Основная информация
Дата опубликования: | 26 июня 2020г. |
Номер документа: | RU93016614202000017 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Гвардейский сельский совет Симферопольского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
республикАКрым
СИМФЕРОПОЛЬСКИЙРАЙОН
Гвардейскийсельскийсовет
14ЗАСЕДАНИЕ2созыва
РЕШЕНИЕ
26.06.2020годапгт.Гвардейское
№ 50
ОправилахюридическойтехникиподготовкииоформлениямуниципальныхправовыхактовмуниципальногообразованияГвардейскоесельскоепоселение Симферопольского района Республики Крым
Всоответствиисостатьями43,44–45,46–48Федеральногозаконаот6октября2003года№131-ФЗ«ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации», руководствуясь Уставом муниципальногообразованияГвардейскоесельскоепоселениеСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым,ГвардейскийсельскийсоветСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым
РЕШИЛ
1.УтвердитьприлагаемыеПравилаюридическойтехникиподготовкииоформлениямуниципальныхправовыхактовмуниципальногообразованияГвардейскоесельскоепоселениеСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым.
2.Настоящее Решение подлежит обязательному обнародованию на официальном сайте муниципального образования Гвардейское сельское поселение http:/гвардсовет.рф.
3.Настоящеерешениевступаетвсилупоследняегоофициальногоопубликования.
ПредседательГвардейскогосельского
совета–главаадминистрацииГвардейского
сельскогопоселения Симферопольского
района Республики Крым И.В.Чичкин
Приложение к РешениюГвардейскогосельскогосоветаСимферопольскогорайонаРеспубликиКрымот26.06.2020№50
ПРАВИЛАЮРИДИЧЕСКОЙТЕХНИКИПОДГОТОВКИИОФОРМЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХПРАВОВЫХАКТОВМУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯГВАРДЕЙСКОЕСЕЛЬСКОЕПОСЕЛЕНИЕСИМФЕРОПОЛЬСКОГОРАЙОНАРЕСПУБЛИКИКРЫМ
Глава1.Общиеположения
1.НастоящиеПравилаюридическойтехникиподготовкииоформлениямуниципальныхправовыхактовмуниципальногообразованияГвардейскоесельскоепоселениеСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым(далее–Правила)содержатюридико-техническиетребования,предъявляемыекследующиммуниципальнымправовымактаммуниципальногообразованияГвардейскоесельскоепоселениеСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым(далее–муниципальныеправовыеакты):
1)УставумуниципальногообразованияГвардейскоесельскоепоселениеСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым(далее–Устав);
2)муниципальнымправовымактамовнесенииизмененийидополненийвУстав;
3)муниципальнымправовымактам,принятымнаместномреферендуме(сходеграждан);
4)нормативнымиинымправовымактамГвардейскогосельскогосоветаСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым(далее–правовыеактыСовета);
5)правовымактампредседателяГвардейскогосельскогосоветаСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым-–главыадминистрацииГвардейскогосельскогопоселенияСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым(далее–правовыеактыГлавы);
6)правовымактаминыхоргановместногосамоуправленияидолжностныхлицместногосамоуправления,предусмотренныхУставом.
2.НастоящиеПравиланаправленынаобеспечениенадлежащегокачествамуниципальныхправовыхактовпутемсоблюденияединообразиявиспользованиисредств,правилиприемовюридическойтехникиприподготовкеправовыхактовивоформлениимуниципальныхправовыхактов.
3.Кмуниципальнымправовымактам,вносящимизменениявмуниципальныеправовыеакты,принятые(изданные)довступлениявсилунастоящихПравил,отменяющимуказанныемуниципальныеправовыеактыилипризнающимотдельныеположениямуниципальныхправовыхактовутратившимисилу,настоящиеПравилаприменяютсясучетомправилюридико-техническогооформлениямуниципальныхправовыхактов,примененныхприподготовкеипринятии(издании)указанныхмуниципальныхправовыхактов.
Приссылкахнаструктурныеэлементымуниципальныхправовыхактов,принятых(изданных)довступлениявсилунастоящихПравил,внесениивнихизменений,отменеилипризнанииутратившимисилуихотдельныхположенийприменяютсяобозначенияструктурныхэлементов,примененныевуказанныхмуниципальныхправовыхактах.
Глава2.Требованиякязыкуистилютекстовмуниципальныхправовыхактов
4.Текстмуниципальногоправовогоактадолженсоответствоватьправиламсовременногорусскоголитературногоязыкаисоставлятьсявсоответствииснормамиофициально-деловогостиля,сприменениемпростыхиясных,доступныхиточныхлексическихформулировок.Приэтомдолжнысоблюдатьсятребованияэкономииилаконичноститекста,лексическойисинтаксическойунификации,логическойцелостности,полнотыивзаимосвязанности,атакжеустойчивостиспособоввыраженияправовыхпредписаний,обеспечивающихдоступностьихпониманияиисключающихихнеоднозначноетолкование.
5.Текстмуниципальногоправовогоактаизлагаетсявутвердительнойформе.
Языкмуниципальногоправовогоактадолжениметьнейтральныйтонизложения,носитьбезличный,неиндивидуальныйхарактер.
6.Втекстемуниципальногоправовогоактаиспользуютсяпозитивныетерминыиформулировки.Использованиеотрицательныхформулировок,содержащихчастицу«не»,либодвойноеотрицаниедопускаетсявслучаях,когдаправовоепредписаниенеможетбытьсформулированобезпримененияуказанныхформулировок.
7.Правовоепредписаниедолжнобытьвыраженомаксимальноограниченнымчисломфразитерминов.Недопускаетсяиспользованиенеобоснованныхповторений,многословий.
8.Втекстемуниципальногоправовогоактанедопускаетсяналичиелогическихошибок(нарушенияпричинно-следственныхотношений,сопоставлениянесопоставимыхпонятийидругихошибок),атакжеиспользованиятавтологическихконструкций.
9.Втекстемуниципальногоправовогоактадолжныиспользоватьсяглаголырегламентирующегохарактера,преимущественновозвратныеглаголы(счастицей«-ся»)вформетретьеголицанастоящеговремени(например,«осуществляется»,«устанавливается»,«производится»,«формируются»,«недопускается»,«подлежит»).Втекстемуниципальногоправовогоактатакжедолжныиспользоватьсяглаголывначальнойформедляуказаниясоответствующихдействий(например,«внестиизменения»;«изложитьвследующейредакции»;«дополнитьстатью»;«утвердитьотчет»).
10.Словаивыражениявтекстахмуниципальныхправовыхактовиспользуютсявзначении,обеспечивающемихточноепониманиеиединствостерминологией,применяемойвКонституцииРоссийскойФедерации,федеральныхзаконахииныхфедеральныхнормативныхправовыхактах,законахРеспубликиКрымииныхправовыхактахРеспубликиКрым,Уставеииныхмуниципальныхправовыхактах.
11.Недопускаетсяупотребление:
1)формразговорнойречи;
2)неоднозначныхсловосочетаний,рассуждений,восклицаний,устаревшихсловивыражений,образныхсравнений,эпитетов,метафор;
3)разных,хотяиравнозначных,терминовдляобозначенияодногоитогожепонятия;
4)аббревиатурисокращений(заисключениемобщепринятыхилиспециальнооговоренных).Например,вместосокращения«РФ»следуетписать«РоссийскаяФедерация»,вместо«МО»–«муниципальноеобразование»,вместо«идр.»–«идругие».
12.Допускаетсяиспользованиеновыхтерминовиностранногопроисхождениявслучаях,если:
1)врусскомязыкеотсутствуютимеющиетотжесмыслтерминыивыражения;
2)терминыиностранногопроисхожденияявляютсяобщеупотребительными.
13.Вмуниципальномправовомактеприводятсяопределенияиспользуемыхвнемюридических,техническихидругихспециальныхтерминоввслучае,еслибезэтогоневозможноилизатрудненопониманиемуниципальногоправовогоакта.
Определенияюридических,техническихидругихспециальныхтерминовмогутприводиться,втомчисле,когдаданныеопределениясодержатсявнормативныхправовыхактах,имеющихбольшуююридическуюсилу.
Определениепонятиядолжнополностьюраскрыватьегосодержание.Недопускаетсяопределениепонятиячерезэтожепонятие.Нерекомендуетсяиспользованиевопределениипонятий,которыенуждаютсявопределении.
Неологизмы(новыесловаилифразеологическиесочетания,появившиесявязыке)ипрофессионализмы(понятия,применяемыевузкихсферахдеятельностичеловека)используютсябезихопределениявмуниципальномправовомактевслучае,еслиониявляютсяобщеупотребительными.
14.Определенияпонятийцелесообразноуказыватьвотдельномструктурномэлементемуниципальногоправовогоакта.
Пример:
«2.ДляцелейнастоящегоПорядкаиспользуютсяследующиеосновныепонятия:
1)административныйрегламент–нормативныйправовойакт,устанавливающийпорядокпредоставлениямуниципальнойуслугиистандартпредоставлениямуниципальнойуслуги;
2)многофункциональныйцентрпредоставлениямуниципальныхуслуг–организация,созданнаяворганизационно-правовойформегосударственногоилимуниципальногоучреждения(втомчислеявляющаясяавтономнымучреждением),отвечающаятребованиям,установленнымФедеральнымзакономот27июля2010года№210-ФЗ«Оборганизациипредоставлениягосударственныхимуниципальныхуслуг»,иуполномоченнаянаорганизациюпредоставлениямуниципальныхуслуг,втомчислевэлектроннойформе,попринципу«одногоокна».
15.Есливтекстемуниципальногоправовогоактамногократноприменяетсяпонятие,топрипервомупотреблениитакогопонятияоноприводитсяполностью,авскобкахдаетсясокращеннаяформа:«(далее–__)»,приэтомуказываетсясоответствующаясокращеннаяформавименительномпадеже.Вдальнейшемпоследовательноупотребляетсятолькосокращеннаяформа.
Введениесокращеннойформы,котораяприменяетсятольковопределеннойчастимуниципальногоправовогоакта(например,«(далеевнастоящейглаве–___)»недопускается.
Введеннаясокращеннаяформаприменяетсятольковтекстемуниципальногоправовогоакта(приложениякмуниципальномуправовомуакту),вкоторомонабылавведена.Вслучаеупотребленияссылокнамуниципальныйправовойакт,вкоторомвведенасокращеннаяформа,виныхмуниципальныхправовыхактахвнихупотребляетсяполнаяформа(заисключениемслучая,когдавмуниципальномправовомакте,вкоторомделаетсяссылка,такжевведенасокращеннаяформа).
Виндивидуализированныхзаголовкахмуниципальногоправовогоакта,приложениякмуниципальномуправовомуактуиприложениякприложениюкмуниципальномуправовомуактувведеннаясокращеннаяформаневводитсяинеупотребляется.Вслучаенеобходимостиприменениявприложениикмуниципальномуправовомуактупонятия,сокращенноговпостановляющейираспорядительнойчастяхданногомуниципальногоправовогоакта,вприложениисоответствующеевыражениеповторноприводитсяполностьюприпервомегоупотреблении,авскобкахповторнодаетсясокращеннаяформа:«(далее–...)».
16.Недопускаетсясокращениеофициальныхнаименованийгосударственныхорганов,органовместногосамоуправления,организаций,наименованийдолжностей,еслисокращениеспециальнонеоговореновтекстеправовогоакта.Вслучаесокращениясловосочетания,входящеговсоставнаименованиягосударственногооргана,органаместногосамоуправления,организации,наименованиядолжности(например,словосочетание«РеспубликаКрым»сокращенодослова«республика»),наименованияуказанныхорганов,организаций,должностейнесокращаются.
НаименованиясубъектовРоссийскойФедерации,муниципальныхобразований,органовгосударственнойвластиииныхгосударственныхоргановРоссийскойФедерации,органовгосударственнойвластиииныхгосударственныхоргановсубъектовРоссийскойФедерации,органовместногосамоуправлениямуниципальныхобразований,наименованиядолжностейуказываютсявсоответствиисправовымиактами,устанавливающимиданныенаименования.
17.Слова,обозначающиеструктурныеэлементыправовыхактов,употребляютсятольковполнойформе.
Пример:
«всоответствииспунктом«б»части1статьи72КонституцииРоссийскойФедерации…».
18.ВнаименованииКонституцииРоссийскойФедерациивсесловапишутсяспрописной(заглавной)буквы.
Внаименованиикодексовслово«кодекс»пишетсяспрописной(заглавной)буквы,еслионоявляетсяпервымсловомвуказанномнаименовании,исострочнойбуквывостальныхслучаях.
Примеры:
«всоответствиисКодексомРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях»;
«всоответствиисВоднымкодексомРоссийскойФедерации».
Спрописной(заглавной)буквыпишетсяслово«Федеральный»вназванияхконкретныхфедеральныхзаконов,атакжеслово«Закон»вназванияхконкретныхзаконовРеспубликиКрым.
Примеры:
«всоответствиисостатьей43Федеральногозаконаот6октября2003года№131-ФЗ«ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации»;
«всоответствиисЗакономРеспубликиКрымот4июня2014года№2197-6/14«ОвыборахдепутатовпредставительныхоргановмуниципальныхобразованийвРеспубликеКрым».
Сострочнойбуквыпишутсяслова«федеральныйзакон»,«закон»всловосочетании,употребляемомдляобозначениявидаправовогоакта.
Примеры:
«Оценкамуниципальногоимуществаосуществляетсявпорядке,установленномфедеральнымизаконами.»;
«ПорядокосуществленияпроверкиустанавливаетсяправовымиактамимуниципальногообразованиявсоответствиисзаконамиРеспубликиКрым.».
Сострочнойбуквыпишутсяслова«указ»,«решение»,«постановление»,«приказ»,«распоряжение»вназванияхконкретныхправовыхактовиприобозначениивидаправовогоакта.
19.Принаписаниичислительныхвтекстемуниципальногоправовогоактаиспользуютсяследующиеспособы:
1)словесный(например,«четыреметра»,«пятьэкземпляров»);
2)цифровой(например:«8000»,«30000»,«125000000»);
3)словесно-цифровой(например:«50тысяч»,«150млн»).
20.Количественныеипорядковыечислительныедодевятивключительнообозначаютсясловеснымспособом,заисключениемнеобходимостипримененияссылкинаномерструктурногоэлементаправовогоакта(кромеабзацев)илиуказанияинтерваламеждучислительными.
Количественныеипорядковыечислительныеприоформленииссылкинаномерструктурногоэлементаправовогоакта(кромеабзацев),атакжеприуказанииинтерваламеждучислительнымиобозначаютсяцифровымспособомсиспользованиемарабскихцифр.
Количественныеипорядковыечислительныеот10включительноиболее,заисключениемслучая,когдачислительноеявляетсяпервымсловомпредложения,обозначаютсяцифровымспособомсиспользованиемарабскихцифрилисловесно-цифровымспособом.Указанныечислительные,когдачислительноеявляетсяпервымсловомпредложения,обозначаютсясловеснымспособом.
Порядковыечислительные,обозначаемыевтекстемуниципальногоправовогоактацифровымспособом(заисключениемпримененияссылкинаномерструктурногоэлементаправовогоакта),следуетдополнятьчерездефиспадежнымокончанием.
Пример:
«непозднее10-гочисламесяца ___».
Приуказаниисрокавступлениямуниципальногоправовогоактавсилу(вднях,месяцах)используетсясловесныйспособ.
Пример:
«Настоящеерешениевступаетвсилучерезтридцатькалендарныхднейпоследняегоофициальногоопубликования».
21.Датывтекстеиреквизитахмуниципальногоправовогоактаоформляютсясловесно-цифровымспособом.Датыуказываютсявследующейпоследовательности:число(однойилидвумяцифрами),месяц(словом),год(обозначенныйчетырьмяцифрами)сдобавлениемслова«год»всоответствующемпадежебезсокращения.
Примеры:
«Настоящеепостановлениевступаетвсилус1января2020года,нонеранеечемчерездесятькалендарныхднейпоследняегоофициальногоопубликования.»;
«Настоящеераспоряжениевступаетвсилучерезстовосемьдесяткалендарныхднейпоследняегоофициальногоопубликованияидействуетдо31декабря2020года.».
22.Числительные,образованныесдобавлениемэлемента«-кратный»,обозначаютсясловеснымспособом.
Примеры:
«восьмикратный»;
«впятикратномразмере».
Дробныечислительные(простыедроби)обозначаютсясловеснымспособом.
Пример:
«Заседаниекомиссиисчитаетсяправомочным,еслинанемприсутствуетнеменеедвухтретейотобщегочислачленовкомиссии.».
Десятичныедробиобозначаютсяцифровымспособом.
Примеры:
«0,5процента»,«1,5года».
Приуказаниипроцентов,техническихданныхвтаблицахидиаграммахприменяетсяцифровойспособииспользуетсязнак«%».Виныхчастяхтекстамуниципальногоправовогоактазнакпроцентаобозначаетсясловеснымспособом.
Пример:
«вразмере14процентов».
Денежныесуммыобозначаютсяцифровымилисловесно-цифровымспособом.Слово,указывающеенавалютуденежнойсуммы(«рублей»,«долларов»),несокращается.
Примеры:
«300рублей»,«50тысячрублей».
Глава3.Общиетребованиякструктуремуниципальныхправовыхактов
23.Структурныеэлементымуниципальногоправовогоактадолжныобеспечиватьединство,логическуюпоследовательностьисогласованностьправовыхпредписаний.
24.Структураправовогоактаинеобходимостьвключениявнеготехилииныхструктурныхэлементовопределяютсяисходяизвида,атакжеобъемаиособенностейсодержаниямуниципальногоправовогоакта.
25.Устав,иныемуниципальныеправовыеакты,имеющиезначительныйобъем,имеютследующиеструктурныеэлементы:наименование,преамбула(принеобходимости),разделы(принеобходимости),главы(принеобходимости),статьи,частистатьи,пункты(пунктыстатьи,пунктычастистатьи),подпунктыпункта,абзацы(абзацыпреамбулы,абзацыстатьи,абзацычастистатьи,абзацыпункта,абзацыподпункта),атакжеприложения(принеобходимости).Основнымструктурнымэлементомуказанныхправовыхактовявляетсястатья.
Муниципальныеправовыеакты,заисключениемпредусмотренныхабзацемпервымнастоящегопункта,имеютследующиеструктурныеэлементы:наименование,преамбула,пункты,подпунктыпункта,абзацы(абзацыпункта,абзацыподпункта),атакжеприложения(принеобходимости).Основнымструктурнымэлементомуказанныхправовыхактовявляетсяпункт.
26.Вприложении(приложениях)кмуниципальномуправовомуактупомещаютсяправовыепредписания,обладающиебольшимобъемом(положение,порядок,административныйрегламент,программа,концепция,стратегия,переченьитакдалее).Приложениекмуниципальномуправовомуактуможетоформлятьсяввидетекстов,таблиц,математическихформул,графиков,схем,чертежей,рисунков,карт(втомчислевихсочетании).
