более ранний номер.

Решение об организации и проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, либо о предоставлении в аренду имущества, включенного в Перечень, без проведения торгов принимается в форме постановления Администрации или приказа муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) и направляется лицу, представившему обращение, по почте, электронной почте или иным доступным способом в течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления Администрации (приказа муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения).

Решение об отказе в принятии решения об организации и проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, либо об отказе в принятии решения о предоставлении в аренду имущества, включенного в Перечень, без проведения торгов оформляется в виде письма Администрации (муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения), содержащего основания для такого отказа, и направляется лицу, представившему обращение, по почте, электронной почте или иным доступным способом не позднее дня регистрации письма в Администрации (муниципальном унитарном предприятии, муниципальном учреждении).

Примерные формы обращений и перечень прилагаемых к ним документов, необходимых для принятия Администрацией (муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением) решения об организации и проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, либо о предоставлении в аренду имущества, включенного в Перечень, без проведения торгов, утверждаются Администрацией, муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением и размещаются на официальном сайте муниципального образования Плавский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня утверждения.

3. Принятие Администрацией (муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением) решения об организации и проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, либо о предоставлении в аренду без проведения торгов имущества, включенного в Перечень (за исключением земельных участков) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» либо земельных участков, включенных в Перечень, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, возможно только в отношении объектов, не обремененных правами третьих лиц - субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, или организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

4. При принятии решения об организации и проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, Администрация (муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение) определяет начальный размер арендной платы, предмет и существенные условия договора аренды.

5. Администрация (муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение) определяет начальный размер арендной платы при проведении торгов при предоставлении в аренду имущества, включенного в Перечень, на основании отчета об оценке рыночного размера арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Размер арендной платы при предоставлении в аренду имущества, включенного в Перечень (за исключением земельных участков) без проведения торгов в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», определяется на основании отчета об оценке рыночного размера арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Размер арендной платы при предоставлении в аренду земельных участков, включенных в Перечень, без проведения торгов в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, определяется в соответствии с Законом Тульской области от 29.06.2011 №1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Тульской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

6. Льготная арендная плата, рассчитываемая как арендная плата, определенная по результатам торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, или в соответствии с абзацами вторым, третьим пункта 5 настоящего Положения, умноженная на корректирующий коэффициент 0,7, устанавливается следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:

- являющимся сельскохозяйственными кооперативами;

- осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства и соответствующим условиям, указанным в п.1 ст.24.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- осуществляющим социально значимые виды деятельности, и использующим имущество, включенное в Перечень, под данный вид деятельности: не менее 70% площади здания (помещения) или сооружения (для зданий (помещений) и сооружений, имеющих площадь) или не менее 70% рабочего времени (для сооружений, не имеющих площади, и движимого имущества).

Перечень социально значимых видов деятельности для целей применения настоящего Положения утверждается Администрацией с учетом решений Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации (далее – Координационный совет).

Субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся сельскохозяйственными кооперативами, социальными предприятиями или осуществляющие социально-экономические виды деятельности, использующие на основании договоров аренды имущество, включенное в Перечень, претендующие на применение льгот по арендной плате (далее - арендаторы), обращаются с соответствующим заявлением в Администрацию (муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение).

К заявлению арендатор прикладывает следующие документы:

1) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся арендатором, претендующим на предоставление муниципальной преференции, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

2) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных арендатором, претендующим на предоставление муниципальной преференции, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

3) бухгалтерский баланс арендатора, претендующего на предоставление муниципальной преференции, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если арендатор не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

4) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с арендатором, претендующим на предоставление муниципальной преференции, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу (аффилированные лица);

5) нотариально заверенные копии учредительных документов арендатора, претендующего на предоставление муниципальной преференции.

В течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления Администрация (муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение) организует проверку:

- использования по целевому назначению имущества, включенного в Перечень (в случае подачи заявления субъектом малого или среднего предпринимательства, являющимся сельскохозяйственным кооперативом или социальным предприятием);

- использования по целевому назначению имущества, включенного в Перечень, и осуществления арендатором социально значимого вида деятельности (в случае подачи заявления субъектом малого или среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые виды деятельности).

В течение трех рабочих дней после проверки использования арендатором имущества, включенного в Перечень:

- в случае подтверждения факта использования арендатором имущества, включенного в Перечень, по целевому назначению и (или) соблюдения им условий, установленных абзацем четвертым пункта 6 настоящего Положения, Администрация (муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение) направляет в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области заявление о предоставлении арендатору муниципальной преференции в виде льготы по арендной плате. В течение трех дней после регистрации решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по вопросу предоставления арендатору муниципальной преференции Администрация (муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение) направляет арендатору уведомление об установлении арендатору льгот по арендной плате, либо уведомление об отказе в предоставлении льготы по арендной плате с указанием причин отказа.

- в случае выявления в результате проверки факта использования арендатором имущества, включенного в Перечень, не по целевому назначению, и (или) несоблюдения им условий, установленных абзацем четвертым пункта 6 настоящего Положения, в течение трех рабочих дней Администрация (муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение) направляет арендатору уведомление об отказе в предоставлении льготы по арендной плате с указанием причин отказа.

Льготная арендная плата устанавливается с момента принятия решения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области сроком на один год.

По истечении срока действия льготы арендатор имеет право повторно обратиться за предоставлением льготы.

7. При проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, либо при предоставлении в аренду имущества, включенного в Перечень, без проведения торгов в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в отношении муниципального имущества, за исключением земельных участков), Земельным кодексом Российской Федерации (в отношении земельных участков), Администрация (муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение) предусматривает в договорах аренды следующее условие:

- срок договора аренды составляет не менее 5 лет (за исключением случаев, предусмотренных частью 4.3 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

8. Передача имущества, включенного в Перечень, в субаренду допускается с письменного согласия Администрации (муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения) в отношении имущества, предоставленного в аренду организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при предоставлении ими имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

9. Проведение торгов на право заключения договоров аренды имущества, включенного в Перечень (за исключением земельных участков), осуществляется в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

Проведение торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, включенных в Перечень, осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

10. Передача прав владения и (или) пользования имуществом, включенным в Перечень, осуществляется с участием Координационного совета.

Администрация (муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение) направляет в адрес указанного Координационного совета информацию о заключенных Администрацией (муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением) договорах с имуществом, включенным в Перечень, в течение 15 календарных дней со дня поступления в Администрацию (муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение) оригиналов заключенных договоров.

______________________