О Департаменте транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Тазовского района.



Ямало-Ненецкий автономный округ

РЕШЕНИЕ

Думы Тазовского района

О Департаменте транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Тазовского района.

(признано утратившим силу решением Думы Тазовского района от 16.12.2020 № 8-6-79)

Принято Думой Тазовского района28 октября  2020 года

от 28.10.2020 г. № 4-5-33

В целях совершенствования организации деятельности Администрации Тазовского района,В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Думы Тазовского района от 28 октября 2020 года № 4-3-31«О структуре Администрации Тазовского района», Дума Тазовского района

Р Е Ш И Л А :

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Тазовского района.

2. Опубликовать настоящее решение в районной общественно-политической газете «Советское Заполярье».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Думы Тазовского района                                                          О.Н.Борисова

Глава Тазовского района                                             В.П. Паршаков

Приложение

                                          УТВЕРЖДЕНО

                                          решением Районной Думы

              от 28.10.2020 г. № 4-5-33

ПОЛОЖЕНИЕ

О департаменте транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Тазовского района

I. Общие положения

1.1. департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Тазовского района (далее по тексту – департамент), является отраслевым (функциональным) органом Администрации Тазовского района, созданным в целях осуществления управленческих функций в сфере жилищно-коммунального комплекса, строительства, дорожного хозяйства, транспорта и связи.

1.1. департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

1.2. департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, издаваемыми в соответствии      с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.3. департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, лицевой счет в финансовом органе, печать, бланки, и штампы установленного образца.

1.4. департамент как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.5. департамент финансируется за счет средств бюджета муниципального округа Тазовский район (местного бюджета) имеет бюджетную смету, штатное расписание, утверждаемое Главой Тазовского района.

1.6. Полное наименование департамента – департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Тазовского района.

Сокращенное наименование департамента – департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения.

1.7. Департамент осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств по отношению к подведомственным учреждениям, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и часть функций и полномочий учредителя подведомственных муниципальных учреждений от имени Администрации Тазовского района.

1.8. Юридический и почтовый адрес: 629350, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, поселок Тазовский, ул. Геофизиков, дом 1Б.

1.9. Департамент приобретает права и обязанности юридического лица с момента его государственной регистрации.

II. Муниципальные услуги, отдельные государственные полномочия и муниципальные функции, осуществляемые департаментом

2.1. Департамент осуществляет предоставление следующих муниципальных услуг:

2.1.1.              выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;

2.1.2.              предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

2.2. Департамент обеспечивает осуществление отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с Законами Ямало-Ненецкого автономного округа:

1) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2019 года № 123-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и муниципальных округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными».

2.3. Департамент исполняет управленческие функции по реализации полномочий Администрации Тазовского района в области жилищно-коммунального комплекса, строительства, дорожного хозяйства, транспорта и связи.

2.4. Департамент осуществляет создание правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов для реализации гражданами своих конституционных, а также для их участия в системе общественных отношений и полной их самореализации в интересах Российской Федерации, автономного округа, муниципального округа Тазовский район по отраслям.

2.5. В сфере жилищно-коммунального комплекса осуществляет следующие муниципальные функции:

2.5.1. Организация в границах поселка Тазовский электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2.5.1.1. Осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории поселка Тазовский, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

2.5.2. Участие в подготовке технической документации для проведения аукционов, конкурсов и запросов котировок по муниципальному заказу, связанному с жилищно-коммунальным комплексом на территории поселка Тазовский;

2.5.3. Подготовка отчетов, связанных с жилищно-коммунальным комплексом;

2.5.4. Осуществление подготовки материалов к разработке долгосрочных, среднесрочных и текущих прогнозов социально-экономического развития энергетики и жилищно-коммунального комплекса на территории поселка Тазовский;

2.5.5. Осуществление подготовки материалов к разработке программ по развитию и модернизации жилищно-коммунального комплекса на территории поселка Тазовский;

2.5.6. Осуществление сбора и анализа информации о выполнении мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период на территории поселка Тазовский предприятий энергетики и жилищно-коммунального комплекса;

2.5.7. Организация сбора и анализа отчетной информации о финансовом состоянии организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги потребителям;

2.5.8. Осуществление сбора и анализа информации об организации деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов предприятий на территории поселка Тазовский, организаций жилищно-коммунального хозяйства;

2.5.9. Осуществление участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории поселка Тазовский;

2.5.10. Организация, подготовка к проведению совещаний, конференций, семинаров, заседаний комиссий, рабочих групп по отраслевой тематике и участие в них;

2.5.11. Разработка нормативных правовых актов в сфере жилищно-коммунального комплекса, в части действующего законодательства;

2.5.12. Утверждение правил благоустройства на территории поселка Тазовский, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселка Тазовский (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