Приложениеявляетсянеотъемлемойсоставнойчастьюмуниципальногоправовогоакта.
27.Приложениеимеетследующиеструктурныеэлементы:грифутверждения,индивидуализированныйзаголовок,разделы(принеобходимости),главы(принеобходимости),статьиичастистатьи(принеобходимости),пункты(втомчислеприналичииделениянастатьи–пунктыстатьи,пунктычастистатьи),подпунктыпункта,абзацы(втомчислеабзацыпункта,абзацыподпункта,приналичииделениянастатьи–такжеабзацыстатьи,абзацычастистатьи),атакжеприложения.Основнымструктурнымэлементомприложенияявляетсястатья(приналичииделениянастатьи)либопункт(приотсутствииделениянастатьи).
28.Правовойактдолженсодержатьреквизиты,предусмотренныеПоложениемосистемемуниципальныхправовыхактовмуниципальногообразованияГвардейскоесельскоепоселениеСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым,утвержденнымрешениемГвардейскогосельскогосоветаСимферопольскогорайонаРеспубликиКрымот«___»________20___года№___.
Глава4.Требованиякиспользованиюиоформлениюотдельныхструктурныхэлементовмуниципальныхправовыхактов
29.Наименованиемуниципальногоправовогоакта–обозначениевидамуниципальногоправовогоакта(суказаниемвотношениинормативныхмуниципальныхправовыхактовтакжеиндивидуализированногозаголовкамуниципальногоправовогоакта).
30.Индивидуализированныйзаголовокмуниципальногоправовогоакта(далее–индивидуализированныйзаголовок)присваиваетсянормативныммуниципальнымправовымактам.Индивидуализированныйзаголовокможетнеприсваиватьсяненормативныммуниципальнымправовымактам.
31.Индивидуализированныйзаголовокдолженотражатьсодержаниеипредметправовогорегулированиямуниципальногоправовогоакта,бытьточным,максимальноинформационнонасыщенным.Есливтекстеправовогоактаотраженонескольковопросов,индивидуализированныйзаголовокправовогоактаследуетформулироватьобобщенно.
32.Индивидуализированныйзаголовокдолженбытьизложенвпредложномпадеже.
33.Индивидуализированныйзаголовокдолженсостоятьнеболеечемиз30слов,заисключениемслучаев,когдавиндивидуализированномзаголовкеиспользуетсяиндивидуализированныйзаголовокиногоправовогоакта,наименованиеинформационнойсистемы,иныенаименования.
34.Преамбуланормативногомуниципальногоправовогоакта(заисключениеммуниципальногоправовогоакта,принятогонаместномреферендуме)состоитиздвухабзацев.ПреамбулаУставаможетсостоятьизболеечемдвухабзацев.Преамбуланормативногомуниципальногоправовогоакта,принятогонаместномреферендуме,состоитизодногоабзаца,оканчивающегосядвоеточием.
Впервомабзацеуказываетсяправоваяосновапринятия(издания)нормативногомуниципальногоправовогоакта,атакжеправовоепредписаниеУстава,предусматривающееполномочиесоответствующегоправотворческогоорганапопринятию(изданию)нормативногомуниципальногоправовогоакта.Впервомабзацетакжемогутбытьуказаныцельизадачи,мотивыпринятия(издания)нормативногомуниципальногоправовогоакта.
Второйабзацсодержитпостановляющуюфразу,состоящуюизслов«РЕШИЛА»–врешенияхСовета,«ПОСТАНОВЛЯЮ»–вправовыхактахГлавы,«ПОСТАНОВЛЯЕТ»–впостановленияхАдминистрациииоканчивающуюсядвоеточием:
Пример(постановлениеАдминистрации):
«Всоответствииспунктом5части8статьи7Федеральногозаконаот29декабря2012года№273-ФЗ«ОбобразованиивРоссийскойФедерации»,руководствуясьУставом (статьей___Устава)муниципальногообразования,администрацияГвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым
ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;
35.Преамбуланенормативногомуниципальногоправовогоакта,втомчислепринятогонаместномреферендуме(сходеграждан),состоитизодногоабзаца,вкоторомуказываетсяправоваяосновапринятия(издания)правовогоакта,атакжеправовоепредписаниеУстава,предусматривающееполномочиесоответствующегоправотворческогоорганапоизданиюненормативногомуниципальногоправовогоакта.Впреамбулемогутбытьуказаныцельизадачи,мотивыпринятия(издания)ненормативногомуниципальногоправовогоакта.Преамбуланенормативногомуниципальногоправовогоактаоканчиваетсядвоеточием.
36.Текстмуниципальногоправовогоакта,основнымструктурнымэлементомкоторогоявляетсястатья(заисключениемтекстапреамбулы),оформляетсяввидепоследовательностистатей(двухилиболее).
37.Статьиимеютнаименование,состоящееизслова«Статья»,номерастатьи,обозначенногоарабскимицифрамисточкой,ииндивидуализированногозаголовка.Вслучае,есливмуниципальномправовомактеотдвухдопятистатей,наименованиестатьиможетсостоятьизслова«Статья»иномерастатьи,обозначенногоарабскимицифрами(безточкипосленомерастатьиииндивидуализированногозаголовкастатьи).
38.Статьимогутделитьсяначасти,обозначаемыеарабскимицифрамисточкой.Слово,следующеезацифройсточкой,пишетсяспрописной(заглавной)буквы.Единственнаячастьстатьицифройнеобозначается.
39.Частистатьимогутделитьсянапункты,обозначаемыеарабскимицифрамисзакрывающейскобкой.Слово,следующеезацифройсоскобкой,пишетсясострочнойбуквы.
40.Пунктычастистатьимогутделитьсянаподпункты,обозначаемыестрочнымибуквамиалфавитасзакрывающейскобкой.Слово,следующеезастрочнойбуквойсоскобкой,пишетсясострочнойбуквы.Дляобозначенияподпунктовиспользуютсябуквыалфавита,заисключениембукв«ё»,«й»,«ъ»,«ы»,«ь».Вслучаенеобходимостиобозначитьбуквамиподпунктыпослеподпункта«я»,подпунктыобозначаютсяследующимобразом:«я1»,«я2»итакдалее.
41.Текстмуниципальногоправовогоакта,основнымструктурнымэлементомкоторогоявляетсяпункт(заисключениемтекстапреамбулы),оформляетсяввидепоследовательностипунктов.
42.Пунктыкакосновныеструктурныеэлементымуниципальногоправовогоактанумеруютсяарабскимицифрамисточкойизаголовковнеимеют.Слово,следующеезацифройсточкой,пишетсяспрописной(заглавной)буквы.Единственныйпунктцифройнеобозначается.
Пунктыкакосновныеструктурныеэлементыприложениякмуниципальномуправовомуакту,являющегосяадминистративнымрегламентом,могутиметьномер,состоящийизномераглавы,знакаточкииномерапунктавсоответствующейглаве.
43.Пунктыкакосновныеструктурныеэлементымуниципальногоправовогоактамогутделитьсянаподпункты,обозначаемыеарабскимицифрамисзакрывающейскобкой.Слово,следующеезацифройсоскобкой,пишетсясострочнойбуквы.
44.Любойструктурныйэлементможетсостоятьизодногоилинесколькихабзацев,которыеобособляютсякраснойстрокой(абзацнымотступом).
Абзацынемогутиметьобозначенияспомощьюзнакадефиса,точкиилииногоаналогичногосимвола.
45.Делениеосновныхииныхструктурныхэлементовмуниципальногоправовогоактанадругиеструктурныеэлементыдолжнобытьединообразнымвпределахтекставсегомуниципальногоправовогоакта,включаяприложениякнему.
46.Нумерацияосновныхструктурныхэлементов(статейилипунктов),муниципальногоправовогоакта(заисключениемслучая,предусмотренногоабзацемвторымпункта42настоящихПравил)должнабытьсквознойвпределахвсеготекстамуниципальногоправовогоакта(приложениякмуниципальномуправовомуакту),последовательнойиначинатьсясномера«1».
47.Нумерацияструктурныхэлементов,накоторыеделятсяосновныеструктурныеэлементымуниципальногоправовогоакта,должнабытьсквознойвпределахсоответствующегоструктурногоэлементамуниципальногоправовогоактаболеевысокогопоотношениюкнимуровня,последовательнойиначинатьсясномера«1»илибуквы«а».
48.Статья,частьстатьиможетсостоятьизодногоилинесколькихпунктов,которыеследуютзаабзацем,оканчивающимсядвоеточием.Пунктможетсостоятьизодногоилинесколькихподпунктов,которыеследуютзаабзацем,оканчивающимсядвоеточием.
Пункты,подпункты,следующиезаабзацем,оканчивающимсядвоеточием,начинаются(послеобозначениянумерации)сострочнойбуквы.Вконцеочередногопункта,подпункта,следующихзаабзацем,оканчивающимсядвоеточием,ставитсяточкасзапятой,вконцепоследнегопункта,подпункта–точка.
Абзацстатьи,частистатьи,пунктаилиподпункта,оканчивающийсядвоеточием,икаждыйследующийзанимструктурныйэлементсоответствующегоуровнядолжнысоставлятьграмматическисогласованноепредложение.
49.Встатье,частистатьи,имеющихделениенапункты,наличиесамостоятельных(невключенныхвсодержаниекакого-либопункта)абзацевнедопускается.Впункте,имеющемделениенаподпункты,наличиесамостоятельных(невключенныхвсодержаниекакого-либоподпункта)абзацевнедопускается.
50.Делениенаразделыдопускаетсятольковотношениимуниципальногоправовогоакта,основнымструктурнымэлементомкоторогоявляетсястатья,либовотношениитекста,помещенноговприложении.
51.Разделкакструктурныйэлементиспользуетсявслучае,еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетделениенаглавы.Правовойактдолженсодержатьнеменеедвухразделов.
Разделдолженвключатьвсебянеменеедвухглав,заисключениемразделов,содержащихобщие,заключительныеипереходныеположения.
52.Разделимеетпорядковыйномер,обозначаемыйримскимицифрами,начинаясцифры«I»,сточкой,ииндивидуализированныйзаголовок.Нумерацияразделовмуниципальногоправовогоактадолжнабытьсквознойвпределахтекстамуниципальногоправовогоактаилитекстаприложениякмуниципальномуправовомуакту.
Пример:
«РазделII.СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ».
53.Делениенаглавыдопускаетсятольковотношениимуниципальногоправовогоакта,основнымструктурнымэлементомкоторогоявляетсястатья,либовотношениитекста,помещенноговприложении.
Главакакструктурныйэлементиспользуетсявслучае,еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетделениенастатьиилипунктыкакегоосновныеструктурныеэлементы.
Главадолжнавключатьвсебянеменеедвухстатейилипунктов,заисключениемглав,содержащихобщие,заключительныеипереходныеположения.
54.Главаимеетпорядковыйномер,обозначаемыйарабскимицифрами,начинаясцифры«1»,сточкой,ииндивидуализированныйзаголовок.Нумерацияглавмуниципальногоправовогоактадолжнабытьсквознойвпределахтекстамуниципальногоправовогоактаилитекстаприложениякмуниципальномуправовомуакту.
Пример:
«Глава2.Извещениеиусловияпроведенияконкурсногоотбора».
55.Недопускаетсявключениевмуниципальныйправовойактпримечанийкегоструктурнымэлементамиликправовомуактувцелом(заисключениемпримечанийкструктурнымэлементамперечней,таблиц,математическихформул).Данныеправовыепредписаниянеобходимоформулироватьвкачествеотдельныхструктурныхэлементовиливключатьнепосредственновтексттогоструктурногоэлементаправовогоакта,ккоторомупримечаниеотносится.
Глава5.Требованиякоформлениюприложенийкмуниципальнымправовымактам
56.Приналичиивправовомакте,имеющембольшуююридическуюсилу,глагольнойконструкциипредписывающегохарактера(«утверждается»,«устанавливается»,«определяется»итакдалее)вмуниципальномправовомактеприутверждениисоответствующегоприложения,ивсоответствующемприложениикмуниципальномуправовомуакту(вгрифеутверждения)применяютсяоднокоренныеформулировкивсоответствующихродеичисле.
Примеры:
«1.Утвердитькоэффициентыдляопределениявосстановительнойстоимостистроенийисооружений,принадлежащихгражданамнаправесобственности,на2019год(прилагаются).
…
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлениемадминистрации
_______сельскогопоселения
от5мая2018года№270»;
«1.УстановитьПорядокопределенияобъемаипредоставленияизбюджета_______городскогопоселениясубсидииспециализированнойнекоммерческойорганизации«Забота»(прилагается).
…
УСТАНОВЛЕН
постановлениемадминистрации
________городскогопоселения
от3марта2018года№98»;
«1.Определитьместанахожденияпунктовдоступакинформационно-телекоммуникационнойсети«Интернет»натерриториимуниципальногообразования(прилагаются).
…
ОПРЕДЕЛЕНЫ
постановлениемглавы
_____сельскогопоселения
от25июня2018года№237».
57.Приотсутствиивнормативномправовомакте,имеющембольшуююридическуюсилу,указанныхвпункте56настоящихПравилформулировок,вмуниципальномправовомактессылканаприложениекнемуоформляетсяоднимизследующихспособов:«согласноприложению»,«всоответствиисприложением»,«(прилагается)».
Вслучае,еслимуниципальныйправовойактимеетболееодногоприложения,можетбытьуказанномерприложения,обозначаемыйарабскимицифрамибеззнака«№».
Примеры:
«согласноприложению2кнастоящемупостановлению…»;
«согласнопорядкуиусловиямпризнаниямолодойсемьиимеющейдостаточныедоходы,позволяющиеполучитькредит,либоиныеденежныесредствадляоплатырасчетной(средней)стоимостижильявчасти,превышающейразмерпредоставляемойсоциальнойвыплатынаприобретениежилогопомещенияилисозданиеобъектаиндивидуальногожилищногостроительства(прилагаются)…».
58.Приоформленииприложениякмуниципальномуправовомуактууказываетсявидидатаииндивидуальноприсвоенныйданномуправовомуактуномермуниципальногоправовогоакта,частьюкоторогоприложениеявляется.
59.Приложениекмуниципальномуправовомуактудолжноиметьиндивидуализированныйзаголовок,раскрывающийтемусообщаемыхвприложениисведений.
60.Графытаблицы,содержащейсявприложениикправовомуакту,должныиметьзаголовки,выраженныеименемсуществительнымвименительномпадеже(заисключениемграфы,относящейсякнумерациипунктовпопорядку).
Строкитаблицы,содержащейсявприложениикправовомуакту(заисключениемстрок,относящихсякзаголовкутаблицы),должныбытьпронумерованыпопорядку.
61.Правовыепредписаниямуниципальногоправовогоактаисодержаниеприложениякнемудолжныбытьсогласованымеждусобой.
62.Приложениекправовомуактуможетиметьприложения.Вэтомслучаевприложениикмуниципальномуправовомуактудолжнасодержатьсяссылканаприложениекприложению,оформленнаяоднимизследующихспособов:«согласноприложению»,«всоответствиисприложением»или«(прилагается)».
Вслучае,еслиприложениекмуниципальномуправовомуактуимеетболееодногоприложения,можетбытьуказанномерприложения,обозначаемыйарабскимицифрами,беззнака«№».
Примеры:
«согласноприложению2кПоложениюо…»;
«согласноформеотчета,прилагаемойкнастоящемуПорядку,…».
63.Приложениекприложениюкправовомуактудолжноиметьгрифутверждения,указывающийнаиндивидуализированныйзаголовокприложения,ккоторомуоноотносится.
Примеры:
«УСТАНОВЛЕН
Положениемобосуществлениимониторинганаркоситуации»;
«Приложение1
кПоложениюобосуществлениимониторинганаркоситуации».
64.Приложениекприложениюкправовомуактудолжноиметьиндивидуализированныйзаголовок,раскрывающийтемусообщаемыхвприложениисведений.
Глава6.Требованиякиспользованиюссылокнаправовыеакты
65.Ссылкивтекстемуниципальногоправовогоактанаструктурныеэлементыэтогожемуниципальногоправовогоакта,атакженаиныеправовыеактыприменяютсявслучае,еслинеобходимоотразитьвзаимнуюсвязьправовыхнормилиизбежатьповторений.
66.Ссылкивтекстемуниципальногоправовогоактамогутдаватьсянаправовыеакты,имеющиебольшуюилиравнуююридическуюсилу.Приэтомдопускаютсяссылкитольконавступившиевсилу(введенныевдействие)правовыеактыилиправовыеакты,которыевступятвсилувопределеннуюдатувбудущем.
Недопускаютсяссылкинаконкретныемуниципальныеправовыеакты,имеющиеменьшуююридическуюсилу.Принеобходимостиссылкинамуниципальныйправовойакт,имеющийменьшуююридическуюсилу,указываетсявидправовогоактасобозначениемпредметаегорегулирования.
67.Ссылкивтекстеправовогоактанаструктурныеэлементыэтогожеправовогоактаоформляютсяследующимобразом:
«всоответствиисподпунктом1пункта1настоящегорешения…»;
«впункте5приложения1кнастоящемуАдминистративномурегламенту…».
68.Приссылкахнаправовыеактыиспользуетсяофициальноеобозначениеданныхправовыхактов,котороевключаетпоследовательнорасположенныевидправовогоакта,датуегопринятияспредшествующимсловом«от»,номерправовогоакта,атакжеиндивидуализированныйзаголовокправовогоакта(приегоналичии),заключенныйвкавычки.
Пример:
«Вцеляхреализациистатьи7Федеральногозаконаот21июля2014года№224-ФЗ«ОвнесенииизмененийвГрадостроительныйкодексРоссийскойФедерациииотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации»,постановленияПравительстваРоссийскойФедерацииот5мая2014года№404«Онекоторыхвопросахреализациипрограммы«Жильедляроссийскойсемьи»врамкахгосударственнойпрограммыРоссийскойФедерации«ОбеспечениедоступнымикомфортнымжильемикоммунальнымиуслугамигражданРоссийскойФедерации»,…».
Приссылкахнаправовойакт,принятый(изданный)несколькимигосударственнымиорганами,указываютсявсеномераданногоправовогоакта,присвоенныесоответствующимигосударственнымиорганами.
Пример:
«ВсоответствиисИнструкциейопорядкезаполненияипредставленияучетныхдокументов,утвержденнойприказомГенеральнойпрокуратурыРоссийскойФедерации,МВДРоссии,МЧСРоссии,МинюстаРоссии,ФСБРоссии,МинэкономразвитияРоссии,ФСКНРоссииот29декабря2005года№39/1070/1021/253/780/353/399«Оединомучетепреступлений»,…».
69.ПриссылкахнаКонституциюРоссийскойФедерации,КонституциюРеспубликиКрым,Устависпользуютсяихнаименованиябезуказанияиныхреквизитов.
Примеры:
«всоответствиисостатьей73КонституцииРоссийскойФедерации…»;
«руководствуясьстатьей67КонституцииРеспубликиКрым…»;
«руководствуясьстатьей40Устава__муниципальногообразования…».
