О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в администрации Новоселовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ РАЙОН

НОВОСЕЛОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

8 сессия II созыва

РЕШЕНИЕ

29.05.2020                                                                      № 37/20                                                                      с. Новоселовка

О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в администрации Новоселовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,руководствуясь Уставом муниципального образования Новоселовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, Новоселовский сельский совет

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в администрации Новоселовского сельского поселения (Приложение).

2. Муниципальным служащим Администрации Новоселовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым неукоснительно соблюдать все требования рассмотрения обращений граждан.

3. Обнародовать настоящее решение путем размещения его на официальном сайте Новоселовского сельского поселения Новоселовка_адм.рф и информационном стенде, расположенного возле здания администрации Новоселовского сельского поселения по адресу: Симферопольский район, с. Новоселовка, ул. Комсомольская, д.26.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль над исполнением данного решения оставляю за собой.

Председатель

Новоселовского сельского совета                                                                                                  Р.Г. Ипатов

Приложение к

решению Новоселовского сельского совета Симферопольского района Республики Крым

от 29.05.2020 г. № 37/20

ПОРЯДОК

рассмотрения обращений и приема граждан в администрации Новоселовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в администрации Новоселовского сельского поселения определяет порядок осуществления в администрации Новоселовского сельского поселения личного приема граждан, а также порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, поступивших в администрацию Новоселовского сельского поселения в письменной, устной форме или в форме электронного документа.

2. Работа с обращениями граждан в администрации Новоселовского сельского поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Конституцией Республики Крым, законодательством Республики Крым, Уставом муниципального образования Новоселовское сельское поселение, Инструкцией по делопроизводству, Положением об администрации, а также на основании настоящего порядка.

3. Должностные лица, работники администрации Новоселовского сельского поселения, осуществляющие работу с обращениями в пределах компетенции и в порядке исполнения поручений должностных лиц администрации, в порядке исполнения своих должностных обязанностей, считаются уполномоченными лицами и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность и полноту рассмотрения обращений.

4. Учет и регистрация поступивших обращений ведется в администрации Новоселовского сельского поселения.

5. Обращения, поступившие в администрацию Новоселовского сельского поселения, подлежат регистрации в течение 3 дней с момента их поступления и обязательному рассмотрению.

6. Обращения, поступившие в администрацию Новоселовского сельского поселения, по вопросам, входящим в его компетенцию, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

7. Поступившие в администрацию Новоселовского сельского поселения, но не адресованные администрации, ее должностным лицам, структурным подразделениям считаются ошибочно направленными.

8. Ошибочно направленные письменные обращения, а также письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Новоселовского сельского поселения, в семидневный срок со дня их регистрации направляются должностным лицам по принадлежности или для рассмотрения подведомственных им вопросов с уведомлением об этом автора обращения.

9. Ошибочно направленные электронные обращения остаются без рассмотрения.

10. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

11. Рассмотрение обращения, содержащего вопрос, на который автору давались ответы по существу, осуществляется с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям этого автора и существа данных ему ответов и разъяснений.

2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

1. Личный прием граждан в администрации Новоселовского сельского поселения осуществляется руководством администрации в соответствии с утвержденным графиком.

2. Личный прием граждан в администрации Новоселовского сельского поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Конституцией Республики Крым, настоящим положением.

3. Подготовку графика личного приема граждан осуществляет ежегодно заместитель главы администрации.

4. График личного приема граждан руководством администрации Новоселовского сельского поселения согласовывается и подписывается главой администрации Новоселовского сельского поселения.

5. График личного прием граждан размещается на доске объявлений, расположенной возле здания администрации Новоселовского сельского поселения по адресу: Симферопольский район, с.Новоселовское, ул. Победы, д.89.

6. Организация личного приема граждан руководством администрации Новоселовского сельского поселения возлагается на заместителя главы администрации.

7. Личный прием граждан проводится руководством в их кабинетах.

8. Запись на личный прием осуществляется в администрации Новоселовского сельского поселения.

9. Гражданин, пришедший на прием, предъявляет специалисту по обращениям граждан документ, удостоверяющий его личность, позволяющий установить личность обратившегося, выданный официальным учреждением на его имя, с фотографией.

10. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

11. Содержание устного обращения граждан, озвученного на личном приеме, заносится в карточку личного приема граждан.

12. В случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, гражданину с его согласия предоставляется устный ответ. В этом случае гражданин должен расписаться в карточке личного приема в том, что он получил соответствующее разъяснение и письменного ответа не требует.

13. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поднятых в обращении вопросов в течение 30 календарных дней со дня подписания (регистрации) поручения по результатам личного приема.

14. О порядке дальнейшего рассмотрения обращения и подготовки письменного ответа гражданин уведомляется устно во время приема.

15. Если на личном приеме возникают новые вопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственно во время приема, гражданину предлагается изложить интересующие его вопросы в письменном обращении, которое подлежит регистрации как вновь поступившее в установленном порядке.

16. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поднятых в обращении вопросов.

17. Граждане, находящиеся в нетрезвом состоянии, на личный прием не допускаются.

18. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина, совершения им действий, нарушающих общественный порядок, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья окружающих, оскорбления присутствующих на приеме должностных лиц, прием может быть прекращен.

19. Информация о вышеуказанных фактах поведения гражданина отражается в карточке личного приема.

20. Карточка личного приема с заданиями и поручениями, выданными по результатам личного приема соответствующим должностным лицам, ставится на контроль в администрации Новоселовского сельского поселения.

21. Задания и поручения по личному приему считаются исполненными, если все поднятые гражданами вопросы рассмотрены, решены и по ним даны подробные разъяснения.

22. Информация об исполнении задания и поручения представляется в установленном порядке исполнителем главе администрации Новоселовского сельского поселения.

23. После выполнения заданий и поручений по обращению, если по ним не поступают дополнительные поручения, они снимаются с контроля и формируются «В дело». Если рассмотрение обращения остается на контроле, делается запись о продлении срока рассмотрения обращения.

24. Документы по личному приему формируются в отдельную папку в соответствии с утвержденной номенклатурой дел и хранятся в администрации в течение 5 лет, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

3. РАССМОТРЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

1. Учет и регистрацию обращений, поступивших в администрацию Новоселовского сельского поселения осуществляет заместитель главы администрации.

2. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Письменное обращение должно также содержать личную подпись автора (авторов) обращения и дату.

3. Гражданин вправе в подтверждение своих доводов приложить к обращению документы и материалы (копии документов и материалов) в письменной форме или направить их в электронной форме.

4. Глава администрации устанавливает порядок рассмотрения адресованных в администрацию письменных обращений.

5. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

7. Администрация Новоселовского сельского поселения при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

8. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

9. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

10. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации Новоселовского сельского поселения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

11. В случае поступления в администрацию Новоселовского сельского поселения письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 19.1 настоящего Положения на официальном сайте администрации Новоселовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

12. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

13. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию Новоселовского сельского поселения.

14. Подготовка ответов на обращения, поступившие в администрацию Новоселовского сельского поселения, осуществляется сотрудниками администрации в пределах их компетенции.

15. Ответы подлежат обязательной регистрации.

16. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию Новоселовского сельского поселения в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию Новоселовского сельского поселения в письменной форме. Кроме того, на поступившее в администрацию Новоселовского сельского поселения обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте администрации Новоселовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН

1. Делопроизводство по обращениям ведется отдельно от других видов делопроизводства в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

2. Регистрация обращений, подготовка внутренних и исходящих документов, учет, хранение и передача дел в архив администрации Новоселовского сельского поселения в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.

3. Письменные обращения регистрируются в администрации Новоселовского сельского поселения.

На письменном обращении проставляется регистрационный штамп, где указываются дата регистрации и номер обращения.

На каждое обращение оформляется регистрационная карточка.

4. Исходящие документы по обращениям (сопроводительные письма, ответы и уведомления) отправляются авторам обращений.

5. Формирование дел по обращениям включает комплектование их следующими документами: оригинал или ксерокопия текста письменного обращения (с приложениями), оригинал или ксерокопия письменных поручений должностных лиц администрации, оригиналы поступивших из государственных органов, органов местного самоуправления, от должностных лиц ответов, за тем осуществляется списание обращения в дело.

6. Дела по письменным обращениям имеют постоянный и временный (5 лет ЭПК) сроки хранения.