2.6. В сфере дорожного хозяйства, транспорта и связи:

2.6.1. Участие в подготовке технической документации для проведения аукционов, конкурсов и запросов котировок по муниципальному заказу, связанному с дорожным хозяйством, транспортом и связью на территории поселка Тазовский;

2.6.2. Подготовка отчетов, связанных с дорожным хозяйством, транспортом и связью;

2.6.3. Осуществление подготовки материалов к разработке долгосрочных, среднесрочных и текущих прогнозов социально-экономического развития транспорта, связи и дорожной деятельности на территории муниципального округа Тазовский район;

2.6.4. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселка Тазовский, а также вне границ населенных пунктов в границах муниципального округа Тазовский район и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

2.6.4.1. Осуществление подготовки материалов к разработке программ по развитию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального округа Тазовский район, предоставлению транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального округа Тазовский район;

2.6.4.2. Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа Тазовский район, организация дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.6.5. Участие в создании условий для обеспечения жителей муниципального округа Тазовский район услугами связи;

2.7. В сфере строительства осуществляет следующие муниципальные функции:

2.7.1. Организация проведения работ по восстановительному, капитальному ремонту, реконструкции объектов жилищного фонда;

2.7.2. Рассмотрение заявлений, обращений, жалоб граждан по вопросам капитального ремонта в жилищной сфере, поступившие в Администрацию Тазовского района;

2.7.3. Формирование и актуализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального округа Тазовский район (далее – региональная программа, капитальный ремонт);

2.7.4. Определение основных приоритетов, использованных при подготовке, формировании и актуализации региональной программы, очередности и сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального округа Тазовский район;

2.7.5. Утверждение муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы;

2.7.6. Составление отчетной информации о ходе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, финансируемых за счет бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа;

2.7.7. Осуществление подготовки информационного материала на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

2.7.8. Осуществление подготовки мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, проведение анализа мероприятий;

2.7.9. Проведение анализа и составление сводных отчетов по отраслевой тематике;

2.7.10. Организация, подготовка и проведение совещаний, конференций, семинаров, заседаний комиссий, рабочих групп по отраслевой тематике и участие в них;

2.7.11. Подготовка проектов нормативных правовых актов по отраслевой тематике;

2.8. Департамент осуществляет:

2.8.1. В пределах ведения департамента, реализацию федеральных, региональных, муниципальных программ, а также программ по вопросам жилищно-коммунального комплекса, строительства, дорожного хозяйства, транспорта и связи.

2.8.2. Создает организационно-технические условия для реализации указанных программ;

2.8.3. Контроль подведомственных получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг;

2.8.4. Функции получателя бюджетных средств в части исполнения бюджетной сметы департамента и функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение в сфере полномочий, установленных настоящим Положением;

2.8.5. Обеспечение соблюдения бюджетного законодательства при принятии бюджетных обязательств, своевременного представления на регистрацию таких обязательств, осуществление платежей в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами, достоверное и в полном объеме отражение операций в бухгалтерском учете и отчетности;

2.8.6. сбор статистических данных, характеризующих состояние в сфере жилищно-коммунального комплекса, строительства, дорожного хозяйства, транспорта и связи на территории поселка Тазовский;

2.8.7. подготовку и согласование проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

2.8.8. разработку, реализацию программ и планов по развитию  жилищно-коммунального комплекса, строительства, дорожного хозяйства, транспорта и связи на территории поселка Тазовский;

2.8.9. разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации Тазовского района предложения по совершенствованию систем оплаты труда специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений, подведомственных Департаменту, с целью развития качества предоставляемых муниципальных услуг;

2.8.10. разрабатывает и представляет на утверждение Администрации Тазовского района уставы, структуру и штатные расписания  муниципальных учреждений, подведомственных департаменту;

2.8.11. формирует задание на предоставление муниципальных услуг для подведомственных муниципальных учреждений по отраслям, с учетом норматива финансовых затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание имущества;

2.8.12. обеспечивает участие представителей муниципального округа Тазовский район в межрайонных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях  в любой из сфер деятельности департамента;

2.8.13. организует хранение документов в соответствии с правилами организации архивного дела;

2.8.14. рассматривает заявления, обращения, жалобы граждан по вопросам, отнесенным к ведению департамента;

2.8.15. иные функции по вопросам своего ведения, предусмотренные действующим законодательством.