Приссылкахнанормативныйправовойактвформекодексадатаегоподписанияиномернеуказываются.
Пример:
«всоответствиисостатьей179БюджетногокодексаРоссийскойФедерации…».
70.Принеоднократныхссылкахнаодинитотжеправовойактприпервомегоупоминанииприменяетсяодинизследующихспособовсокращенияегоофициальногообозначения:
«Всоответствиисостатьями18,20Федеральногозаконаот14ноября2002года№161-ФЗ«Огосударственныхимуниципальныхунитарныхпредприятиях»(далее–Федеральныйзакон«Огосударственныхимуниципальныхунитарныхпредприятиях»)…»;
«Всоответствиисостатьями18,20Федеральногозаконаот14ноября2002года№161-ФЗ«Огосударственныхимуниципальныхунитарныхпредприятиях»(далее–Федеральныйзакон)…»;
«ВсоответствииспостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот24июня2015года№623«ОбутвержденииПравилпредоставленияираспределениясубсидийизфедеральногобюджетабюджетамсубъектовРоссийскойФедерациинагрантовуюподдержкусельскохозяйственныхпотребительскихкооперативовдляразвитияматериально-техническойбазы»(далее–постановлениеПравительстваРоссийскойФедерации№623)…».
71.Приоформленииссылкивтекстеправовогоактауказываетсяосновнойструктурныйэлементправовогоакта,приэтомболеекрупныеструктурныеэлементыправовогоакта(часть,раздел,подраздел,глава,параграфидругие)неуказываются.
Принеобходимостиссылкиненавесьосновнойструктурныйэлементправовогоакта(статью,пункт),атольконаегочасть,сначалауказываетсянаименьшийструктурныйэлементданнойстатьи(пункта).
Пример:
«Всоответствиисабзацемвторымпункта3статьи139БюджетногокодексаРоссийскойФедерации,…».
Еслиправовойакт,накоторыйделаетсяссылка,неимеетделениянаструктурныеэлементыссылкадаетсянасоответствующийправовойактвцелом.
72.Обозначенияабзацевприссылкахнанихуказываютсясловами.
Примеры:
«абзацвторойчасти1статьи1»;
«всоответствиисабзацемпервымчасти1статьи1…».
Приэтомпервымсчитаетсятотабзац,скоторогоначинаетсяструктурныйэлемент,всоставекоторогооннаходится.
Пример:
«Статья33.ПолномочияСоветамуниципальногообразования
1.............:(абзацпервыйчасти1)
1)...............;(абзацвторойчасти1)
2)...............;(абзацтретийчасти1)
3)................(абзацчетвертыйчасти1)
2..............(часть2)».
Вслучаесложнойструктурыстатьи,частистатьи,пунктаилииногоструктурногоэлементаправовогоактаподсчетабзацевможетвестисьотначаластатьи,частистатьи,пункта,иногоструктурногоэлементанезависимоотихструктурныхэлементов.
Пример:
«Статья10.Порядокрассмотрениятребованийкредиторов
1.Требованиякредитороврассматриваютсявзаседанииарбитражногосуда.(часть1)
2.Крешениюобобращенииксобраниюкредиторовприлагаются:(абзацпервыйчасти2)
1)планфинансовогооздоровления;(абзацвторойчасти2)
2)графикпогашениязадолженности;(абзацтретийчасти2)
3)иныепредусмотренныенастоящимзакономдокументы(абзацчетвертыйчасти2).
Предусмотренныенастоящимпунктомдокументыдолжныбытьпредставленыарбитражномусудувустановленныйимсрок(абзацпятыйчасти2).
3.Судвправезапроситьудолжникаиныедокументы,необходимыедляустановленияочередноститребованийкредиторов(часть3).».
73.Принеобходимостиссылкивприложениикмуниципальномуправовомуактунаданныймуниципальныйправовойактвцеломприменяетсяследующаяформулировка:«всоответствииснастоящим…(указываетсявидмуниципальногоправовогоакта)».
Пример:
«всоответствииснастоящимпостановлением…».
Принеобходимостиссылкивприложениикмуниципальномуправовомуактунадругоеприложениекэтомужемуниципальномуправовомуактуприменяетсяследующаяформулировка:«всоответствиис…(указываетсяиндивидуализированныйзаголовокприложениякправовомуакту),утвержденнымнастоящим…(указываетсявидмуниципальногоправовогоакта).
Пример:
«всоответствиисПоложениемокомиссии,утвержденнымнастоящимпостановлением…».
Глава7.Требованиякуказаниюисточниковофициальногоопубликованиямуниципальныхправовыхактов
74.Источникиофициальногоопубликованияуказываютсявтекстемуниципальногоправовогоактавслучаях,предусмотренныхфедеральныминормативнымиправовымиактами,нормативнымиправовымиактамиРеспубликиКрым,настоящимиПравиламииинымимуниципальныминормативнымиправовымиактами.
75.Приуказанииисточникаофициальногоопубликованияправовогоакта,опубликованноговнесколькихномерахпериодическогопечатногоиздания,вкачествеисточникаофициальногоопубликованияуказываютсядатывсехномеровэтогопериодическогопечатногоиздания,вкоторыхбылопубликовантекстмуниципальногоправовогоакта.
Пример:
«(Муниципальныйвестник,2017,5декабря,12декабря)».
Глава8.Требованиякизложениюзаключительныхипереходныхположениймуниципальныхправовыхактов
76.Заключительнымиположениямимуниципальныхправовыхактовявляютсяположения:
1)определяющиепорядоквступлениямуниципальногоправовогоактавсилу,втомчислепринеобходимости–особенностивступлениявсилуегоотдельныхструктурныхэлементов;
2)определяющиепорядокофициальногоопубликованиямуниципальногоправовогоакта;
3)распространяющиедействиемуниципальногоправовогоактанаправоотношения,возникающие(возникшие)сдаты,отличнойотдатывступленияданногомуниципальногоправовогоакта(егосоответствующихструктурныхединиц)всилу;
4)отменяющиемуниципальныеправовыеактыилипризнающиеихструктурныеэлементыутратившимисилу.
77.Переходнымиположениямимуниципальныхправовыхактовявляютсяположения:
1)разрешающиевопрососохранениии(или)регулированииобщественныхотношений,сложившихсянадатувступлениямуниципальногоправовогоактавсилу,втомчислеособенностиприменениякуказаннымотношенияминыхмуниципальныхправовыхактов;
2)предназначенныедлярегулированияособенностейсовершениядействий,впервыесовершаемыхвсоответствиисмуниципальнымправовымактом,илисовершаемыхвтечениеопределенногопериодапослевступлениявсилумуниципальногоправовогоакта;
3)возлагающиенаорганыместногосамоуправленияи(или)должностныхлицобязанностиилипредоставляющиеимправоиздатьправовыеактыилисовершитьиныедействия,втомчислекопределенномусроку,возлагающиенаорганизацииигражданобязанностиилипредоставляющиеимправавсвязисвступлениемвсилумуниципальногоправовогоакта;
4)рекомендательногохарактера,адресованныеорганамместногосамоуправлениямуниципальныхобразованийРеспубликиКрым,должностнымлицам.
78.Кзаключительнымипереходнымположениямнеотносятся:
1)положения,предусматривающиефинансированиеилииныеформыобеспечениядеятельностиоргана,должностноголица;
2)положения,устанавливающиеилиуказывающиенавозможностьустановленияответственностизасовершениетехилииныхдеяний;
3)иныеположения,неносящиевременногохарактераинесвязанныеинымобразомсвступлениеммуниципальногоправовогоактавсилу.
79.Заключительныеипереходныеположенияпомещаютсявконцепостановляющейилираспорядительнойчастимуниципальногоправовогоакта(доприложенийкмуниципальномуправовомуакту).
Приналичиивмуниципальномправовомактеизаключительных,ипереходныхположенийпервымипомещаютсязаключительныеположения,затем–переходныеположения.
Глава9.Требованиякизложениюправовыхпредписанийовступлениимуниципальныхправовыхактоввсилу
80.Муниципальныеправовыеактывступаютвсилувпорядке,установленномУставом,федеральнымзаконодательством.
81.Правовоепредписаниеопорядкевступлениямуниципальногоправовогоактавсилупомещаетсявотдельнойстатье(отдельномпункте).Приэтомиспользуютсяследующиеспособыизложенияправовыхпредписаний,атакжеаналогичныеимспособы(втомчислевихсочетании):
1)вступлениемуниципальногоправовогоактавсилуопределяетсяпутемуказаниянанаступлениеопределеннойкалендарнойдаты,котораяобязательнодолжнаотноситьсякбудущему.
Пример:
«Настоящеерешениевступаетвсилус1января2020года.»;
2)вступлениемуниципальногоправовогоактавсилуопределяетсяпутемуказаниянасобытие,котороепроизойдетвбудущем,илинасрок,связанныйстакимсобытием.
Примеры:
«Настоящеепостановлениевступаетвсилусодняегоофициальногообнародования.»;
«Настоящеераспоряжениевступаетвсилучерездесятькалендарныхднейпоследняегоофициальногообнародования.».
82.Принеобходимостиустановленияпорядкавступлениявсилуотдельныхправовыхпредписаниймуниципальногоправовогоакта,отличающегосяотпорядкавступлениявсилумуниципальногоправовогоактавцелом,следуетпредусмотретьсоответствующееспециальноеправовоепредписание.
Пример:
«Настоящеепостановлениевступаетвсилучерездесятькалендарныхднейпоследняегоофициальногообнародования,заисключениемподпункта«б»пункта10Порядка,утвержденногонастоящимпостановлением,вчастииспользованиятиповыхуставов.
Пункт«б»пункта10Порядка,утвержденногонастоящимпостановлением,вчастииспользованиятиповыхуставоввступаетвсилус1января2019года.».
83.Недопускаетсявмуниципальномправовомактепредусматриватьпредписаниеовступлениивсилусдаты,котораязаведомонаступитилиможетнаступитьдодатыобнародования(официальногоопубликования)муниципальногоправовогоакта.
84.Вслучаенеобходимостиприданиямуниципальномуправовомуактуобратнойсилыследуетпредусмотретьсоответствующееспециальноеправовоепредписание.
Пример:
«Настоящеерешениевступаетвсилучерездесятькалендарныхднейпоследняегоофициальногоопубликованияираспространяетсянаправоотношения,возникшиес1января2018года.».
Глава10.Требованиякоформлениюмуниципальныхправовыхактов
овнесенииизмененийвмуниципальныеправовыеакты
85.Изменениявмуниципальныеправовыеактывносятсяпутемпринятия(издания)муниципальныхправовыхактовтогожевидатемжеорганомместногосамоуправленияилидолжностнымлицомместногосамоуправления,какимизданизменяемыймуниципальныйправовойакт,еслииноенепредусмотренофедеральныминормативнымиправовымиактами.
86.Недопускаетсявнесениеизмененийвмуниципальныйправовойактпутемвнесенияизмененийвизменяющийегомуниципальныйправовойакт.
87.Недопускаетсяразмещениеправовыхпредписанийовнесенииизменений(заисключениемположений,влекущихотменумуниципальныхправовыхактов,признаниеихотдельныхположенийутратившимисилу)вправовойакт,предназначенныйдляустановленияправовогорегулирования.
Еслиправовыепредписаниявлекутотмену,признаниеутратившимисилуотдельныхположенийнескольких(болеепяти)муниципальныхправовыхактовилиимеютзначительныйобъем,ихследуетоформлятьввидесамостоятельногомуниципальногоправовогоакта.
88.Принеобходимостиустановитьвременное(отличающеесяотобщеустановленного)правовоерегулированиепоопределеннымвопросампринимаетсясамостоятельныймуниципальныйправовойактилиформулируютсяпереходныеположениявиноммуниципальномправовомакте,изданномпотомужевопросу.
89.Индивидуализированныйзаголовокмуниципальногоправовогоактаовнесенииизмененийвиной(изменяемый)муниципальныйправовойактформулируетсяоднимизследующихспособов:
1)«Овнесенииизмененийвподпункт…пункта…постановленияглавымуниципальногообразования…»–еслиправовойактпредусматриваетвнесениеизмененийводинобозначенныйвиндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаструктурныйэлементиногомуниципальногоправовогоакта.Привнесенииодногоизменениявиндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаовнесенииизмененийслово«изменение»указываетсявединственномчисле.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаовнесенииизмененийуказываютсядатаиномеризменяемогомуниципальногоправовогоакта.Индивидуализированныйзаголовокизменяемогомуниципальногоправовогоакта(приегоналичии)указываетсятольковтекстемуниципальногоправовогоактаовнесенииизменений.
Пример:
«Овнесенииизменениявподпункт«а»пункта1постановленияглавымуниципальногообразованияот27июня2012года№260»;
2)«Овнесенииизмененийвпостановлениеглавымуниципальногообразования…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетвнесениеизмененийвдваилиболееструктурныхэлементаиногомуниципальногоправовогоакта.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаовнесенииизмененийуказываютсядатаиномеризменяемогомуниципальногоправовогоакта.Индивидуализированныйзаголовокизменяемогомуниципальногоправовогоакта(приегоналичии)указываетсятольковтекстемуниципальногоправовогоактаовнесенииизменений.
Пример:
«Овнесенииизмененийвпостановлениеглавымуниципальногообразованияот3декабря2012года№188»;
3)«Овнесенииизмененийвотдельныепостановленияглавымуниципальногообразования»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетвнесениеизмененийвдваилиболееиныхмуниципальныхправовыхакта,относящихсякодномувидуправовыхактов.Вмуниципальномправовомактеовнесенииизмененийможетбытьуказанапричинанеобходимостивнесенияизмененийилиобщаясфераправовогорегулированияизменяемыхмуниципальныхправовыхактов.Индивидуализированныезаголовки(приихналичии),датыиномераизменяемыхмуниципальныхправовыхактовуказываютсявтекстемуниципальногоправовогоактаовнесенииизменений.
Примеры:
«Овнесенииизмененийвотдельныепостановленияглавымуниципальногообразования»;
«Овнесенииизмененийвотдельныепостановленияглавымуниципальногообразованиявчастиотменыобязательностипечатихозяйственныхобществ»;
4)«Овнесенииизмененийвотдельныеправовыеакты____муниципальногообразования»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетвнесениеизмененийвдваилиболеемуниципальныхправовыхакта,относящихсякразнымвидамправовыхактов.Вмуниципальномправовомактеовнесенииизмененийможетбытьуказанапричинанеобходимостивнесенияизмененийилиобщаясфераправовогорегулированияизменяемыхмуниципальныхправовыхактов.Индивидуализированныезаголовки(приихналичии),датыиномераизменяемыхмуниципальныхправовыхактовуказываютсявтекстемуниципальногоправовогоактаовнесенииизменений;
5)«ОвнесенииизмененийвПоложениео…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетвнесениенесколькихизмененийводноприложениекмуниципальномуправовомуакту,содержащеесоответствующиеположение,порядок,административныйрегламент,программу,концепцию,стратегию,переченьитакдалее.Индивидуализированныйзаголовок(приналичии),датаиномермуниципальногоправовогоакта,приложениеккоторомуподлежитизменению,указываютсявтекстемуниципальногоправовогоактаовнесенииизменений.
Пример:
«ОвнесенииизмененийвПоложениеопредоставлениисубсидийизместногобюджетавцеляхфинансовогообеспечения(возмещения)затратнауплатупроцентовпокредитам(лизинговымплатежам),полученнымвроссийскихкредитных(лизинговых)учрежденияхнареализациюинвестиционныхпроектовпромышленнойсферынатерриториимуниципальногообразования»;
6)«Овнесенииизменениявпункт…Положенияо…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетвнесениеизмененияводинобозначенныйвиндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаструктурныйэлементприложениякмуниципальномуправовомуакту.Индивидуализированныйзаголовок(приналичии),датаиномермуниципальногоправовогоакта,приложениеккоторомуподлежитизменению,указываютсявтекстемуниципальногоправовогоактаовнесенииизменений.
Пример:
«Овнесенииизменениявпункт7Положенияопорядкерассмотренияобращенийграждан».
90.Есливмуниципальномправовомактеовнесенииизмененийодновременносостатьямиовнесенииизмененийвиныемуниципальныеправовыеактысодержитсяположениесперечнеммуниципальныхправовыхактов(ихотдельныхположений),подлежащихотмене,признаниюутратившимисилу,тоэтообстоятельстводолжнобытьотраженовиндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаовнесенииизменений.
Примеры:
«Овнесенииизмененийвотдельныеправовыеакты___________муниципальногообразованияиоботменеотдельныхправовыхактов_____муниципальногообразования»;
«Овнесенииизмененийвотдельныеправовыеакты___________муниципальногообразованияипризнанииутратившимисилуположенийотдельныхправовыхактов_____муниципальногообразования».
91.Вмуниципальномправовомактеовнесенииизмененийвнесколькоправовыхактоввнесениеизмененийвкаждыймуниципальныйправовойактоформляетсяввидесамостоятельнойстатьи(самостоятельногопункта),содержащей(содержащего)всеправовыепредписанияовнесенииизмененийвсоответствующиймуниципальныйправовойакт.Указанныестатьи(пункты)располагаютсявхронологическойпоследовательностипринятия(издания)муниципальныхправовыхактов,которыеподлежатизменению.Впределаходнойитойжедатыпринятия(издания)муниципальныеправовыеактырасполагаютсявсоответствиисихномерамиввозрастающемпорядке.
92.Муниципальныйправовойактовнесенииизмененийдолженсодержатьофициальноеобозначениеправовогоакта,которыйподлежитизменению(вид,датапринятия(издания),номерправовогоакта,индивидуализированныйзаголовок(приегоналичии).
Пример:
«1.ВнестиврешениеСовета_____муниципальногообразованияот18сентября2015года№261/40«_____»следующиеизменения:…».
93.Привнесенииизмененийтольководнустатью(одинпункт)муниципальногоправовогоактапостановляющаяфразаовнесенииизмененийформулируетсяследующимобразом:
«5.Внестивпункт7Положенияопорядкерассмотренияобращенийграждан,утвержденногопостановлениемадминистрации____муниципальногообразованияот30марта2012года№130,изменение,дополнивабзацчетвертыйпослеслов«вписьменномвиде»словами«иливформеэлектронногодокумента».».
94.Привнесенииизмененийвболеечемоднустатью(одинпункт)муниципальногоправовогоактапостановляющаяфразаовнесенииизмененийформулируетсяследующимобразом:
«1.ВнестивУстав_____муниципальногообразованияследующиеизменения:
1)встатье5:
вабзацепервомслово«муниципальной»исключить;
вабзацевторомслово«муниципальной»исключить;
2)вподпункте«б»статьи42слова«илиадминистрации»исключить;
3)статью64признатьутратившейсилу.».
95.Встатье(пункте)овнесенииизмененийправовыепредписаниярасполагаютсявпоследовательности,соответствующейпоследовательностиструктурныхэлементовмуниципальногоправовогоакта,которыйподлежитизменению.
