Об утверждении Положения о департаменте финансов Администрации Тазовского района



№ __________ от ____________

1

Ямало-Ненецкий автономный округ

РЕШЕНИЕ

Думы Тазовский район

Об утверждении Положения о департаменте финансов Администрации Тазовского района

Принято Думой Тазовского района 25 ноября 2020 года № 7-4-68

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2020 года № 39-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Тазовский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа», руководствуясь статьей 31 Устава муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, Дума Тазовского района

             

Р Е Ш И Л А :

1.Утвердить прилагаемое Положение о департаменте финансов Администрации Тазовского района.

2.Признать утратившими силу:

-решение Районной Думы муниципального образования Тазовский район от 30 ноября 2011 года № 7-14-103 «Об утверждении Положения о Департаменте финансов Администрации Тазовского района»;

- решение Районной Думы муниципального образования Тазовский район от 05 февраля 2014 года № 1-8-8 «О внесении изменений в Положение о Департаменте финансов Администрации Тазовского района»;

- решение Районной Думы муниципального образования Тазовский район от 29 июня 2016 года № 7-10-28 «О внесении изменений в Положение о Департаменте финансов Администрации Тазовского района»;

- решение Районной Думы муниципального образования Тазовский район от 21 декабря 2016 года № 14-5-61 «О внесении изменений в Положение о Департаменте финансов Администрации Тазовского района»;

- решение Районной Думы муниципального образования Тазовский район от 14 ноября 2018 года № 16-7-66 «О внесении изменений в Положение о Департаменте финансов Администрации Тазовского района».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после осуществления государственной регистрации учредительных документов департамента финансов Администрации Тазовского района.

4. Направить настоящее решение Главе Тазовского района для подписания и опубликования в районной общественно-политической газете «Советское Заполярье».

Председатель Думы Тазовского района                                                        О.Н. Борисова

Глава Тазовского района                                                                   В.П. Паршаков

Приложение

утверждено

решением Думы Тазовского района

от 25.11.2020 г. № 7-4-68

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ

АДМИНИСТРАЦИИ ТАЗОВСКОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Департамент финансов Администрации Тазовского района  (далее - департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации Тазовского района, созданным в целях обеспечения проведения единой бюджетной и налоговой политики муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Тазовский район), организации бюджетного процесса и осуществления функций по управлению финансами Тазовского района.

Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

2. Департамент как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Департамент является финансовым органом Тазовского района со всеми полномочиями согласно налоговому, бюджетному законодательству и законодательству в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Департамент в своей деятельности непосредственно подчинен заместителю Главы Администрации Тазовского района по экономике и финансам и подотчетен Главе Тазовского района.

4. Департамент наделен полномочиями контролирующего органа в сфере исполнения бюджетного законодательства и контроля в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

5. Департамент в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами Международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа,  Уставом муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

6. Департамент для выполнения возложенных на него функций взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления Тазовского района, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, физическими и юридическими лицами.

7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету, лицевые и расчетные счета, открываемые ему в соответствии с бюджетным законодательством, печать с изображением герба Тазовского района, круглую печать со своим наименованием, а также иные, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки установленного образца.

8. Департамент принимает правовые акты Тазовского района в форме приказов. Приказы департамента могут иметь нормативный и ненормативный характер. Приказы, имеющие нормативный характер, обязательны для исполнения на всей территории Тазовского района. Приказы, имеющие ненормативный характер, издаются по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности департамента.

9. Полное наименование департамента – департамент финансов Администрации Тазовского района.

Сокращенное наименование департамента – департамент финансов.

10. Деятельность департамента финансируется за счет средств бюджета Тазовского района (далее - местный бюджет).

11. Место нахождения и юридический адрес департамента: 629350, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, поселок Тазовский, ул. Почтовая 24.

12. Департамент приобретает права и обязанности юридического лица с момента его государственной регистрации.

2. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ДЕПАРТАМЕНТОМ

13. Департамент осуществляет следующие муниципальные функции:

13.1. составление проекта местного бюджета и представление его с необходимыми документами и материалами в Администрацию Тазовского района для внесения в Думу Тазовского района.

