О внесении изменений в решение Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» От 28 апреля 2017 года № 44 «Об установлении дополнительных мер социальной помощи для отдельных категорий гра...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Ефанов Михаил Николаевич

Емейл: komupim@rambler.ru

Должность: "Глава муниципального района ""Тунгиро-Олёкминский район"""Нагорная 22

Дата подписи: 15.06.2020 11:38:05

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГИРО-ОЛЁКМИНСКИЙ РАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

27 мая 2020 года                                                                                                                                          № 219

с.Тупик

( утратило силу в связи с принятием решения от 29.12.2020 № 247)

О внесении изменений в решение Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» От 28 апреля 2017 года № 44 «Об установлении дополнительных мер социальной помощи для отдельных категорий граждан и утверждении Положения о предоставлении дополнительных мер социальной помощи для отдельных категорий граждан».

В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 3 статьи 11 Устава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» Забайкальского края (далее – Устав), в целях организации работы по предоставлению дополнительных мер социальной помощи для отдельных категорий граждан, руководствуясь статьёй 23 Устава, Совет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» решил:

Внести изменения в пункт 1.2, 1,4 Решения о предоставлении дополнительных мер социальной помощи для отдельных категорий граждан, Совета муниципального района «Тунгиро – Олёкминский район» от 28 апреля 2017 года №44, изложив их в следующей редакции:

- «1.2 Единовременная выплата в размере от 1500 до 2000 рублей малоимущей семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, направленных на её решение».

- «1.4 Единовременная выплата в размере 2000 рублей на одного юбиляра (в возрасте 75 лет и далее каждые 5 лет при проведении мероприятия «Чествование долгожителей района» и пенсионерам в юбилейные даты 60, 65 и 70 лет в размере 1000 рублей.

2. Пункт 1.5  Приобретение твёрдого топлива (дров) особо нуждающимся одиноким гражданам и семьям с несовершеннолетними детьми в объёме до 10 кубических метров, считать утратившим силу.

3. Пункт 1.11 дополнить текстом следующего содержания – помощь оказывается с учетом уровня доходов одиноко проживающего гражданина или семьи , не превышающего 1,5 размера величины прожиточного минимума для соответствующей категории граждан. Выплата предоставляется после предъявления подтверждающих документов о прохождении дорогостоящего лечения. Гражданину не возмещаются транспортные расходы и расходы, связанные с проживанием ( съем квартиры, гостиницы и т,д,)

4.пункт 4.9 Адресная социальная помощь в виде приобретения твёрдого топлива при наличии печного отопления нуждающимся малоимущим одиноко проживающим гражданам и малообеспеченным семьям с несовершеннолетними детьми, предоставляется в объеме 8 м.3, имеющих жилую площадь площадью до 20 м.2 , свыше  20 м.2  – 10 м.3 твердого топлива (дров) на основании ходатайств муниципальной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), общественных организаций. Комиссия принимает решение о возможности признания гражданина нуждающимся в адресной социальной помощи на основании представленных документов и материального положения гражданина (семьи). Адресная социальная помощь оказывается раз в год нуждающемуся на сумму не превышающей 10000 рублей. Считать утратившим силу.

5.Внести изменения в прилагаемое Положение о предоставлении дополнительных мер  социальной помощи для отдельных категорий граждан, в соответствии с изменёнными мерами.

6.Настоящее решение направить главе муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» для подписания и опубликования (обнародования).

7.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Северянка» и размещению на официальном сайте www.тунгир.забайкальскийкрай.рф муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8.Настоящее решение вступает в силу со дня его размещения на официальном сайте www.тунгир.забайкальскийкрай.рф муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

9.Действие настоящего решения распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

Глава муниципального района

«Тунгиро-Олёкминский район                                                                                                          

                                           М.Н. Ефанов

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета

муниципального района

«Тунгиро-Олёкминский район»

от  27  мая 2020 г. №219

ПОЛОЖЕНИЕ

о предоставлении дополнительных мер социальной помощи для отдельных категорий граждан

Общие положения

1.1 Настоящее Положение о предоставлении дополнительных мер социальной помощи для отдельных категорий граждан регулирует правила предоставления дополнительных мер  социальной помощи для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в населенных пунктах муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» Забайкальского края (назначение, выплата, оказание различных видов адресной социальной помощи гражданам).

1.2 Финансирование дополнительных мер социальной помощи для отдельных категорий граждан осуществляется за счет средств муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» Забайкальского края (далее – муниципальный район), определенных решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

1.3 Получателями адресной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Положением.