96.Есливпунктмуниципальногоправовогоактавноситсянесколькоизменений,онигруппируютсямеждусобойследующимобразом:
«1.ВнестивПоложениеопорядкеиусловияхобеспечениядетейпутевкамиворганизации,обеспечивающиеотдыхиоздоровлениедетей,ипроездакместуотдыхаиоздоровлениядетейиобратно,утвержденноерешениемСовета_____муниципальногообразованияот27марта2017года№95/3,следующиеизменения:
1)впункте1послеслов«труднойжизненнойситуации»дополнитьсловами«(заисключениемдетей-сиротидетей,оставшихсябезпопеченияродителей,находящихсявгосударственныхобразовательныхорганизациях,учредителемкоторыхвыступаетадминистрациямуниципальногообразования,детей-инвалидовидетей,страдающиххроническимизаболеваниями,обеспеченныхвтекущемгодупутевками,приобретеннымиадминистрациеймуниципальногообразования)»;
2)впункте4:
абзацпервыйизложитьвследующейредакции:
«4.Заявительсзаявлениемпредставляетследующиедокументы(далее–документы):»;
вабзацепятомслова«учрежденияздравоохранения»заменитьсловами«медицинскойорганизации»;
дополнитьабзацемследующегосодержания:
«5.1)справкамедицинскойорганизации(медицинскоезаключение)оботсутствииуребенкамедицинскихпротивопоказанийкнаправлениюворганизации,обеспечивающиеотдыхиоздоровлениедетей(заисключениемдетейсограниченнымивозможностямиздоровья).»;».
97.Вслучае,есливмуниципальныйправовойактвносятсядополнениямеждусуществующимиструктурнымиэлементамимуниципальногоправовогоакта(например,муниципальныйправовойактдополняетсяновойглавой,статьей,пунктомилиподпунктомпункта),тоновыеструктурныеэлементынеобходимообозначатьдополнительнымицифровымииндексами,начинаяс1,помещаемымизаобозначением(номером)непосредственнопредшествующегоструктурногоэлементасоответствующегоуровня(например,глава51,статья421,пункты71,72,подпункты91,92).
Дополнительныецифровыеиндексыпомещаютсяболеемелкимшрифтомсосдвигомвверхотносительноосновногоуровнястроки,авслучаеотсутствиятехническойвозможностидляэтого–темжешрифтом,ночерезразделительнуюточку.
Примеры:
«пункт71»;
«пункт7.1».
98.Вслучае,есливмуниципальныйправовойактвносятсядополнениямеждуегоструктурнымиэлементами,которыеимеютнумерациюсдополнительнымицифровымииндексами,тодобавляемыекномерупредшествующегоструктурногоэлементадополнительныецифровыеиндексыпомещаютсяспредшествующимдефисом.
Примерпоследовательностинумерациипунктовправовогоактапосленеоднократныхдополнениймуниципальногоправовогоактановымипунктами:
«26.
261.
262.
263.
263-1.
263-2.
264.
27.»
иливслучаеотсутствиятехническойвозможностипоместитьдополнительныецифрыболеемелкимшрифтомсосдвигомвверхотносительноосновногоуровнястроки:
«26.
26.1.
26.2.
26.3.
26.3-1.
26.3-2.
26.4.
27.».
99.Придополнениимуниципальногоправовогоактаглавой,статьей,пунктом(какосновнымструктурнымэлементоммуниципальногоправовогоакта),которыебудутнаходитьсянастыкесоответственнораздела,главы,указываетсяточноеместорасположениедополняемыхглавы,статьи,пунктасоссылкойнасоответствующийраздел,главуправовогоакта.
Пример(глава8заканчиваетсяпунктом43,затемследуетпункт44,находящийсявглаве9):
«дополнитьглаву8пунктом431следующегосодержания:
431.…».
100.Вслучае,есливмуниципальныйправовойактвносятсяизменения,предусматривающиеегодополнениеструктурнымэлементом,которыйпомещаетсявконцемуниципальногоправовогоакта,тонеобходимопродолжатьимеющуюсянумерациюразделов,глав,статейипунктов(какосновныхструктурныхэлементовмуниципальногоправовогоакта).
Вслучае,есливмуниципальныйправовойактвносятсяизменения,предусматривающиедополнениестатьи,частистатьи,пункта,подпунктаструктурнымэлементом,которыйпомещаетсявконцесоответствующихстатьи,частистатьи,пунктаилиподпункта,тонеобходимопродолжатьимеющуюсянумерациюсоответствующихструктурныхэлементовстатьи,частистатьи,пунктаилиподпункта.
101.Вцеляхсохраненияструктурыстатьи,частистатьи,пунктаилиподпункта:
1)дополнениеабзацамиможетпроизводитьсятольковконецсоответствующегоструктурногоэлемента;
2)принеобходимостивключитьновыйабзацмеждуужеимеющимисяабзацамидаетсяноваяредакциятогоструктурногоэлементамуниципальногоправовогоакта,ккоторомуотноситсяабзац.
102.Привнесенииизмененийвмуниципальныйправовойактприсвоениеновойнумерацииструктурныхэлементовмуниципальногоправовогоактанедопускается.
103.Вслучаенеобходимостидополненияединственнойчастистатьи,необозначеннойцифрой,новойчастьюстатьилибоединственногопункта,необозначенногоцифрой,новымпунктом,изменениявносятсяпутемизложениястатьи,пунктавновойредакцииилиформулируютсяследующимобразом:
«Внестивстатью7Уставамуниципальногообразования…следующиеизменения:
1)вабзацепервомслова«…»заменитьсловами«1.…»;
2)дополнитьчастью2следующегосодержания:
«2...................».».
104.Изложениемуниципальногоправовогоактавцеломвновойредакциинедопускается.Вэтомслучаепринимаетсяновыймуниципальныйправовойакт,аранеедействующиймуниципальныйправовойактподлежитотмене(признаниюутратившимсилу).
Структурныйэлементмуниципальногоправовогоактаизлагаетсявновойредакциивслучаях,еслинеобходимовнестисущественныеизменениявданныйструктурныйэлементлибовтекстданногоструктурногоэлементамуниципальногоправовогоактанеоднократновносилисьизменения.
Изложениеструктурногоэлементамуниципальногоправовогоактавновойредакциинеявляетсяоснованиемдляпризнанияутратившимисилувсехпромежуточныхредакцийданногоструктурногоэлемента.
105.Принеобходимостивнесенияизмененийвприложениекмуниципальномуправовомуактупутемизложенияеговновойредакциитекстновойредакцииприложениякмуниципальномуправовомуактупомещаетсявкачествеприложениякмуниципальномуправовомуактуовнесенииизменений.
106.Вмуниципальномправовомактеовнесенииизмененийуказываетсяструктурныйэлемент,вкоторыйвносятсяизменения,атакжехарактеризменений(словами«дополнить(статьей,пунктомитакдалее)следующегосодержания»,«изложитьвследующейредакции»,«заменить»,«исключить»итакдалее).Предписанияовнесенииизмененийоформляютсясупотреблениемвкавычкахпомимослови(или)цифр,подлежащихзамене,дополнениюилиисключению,такжеотносящихсяктакимсловами(или)цифрамзнаковпрепинания.
Примеры:
«пункт6дополнитьподпунктом5следующегосодержания:
«5)управлениевсферелесногохозяйства»;»;
«пункты6,7изложитьвследующейредакции:
«6.…»;
«впункте3слова«80единиц»заменитьсловами«72единицы»;
«вподпункте4слова«,пиваинапитков,изготавливаемыхнаегооснове,»исключить».
107.Вслучае,еслиструктурнаяединицапунктадополняетсясловамииданноедополнениедолжнонаходитьсявконцеданнойструктурнойединицы,применяетсяследующаяформулировка:
«подпункт3пункта2дополнитьсловами«…»;».
Приэтомзнакпрепинания,употребленныйвконцедополняемойструктурнойединицы,сохраняетсябезспециальногоуказаниянанего.
108.Вслучае,еслиструктурнаяединицамуниципальногоправовогоактавключаетнесколькопредложенийинеобходимодополнитьегопредложением,котороебудетрасположеномеждусуществующимипредложениями,применяетсяформулировка«дополнитьновым(номерсловами)предложением».
Пример:
«Подпункт1пункта10дополнитьновымтретьимпредложениемвследующейредакции:«Срокнаправленияуведомленияустанавливаетсяправовымактомглавыадминистрации.».».
109.Принеобходимостизаменитьтолькоцифровыеобозначенияилицифровыеобозначениясотносящимисякнимзнакамипрепинанияупотребляетсятермин«цифры».
Пример:
«цифры«14,15,125»заменитьцифрами«15,16,126».».
Принеобходимостизаменитьодновременнословаицифрыупотребляетсятермин«слова».
Пример:
«слова«в50раз»заменитьсловами«в100раз».».
110.Принеобходимостизаменыводномитомжеструктурномэлементемуниципальногоправовогоактасловаилисловвнесколькихслучаяхиприэтомзаменяемоесловоилисловаупотребленывразныхчислахипадежахлибоводномитомжечисле,новразныхпадежах,адругиеизменениявданныйструктурныйэлементневносятся,топрименяютсяследующиеформулировки:«слова«…(словауказываютсявименительномпадежеивединственномчисле)…»всоответствующихчислеипадежезаменитьсловами«…(словауказываютсявименительномпадежеивединственномчисле)…»всоответствующихчислеипадеже.».
Виныхслучаяхвнесениеизмененийвобобщеннойформе,атакжезаменасловисловосочетанийсиспользованиемформулировки«потексту»,недопускается.
Глава11.Требованиякоформлениюмуниципальныхправовыхактов
опризнанииутратившимисилу(оботмене)муниципальных
правовыхактов,опризнанииутратившимисилуотдельных
положениймуниципальныхправовыхактов
111.Индивидуализированныйзаголовокмуниципальногоправовогоактаопризнанииутратившимсилуилиотменеиногомуниципальногоправовогоакта(далее–отмена),опризнанииутратившимисилуотдельныхположенийиногомуниципальногоправовогоактаформулируетсяследующимобразом:
1)«ОботменерешенияСовета_____муниципальногообразования…»или«ОпризнанииутратившимсилурешенияСовета_____муниципальногообразования…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетотменуодногомуниципальногоправовогоактавцелом.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаоботменеиногомуниципальногоправовогоактауказываютсядатапринятия(издания)иномеротменяемогомуниципальногоправовогоакта.Индивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)отменяемогомуниципальногоправовогоактауказываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаоботменеиногомуниципальногоправовогоакта.
Примеры:
«ОботменерешенияСовета_____муниципальногообразованияот11марта2014года№164»;
«ОпризнанииутратившимсилурешенияСовета_____муниципальногообразованияот11марта2014года№164»;
2)«Опризнанииутратившимсилуподпункта…пункта…решенияСовета_____муниципальногообразования…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетпризнаниеутратившимсилуодногоструктурногоэлементаиногомуниципальногоправовогоакта.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаопризнанииутратившимсилуструктурногоэлементаиногомуниципальногоправовогоактауказываютсядатапринятия(издания)иномермуниципальногоправовогоакта,структурныйэлементкоторогопризнаетсяутратившимсилу.Индивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)муниципальногоправовогоакта,структурныйэлементкоторогопризнаетсяутратившимсилу,указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаопризнанииутратившимсилу.
Пример:
«Опризнанииутратившимсилуподпункта5пункта1решенияСовета_____муниципальногообразованияот17сентября2013года№361»;
3)«ОпризнанииутратившимисилуотдельныхположенийрешенияСовета_____муниципальногообразования…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетпризнаниеутратившимисилудвухилиболееструктурныхэлементоводногоитогожемуниципальногоправовогоакта.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаопризнанииутратившимсилуструктурногоэлементаиногомуниципальногоправовогоактауказываютсядатапринятия(издания)иномермуниципальногоправовогоакта,структурныеэлементыкоторогопризнаютсяутратившимисилу.Индивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)муниципальногоправовогоакта,структурныеэлементыкоторогопризнаютсяутратившимисилу,указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаопризнанииутратившимсилу.
Пример:
«ОпризнанииутратившимисилуотдельныхположенийрешенияСовета_____муниципальногообразованияот10сентября2014года№2»;
4)«ОботменеотдельныхрешенийСовета_____муниципальногообразования»или«ОпризнанииутратившимисилуотдельныхрешенийСовета_____муниципальногообразования»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетотменудвухиболеемуниципальныхправовыхактов,относящихсякодномувидуправовыхактов.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаоботменеиныхмуниципальныхправовыхактовнеуказываютсядатыпринятия(издания)иномераотменяемыхмуниципальныхправовыхактов.Датапринятия(издания)каждогомуниципальногоправовогоакта,подлежащегоотмене,егономерииндивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаоботменеиныхмуниципальныхправовыхактов.Вмуниципальномправовомактеоботменеиныхмуниципальныхправовыхактовможетбытьуказанапричинанеобходимостиихотменыилиобщаясфераправовогорегулированияотменяемыхмуниципальныхправовыхактов.
Примеры:
«ОботменеотдельныхрешенийСовета_____муниципальногообразованияповопросампротиводействиякоррупциив_______муниципальномобразовании»;
«ОпризнанииутратившимисилуотдельныхрешенийСовета_____муниципальногообразованияповопросампротиводействиякоррупциив_______муниципальномобразовании»;
5)«Оботменеотдельныхправовыхактовадминистрации_____муниципальногообразования»или«Опризнанииутратившимисилуотдельныхправовыхактовадминистрации_____муниципальногообразования»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетотменудвухилиболеемуниципальныхправовыхактов,относящихсякразнымвидамправовыхактов.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаоботменеиныхмуниципальныхправовыхактовнеуказываютсядатыпринятия(издания)иномераотменяемыхмуниципальныхправовыхактов.Видкаждогоотменяемогомуниципальногоправовогоакта,датаегопринятия(издания),номерииндивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаоботменеиныхмуниципальныхправовыхактов.Вмуниципальномправовомактеоботменеиныхмуниципальныхправовыхактовможетбытьуказанапричинанеобходимостиихотменыилиобщаясфераправовогорегулированияотменяемыхмуниципальныхправовыхактов.
Примеры:
«Оботменеотдельныхправовыхактовадминистрации_____муниципальногообразованияповопросамблагоустройствав_______муниципальномобразовании»;
«Опризнанииутратившимисилуотдельныхправовыхактовадминистрации_____муниципальногообразованияповопросамблагоустройствав_______муниципальномобразовании».
112.Отменамуниципальногоправовогоактадолжнасопровождатьсяотменоймуниципальныхправовыхактов,которымивнеговнесеныизменения(признаниемутратившимисилуихотдельныхположений).Признаниеутратившимисилуструктурныхэлементовмуниципальногоправовогоактадолжносопровождатьсяотменоймуниципальныхправовыхактов(признаниемутратившимисилуихотдельныхположений),вносившихизменениявэтиструктурныеэлементыилидополнившихэтимиструктурнымиэлементамипервоначальныйтекстмуниципальногоправовогоакта.
113.Правовыепредписанияоботмененесколькихмуниципальныхправовыхактов(опризнанииутратившимисилуихструктурныхэлементов)излагаютсяввидеперечнямуниципальныхправовыхактов,подлежащихотменеилиструктурныеэлементыкоторыхпризнаютсяутратившимисилу.Указанныйпереченьсоставляетсявхронологическойпоследовательностипринятия(издания)муниципальныхправовыхактов,подлежащихотмене(признаниюутратившимисилуихотдельныхположений).Впределаходнойитойжедатыпринятия(издания)муниципальныеправовыеактырасполагаютсявперечневсоответствиисихномерамиввозрастающемпорядке.
Впереченьмуниципальныхправовыхактов,подлежащихотмене(признаниюутратившимисилу),включаютсянетолькомуниципальныеправовыеакты,которыедействовалидопринятияновогомуниципальногоправовогоакта,нотакжемуниципальныеправовыеактыпотомужевопросу,которыеранеефактическиутратилисилулибопоглощеныпоследующимимуниципальнымиправовымиактами,нонебылиотменены(признаныутратившимисилу)вустановленномпорядке.
114.Перечень,предусмотренныйпунктом113настоящихПравил,можетбытьизложен:
1)вотдельноммуниципальномправовомакте;
2)всамостоятельнойстатье(самостоятельномпункте)муниципальногоправовогоакта,устанавливающегоновоеправовоерегулирование;
3)всамостоятельнойстатье(самостоятельномпункте)муниципальногоправовогоактаовнесенииизмененийвмуниципальныеправовыеактыиотменемуниципальныхправовыхактов(признанииутратившимисилуихотдельныхположений).
115.Принеобходимостиустановитьразныедаты,скоторыхмуниципальныеправовыеактыотменяются(ихотдельныеположенияпризнаютсяутратившимисилу),перечень,предусмотренныйпунктом113настоящихПравил,подразделяетсянаструктурныеэлементы,формируемыевсоответствиисдатой(сроком)отменымуниципальныхправовыхактов(утратыотдельнымиположениямимуниципальныхправовыхактовсилы).
116.Привключениикаждогомуниципальногоправовогоактавперечень,предусмотренныйпунктом113настоящихПравил,указываетсявидправовогоакта,датаегопринятия(издания),номерииндивидуализированныйзаголовок(приегоналичии).
Еслиподлежащиепризнаниюутратившимсилустатья(пункт)муниципальногоправовогоактаилиструктурнаяединицастатьи(пункта)муниципальногоправовогоактасодержитуказаниенаприложение,котороедолжноутратитьсилу,товперечень,предусмотренныйпунктом113настоящихПравил,включаетсяданныестатья(пункт)илиихструктурнаяединица,априложениеотдельнонеуказывается,ноонотакжесчитаетсяутратившимсилу.
117.Вперечень,предусмотренныйпунктом113настоящихПравил,невключаютсямуниципальныеправовыеактыилиихотдельныеправовыепредписаниявременногохарактера,срокдействиякоторыхистек.
118.Припризнанииутратившимсилуположениямуниципальногоправовогоакта,вкоторомосталисьоднастатья(одинпункт)илиодинструктурныйэлементстатьи(пункта),послетогокакостальныеутратилисилу(независимооттого,имеютсяливмуниципальномправовомактепомимоуказанныхстатьи(пункта)такжезаключительныеи(или)переходныеположения),необходимоотменитьмуниципальныйправовойактполностью.
119.Недопускаетсяисключениеструктурногоэлементамуниципальногоправовогоакта,структурногоэлементаегостатьи(пункта)вместопризнанияегоутратившимсилу.
120.Недопускаетсяизменениенумерацииструктурныхэлементовмуниципальногоправовогоактаприпризнанииутратившимисилуиныхегоструктурныхэлементов.
Утратившийсилуабзацучитываетсяприподсчетеабзацевприпоследующемвнесенииизмененийвданныйструктурныйэлементилиоформленииссылкинасоответствующийабзац.