III. Права и обязанности департамента

              3.1. департамент для реализации муниципальных функций имеет право:

              3.1.1. представлять в установленном порядке Администрацию Тазовского района в сфере жилищно-коммунального комплекса, строительства, дорожного хозяйства, транспорта и связи;

3.1.2. осуществлять контроль над использованием муниципальными учреждениями, подведомственными департаменту, бюджетных средств;

3.1.3. организовывать и принимать участие в конференциях, семинарах, встречах и других мероприятиях по вопросам, относящимся к деятельности департамента;

3.1.4. осуществлять сотрудничество с органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности;

3.1.5. давать разъяснения, рекомендации, указания и предписания подведомственным департаменту муниципальным учреждениям, необходимых для осуществления функций департамента;

3.1.6. привлекать для осуществления функций Департамента на договорной основе физических и юридических лиц;

3.1.7. пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Тазовского района, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать средства связи и коммуникации;

3.1.8. вносить на рассмотрение Администрации Тазовского района предложения для принятия решений по реализации функций, возложенных на департамент;

3.1.9. вносить на рассмотрение и утверждение Администрации Тазовского района проекты постановлений и распоряжений по вопросам деятельности департамента;

3.1.10. с целью подготовки муниципальных правовых актов по вопросам деятельности департамента, а также для решения иных вопросов, связанных с деятельностью департамента образовывать рабочие комиссии и группы;

3.1.11. привлекать в установленном порядке юридические, аудиторские, консультационные, научные и иные организации, ученых и специалистов в целях реализации установленных полномочий, в том числе и на платной основе;

3.1.12. осуществлять квалификационную аттестацию руководящих работников и специалистов муниципальных учреждений, подведомственных департаменту.

3.1.13. осуществлять иные права в установленных сферах деятельности, если такие права предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

3.2. департамент обязан:

3.2.1. соблюдать нормативные правовые акты Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального округа Тазовский район;

3.2.2. составлять план работы департамента, а также отчеты о работе департамента;

3.2.3. формировать муниципальное задание для подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и осуществлять контроль исполнения;

3.2.4. выдавать справки, предоставлять информацию по вопросам деятельности департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального округа Тазовский район;

3.2.5. информировать население Тазовского района по вопросам деятельности департамента;

3.2.6. осуществлять прием и рассмотрение обращений граждан по личным вопросам и  вопросам, касающимся  деятельности департамента;

3.2.7. организовывать и проводить в установленном порядке совещания по вопросам деятельности департамента, привлекая представителей органов и структурных подразделений Администрации Тазовского района, организаций, учреждений и предприятий муниципального округа Тазовский район;

3.2.8. подготавливать и представлять в установленном порядке доклад о результатах и основных направлениях деятельности как субъекта бюджетного планирования;

3.2.9. исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами муниципального округа Тазовский район;

3.2.10. участвовать в противодействии и профилактике коррупции в пределах своих полномочий.

IV. Руководство и организация деятельности департамента

4.1. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Тазовского района по представлению курирующего заместителя.

4.2. Начальник департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.

4.3. Начальник департамента имеет заместителей.

4.4. В случае отсутствия начальника департамента (отпуск, командировка, болезнь и др.) его обязанности, установленные настоящим Положением и должностной инструкцией, на основании приказа начальника Департамента исполняет без доверенности заместитель начальника департамента или иное лицо из числа муниципальных служащих департамента.

              В случае невозможности издания приказа начальником департамента назначение исполняющего обязанности начальника департамента осуществляется Главой Тазовского района из числа муниципальных служащих департамента.

              4.5. Департамент имеет структурные подразделения.

              4.5.1. Структурными подразделениями департамента являются управления, отделы, секторы.

              4.6. Начальник департамента выполняет следующие полномочия:

4.6.1. по вопросам, входящим в компетенцию департамента, представляет без доверенности интересы департамента во всех учреждениях и организациях, в органах государственной власти и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, от имени департамента заключает договоры и выдает доверенности;

              4.6.2. обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью департамента;

              4.6.3. заключает и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими и другими сотрудниками департамента, решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального округа Тазовский район о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в департаменте;

              4.6.4. распределяет обязанности между сотрудниками департамента, утверждает их должностные инструкции;

              4.6.5. применяет к сотрудникам департамента меры поощрения и налагает взыскания, в соответствии с трудовым законодательством РФ;

4.6.7. согласовывает Устав, штатное расписание, структуру подведомственных департаменту учреждений, положения о их структурных подразделениях и изменения, вносимые в них;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных департаменту учреждений, заключает (расторгает) с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания, утверждает их должностную инструкцию;

              4.6.8. В соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляет работу по подбору и расстановке кадров;

              4.6.9. Представляет Главе Тазовского района предложения по внесению изменений в штатное расписание департамента;

              4.6.10. Распоряжается средствами, выделенными департаменту по бюджетной смете, утвержденной в установленном порядке;

              4.6.11. Составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с частью 7 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

V. Реорганизация и ликвидация департамента

              5.1. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального округа Тазовский район.

              5.2. При реорганизации и ликвидации департамента всем его сотрудникам гарантируется предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с действующим законодательством РФ.