2. Основные понятия и термины

Адресная социальная помощь – дополнительная мера социальной помощи для отдельных категорий граждан, выраженная в виде предоставления единовременной натуральной и (или) денежной выплаты малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Положении, как на основе проверки их дохода и наличия средств к существованию, как по определенным критериям без проверки их дохода, финансируемая из бюджета муниципального района за счет добровольных пожертвований.

Заявитель – гражданин или член его семьи, обратившийся с письменным заявлением об оказании адресной социальной помощи с приложением необходимых документов, подтверждающих изложенные в заявлении сведения. Интересы заявителя могут представлять опекун, попечитель или другой законный представитель.

Денежная выплата (выплата) – сумма, предоставляемая гражданам безвозмездно за счёт средств бюджета муниципального района.

Малоимущая семья – это объединение лиц, связанных отношениями родства и (или) свойства, зарегистрированных и (или) проживающих на одной жилой площади и ведущих совместное хозяйство, среднедушевой доход которых по не зависящим от них причинам ниже величины соответствующего прожиточного минимума на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Малоимущий одиноко проживающий гражданин – это гражданин, самостоятельно ведущий домашнее хозяйство, не имеющий других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства или месту пребывания, и имеющий по независящим от него причинам среднедушевой доход ниже величины соответствующего прожиточного минимума на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» (не занятый трудовой, предпринимательской и (или) иной приносящей доход деятельностью).

Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и об оказании ему социальной помощи определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.

Обязательным условием для признания семьи или гражданина малоимущими является то, что в тяжелое материальное положение они попали по не зависящим от них причинам.

Слова «малоимущие» и «малообеспеченные» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в настоящем Положении.

Трудной жизненной ситуацией – является ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, одиночество, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, стихийное бедствие, отсутствие определенного места жительства, жестокое обращение в семье, алкогольная зависимость), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Социальная помощь – это содействие человеку в преодолении его жизненных трудностей, оказываемая в безвозмездной форме.

Целевое обучение (по целевому направлению) – это учеба по направлению предприятия, учреждения, оформляемая трехсторонним договором между бюджетным учреждением (организацией), учебным заведением и студентом, в обязанности которого входит после завершения учёбы в вузе проработать не менее трёх лет в учреждении (организации), направившей его на обучение.

Категории лиц, в отношении которых устанавливаются дополнительные меры социальной помощи

Дополнительные меры социальной помощи (далее – адресная социальная помощь) предоставляются следующим категориям граждан, имеющих постоянное место жительства в муниципальном районе «Тунгиро-Олёкминский район» Забайкальского края:

3.1 малоимущему одиноко проживающему гражданину или малоимущей семье, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

3.2 инвалидам;

3.3 ветеранам Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла;

3.4 вдовам участников Великой Отечественной войны;

3.5 гражданам,  достигшим 75 лет, 80 лет, 85 лет, 90 лет, 95 лет, 100 лет и более; пенсионерам в юбилейные даты 60,65 и 70 лет.

3.6 Граждане, которым необходимо срочное дорогостоящее лечение, которое невозможно осуществить в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи),   или при невозможности по медицинским показателям ожидания квоты на данное лечение; 

3.7 студентам, обучающимся по очной форме обучения по целевым направлениям от организаций и учреждений муниципального района;

3.8 многодетным семьям;

3.9 семейным парам, награждённым медалью «За любовь и верность».

3.10 малоимущей семье при рождении ребёнка в текущем финансовом году.

4. Порядок оказания дополнительных мер социальной помощи

4.1 Адресная социальная помощь назначается решением Комиссии в соответствии с видом и размером дополнительных мер социальной помощи, установленных Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район». Состав Комиссии и порядок её работы утверждаются распоряжением главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

4.2 Решения Комиссии оформляются протоколом, который является основой распоряжения главы муниципального района по вопросу предоставления адресной помощи отдельным категориям граждан. Решение об оказании помощи оформляется распоряжением главы муниципального района в течение 20 календарных дней со дня получения письменного заявления.

4.3 Решение об оказании адресной материальной помощи производится Комиссией на основании представленных документов, указанных в п. 5 настоящего Положения.

4.4 Адресная социальная помощь предоставляется один раз в год отдельным категориям граждан, постоянно проживающим в муниципальном районе «Тунгиро-Олёкминский район».

В исключительных случаях (пожар, стихийное бедствие, чрезвычайное происшествие, необходимость предоставления медицинской помощи, которую ёневозможно осуществить в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи) единовременная адресная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется повторно, исходя из следующих критериев: уровня доходов, условия проживания, имущественной обеспеченности, состава семьи, а также обстоятельств, объективно нарушающих жизнедеятельность гражданина, которые он не может преодолеть самостоятельно.