Глава12.Требованиякоформлениюмуниципальныхправовыхактов
оприостановленииивозобновлениидействиямуниципальныхправовыхактовилиотдельныхположениймуниципальныхправовыхактов
121.Индивидуализированныйзаголовокмуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействияиногомуниципальногоправовогоактаилиотдельныхположенийиногомуниципальногоправовогоакта(далее–муниципальнойправовойактоприостановлениидействия)формулируетсяследующимобразом:
1)«ОприостановлениидействиярешенияСовета_____муниципальногообразования…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетприостановлениедействияодногомуниципальногоправовогоактавцелом.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействияуказываютсядатапринятия(издания)иномермуниципальногоправовогоакта,действиекоторогоприостанавливается.Индивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)муниципальногоправовогоакта,действиекоторогоприостанавливается,указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействия.
Пример:
«ОприостановлениидействиярешенияСовета_____муниципальногообразованияот11марта2014года№164»;
2)«Оприостановлениидействияподпункта…пункта…решенияСовета_____муниципальногообразования…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетприостановлениедействияодногоструктурногоэлементаиногомуниципальногоправовогоакта.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействияуказываютсядатапринятия(издания)иномермуниципальногоправовогоакта,действиеструктурногоэлементакоторогоприостанавливается.Индивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)муниципальногоправовогоакта,действиеструктурногоэлементакоторогоприостанавливается,указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействия.
Пример:
«Оприостановлениидействияподпункта5пункта1решенияСовета___муниципальногообразованияот17сентября2013года№361»;
3)«ОприостановлениидействияотдельныхположенийрешенияСовета_____муниципальногообразования…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетприостановлениедействиядвухилиболееструктурныхэлементоводногоитогожемуниципальногоправовогоакта.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействияуказываютсядатапринятия(издания)иномермуниципальногоправовогоакта,действиеструктурныхэлементовкоторогоприостанавливается.Индивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)муниципальногоправовогоакта,действиеструктурныхэлементовприостанавливается,указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаопризнанииутратившимсилу.
Пример:
«ОприостановлениидействияотдельныхположенийрешенияСовета_____муниципальногообразованияот10сентября2014года№2»;
4)«ОприостановлениидействияотдельныхрешенийСовета_____муниципальногообразования»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетприостановлениедействиядвухиболеемуниципальныхправовыхактов,относящихсякодномувидуправовыхактов.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействиянеуказываютсядатыпринятия(издания)иномерамуниципальныхправовыхактов,действиекоторыхприостанавливается.Датапринятия(издания)каждогомуниципальногоправовогоакта,действиекоторогоприостанавливается,егономерииндивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействия.Вмуниципальномправовомактеоприостановлениидействияможетбытьуказанапричинанеобходимостиприостановленияихдействияилиобщаясфераправовогорегулированиямуниципальныхправовыхактов,действиекоторыхприостанавливается.
Пример:
«ОприостановлениидействияотдельныхрешенийСовета_____муниципальногообразованияповопросампротиводействиякоррупциив_______муниципальномобразовании»;
5)«Оприостановлениидействияотдельныхправовыхактов_____муниципальногообразования»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетприостановлениедействиядвухилиболеемуниципальныхправовыхактов,относящихсякразнымвидамправовыхактов.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействиянеуказываютсядатыпринятия(издания)иномерамуниципальныхправовыхактов,действиекоторыхприостанавливается.Видкаждогомуниципальногоправовогоакта,действиекоторогоприостанавливается,датаегопринятия(издания),номерииндивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействия.Вмуниципальномправовомактеоприостановлениидействияможетбытьуказанапричинанеобходимостиприостановлениядействияилиобщаясфераправовогорегулированиямуниципальныхправовыхактов,действиекоторыхприостанавливается.
Пример:
«Оприостановлениидействияотдельныхправовыхактовадминистрации_____муниципальногообразованияповопросамблагоустройствав_______муниципальномобразовании».
122.Правовыепредписанияоприостановлениидействиянесколькихмуниципальныхправовыхактов(оприостановлениидействияихотдельныхструктурныхэлементов)излагаютсяввидеперечнямуниципальныхправовыхактов,действиекоторыхилидействиеструктурныхэлементовкоторыхприостанавливается.Указанныйпереченьсоставляетсявхронологическойпоследовательностипринятия(издания)муниципальныхправовыхактов,действиекоторыхилидействиеотдельныхположенийкоторыхприостанавливается.Впределаходнойитойжедатыпринятия(издания)муниципальныеправовыеактырасполагаютсявуказанномперечневсоответствиисихномерамиввозрастающемпорядке.
123.Принеобходимостиустановитьразныедаты,скоторыхдействиемуниципальныхправовыхактов(ихотдельныхположений)приостанавливается,перечень,предусмотренныйпунктом122настоящихПравил,подразделяетсянаструктурныеэлементы,формируемыевсоответствиисдатой(сроком)приостановлениядействиямуниципальныхправовыхактов(ихотдельныхположений).
124.Привключениикаждогомуниципальногоправовогоактавперечень,предусмотренныйпунктом122настоящихПравил,указываетсявидправовогоакта,датаегопринятия(издания),номерииндивидуализированныйзаголовок(приегоналичии).
Еслистатья(пункт)муниципальногоправовогоактаилиструктурнаяединицастатьи(пункта)муниципальногоправовогоакта,действиекоторыхприостанавливается,содержитуказаниенаприложение,действиекоторогодолжнобытьприостановлено,товуказанныйпереченьвключаетсяданныестатья(пункт)илиихструктурнаяединица,априложениеотдельнонеуказывается,ноегодействиетакжесчитаетсяприостановленным.
125.Оформлениемуниципальныхправовыхактововозобновлениидействиямуниципальныхправовыхактов,ихотдельныхположенийосуществляетсяссоблюдениемправилоформлениямуниципальныхправовыхактовоприостановлениидействиямуниципальныхправовыхактов,ихотдельныхположений.
республикАКрым
СИМФЕРОПОЛЬСКИЙРАЙОН
Гвардейскийсельскийсовет
14ЗАСЕДАНИЕ2созыва
РЕШЕНИЕ
26.06.2020годапгт.Гвардейское
№ 50
ОправилахюридическойтехникиподготовкииоформлениямуниципальныхправовыхактовмуниципальногообразованияГвардейскоесельскоепоселение Симферопольского района Республики Крым
Всоответствиисостатьями43,44–45,46–48Федеральногозаконаот6октября2003года№131-ФЗ«ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации», руководствуясь Уставом муниципальногообразованияГвардейскоесельскоепоселениеСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым,ГвардейскийсельскийсоветСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым
РЕШИЛ
1.УтвердитьприлагаемыеПравилаюридическойтехникиподготовкииоформлениямуниципальныхправовыхактовмуниципальногообразованияГвардейскоесельскоепоселениеСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым.
2.Настоящее Решение подлежит обязательному обнародованию на официальном сайте муниципального образования Гвардейское сельское поселение http:/гвардсовет.рф.
3.Настоящеерешениевступаетвсилупоследняегоофициальногоопубликования.
ПредседательГвардейскогосельского
совета–главаадминистрацииГвардейского
сельскогопоселения Симферопольского
района Республики Крым И.В.Чичкин
Приложение к РешениюГвардейскогосельскогосоветаСимферопольскогорайонаРеспубликиКрымот26.06.2020№50
ПРАВИЛАЮРИДИЧЕСКОЙТЕХНИКИПОДГОТОВКИИОФОРМЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХПРАВОВЫХАКТОВМУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯГВАРДЕЙСКОЕСЕЛЬСКОЕПОСЕЛЕНИЕСИМФЕРОПОЛЬСКОГОРАЙОНАРЕСПУБЛИКИКРЫМ
Глава1.Общиеположения
1.НастоящиеПравилаюридическойтехникиподготовкииоформлениямуниципальныхправовыхактовмуниципальногообразованияГвардейскоесельскоепоселениеСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым(далее–Правила)содержатюридико-техническиетребования,предъявляемыекследующиммуниципальнымправовымактаммуниципальногообразованияГвардейскоесельскоепоселениеСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым(далее–муниципальныеправовыеакты):
1)УставумуниципальногообразованияГвардейскоесельскоепоселениеСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым(далее–Устав);
2)муниципальнымправовымактамовнесенииизмененийидополненийвУстав;
3)муниципальнымправовымактам,принятымнаместномреферендуме(сходеграждан);
4)нормативнымиинымправовымактамГвардейскогосельскогосоветаСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым(далее–правовыеактыСовета);
5)правовымактампредседателяГвардейскогосельскогосоветаСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым-–главыадминистрацииГвардейскогосельскогопоселенияСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым(далее–правовыеактыГлавы);
6)правовымактаминыхоргановместногосамоуправленияидолжностныхлицместногосамоуправления,предусмотренныхУставом.
2.НастоящиеПравиланаправленынаобеспечениенадлежащегокачествамуниципальныхправовыхактовпутемсоблюденияединообразиявиспользованиисредств,правилиприемовюридическойтехникиприподготовкеправовыхактовивоформлениимуниципальныхправовыхактов.
3.Кмуниципальнымправовымактам,вносящимизменениявмуниципальныеправовыеакты,принятые(изданные)довступлениявсилунастоящихПравил,отменяющимуказанныемуниципальныеправовыеактыилипризнающимотдельныеположениямуниципальныхправовыхактовутратившимисилу,настоящиеПравилаприменяютсясучетомправилюридико-техническогооформлениямуниципальныхправовыхактов,примененныхприподготовкеипринятии(издании)указанныхмуниципальныхправовыхактов.
Приссылкахнаструктурныеэлементымуниципальныхправовыхактов,принятых(изданных)довступлениявсилунастоящихПравил,внесениивнихизменений,отменеилипризнанииутратившимисилуихотдельныхположенийприменяютсяобозначенияструктурныхэлементов,примененныевуказанныхмуниципальныхправовыхактах.
Глава2.Требованиякязыкуистилютекстовмуниципальныхправовыхактов
4.Текстмуниципальногоправовогоактадолженсоответствоватьправиламсовременногорусскоголитературногоязыкаисоставлятьсявсоответствииснормамиофициально-деловогостиля,сприменениемпростыхиясных,доступныхиточныхлексическихформулировок.Приэтомдолжнысоблюдатьсятребованияэкономииилаконичноститекста,лексическойисинтаксическойунификации,логическойцелостности,полнотыивзаимосвязанности,атакжеустойчивостиспособоввыраженияправовыхпредписаний,обеспечивающихдоступностьихпониманияиисключающихихнеоднозначноетолкование.
5.Текстмуниципальногоправовогоактаизлагаетсявутвердительнойформе.
Языкмуниципальногоправовогоактадолжениметьнейтральныйтонизложения,носитьбезличный,неиндивидуальныйхарактер.
6.Втекстемуниципальногоправовогоактаиспользуютсяпозитивныетерминыиформулировки.Использованиеотрицательныхформулировок,содержащихчастицу«не»,либодвойноеотрицаниедопускаетсявслучаях,когдаправовоепредписаниенеможетбытьсформулированобезпримененияуказанныхформулировок.
7.Правовоепредписаниедолжнобытьвыраженомаксимальноограниченнымчисломфразитерминов.Недопускаетсяиспользованиенеобоснованныхповторений,многословий.
8.Втекстемуниципальногоправовогоактанедопускаетсяналичиелогическихошибок(нарушенияпричинно-следственныхотношений,сопоставлениянесопоставимыхпонятийидругихошибок),атакжеиспользованиятавтологическихконструкций.
9.Втекстемуниципальногоправовогоактадолжныиспользоватьсяглаголырегламентирующегохарактера,преимущественновозвратныеглаголы(счастицей«-ся»)вформетретьеголицанастоящеговремени(например,«осуществляется»,«устанавливается»,«производится»,«формируются»,«недопускается»,«подлежит»).Втекстемуниципальногоправовогоактатакжедолжныиспользоватьсяглаголывначальнойформедляуказаниясоответствующихдействий(например,«внестиизменения»;«изложитьвследующейредакции»;«дополнитьстатью»;«утвердитьотчет»).
10.Словаивыражениявтекстахмуниципальныхправовыхактовиспользуютсявзначении,обеспечивающемихточноепониманиеиединствостерминологией,применяемойвКонституцииРоссийскойФедерации,федеральныхзаконахииныхфедеральныхнормативныхправовыхактах,законахРеспубликиКрымииныхправовыхактахРеспубликиКрым,Уставеииныхмуниципальныхправовыхактах.
11.Недопускаетсяупотребление:
1)формразговорнойречи;
2)неоднозначныхсловосочетаний,рассуждений,восклицаний,устаревшихсловивыражений,образныхсравнений,эпитетов,метафор;
3)разных,хотяиравнозначных,терминовдляобозначенияодногоитогожепонятия;
4)аббревиатурисокращений(заисключениемобщепринятыхилиспециальнооговоренных).Например,вместосокращения«РФ»следуетписать«РоссийскаяФедерация»,вместо«МО»–«муниципальноеобразование»,вместо«идр.»–«идругие».
12.Допускаетсяиспользованиеновыхтерминовиностранногопроисхождениявслучаях,если:
1)врусскомязыкеотсутствуютимеющиетотжесмыслтерминыивыражения;
2)терминыиностранногопроисхожденияявляютсяобщеупотребительными.
13.Вмуниципальномправовомактеприводятсяопределенияиспользуемыхвнемюридических,техническихидругихспециальныхтерминоввслучае,еслибезэтогоневозможноилизатрудненопониманиемуниципальногоправовогоакта.
Определенияюридических,техническихидругихспециальныхтерминовмогутприводиться,втомчисле,когдаданныеопределениясодержатсявнормативныхправовыхактах,имеющихбольшуююридическуюсилу.
Определениепонятиядолжнополностьюраскрыватьегосодержание.Недопускаетсяопределениепонятиячерезэтожепонятие.Нерекомендуетсяиспользованиевопределениипонятий,которыенуждаютсявопределении.
Неологизмы(новыесловаилифразеологическиесочетания,появившиесявязыке)ипрофессионализмы(понятия,применяемыевузкихсферахдеятельностичеловека)используютсябезихопределениявмуниципальномправовомактевслучае,еслиониявляютсяобщеупотребительными.
14.Определенияпонятийцелесообразноуказыватьвотдельномструктурномэлементемуниципальногоправовогоакта.
Пример:
«2.ДляцелейнастоящегоПорядкаиспользуютсяследующиеосновныепонятия:
1)административныйрегламент–нормативныйправовойакт,устанавливающийпорядокпредоставлениямуниципальнойуслугиистандартпредоставлениямуниципальнойуслуги;
2)многофункциональныйцентрпредоставлениямуниципальныхуслуг–организация,созданнаяворганизационно-правовойформегосударственногоилимуниципальногоучреждения(втомчислеявляющаясяавтономнымучреждением),отвечающаятребованиям,установленнымФедеральнымзакономот27июля2010года№210-ФЗ«Оборганизациипредоставлениягосударственныхимуниципальныхуслуг»,иуполномоченнаянаорганизациюпредоставлениямуниципальныхуслуг,втомчислевэлектроннойформе,попринципу«одногоокна».
15.Есливтекстемуниципальногоправовогоактамногократноприменяетсяпонятие,топрипервомупотреблениитакогопонятияоноприводитсяполностью,авскобкахдаетсясокращеннаяформа:«(далее–__)»,приэтомуказываетсясоответствующаясокращеннаяформавименительномпадеже.Вдальнейшемпоследовательноупотребляетсятолькосокращеннаяформа.
Введениесокращеннойформы,котораяприменяетсятольковопределеннойчастимуниципальногоправовогоакта(например,«(далеевнастоящейглаве–___)»недопускается.
Введеннаясокращеннаяформаприменяетсятольковтекстемуниципальногоправовогоакта(приложениякмуниципальномуправовомуакту),вкоторомонабылавведена.Вслучаеупотребленияссылокнамуниципальныйправовойакт,вкоторомвведенасокращеннаяформа,виныхмуниципальныхправовыхактахвнихупотребляетсяполнаяформа(заисключениемслучая,когдавмуниципальномправовомакте,вкоторомделаетсяссылка,такжевведенасокращеннаяформа).
Виндивидуализированныхзаголовкахмуниципальногоправовогоакта,приложениякмуниципальномуправовомуактуиприложениякприложениюкмуниципальномуправовомуактувведеннаясокращеннаяформаневводитсяинеупотребляется.Вслучаенеобходимостиприменениявприложениикмуниципальномуправовомуактупонятия,сокращенноговпостановляющейираспорядительнойчастяхданногомуниципальногоправовогоакта,вприложениисоответствующеевыражениеповторноприводитсяполностьюприпервомегоупотреблении,авскобкахповторнодаетсясокращеннаяформа:«(далее–...)».
16.Недопускаетсясокращениеофициальныхнаименованийгосударственныхорганов,органовместногосамоуправления,организаций,наименованийдолжностей,еслисокращениеспециальнонеоговореновтекстеправовогоакта.Вслучаесокращениясловосочетания,входящеговсоставнаименованиягосударственногооргана,органаместногосамоуправления,организации,наименованиядолжности(например,словосочетание«РеспубликаКрым»сокращенодослова«республика»),наименованияуказанныхорганов,организаций,должностейнесокращаются.
НаименованиясубъектовРоссийскойФедерации,муниципальныхобразований,органовгосударственнойвластиииныхгосударственныхоргановРоссийскойФедерации,органовгосударственнойвластиииныхгосударственныхоргановсубъектовРоссийскойФедерации,органовместногосамоуправлениямуниципальныхобразований,наименованиядолжностейуказываютсявсоответствиисправовымиактами,устанавливающимиданныенаименования.
17.Слова,обозначающиеструктурныеэлементыправовыхактов,употребляютсятольковполнойформе.
Пример:
«всоответствииспунктом«б»части1статьи72КонституцииРоссийскойФедерации…».
18.ВнаименованииКонституцииРоссийскойФедерациивсесловапишутсяспрописной(заглавной)буквы.
Внаименованиикодексовслово«кодекс»пишетсяспрописной(заглавной)буквы,еслионоявляетсяпервымсловомвуказанномнаименовании,исострочнойбуквывостальныхслучаях.
Примеры:
«всоответствиисКодексомРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях»;
«всоответствиисВоднымкодексомРоссийскойФедерации».
Спрописной(заглавной)буквыпишетсяслово«Федеральный»вназванияхконкретныхфедеральныхзаконов,атакжеслово«Закон»вназванияхконкретныхзаконовРеспубликиКрым.
Примеры:
«всоответствиисостатьей43Федеральногозаконаот6октября2003года№131-ФЗ«ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации»;
«всоответствиисЗакономРеспубликиКрымот4июня2014года№2197-6/14«ОвыборахдепутатовпредставительныхоргановмуниципальныхобразованийвРеспубликеКрым».
Сострочнойбуквыпишутсяслова«федеральныйзакон»,«закон»всловосочетании,употребляемомдляобозначениявидаправовогоакта.
Примеры:
«Оценкамуниципальногоимуществаосуществляетсявпорядке,установленномфедеральнымизаконами.»;
«ПорядокосуществленияпроверкиустанавливаетсяправовымиактамимуниципальногообразованиявсоответствиисзаконамиРеспубликиКрым.».