13.2 ведение реестра расходных обязательств Тазовского района и представление в соответствующие органы государственной власти и  местного самоуправления;

13.3. утверждение и доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета;

13.4. обеспечение официального опубликования документов и сведений, предусмотренных пунктом 6 статьи 52 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13.5. участие в рассмотрении предложений по формированию фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета;

13.6. составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета;

13.7. осуществление бюджетного учета и отчетности по кассовому исполнению местного бюджета;

13.8.формирование и представление в соответствующие органы государственной власти,  местного самоуправления бюджетной отчетности по исполнению местного бюджета;

13.9. осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных функций;

13.10. осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

13.11. ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и формирование бухгалтерской (бюджетной) отчетности;

13.12. оперативное управление закрепленным в установленном порядке имуществом и организация работы с материально-технической базой;

13.13. представление в установленном федеральным законодательством порядке официальной статистической информации в федеральные органы государственной власти, осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности;

13.14. ведение реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

13.15. организация и осуществление исполнения местного бюджета;

13.16. организация временного управления местным бюджетом;

13.17. осуществление управления бюджетными средствами на едином счете местного бюджета;

13.18. составление и ведение кассового плана местного бюджета;

13.19. открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

13.20. приостановление операций по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

13.21. санкционирование (приостановление санкционирования) оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и муниципальных бюджетных и автономных учреждений в случаях, установленном законодательством Российской Федерации;

13.22. учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств местного бюджета, муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

13.23. осуществление полномочий органа муниципального финансового контроля, являющегося финансовым органом Тазовского района, по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

13.24. осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с полномочиями, установленными  законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

13.25. составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

13.26. размещение информации о своей деятельности в сети Интернет, в том числе в форме открытых данных.

13.27. размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

13.28. осуществление бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов местного бюджета;

13.29. осуществление бюджетных полномочий главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета;

13.30. утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Тазовского района, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Тазовского района;

13.31. принятие нормативных правовых актов о внесении изменений в перечень главных администраторов доходов местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов местного бюджета;

13.32. формирование и ведение реестра источников доходов местного бюджета;

        13.33. осуществление обслуживания муниципального долга Тазовского района;

              13.34. ведение муниципальной долговой книги Тазовского района;

13.35. разработка программ муниципальных внутренних заимствований Тазовского района на очередной финансовый год и плановый период;

13.36. разработка программ муниципальных гарантий Тазовского района на очередной финансовый год и плановый период;

13.37. проведение анализа финансового состояния принципала, проверка достаточности, надёжности и ликвидности предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надёжностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии;

13.38.  установление правил (оснований, условий и порядка) списания и восстановления в учёте задолженности по денежным обязательствам перед Тазовским районом;

13.39. ведение учета выданных муниципальных гарантий, исполненных обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

13.40. разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов   в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий;

13.41. участие в реализации федеральных и региональных документов стратегического планирования. Участие в разработке и реализации документов стратегического планирования муниципального образования  в установленной сфере деятельности;

13.42. участие в подготовке замечаний и предложений к проектам федеральных законов, законов субъекта, относящихся к установленной сфере деятельности.

13.43. осуществление мониторинга правового пространства, систематизация и инвентаризация правовых актов муниципального образования в установленной сфере деятельности.

13.44. содействие федеральным и региональным органам государственной власти в осуществлении ими своих полномочий на территории муниципального образования в установленной сфере деятельности.

13.45.  обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации.

13.46. разработка предложений Администрации Тазовского района по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, по увеличению доходной базы Тазовского района исполнению и организации исполнения местного бюджета;

13.47. разработка предложений по установлению, введению и отмене местных налогов;

13.48. разработка предложений  Администрации Тазовского района по совершенствованию структуры расходов местного бюджета с учетом проводимых преобразований в экономике Тазовского района и необходимости приоритетной поддержки отдельных отраслей экономики, социальной сферы, оптимизации расходов местного бюджета;

13.49. информирование Главы Тазовского района и Администрации Тазовского района о состоянии дел в установленной сфере деятельности;

13.50. осуществление в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа и муниципальными правовыми актами корректировки бюджетных назначений с учетом фактических поступлений доходов в местный бюджет;

13.51. ведение учета и хранение документов по исполнению судебных актов, решений налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Тазовского района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств;

13.52. исполнение судебных актов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

13.53. размещение муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения собственных нужд; 

13.54. проведение работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

13.55.  обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителям в установленные сроки;

13.56. ведение бюджетного учета и составление отчета об исполнении бюджетной сметы департамента;

13.57. проведение в пределах компетенции департамента мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда;

13.58. проведение в пределах компетенции департамента необходимых мероприятий, направленных на противодействие коррупции;

13.59. осуществление деятельности по обработке и защите персональных данных граждан, муниципальных служащих и иных работников департамента;

13.60.  обеспечение защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законами тайну, в пределах своей компетенции;

13.61. организация в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления прохождения муниципальной службы работниками департамента;

13.62. организация профессиональной подготовки работников департамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

13.63. осуществление иных функций, отнесенных бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами к полномочиям финансового органа.

3. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

14. Департамент для реализации возложенных на него функций имеет право:

14.1. представлять в установленном порядке Администрацию Тазовского района в сфере финансов;

14.2. запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей структурных подразделений Администрации Тазовского района, муниципальных учреждений, иных организаций, предприятий, учреждений независимо от форм собственности, а также граждан необходимые сведения, документы и материалы для осуществления задач и муниципальных функций, возложенных на департамент;

14.3. организовывать и принимать участие в конференциях, семинарах, встречах и других мероприятиях по вопросам, относящимся к предмету и целям деятельности департамента;

14.4. давать разъяснения, рекомендации, указания и предписания муниципальным учреждениям в пределах полномочий и объемах, необходимых для осуществления функций департамента;

14.5. осуществлять сбор, проверку и анализ отчетности                                       по использованию средств местного бюджета, бюджетных смет получателей средств местного бюджета;

14.6. привлекать для осуществления функций департамента на договорной основе научные учреждения, консультантов, экспертов, ученых и специалистов, работающих в государственных и негосударственных организациях, иных  физических и юридических лиц;

14.7. пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Тазовского района, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать средства связи и коммуникации;

14.8. вносить на рассмотрение Главе Тазовского района предложения для принятия решений по реализации функций, возложенных на департамент;

14.9. вносить на рассмотрение и утверждение Главе Тазовского района проекты постановлений и распоряжений по вопросам деятельности департамента;

14.10. с целью подготовки муниципальных правовых актов по вопросам деятельности департамента, а также для решения иных вопросов, связанных с деятельностью департамента образовывать рабочие комиссии и группы;

14.11. осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами Тазовского района.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

15. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Тазовского района.

16. В случае отсутствия  начальника департамента (отпуск, командировка, болезнь) его обязанности, установленные настоящим Положением и должностной инструкцией, на основании приказа начальника департамента, исполняет без доверенности заместитель начальника департамента или иное лицо из числа руководителей структурных подразделений департамента.

17. В случае невозможности издания приказа начальником департамента назначение исполняющего обязанности начальника департамента осуществляется Главой Тазовского района из числа руководителей структурных подразделений департамента.

18. Начальник департамента осуществляет руководство деятельностью департамента и подотчетен Главе Тазовского района. Начальник департамента осуществляет руководство департаментом на основе единоначалия.

19. Начальник выполняет следующие полномочия по управлению  департаментом:

19.1. действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях, учреждениях, во взаимоотношениях с физическими лицами;

19.2. обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью департамента;

19.3. разрабатывает штатное расписание департамента и представляет его на утверждение Главе Тазовского района;

19.4. заключает и расторгает контракты с муниципальными служащими и другими сотрудниками департамента, решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами Тазовского района о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы муниципальными служащими департамента;

19.5. применяет к сотрудникам департамента меры поощрения и налагает взыскания, в соответствии с трудовым законодательством;

19.6. распределяет обязанности между сотрудниками департамента, утверждает их должностные инструкции;

19.7. осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников департамента в выполнении возложенных на них задач и функций;

19.8. представляет муниципальных служащих и иных работников департамента к присвоению почётных званий и наград;

19.9.  обеспечивает соблюдение муниципальными служащими и иными работниками департамента правил охраны труда, трудовой дисциплины и требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа и муниципальными правовыми актами.

19.10. отвечает за организацию и состояние делопроизводства, учета и отчетности департамента;

19.11. распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и денежными средствами департамента, подписывает финансовые документы;

19.12. осуществляет контроль за исполнением денежных средств, поступающих на лицевой счет департамента, в соответствии со сметой;

19.13. принимает решения в пределах компетенции департамента, в том числе осуществляет исключительные права, предоставленные федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами Тазовского района, как руководителю финансового органа Тазовского района;

19.14. издает приказы по вопросам, отнесенным к ведению департамента, а также по вопросам организации деятельности департамента;

19.15. осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами Тазовского района, настоящим Положением, должностной инструкцией.

20. Начальник департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций.

21. Руководители структурных подразделений, входящих в состав департамента несут персональную ответственность за деятельность возглавляемых подразделений.

22. Степень ответственности сотрудников департамента определяется должностными инструкциями в соответствии с действующим законодательством.

23. Структуру департамента, положения о структурных подразделениях, входящих в состав департамента утверждает Администрация Тазовского района.

5. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

24. Реорганизация  и ликвидация департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.