4.5 Денежная выплата назначается без применения районного коэффициента и процентной надбавки.

4.6 Условием предоставления единовременной адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, является нуждаемость в социальной помощи, наличие ситуации, при которой граждане не могут собственными силами обеспечить устранение обстоятельств, объективно нарушающих их жизнедеятельность.

4.7 Право на предоставление единовременной адресной помощи на понесённые затраты на проезд к месту лечения (медицинского обследования) имеют малообеспеченные граждане (пенсионеры, лица, имеющим иждивенцев (детей и нетрудноспособных членов семей), инвалиды), нуждающиеся в таком лечении. Комиссией учитываются медицинские показания и показатели эффективности необходимого вида лечения (справка с медицинской организации, диагноз, направление лечащего врача). Выплата производится по фактическим затратам проезда на автомобильном (междугороднем) и (или) железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно.

4.8 При проведении мероприятия «Чествование долгожителей района» на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» гражданам, которым в текущем году исполняется юбилей – 75 лет, 80, лет, 85 лет, 90 лет, 95 лет, 100 лет и более и пенсионерам  в юбилейные даты  60, 65 и 70 лет  предоставляется адресная социальная помощь в виде денежной выплаты.

4.09 Студентам в возрасте до 23 лет, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях по очной форме обучения и  по целевому направлению от организаций и учреждений муниципального района, предоставляется социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты раз в год в размере 10000 (десяти тысяч) рублей в период обучения. Мера социальной помощи студентам предоставляется без учета материального положения по письменному заявлению.

4.10 Единовременная выплата ветеранам Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла, гражданам, приравненным к труженикам тыла и вдовам участников Великой Отечественной войны выплачивается ко Дню Победы. Мера социальной помощи гражданам предоставляется без учета материального положения лиц, имеющих на её право.

4.11 Адресная социальная помощь лежачим инвалидам предоставляется ко Дню инвалида один раз в год по письменному заявлению законного представителя. Комиссии предоставляются документы, подтверждающие установление инвалидности и степень ограничения трудоспособности, а также документ, подтверждающий полномочия представителя.

4.12 Единовременная денежная выплата предоставляется на каждого из рождённых детей одному из родителей (матери либо отцу, а также лицу, их заменяющему), проживающих на территории муниципального района, без учета материального положения по письменному заявлению. Единовременная денежная выплата  выплачивается на основании свидетельства о рождении ребенка (детей) в текущем финансовом году.

Адресная социальная помощь по решению Комиссии может  предоставляться в натуральной форме в виде товаров для новорожденных (в виде оплаты права на получение соответствующих товаров) согласно заявленным предпочтениям родителя из товаров, предназначенных для новорожденных, на сумму не превышающей 10000 (десяти тысяч) рублей.

4.13. Адресная помощь предоставляется гражданам, которым необходимо срочное дорогостоящее лечение, которое невозможно осуществить в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи),   или при невозможности по медицинским показателям ожидания квоты на данное лечение.   Адресная социальная помощь предоставляется  гражданам,    на основании подтверждающих документов о  данном заболевании и об оплате дорогостоящего лечения.  Помощь оказывается с учетом уровня доходов одиноко проживающего гражданина или семьи , не превышающего 1,5 размера величины прожиточного минимума для соответствующей категории граждан. Выплата предоставляется после предъявления подтверждающих документов о прохождении дорогостоящего лечения. Гражданину не возмещаются транспортные расходы и расходы, связанные с проживанием ( съем квартиры, гостиницы и т,д,)

4.14. Единовременная выплата многодетной семье к Международному Дню матери выплачивается одному из родителей, имеющего три и более ребёнка и  совместно проживающих с ним, при предъявлении документа,

подтверждающий соответствующий статус (паспорт, свидетельство о рождении детей). Мера социальной помощи гражданам предоставляется без учёта материального положения лиц, имеющих на её право.

4.15. Заявителями, указанными в п. 3.9, являются граждане – семейные пары, проживающие на территории муниципального района и  награждённые в текущем году медалью «За любовь и верность». Мера социальной помощи семейным парам предоставляется без учета материального положения лиц, имеющих на её право.

4.16. Предоставление адресной социальной помощи носит заявительный характер. В случае предоставления адресной социальной помощи, гражданин обязан предоставить документы (чеки, накладные и т.п.), подтверждающие целевое использование  выделенных средств. При этом обращение заявителя должно содержать его согласие на предоставление необходимых документов

4.17. О принятом решении граждане уведомляются в письменной форме в течение 10 календарных дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении единовременной адресной социальной помощи заявитель уведомляется об этом с указанием причин отказа.