Сострочнойбуквыпишутсяслова«указ»,«решение»,«постановление»,«приказ»,«распоряжение»вназванияхконкретныхправовыхактовиприобозначениивидаправовогоакта.
19.Принаписаниичислительныхвтекстемуниципальногоправовогоактаиспользуютсяследующиеспособы:
1)словесный(например,«четыреметра»,«пятьэкземпляров»);
2)цифровой(например:«8000»,«30000»,«125000000»);
3)словесно-цифровой(например:«50тысяч»,«150млн»).
20.Количественныеипорядковыечислительныедодевятивключительнообозначаютсясловеснымспособом,заисключениемнеобходимостипримененияссылкинаномерструктурногоэлементаправовогоакта(кромеабзацев)илиуказанияинтерваламеждучислительными.
Количественныеипорядковыечислительныеприоформленииссылкинаномерструктурногоэлементаправовогоакта(кромеабзацев),атакжеприуказанииинтерваламеждучислительнымиобозначаютсяцифровымспособомсиспользованиемарабскихцифр.
Количественныеипорядковыечислительныеот10включительноиболее,заисключениемслучая,когдачислительноеявляетсяпервымсловомпредложения,обозначаютсяцифровымспособомсиспользованиемарабскихцифрилисловесно-цифровымспособом.Указанныечислительные,когдачислительноеявляетсяпервымсловомпредложения,обозначаютсясловеснымспособом.
Порядковыечислительные,обозначаемыевтекстемуниципальногоправовогоактацифровымспособом(заисключениемпримененияссылкинаномерструктурногоэлементаправовогоакта),следуетдополнятьчерездефиспадежнымокончанием.
Пример:
«непозднее10-гочисламесяца ___».
Приуказаниисрокавступлениямуниципальногоправовогоактавсилу(вднях,месяцах)используетсясловесныйспособ.
Пример:
«Настоящеерешениевступаетвсилучерезтридцатькалендарныхднейпоследняегоофициальногоопубликования».
21.Датывтекстеиреквизитахмуниципальногоправовогоактаоформляютсясловесно-цифровымспособом.Датыуказываютсявследующейпоследовательности:число(однойилидвумяцифрами),месяц(словом),год(обозначенныйчетырьмяцифрами)сдобавлениемслова«год»всоответствующемпадежебезсокращения.
Примеры:
«Настоящеепостановлениевступаетвсилус1января2020года,нонеранеечемчерездесятькалендарныхднейпоследняегоофициальногоопубликования.»;
«Настоящеераспоряжениевступаетвсилучерезстовосемьдесяткалендарныхднейпоследняегоофициальногоопубликованияидействуетдо31декабря2020года.».
22.Числительные,образованныесдобавлениемэлемента«-кратный»,обозначаютсясловеснымспособом.
Примеры:
«восьмикратный»;
«впятикратномразмере».
Дробныечислительные(простыедроби)обозначаютсясловеснымспособом.
Пример:
«Заседаниекомиссиисчитаетсяправомочным,еслинанемприсутствуетнеменеедвухтретейотобщегочислачленовкомиссии.».
Десятичныедробиобозначаютсяцифровымспособом.
Примеры:
«0,5процента»,«1,5года».
Приуказаниипроцентов,техническихданныхвтаблицахидиаграммахприменяетсяцифровойспособииспользуетсязнак«%».Виныхчастяхтекстамуниципальногоправовогоактазнакпроцентаобозначаетсясловеснымспособом.
Пример:
«вразмере14процентов».
Денежныесуммыобозначаютсяцифровымилисловесно-цифровымспособом.Слово,указывающеенавалютуденежнойсуммы(«рублей»,«долларов»),несокращается.
Примеры:
«300рублей»,«50тысячрублей».
Глава3.Общиетребованиякструктуремуниципальныхправовыхактов
23.Структурныеэлементымуниципальногоправовогоактадолжныобеспечиватьединство,логическуюпоследовательностьисогласованностьправовыхпредписаний.
24.Структураправовогоактаинеобходимостьвключениявнеготехилииныхструктурныхэлементовопределяютсяисходяизвида,атакжеобъемаиособенностейсодержаниямуниципальногоправовогоакта.
25.Устав,иныемуниципальныеправовыеакты,имеющиезначительныйобъем,имеютследующиеструктурныеэлементы:наименование,преамбула(принеобходимости),разделы(принеобходимости),главы(принеобходимости),статьи,частистатьи,пункты(пунктыстатьи,пунктычастистатьи),подпунктыпункта,абзацы(абзацыпреамбулы,абзацыстатьи,абзацычастистатьи,абзацыпункта,абзацыподпункта),атакжеприложения(принеобходимости).Основнымструктурнымэлементомуказанныхправовыхактовявляетсястатья.
Муниципальныеправовыеакты,заисключениемпредусмотренныхабзацемпервымнастоящегопункта,имеютследующиеструктурныеэлементы:наименование,преамбула,пункты,подпунктыпункта,абзацы(абзацыпункта,абзацыподпункта),атакжеприложения(принеобходимости).Основнымструктурнымэлементомуказанныхправовыхактовявляетсяпункт.
26.Вприложении(приложениях)кмуниципальномуправовомуактупомещаютсяправовыепредписания,обладающиебольшимобъемом(положение,порядок,административныйрегламент,программа,концепция,стратегия,переченьитакдалее).Приложениекмуниципальномуправовомуактуможетоформлятьсяввидетекстов,таблиц,математическихформул,графиков,схем,чертежей,рисунков,карт(втомчислевихсочетании).
Приложениеявляетсянеотъемлемойсоставнойчастьюмуниципальногоправовогоакта.
27.Приложениеимеетследующиеструктурныеэлементы:грифутверждения,индивидуализированныйзаголовок,разделы(принеобходимости),главы(принеобходимости),статьиичастистатьи(принеобходимости),пункты(втомчислеприналичииделениянастатьи–пунктыстатьи,пунктычастистатьи),подпунктыпункта,абзацы(втомчислеабзацыпункта,абзацыподпункта,приналичииделениянастатьи–такжеабзацыстатьи,абзацычастистатьи),атакжеприложения.Основнымструктурнымэлементомприложенияявляетсястатья(приналичииделениянастатьи)либопункт(приотсутствииделениянастатьи).
28.Правовойактдолженсодержатьреквизиты,предусмотренныеПоложениемосистемемуниципальныхправовыхактовмуниципальногообразованияГвардейскоесельскоепоселениеСимферопольскогорайонаРеспубликиКрым,утвержденнымрешениемГвардейскогосельскогосоветаСимферопольскогорайонаРеспубликиКрымот«___»________20___года№___.
Глава4.Требованиякиспользованиюиоформлениюотдельныхструктурныхэлементовмуниципальныхправовыхактов
29.Наименованиемуниципальногоправовогоакта–обозначениевидамуниципальногоправовогоакта(суказаниемвотношениинормативныхмуниципальныхправовыхактовтакжеиндивидуализированногозаголовкамуниципальногоправовогоакта).
30.Индивидуализированныйзаголовокмуниципальногоправовогоакта(далее–индивидуализированныйзаголовок)присваиваетсянормативныммуниципальнымправовымактам.Индивидуализированныйзаголовокможетнеприсваиватьсяненормативныммуниципальнымправовымактам.
31.Индивидуализированныйзаголовокдолженотражатьсодержаниеипредметправовогорегулированиямуниципальногоправовогоакта,бытьточным,максимальноинформационнонасыщенным.Есливтекстеправовогоактаотраженонескольковопросов,индивидуализированныйзаголовокправовогоактаследуетформулироватьобобщенно.
32.Индивидуализированныйзаголовокдолженбытьизложенвпредложномпадеже.
33.Индивидуализированныйзаголовокдолженсостоятьнеболеечемиз30слов,заисключениемслучаев,когдавиндивидуализированномзаголовкеиспользуетсяиндивидуализированныйзаголовокиногоправовогоакта,наименованиеинформационнойсистемы,иныенаименования.
34.Преамбуланормативногомуниципальногоправовогоакта(заисключениеммуниципальногоправовогоакта,принятогонаместномреферендуме)состоитиздвухабзацев.ПреамбулаУставаможетсостоятьизболеечемдвухабзацев.Преамбуланормативногомуниципальногоправовогоакта,принятогонаместномреферендуме,состоитизодногоабзаца,оканчивающегосядвоеточием.
Впервомабзацеуказываетсяправоваяосновапринятия(издания)нормативногомуниципальногоправовогоакта,атакжеправовоепредписаниеУстава,предусматривающееполномочиесоответствующегоправотворческогоорганапопринятию(изданию)нормативногомуниципальногоправовогоакта.Впервомабзацетакжемогутбытьуказаныцельизадачи,мотивыпринятия(издания)нормативногомуниципальногоправовогоакта.
Второйабзацсодержитпостановляющуюфразу,состоящуюизслов«РЕШИЛА»–врешенияхСовета,«ПОСТАНОВЛЯЮ»–вправовыхактахГлавы,«ПОСТАНОВЛЯЕТ»–впостановленияхАдминистрациииоканчивающуюсядвоеточием:
Пример(постановлениеАдминистрации):
«Всоответствииспунктом5части8статьи7Федеральногозаконаот29декабря2012года№273-ФЗ«ОбобразованиивРоссийскойФедерации»,руководствуясьУставом (статьей___Устава)муниципальногообразования,администрацияГвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым
ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;
35.Преамбуланенормативногомуниципальногоправовогоакта,втомчислепринятогонаместномреферендуме(сходеграждан),состоитизодногоабзаца,вкоторомуказываетсяправоваяосновапринятия(издания)правовогоакта,атакжеправовоепредписаниеУстава,предусматривающееполномочиесоответствующегоправотворческогоорганапоизданиюненормативногомуниципальногоправовогоакта.Впреамбулемогутбытьуказаныцельизадачи,мотивыпринятия(издания)ненормативногомуниципальногоправовогоакта.Преамбуланенормативногомуниципальногоправовогоактаоканчиваетсядвоеточием.
36.Текстмуниципальногоправовогоакта,основнымструктурнымэлементомкоторогоявляетсястатья(заисключениемтекстапреамбулы),оформляетсяввидепоследовательностистатей(двухилиболее).
37.Статьиимеютнаименование,состоящееизслова«Статья»,номерастатьи,обозначенногоарабскимицифрамисточкой,ииндивидуализированногозаголовка.Вслучае,есливмуниципальномправовомактеотдвухдопятистатей,наименованиестатьиможетсостоятьизслова«Статья»иномерастатьи,обозначенногоарабскимицифрами(безточкипосленомерастатьиииндивидуализированногозаголовкастатьи).
38.Статьимогутделитьсяначасти,обозначаемыеарабскимицифрамисточкой.Слово,следующеезацифройсточкой,пишетсяспрописной(заглавной)буквы.Единственнаячастьстатьицифройнеобозначается.
39.Частистатьимогутделитьсянапункты,обозначаемыеарабскимицифрамисзакрывающейскобкой.Слово,следующеезацифройсоскобкой,пишетсясострочнойбуквы.
40.Пунктычастистатьимогутделитьсянаподпункты,обозначаемыестрочнымибуквамиалфавитасзакрывающейскобкой.Слово,следующеезастрочнойбуквойсоскобкой,пишетсясострочнойбуквы.Дляобозначенияподпунктовиспользуютсябуквыалфавита,заисключениембукв«ё»,«й»,«ъ»,«ы»,«ь».Вслучаенеобходимостиобозначитьбуквамиподпунктыпослеподпункта«я»,подпунктыобозначаютсяследующимобразом:«я1»,«я2»итакдалее.
41.Текстмуниципальногоправовогоакта,основнымструктурнымэлементомкоторогоявляетсяпункт(заисключениемтекстапреамбулы),оформляетсяввидепоследовательностипунктов.
42.Пунктыкакосновныеструктурныеэлементымуниципальногоправовогоактанумеруютсяарабскимицифрамисточкойизаголовковнеимеют.Слово,следующеезацифройсточкой,пишетсяспрописной(заглавной)буквы.Единственныйпунктцифройнеобозначается.
Пунктыкакосновныеструктурныеэлементыприложениякмуниципальномуправовомуакту,являющегосяадминистративнымрегламентом,могутиметьномер,состоящийизномераглавы,знакаточкииномерапунктавсоответствующейглаве.
43.Пунктыкакосновныеструктурныеэлементымуниципальногоправовогоактамогутделитьсянаподпункты,обозначаемыеарабскимицифрамисзакрывающейскобкой.Слово,следующеезацифройсоскобкой,пишетсясострочнойбуквы.
44.Любойструктурныйэлементможетсостоятьизодногоилинесколькихабзацев,которыеобособляютсякраснойстрокой(абзацнымотступом).
Абзацынемогутиметьобозначенияспомощьюзнакадефиса,точкиилииногоаналогичногосимвола.
45.Делениеосновныхииныхструктурныхэлементовмуниципальногоправовогоактанадругиеструктурныеэлементыдолжнобытьединообразнымвпределахтекставсегомуниципальногоправовогоакта,включаяприложениякнему.
46.Нумерацияосновныхструктурныхэлементов(статейилипунктов),муниципальногоправовогоакта(заисключениемслучая,предусмотренногоабзацемвторымпункта42настоящихПравил)должнабытьсквознойвпределахвсеготекстамуниципальногоправовогоакта(приложениякмуниципальномуправовомуакту),последовательнойиначинатьсясномера«1».
47.Нумерацияструктурныхэлементов,накоторыеделятсяосновныеструктурныеэлементымуниципальногоправовогоакта,должнабытьсквознойвпределахсоответствующегоструктурногоэлементамуниципальногоправовогоактаболеевысокогопоотношениюкнимуровня,последовательнойиначинатьсясномера«1»илибуквы«а».
48.Статья,частьстатьиможетсостоятьизодногоилинесколькихпунктов,которыеследуютзаабзацем,оканчивающимсядвоеточием.Пунктможетсостоятьизодногоилинесколькихподпунктов,которыеследуютзаабзацем,оканчивающимсядвоеточием.
Пункты,подпункты,следующиезаабзацем,оканчивающимсядвоеточием,начинаются(послеобозначениянумерации)сострочнойбуквы.Вконцеочередногопункта,подпункта,следующихзаабзацем,оканчивающимсядвоеточием,ставитсяточкасзапятой,вконцепоследнегопункта,подпункта–точка.
Абзацстатьи,частистатьи,пунктаилиподпункта,оканчивающийсядвоеточием,икаждыйследующийзанимструктурныйэлементсоответствующегоуровнядолжнысоставлятьграмматическисогласованноепредложение.
49.Встатье,частистатьи,имеющихделениенапункты,наличиесамостоятельных(невключенныхвсодержаниекакого-либопункта)абзацевнедопускается.Впункте,имеющемделениенаподпункты,наличиесамостоятельных(невключенныхвсодержаниекакого-либоподпункта)абзацевнедопускается.
50.Делениенаразделыдопускаетсятольковотношениимуниципальногоправовогоакта,основнымструктурнымэлементомкоторогоявляетсястатья,либовотношениитекста,помещенноговприложении.
51.Разделкакструктурныйэлементиспользуетсявслучае,еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетделениенаглавы.Правовойактдолженсодержатьнеменеедвухразделов.
Разделдолженвключатьвсебянеменеедвухглав,заисключениемразделов,содержащихобщие,заключительныеипереходныеположения.
52.Разделимеетпорядковыйномер,обозначаемыйримскимицифрами,начинаясцифры«I»,сточкой,ииндивидуализированныйзаголовок.Нумерацияразделовмуниципальногоправовогоактадолжнабытьсквознойвпределахтекстамуниципальногоправовогоактаилитекстаприложениякмуниципальномуправовомуакту.
Пример:
«РазделII.СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ».
53.Делениенаглавыдопускаетсятольковотношениимуниципальногоправовогоакта,основнымструктурнымэлементомкоторогоявляетсястатья,либовотношениитекста,помещенноговприложении.
Главакакструктурныйэлементиспользуетсявслучае,еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетделениенастатьиилипунктыкакегоосновныеструктурныеэлементы.
Главадолжнавключатьвсебянеменеедвухстатейилипунктов,заисключениемглав,содержащихобщие,заключительныеипереходныеположения.
54.Главаимеетпорядковыйномер,обозначаемыйарабскимицифрами,начинаясцифры«1»,сточкой,ииндивидуализированныйзаголовок.Нумерацияглавмуниципальногоправовогоактадолжнабытьсквознойвпределахтекстамуниципальногоправовогоактаилитекстаприложениякмуниципальномуправовомуакту.
Пример:
«Глава2.Извещениеиусловияпроведенияконкурсногоотбора».
55.Недопускаетсявключениевмуниципальныйправовойактпримечанийкегоструктурнымэлементамиликправовомуактувцелом(заисключениемпримечанийкструктурнымэлементамперечней,таблиц,математическихформул).Данныеправовыепредписаниянеобходимоформулироватьвкачествеотдельныхструктурныхэлементовиливключатьнепосредственновтексттогоструктурногоэлементаправовогоакта,ккоторомупримечаниеотносится.
Глава5.Требованиякоформлениюприложенийкмуниципальнымправовымактам
56.Приналичиивправовомакте,имеющембольшуююридическуюсилу,глагольнойконструкциипредписывающегохарактера(«утверждается»,«устанавливается»,«определяется»итакдалее)вмуниципальномправовомактеприутверждениисоответствующегоприложения,ивсоответствующемприложениикмуниципальномуправовомуакту(вгрифеутверждения)применяютсяоднокоренныеформулировкивсоответствующихродеичисле.
Примеры:
«1.Утвердитькоэффициентыдляопределениявосстановительнойстоимостистроенийисооружений,принадлежащихгражданамнаправесобственности,на2019год(прилагаются).
…
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлениемадминистрации
_______сельскогопоселения
от5мая2018года№270»;
«1.УстановитьПорядокопределенияобъемаипредоставленияизбюджета_______городскогопоселениясубсидииспециализированнойнекоммерческойорганизации«Забота»(прилагается).
…
УСТАНОВЛЕН
постановлениемадминистрации
________городскогопоселения
от3марта2018года№98»;
«1.Определитьместанахожденияпунктовдоступакинформационно-телекоммуникационнойсети«Интернет»натерриториимуниципальногообразования(прилагаются).
…
ОПРЕДЕЛЕНЫ
постановлениемглавы
_____сельскогопоселения
от25июня2018года№237».
57.Приотсутствиивнормативномправовомакте,имеющембольшуююридическуюсилу,указанныхвпункте56настоящихПравилформулировок,вмуниципальномправовомактессылканаприложениекнемуоформляетсяоднимизследующихспособов:«согласноприложению»,«всоответствиисприложением»,«(прилагается)».
Вслучае,еслимуниципальныйправовойактимеетболееодногоприложения,можетбытьуказанномерприложения,обозначаемыйарабскимицифрамибеззнака«№».
Примеры:
«согласноприложению2кнастоящемупостановлению…»;
«согласнопорядкуиусловиямпризнаниямолодойсемьиимеющейдостаточныедоходы,позволяющиеполучитькредит,либоиныеденежныесредствадляоплатырасчетной(средней)стоимостижильявчасти,превышающейразмерпредоставляемойсоциальнойвыплатынаприобретениежилогопомещенияилисозданиеобъектаиндивидуальногожилищногостроительства(прилагаются)…».
58.Приоформленииприложениякмуниципальномуправовомуактууказываетсявидидатаииндивидуальноприсвоенныйданномуправовомуактуномермуниципальногоправовогоакта,частьюкоторогоприложениеявляется.
59.Приложениекмуниципальномуправовомуактудолжноиметьиндивидуализированныйзаголовок,раскрывающийтемусообщаемыхвприложениисведений.
60.Графытаблицы,содержащейсявприложениикправовомуакту,должныиметьзаголовки,выраженныеименемсуществительнымвименительномпадеже(заисключениемграфы,относящейсякнумерациипунктовпопорядку).
Строкитаблицы,содержащейсявприложениикправовомуакту(заисключениемстрок,относящихсякзаголовкутаблицы),должныбытьпронумерованыпопорядку.
61.Правовыепредписаниямуниципальногоправовогоактаисодержаниеприложениякнемудолжныбытьсогласованымеждусобой.
62.Приложениекправовомуактуможетиметьприложения.Вэтомслучаевприложениикмуниципальномуправовомуактудолжнасодержатьсяссылканаприложениекприложению,оформленнаяоднимизследующихспособов:«согласноприложению»,«всоответствиисприложением»или«(прилагается)».
Вслучае,еслиприложениекмуниципальномуправовомуактуимеетболееодногоприложения,можетбытьуказанномерприложения,обозначаемыйарабскимицифрами,беззнака«№».
Примеры:
«согласноприложению2кПоложениюо…»;
«согласноформеотчета,прилагаемойкнастоящемуПорядку,…».
63.Приложениекприложениюкправовомуактудолжноиметьгрифутверждения,указывающийнаиндивидуализированныйзаголовокприложения,ккоторомуоноотносится.
Примеры:
«УСТАНОВЛЕН
Положениемобосуществлениимониторинганаркоситуации»;
«Приложение1
кПоложениюобосуществлениимониторинганаркоситуации».
64.Приложениекприложениюкправовомуактудолжноиметьиндивидуализированныйзаголовок,раскрывающийтемусообщаемыхвприложениисведений.
Глава6.Требованиякиспользованиюссылокнаправовыеакты
65.Ссылкивтекстемуниципальногоправовогоактанаструктурныеэлементыэтогожемуниципальногоправовогоакта,атакженаиныеправовыеактыприменяютсявслучае,еслинеобходимоотразитьвзаимнуюсвязьправовыхнормилиизбежатьповторений.
66.Ссылкивтекстемуниципальногоправовогоактамогутдаватьсянаправовыеакты,имеющиебольшуюилиравнуююридическуюсилу.Приэтомдопускаютсяссылкитольконавступившиевсилу(введенныевдействие)правовыеактыилиправовыеакты,которыевступятвсилувопределеннуюдатувбудущем.
Недопускаютсяссылкинаконкретныемуниципальныеправовыеакты,имеющиеменьшуююридическуюсилу.Принеобходимостиссылкинамуниципальныйправовойакт,имеющийменьшуююридическуюсилу,указываетсявидправовогоактасобозначениемпредметаегорегулирования.
67.Ссылкивтекстеправовогоактанаструктурныеэлементыэтогожеправовогоактаоформляютсяследующимобразом:
«всоответствиисподпунктом1пункта1настоящегорешения…»;
«впункте5приложения1кнастоящемуАдминистративномурегламенту…».
68.Приссылкахнаправовыеактыиспользуетсяофициальноеобозначениеданныхправовыхактов,котороевключаетпоследовательнорасположенныевидправовогоакта,датуегопринятияспредшествующимсловом«от»,номерправовогоакта,атакжеиндивидуализированныйзаголовокправовогоакта(приегоналичии),заключенныйвкавычки.
Пример:
«Вцеляхреализациистатьи7Федеральногозаконаот21июля2014года№224-ФЗ«ОвнесенииизмененийвГрадостроительныйкодексРоссийскойФедерациииотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации»,постановленияПравительстваРоссийскойФедерацииот5мая2014года№404«Онекоторыхвопросахреализациипрограммы«Жильедляроссийскойсемьи»врамкахгосударственнойпрограммыРоссийскойФедерации«ОбеспечениедоступнымикомфортнымжильемикоммунальнымиуслугамигражданРоссийскойФедерации»,…».
Приссылкахнаправовойакт,принятый(изданный)несколькимигосударственнымиорганами,указываютсявсеномераданногоправовогоакта,присвоенныесоответствующимигосударственнымиорганами.
Пример:
«ВсоответствиисИнструкциейопорядкезаполненияипредставленияучетныхдокументов,утвержденнойприказомГенеральнойпрокуратурыРоссийскойФедерации,МВДРоссии,МЧСРоссии,МинюстаРоссии,ФСБРоссии,МинэкономразвитияРоссии,ФСКНРоссииот29декабря2005года№39/1070/1021/253/780/353/399«Оединомучетепреступлений»,…».
69.ПриссылкахнаКонституциюРоссийскойФедерации,КонституциюРеспубликиКрым,Устависпользуютсяихнаименованиябезуказанияиныхреквизитов.
Примеры:
«всоответствиисостатьей73КонституцииРоссийскойФедерации…»;
«руководствуясьстатьей67КонституцииРеспубликиКрым…»;
«руководствуясьстатьей40Устава__муниципальногообразования…».
Приссылкахнанормативныйправовойактвформекодексадатаегоподписанияиномернеуказываются.
Пример:
«всоответствиисостатьей179БюджетногокодексаРоссийскойФедерации…».
70.Принеоднократныхссылкахнаодинитотжеправовойактприпервомегоупоминанииприменяетсяодинизследующихспособовсокращенияегоофициальногообозначения:
«Всоответствиисостатьями18,20Федеральногозаконаот14ноября2002года№161-ФЗ«Огосударственныхимуниципальныхунитарныхпредприятиях»(далее–Федеральныйзакон«Огосударственныхимуниципальныхунитарныхпредприятиях»)…»;
«Всоответствиисостатьями18,20Федеральногозаконаот14ноября2002года№161-ФЗ«Огосударственныхимуниципальныхунитарныхпредприятиях»(далее–Федеральныйзакон)…»;
«ВсоответствииспостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот24июня2015года№623«ОбутвержденииПравилпредоставленияираспределениясубсидийизфедеральногобюджетабюджетамсубъектовРоссийскойФедерациинагрантовуюподдержкусельскохозяйственныхпотребительскихкооперативовдляразвитияматериально-техническойбазы»(далее–постановлениеПравительстваРоссийскойФедерации№623)…».
71.Приоформленииссылкивтекстеправовогоактауказываетсяосновнойструктурныйэлементправовогоакта,приэтомболеекрупныеструктурныеэлементыправовогоакта(часть,раздел,подраздел,глава,параграфидругие)неуказываются.
Принеобходимостиссылкиненавесьосновнойструктурныйэлементправовогоакта(статью,пункт),атольконаегочасть,сначалауказываетсянаименьшийструктурныйэлементданнойстатьи(пункта).
Пример:
«Всоответствиисабзацемвторымпункта3статьи139БюджетногокодексаРоссийскойФедерации,…».
Еслиправовойакт,накоторыйделаетсяссылка,неимеетделениянаструктурныеэлементыссылкадаетсянасоответствующийправовойактвцелом.
72.Обозначенияабзацевприссылкахнанихуказываютсясловами.
Примеры:
«абзацвторойчасти1статьи1»;
«всоответствиисабзацемпервымчасти1статьи1…».
Приэтомпервымсчитаетсятотабзац,скоторогоначинаетсяструктурныйэлемент,всоставекоторогооннаходится.
Пример:
«Статья33.ПолномочияСоветамуниципальногообразования
1.............:(абзацпервыйчасти1)
1)...............;(абзацвторойчасти1)
2)...............;(абзацтретийчасти1)
3)................(абзацчетвертыйчасти1)
2..............(часть2)».
Вслучаесложнойструктурыстатьи,частистатьи,пунктаилииногоструктурногоэлементаправовогоактаподсчетабзацевможетвестисьотначаластатьи,частистатьи,пункта,иногоструктурногоэлементанезависимоотихструктурныхэлементов.
Пример:
«Статья10.Порядокрассмотрениятребованийкредиторов
1.Требованиякредитороврассматриваютсявзаседанииарбитражногосуда.(часть1)
2.Крешениюобобращенииксобраниюкредиторовприлагаются:(абзацпервыйчасти2)
1)планфинансовогооздоровления;(абзацвторойчасти2)
2)графикпогашениязадолженности;(абзацтретийчасти2)
3)иныепредусмотренныенастоящимзакономдокументы(абзацчетвертыйчасти2).
Предусмотренныенастоящимпунктомдокументыдолжныбытьпредставленыарбитражномусудувустановленныйимсрок(абзацпятыйчасти2).
3.Судвправезапроситьудолжникаиныедокументы,необходимыедляустановленияочередноститребованийкредиторов(часть3).».
73.Принеобходимостиссылкивприложениикмуниципальномуправовомуактунаданныймуниципальныйправовойактвцеломприменяетсяследующаяформулировка:«всоответствииснастоящим…(указываетсявидмуниципальногоправовогоакта)».
Пример:
«всоответствииснастоящимпостановлением…».
Принеобходимостиссылкивприложениикмуниципальномуправовомуактунадругоеприложениекэтомужемуниципальномуправовомуактуприменяетсяследующаяформулировка:«всоответствиис…(указываетсяиндивидуализированныйзаголовокприложениякправовомуакту),утвержденнымнастоящим…(указываетсявидмуниципальногоправовогоакта).
Пример:
«всоответствиисПоложениемокомиссии,утвержденнымнастоящимпостановлением…».
Глава7.Требованиякуказаниюисточниковофициальногоопубликованиямуниципальныхправовыхактов
74.Источникиофициальногоопубликованияуказываютсявтекстемуниципальногоправовогоактавслучаях,предусмотренныхфедеральныминормативнымиправовымиактами,нормативнымиправовымиактамиРеспубликиКрым,настоящимиПравиламииинымимуниципальныминормативнымиправовымиактами.
75.Приуказанииисточникаофициальногоопубликованияправовогоакта,опубликованноговнесколькихномерахпериодическогопечатногоиздания,вкачествеисточникаофициальногоопубликованияуказываютсядатывсехномеровэтогопериодическогопечатногоиздания,вкоторыхбылопубликовантекстмуниципальногоправовогоакта.
Пример:
«(Муниципальныйвестник,2017,5декабря,12декабря)».
Глава8.Требованиякизложениюзаключительныхипереходныхположениймуниципальныхправовыхактов
76.Заключительнымиположениямимуниципальныхправовыхактовявляютсяположения:
1)определяющиепорядоквступлениямуниципальногоправовогоактавсилу,втомчислепринеобходимости–особенностивступлениявсилуегоотдельныхструктурныхэлементов;
2)определяющиепорядокофициальногоопубликованиямуниципальногоправовогоакта;
3)распространяющиедействиемуниципальногоправовогоактанаправоотношения,возникающие(возникшие)сдаты,отличнойотдатывступленияданногомуниципальногоправовогоакта(егосоответствующихструктурныхединиц)всилу;
4)отменяющиемуниципальныеправовыеактыилипризнающиеихструктурныеэлементыутратившимисилу.
77.Переходнымиположениямимуниципальныхправовыхактовявляютсяположения:
1)разрешающиевопрососохранениии(или)регулированииобщественныхотношений,сложившихсянадатувступлениямуниципальногоправовогоактавсилу,втомчислеособенностиприменениякуказаннымотношенияминыхмуниципальныхправовыхактов;
2)предназначенныедлярегулированияособенностейсовершениядействий,впервыесовершаемыхвсоответствиисмуниципальнымправовымактом,илисовершаемыхвтечениеопределенногопериодапослевступлениявсилумуниципальногоправовогоакта;
3)возлагающиенаорганыместногосамоуправленияи(или)должностныхлицобязанностиилипредоставляющиеимправоиздатьправовыеактыилисовершитьиныедействия,втомчислекопределенномусроку,возлагающиенаорганизацииигражданобязанностиилипредоставляющиеимправавсвязисвступлениемвсилумуниципальногоправовогоакта;
4)рекомендательногохарактера,адресованныеорганамместногосамоуправлениямуниципальныхобразованийРеспубликиКрым,должностнымлицам.
78.Кзаключительнымипереходнымположениямнеотносятся:
1)положения,предусматривающиефинансированиеилииныеформыобеспечениядеятельностиоргана,должностноголица;
2)положения,устанавливающиеилиуказывающиенавозможностьустановленияответственностизасовершениетехилииныхдеяний;
3)иныеположения,неносящиевременногохарактераинесвязанныеинымобразомсвступлениеммуниципальногоправовогоактавсилу.
79.Заключительныеипереходныеположенияпомещаютсявконцепостановляющейилираспорядительнойчастимуниципальногоправовогоакта(доприложенийкмуниципальномуправовомуакту).
Приналичиивмуниципальномправовомактеизаключительных,ипереходныхположенийпервымипомещаютсязаключительныеположения,затем–переходныеположения.
Глава9.Требованиякизложениюправовыхпредписанийовступлениимуниципальныхправовыхактоввсилу
80.Муниципальныеправовыеактывступаютвсилувпорядке,установленномУставом,федеральнымзаконодательством.
81.Правовоепредписаниеопорядкевступлениямуниципальногоправовогоактавсилупомещаетсявотдельнойстатье(отдельномпункте).Приэтомиспользуютсяследующиеспособыизложенияправовыхпредписаний,атакжеаналогичныеимспособы(втомчислевихсочетании):
1)вступлениемуниципальногоправовогоактавсилуопределяетсяпутемуказаниянанаступлениеопределеннойкалендарнойдаты,котораяобязательнодолжнаотноситьсякбудущему.
Пример:
«Настоящеерешениевступаетвсилус1января2020года.»;
2)вступлениемуниципальногоправовогоактавсилуопределяетсяпутемуказаниянасобытие,котороепроизойдетвбудущем,илинасрок,связанныйстакимсобытием.
Примеры:
«Настоящеепостановлениевступаетвсилусодняегоофициальногообнародования.»;
«Настоящеераспоряжениевступаетвсилучерездесятькалендарныхднейпоследняегоофициальногообнародования.».
82.Принеобходимостиустановленияпорядкавступлениявсилуотдельныхправовыхпредписаниймуниципальногоправовогоакта,отличающегосяотпорядкавступлениявсилумуниципальногоправовогоактавцелом,следуетпредусмотретьсоответствующееспециальноеправовоепредписание.
Пример:
«Настоящеепостановлениевступаетвсилучерездесятькалендарныхднейпоследняегоофициальногообнародования,заисключениемподпункта«б»пункта10Порядка,утвержденногонастоящимпостановлением,вчастииспользованиятиповыхуставов.
Пункт«б»пункта10Порядка,утвержденногонастоящимпостановлением,вчастииспользованиятиповыхуставоввступаетвсилус1января2019года.».
83.Недопускаетсявмуниципальномправовомактепредусматриватьпредписаниеовступлениивсилусдаты,котораязаведомонаступитилиможетнаступитьдодатыобнародования(официальногоопубликования)муниципальногоправовогоакта.
84.Вслучаенеобходимостиприданиямуниципальномуправовомуактуобратнойсилыследуетпредусмотретьсоответствующееспециальноеправовоепредписание.
Пример:
«Настоящеерешениевступаетвсилучерездесятькалендарныхднейпоследняегоофициальногоопубликованияираспространяетсянаправоотношения,возникшиес1января2018года.».
Глава10.Требованиякоформлениюмуниципальныхправовыхактов
овнесенииизмененийвмуниципальныеправовыеакты
85.Изменениявмуниципальныеправовыеактывносятсяпутемпринятия(издания)муниципальныхправовыхактовтогожевидатемжеорганомместногосамоуправленияилидолжностнымлицомместногосамоуправления,какимизданизменяемыймуниципальныйправовойакт,еслииноенепредусмотренофедеральныминормативнымиправовымиактами.
86.Недопускаетсявнесениеизмененийвмуниципальныйправовойактпутемвнесенияизмененийвизменяющийегомуниципальныйправовойакт.
87.Недопускаетсяразмещениеправовыхпредписанийовнесенииизменений(заисключениемположений,влекущихотменумуниципальныхправовыхактов,признаниеихотдельныхположенийутратившимисилу)вправовойакт,предназначенныйдляустановленияправовогорегулирования.
Еслиправовыепредписаниявлекутотмену,признаниеутратившимисилуотдельныхположенийнескольких(болеепяти)муниципальныхправовыхактовилиимеютзначительныйобъем,ихследуетоформлятьввидесамостоятельногомуниципальногоправовогоакта.
88.Принеобходимостиустановитьвременное(отличающеесяотобщеустановленного)правовоерегулированиепоопределеннымвопросампринимаетсясамостоятельныймуниципальныйправовойактилиформулируютсяпереходныеположениявиноммуниципальномправовомакте,изданномпотомужевопросу.
89.Индивидуализированныйзаголовокмуниципальногоправовогоактаовнесенииизмененийвиной(изменяемый)муниципальныйправовойактформулируетсяоднимизследующихспособов:
1)«Овнесенииизмененийвподпункт…пункта…постановленияглавымуниципальногообразования…»–еслиправовойактпредусматриваетвнесениеизмененийводинобозначенныйвиндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаструктурныйэлементиногомуниципальногоправовогоакта.Привнесенииодногоизменениявиндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаовнесенииизмененийслово«изменение»указываетсявединственномчисле.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаовнесенииизмененийуказываютсядатаиномеризменяемогомуниципальногоправовогоакта.Индивидуализированныйзаголовокизменяемогомуниципальногоправовогоакта(приегоналичии)указываетсятольковтекстемуниципальногоправовогоактаовнесенииизменений.
Пример:
«Овнесенииизменениявподпункт«а»пункта1постановленияглавымуниципальногообразованияот27июня2012года№260»;
2)«Овнесенииизмененийвпостановлениеглавымуниципальногообразования…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетвнесениеизмененийвдваилиболееструктурныхэлементаиногомуниципальногоправовогоакта.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаовнесенииизмененийуказываютсядатаиномеризменяемогомуниципальногоправовогоакта.Индивидуализированныйзаголовокизменяемогомуниципальногоправовогоакта(приегоналичии)указываетсятольковтекстемуниципальногоправовогоактаовнесенииизменений.