4.18. Предоставление единовременной адресной социальной помощи осуществляется путём перечисления денежных средств на счета граждан, открытые в российских кредитных организациях в течение 14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной адресной материальной помощи.

4.19. В целях дополнительных мер социальной помощи гражданам муниципального района администрация муниципального района осуществляет организацию и проведение праздничных мероприятий, посвящённых государственным и иным праздникам, памятным датам, событиям, а также организацию, проведение культурно-познавательных и досуговых программ (проведение чаепитий, благотворительных мероприятий), приобретение цветов, венков для возложения, поздравительных открыток, оплата транспортных услуг, приобретение подарков, сувениров, продуктовых наборов и др.) в соответствии с планом мероприятий и сметой расходов. Смета утверждается главой муниципального района в пределах финансовых средств,  предусмотренных на социальную политику.

5. Перечень документов, необходимых для оказания мер социальной помощи

5.1.  Для оказания адресной социальной помощи заявитель предоставляет следующие документы:

- заявление;

- копию паспорта;

- копию свидетельства о рождении ребёнка (детей) (обязательным условием для категорий граждан, указанных в п. 3.8 и п. 3.10 настоящего Положения);

- копию пенсионного удостоверения (в случае необходимости);

- справку о составе семьи либо иной документ, подтверждающий состав семьи гражданина (в случае необходимости);

-документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи (за последние три месяца) (в случае необходимости);

- справку из  органов пожарного надзора (в случае необходимости);

- документы, подтверждающие иные сведения, изложенные в заявлении (см. п. 4.6, 4.7 и 4.9 настоящего положения);

- справка с места работы, о том, что дорога не оплачивалась данным учреждением  (для лиц, указанных в п 4.7);

- справка из учебного заведения и копия договора на обучение (для лиц, указанных в п. 3.7);

- документ, подтверждающий награждение медалью «За любовь и верность» в текущем финансовом году (для лиц, указанных в п. 3.9);

- свидетельство о браке и его копия (для лиц, указанных в п. 3.9).

- документы медицинских учреждений (справки, направления и т.д.) (в случае необходимости);

- документ (копия документа), содержащий реквизиты счета, открытого заявителем в кредитной организации.

- копии документа, удостоверяющего личность законного представителя, и копии документа, подтверждающего полномочия законного представителя по представлению интересов гражданина (в случае предоставления единовременной адресной материальной помощи несовершеннолетнему, недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину);

- иные документы, подтверждающих наличие у гражданина трудной жизненной ситуации;

-  иные документы, необходимые для принятия Комиссией решения по оказанию материальной помощи.

Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригинала.

Основания для отказа в адресной социальной помощи

6.1 Гражданам, может быть  отказано в оказании социальной помощи (назначении выплат) в  случае, если:

- трудоспособные и неработающие граждане, обратившиеся за помощью, не состоят на учёте в центре занятости населения;

- заявитель предоставляет неполные или недостоверные сведения;

- заявитель или члены его семьи не дали согласие на проведение проверки жилищно-бытовых условий, материального или имущественного положения.

6.2 Об отказе  в оказании социальной помощи (назначении выплат) заявитель извещается письменно от имени администрации муниципального  района в течение 30 дней со дня подачи заявления.

Заключительные положения

7.1 Дополнительные меры социальной помощи, установленные настоящим Положением, не распространяются на граждан, выехавших на постоянное место жительства за пределы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» Забайкальского края.

7.2 Налогом облагаются суммы, которые лица, предусмотренные настоящим Положением, получают от органов местного самоуправления муниципального района в виде единовременных выплат, оказываемой за счет средств бюджета муниципального района, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7.3 Дополнительные меры социальной помощи, предусмотренные настоящим Положением, предоставляются в пределах средств, предусмотренные в бюджете на соответствующий финансовый год, и являются расходным обязательством муниципального района.

7.4 Расходование средств бюджета муниципального района на предоставление мер социальной помощи отдельным категориям граждан осуществляет администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

7.5 Дополнительные меры социальной помощи предоставляется, если  обращение за оказанием социальной помощи последовало в течение шести месяцев с момента наступления обстоятельств, дающих право на её.

7.6 Излишне выплаченные суммы денежных выплат в качестве дополнительной меры социальной помощи удерживаются или возмещаются получателем, если переплата (выплата) произошла вследствие предоставления им заведомо неполных и (или) недостоверных сведений, влияющих на право и (или) размер денежной выплаты, либо неисполнения им обязанности, предусмотренной настоящим Положением, т.е. использования денежных средств (товаров) на определенные цели.

1