Пример:
«Овнесенииизмененийвпостановлениеглавымуниципальногообразованияот3декабря2012года№188»;
3)«Овнесенииизмененийвотдельныепостановленияглавымуниципальногообразования»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетвнесениеизмененийвдваилиболееиныхмуниципальныхправовыхакта,относящихсякодномувидуправовыхактов.Вмуниципальномправовомактеовнесенииизмененийможетбытьуказанапричинанеобходимостивнесенияизмененийилиобщаясфераправовогорегулированияизменяемыхмуниципальныхправовыхактов.Индивидуализированныезаголовки(приихналичии),датыиномераизменяемыхмуниципальныхправовыхактовуказываютсявтекстемуниципальногоправовогоактаовнесенииизменений.
Примеры:
«Овнесенииизмененийвотдельныепостановленияглавымуниципальногообразования»;
«Овнесенииизмененийвотдельныепостановленияглавымуниципальногообразованиявчастиотменыобязательностипечатихозяйственныхобществ»;
4)«Овнесенииизмененийвотдельныеправовыеакты____муниципальногообразования»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетвнесениеизмененийвдваилиболеемуниципальныхправовыхакта,относящихсякразнымвидамправовыхактов.Вмуниципальномправовомактеовнесенииизмененийможетбытьуказанапричинанеобходимостивнесенияизмененийилиобщаясфераправовогорегулированияизменяемыхмуниципальныхправовыхактов.Индивидуализированныезаголовки(приихналичии),датыиномераизменяемыхмуниципальныхправовыхактовуказываютсявтекстемуниципальногоправовогоактаовнесенииизменений;
5)«ОвнесенииизмененийвПоложениео…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетвнесениенесколькихизмененийводноприложениекмуниципальномуправовомуакту,содержащеесоответствующиеположение,порядок,административныйрегламент,программу,концепцию,стратегию,переченьитакдалее.Индивидуализированныйзаголовок(приналичии),датаиномермуниципальногоправовогоакта,приложениеккоторомуподлежитизменению,указываютсявтекстемуниципальногоправовогоактаовнесенииизменений.
Пример:
«ОвнесенииизмененийвПоложениеопредоставлениисубсидийизместногобюджетавцеляхфинансовогообеспечения(возмещения)затратнауплатупроцентовпокредитам(лизинговымплатежам),полученнымвроссийскихкредитных(лизинговых)учрежденияхнареализациюинвестиционныхпроектовпромышленнойсферынатерриториимуниципальногообразования»;
6)«Овнесенииизменениявпункт…Положенияо…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетвнесениеизмененияводинобозначенныйвиндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаструктурныйэлементприложениякмуниципальномуправовомуакту.Индивидуализированныйзаголовок(приналичии),датаиномермуниципальногоправовогоакта,приложениеккоторомуподлежитизменению,указываютсявтекстемуниципальногоправовогоактаовнесенииизменений.
Пример:
«Овнесенииизменениявпункт7Положенияопорядкерассмотренияобращенийграждан».
90.Есливмуниципальномправовомактеовнесенииизмененийодновременносостатьямиовнесенииизмененийвиныемуниципальныеправовыеактысодержитсяположениесперечнеммуниципальныхправовыхактов(ихотдельныхположений),подлежащихотмене,признаниюутратившимисилу,тоэтообстоятельстводолжнобытьотраженовиндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаовнесенииизменений.
Примеры:
«Овнесенииизмененийвотдельныеправовыеакты___________муниципальногообразованияиоботменеотдельныхправовыхактов_____муниципальногообразования»;
«Овнесенииизмененийвотдельныеправовыеакты___________муниципальногообразованияипризнанииутратившимисилуположенийотдельныхправовыхактов_____муниципальногообразования».
91.Вмуниципальномправовомактеовнесенииизмененийвнесколькоправовыхактоввнесениеизмененийвкаждыймуниципальныйправовойактоформляетсяввидесамостоятельнойстатьи(самостоятельногопункта),содержащей(содержащего)всеправовыепредписанияовнесенииизмененийвсоответствующиймуниципальныйправовойакт.Указанныестатьи(пункты)располагаютсявхронологическойпоследовательностипринятия(издания)муниципальныхправовыхактов,которыеподлежатизменению.Впределаходнойитойжедатыпринятия(издания)муниципальныеправовыеактырасполагаютсявсоответствиисихномерамиввозрастающемпорядке.
92.Муниципальныйправовойактовнесенииизмененийдолженсодержатьофициальноеобозначениеправовогоакта,которыйподлежитизменению(вид,датапринятия(издания),номерправовогоакта,индивидуализированныйзаголовок(приегоналичии).
Пример:
«1.ВнестиврешениеСовета_____муниципальногообразованияот18сентября2015года№261/40«_____»следующиеизменения:…».
93.Привнесенииизмененийтольководнустатью(одинпункт)муниципальногоправовогоактапостановляющаяфразаовнесенииизмененийформулируетсяследующимобразом:
«5.Внестивпункт7Положенияопорядкерассмотренияобращенийграждан,утвержденногопостановлениемадминистрации____муниципальногообразованияот30марта2012года№130,изменение,дополнивабзацчетвертыйпослеслов«вписьменномвиде»словами«иливформеэлектронногодокумента».».
94.Привнесенииизмененийвболеечемоднустатью(одинпункт)муниципальногоправовогоактапостановляющаяфразаовнесенииизмененийформулируетсяследующимобразом:
«1.ВнестивУстав_____муниципальногообразованияследующиеизменения:
1)встатье5:
вабзацепервомслово«муниципальной»исключить;
вабзацевторомслово«муниципальной»исключить;
2)вподпункте«б»статьи42слова«илиадминистрации»исключить;
3)статью64признатьутратившейсилу.».
95.Встатье(пункте)овнесенииизмененийправовыепредписаниярасполагаютсявпоследовательности,соответствующейпоследовательностиструктурныхэлементовмуниципальногоправовогоакта,которыйподлежитизменению.
96.Есливпунктмуниципальногоправовогоактавноситсянесколькоизменений,онигруппируютсямеждусобойследующимобразом:
«1.ВнестивПоложениеопорядкеиусловияхобеспечениядетейпутевкамиворганизации,обеспечивающиеотдыхиоздоровлениедетей,ипроездакместуотдыхаиоздоровлениядетейиобратно,утвержденноерешениемСовета_____муниципальногообразованияот27марта2017года№95/3,следующиеизменения:
1)впункте1послеслов«труднойжизненнойситуации»дополнитьсловами«(заисключениемдетей-сиротидетей,оставшихсябезпопеченияродителей,находящихсявгосударственныхобразовательныхорганизациях,учредителемкоторыхвыступаетадминистрациямуниципальногообразования,детей-инвалидовидетей,страдающиххроническимизаболеваниями,обеспеченныхвтекущемгодупутевками,приобретеннымиадминистрациеймуниципальногообразования)»;
2)впункте4:
абзацпервыйизложитьвследующейредакции:
«4.Заявительсзаявлениемпредставляетследующиедокументы(далее–документы):»;
вабзацепятомслова«учрежденияздравоохранения»заменитьсловами«медицинскойорганизации»;
дополнитьабзацемследующегосодержания:
«5.1)справкамедицинскойорганизации(медицинскоезаключение)оботсутствииуребенкамедицинскихпротивопоказанийкнаправлениюворганизации,обеспечивающиеотдыхиоздоровлениедетей(заисключениемдетейсограниченнымивозможностямиздоровья).»;».
97.Вслучае,есливмуниципальныйправовойактвносятсядополнениямеждусуществующимиструктурнымиэлементамимуниципальногоправовогоакта(например,муниципальныйправовойактдополняетсяновойглавой,статьей,пунктомилиподпунктомпункта),тоновыеструктурныеэлементынеобходимообозначатьдополнительнымицифровымииндексами,начинаяс1,помещаемымизаобозначением(номером)непосредственнопредшествующегоструктурногоэлементасоответствующегоуровня(например,глава51,статья421,пункты71,72,подпункты91,92).
Дополнительныецифровыеиндексыпомещаютсяболеемелкимшрифтомсосдвигомвверхотносительноосновногоуровнястроки,авслучаеотсутствиятехническойвозможностидляэтого–темжешрифтом,ночерезразделительнуюточку.
Примеры:
«пункт71»;
«пункт7.1».
98.Вслучае,есливмуниципальныйправовойактвносятсядополнениямеждуегоструктурнымиэлементами,которыеимеютнумерациюсдополнительнымицифровымииндексами,тодобавляемыекномерупредшествующегоструктурногоэлементадополнительныецифровыеиндексыпомещаютсяспредшествующимдефисом.
Примерпоследовательностинумерациипунктовправовогоактапосленеоднократныхдополнениймуниципальногоправовогоактановымипунктами:
«26.
261.
262.
263.
263-1.
263-2.
264.
27.»
иливслучаеотсутствиятехническойвозможностипоместитьдополнительныецифрыболеемелкимшрифтомсосдвигомвверхотносительноосновногоуровнястроки:
«26.
26.1.
26.2.
26.3.
26.3-1.
26.3-2.
26.4.
27.».
99.Придополнениимуниципальногоправовогоактаглавой,статьей,пунктом(какосновнымструктурнымэлементоммуниципальногоправовогоакта),которыебудутнаходитьсянастыкесоответственнораздела,главы,указываетсяточноеместорасположениедополняемыхглавы,статьи,пунктасоссылкойнасоответствующийраздел,главуправовогоакта.
Пример(глава8заканчиваетсяпунктом43,затемследуетпункт44,находящийсявглаве9):
«дополнитьглаву8пунктом431следующегосодержания:
431.…».
100.Вслучае,есливмуниципальныйправовойактвносятсяизменения,предусматривающиеегодополнениеструктурнымэлементом,которыйпомещаетсявконцемуниципальногоправовогоакта,тонеобходимопродолжатьимеющуюсянумерациюразделов,глав,статейипунктов(какосновныхструктурныхэлементовмуниципальногоправовогоакта).
Вслучае,есливмуниципальныйправовойактвносятсяизменения,предусматривающиедополнениестатьи,частистатьи,пункта,подпунктаструктурнымэлементом,которыйпомещаетсявконцесоответствующихстатьи,частистатьи,пунктаилиподпункта,тонеобходимопродолжатьимеющуюсянумерациюсоответствующихструктурныхэлементовстатьи,частистатьи,пунктаилиподпункта.
101.Вцеляхсохраненияструктурыстатьи,частистатьи,пунктаилиподпункта:
1)дополнениеабзацамиможетпроизводитьсятольковконецсоответствующегоструктурногоэлемента;
2)принеобходимостивключитьновыйабзацмеждуужеимеющимисяабзацамидаетсяноваяредакциятогоструктурногоэлементамуниципальногоправовогоакта,ккоторомуотноситсяабзац.
102.Привнесенииизмененийвмуниципальныйправовойактприсвоениеновойнумерацииструктурныхэлементовмуниципальногоправовогоактанедопускается.
103.Вслучаенеобходимостидополненияединственнойчастистатьи,необозначеннойцифрой,новойчастьюстатьилибоединственногопункта,необозначенногоцифрой,новымпунктом,изменениявносятсяпутемизложениястатьи,пунктавновойредакцииилиформулируютсяследующимобразом:
«Внестивстатью7Уставамуниципальногообразования…следующиеизменения:
1)вабзацепервомслова«…»заменитьсловами«1.…»;
2)дополнитьчастью2следующегосодержания:
«2...................».».
104.Изложениемуниципальногоправовогоактавцеломвновойредакциинедопускается.Вэтомслучаепринимаетсяновыймуниципальныйправовойакт,аранеедействующиймуниципальныйправовойактподлежитотмене(признаниюутратившимсилу).
Структурныйэлементмуниципальногоправовогоактаизлагаетсявновойредакциивслучаях,еслинеобходимовнестисущественныеизменениявданныйструктурныйэлементлибовтекстданногоструктурногоэлементамуниципальногоправовогоактанеоднократновносилисьизменения.
Изложениеструктурногоэлементамуниципальногоправовогоактавновойредакциинеявляетсяоснованиемдляпризнанияутратившимисилувсехпромежуточныхредакцийданногоструктурногоэлемента.
105.Принеобходимостивнесенияизмененийвприложениекмуниципальномуправовомуактупутемизложенияеговновойредакциитекстновойредакцииприложениякмуниципальномуправовомуактупомещаетсявкачествеприложениякмуниципальномуправовомуактуовнесенииизменений.
106.Вмуниципальномправовомактеовнесенииизмененийуказываетсяструктурныйэлемент,вкоторыйвносятсяизменения,атакжехарактеризменений(словами«дополнить(статьей,пунктомитакдалее)следующегосодержания»,«изложитьвследующейредакции»,«заменить»,«исключить»итакдалее).Предписанияовнесенииизмененийоформляютсясупотреблениемвкавычкахпомимослови(или)цифр,подлежащихзамене,дополнениюилиисключению,такжеотносящихсяктакимсловами(или)цифрамзнаковпрепинания.
Примеры:
«пункт6дополнитьподпунктом5следующегосодержания:
«5)управлениевсферелесногохозяйства»;»;
«пункты6,7изложитьвследующейредакции:
«6.…»;
«впункте3слова«80единиц»заменитьсловами«72единицы»;
«вподпункте4слова«,пиваинапитков,изготавливаемыхнаегооснове,»исключить».
107.Вслучае,еслиструктурнаяединицапунктадополняетсясловамииданноедополнениедолжнонаходитьсявконцеданнойструктурнойединицы,применяетсяследующаяформулировка:
«подпункт3пункта2дополнитьсловами«…»;».
Приэтомзнакпрепинания,употребленныйвконцедополняемойструктурнойединицы,сохраняетсябезспециальногоуказаниянанего.
108.Вслучае,еслиструктурнаяединицамуниципальногоправовогоактавключаетнесколькопредложенийинеобходимодополнитьегопредложением,котороебудетрасположеномеждусуществующимипредложениями,применяетсяформулировка«дополнитьновым(номерсловами)предложением».
Пример:
«Подпункт1пункта10дополнитьновымтретьимпредложениемвследующейредакции:«Срокнаправленияуведомленияустанавливаетсяправовымактомглавыадминистрации.».».
109.Принеобходимостизаменитьтолькоцифровыеобозначенияилицифровыеобозначениясотносящимисякнимзнакамипрепинанияупотребляетсятермин«цифры».
Пример:
«цифры«14,15,125»заменитьцифрами«15,16,126».».
Принеобходимостизаменитьодновременнословаицифрыупотребляетсятермин«слова».
Пример:
«слова«в50раз»заменитьсловами«в100раз».».
110.Принеобходимостизаменыводномитомжеструктурномэлементемуниципальногоправовогоактасловаилисловвнесколькихслучаяхиприэтомзаменяемоесловоилисловаупотребленывразныхчислахипадежахлибоводномитомжечисле,новразныхпадежах,адругиеизменениявданныйструктурныйэлементневносятся,топрименяютсяследующиеформулировки:«слова«…(словауказываютсявименительномпадежеивединственномчисле)…»всоответствующихчислеипадежезаменитьсловами«…(словауказываютсявименительномпадежеивединственномчисле)…»всоответствующихчислеипадеже.».
Виныхслучаяхвнесениеизмененийвобобщеннойформе,атакжезаменасловисловосочетанийсиспользованиемформулировки«потексту»,недопускается.
Глава11.Требованиякоформлениюмуниципальныхправовыхактов
опризнанииутратившимисилу(оботмене)муниципальных
правовыхактов,опризнанииутратившимисилуотдельных
положениймуниципальныхправовыхактов
111.Индивидуализированныйзаголовокмуниципальногоправовогоактаопризнанииутратившимсилуилиотменеиногомуниципальногоправовогоакта(далее–отмена),опризнанииутратившимисилуотдельныхположенийиногомуниципальногоправовогоактаформулируетсяследующимобразом:
1)«ОботменерешенияСовета_____муниципальногообразования…»или«ОпризнанииутратившимсилурешенияСовета_____муниципальногообразования…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетотменуодногомуниципальногоправовогоактавцелом.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаоботменеиногомуниципальногоправовогоактауказываютсядатапринятия(издания)иномеротменяемогомуниципальногоправовогоакта.Индивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)отменяемогомуниципальногоправовогоактауказываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаоботменеиногомуниципальногоправовогоакта.
Примеры:
«ОботменерешенияСовета_____муниципальногообразованияот11марта2014года№164»;
«ОпризнанииутратившимсилурешенияСовета_____муниципальногообразованияот11марта2014года№164»;
2)«Опризнанииутратившимсилуподпункта…пункта…решенияСовета_____муниципальногообразования…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетпризнаниеутратившимсилуодногоструктурногоэлементаиногомуниципальногоправовогоакта.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаопризнанииутратившимсилуструктурногоэлементаиногомуниципальногоправовогоактауказываютсядатапринятия(издания)иномермуниципальногоправовогоакта,структурныйэлементкоторогопризнаетсяутратившимсилу.Индивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)муниципальногоправовогоакта,структурныйэлементкоторогопризнаетсяутратившимсилу,указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаопризнанииутратившимсилу.
Пример:
«Опризнанииутратившимсилуподпункта5пункта1решенияСовета_____муниципальногообразованияот17сентября2013года№361»;
3)«ОпризнанииутратившимисилуотдельныхположенийрешенияСовета_____муниципальногообразования…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетпризнаниеутратившимисилудвухилиболееструктурныхэлементоводногоитогожемуниципальногоправовогоакта.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаопризнанииутратившимсилуструктурногоэлементаиногомуниципальногоправовогоактауказываютсядатапринятия(издания)иномермуниципальногоправовогоакта,структурныеэлементыкоторогопризнаютсяутратившимисилу.Индивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)муниципальногоправовогоакта,структурныеэлементыкоторогопризнаютсяутратившимисилу,указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаопризнанииутратившимсилу.
Пример:
«ОпризнанииутратившимисилуотдельныхположенийрешенияСовета_____муниципальногообразованияот10сентября2014года№2»;
4)«ОботменеотдельныхрешенийСовета_____муниципальногообразования»или«ОпризнанииутратившимисилуотдельныхрешенийСовета_____муниципальногообразования»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетотменудвухиболеемуниципальныхправовыхактов,относящихсякодномувидуправовыхактов.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаоботменеиныхмуниципальныхправовыхактовнеуказываютсядатыпринятия(издания)иномераотменяемыхмуниципальныхправовыхактов.Датапринятия(издания)каждогомуниципальногоправовогоакта,подлежащегоотмене,егономерииндивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаоботменеиныхмуниципальныхправовыхактов.Вмуниципальномправовомактеоботменеиныхмуниципальныхправовыхактовможетбытьуказанапричинанеобходимостиихотменыилиобщаясфераправовогорегулированияотменяемыхмуниципальныхправовыхактов.
Примеры:
«ОботменеотдельныхрешенийСовета_____муниципальногообразованияповопросампротиводействиякоррупциив_______муниципальномобразовании»;
«ОпризнанииутратившимисилуотдельныхрешенийСовета_____муниципальногообразованияповопросампротиводействиякоррупциив_______муниципальномобразовании»;
5)«Оботменеотдельныхправовыхактовадминистрации_____муниципальногообразования»или«Опризнанииутратившимисилуотдельныхправовыхактовадминистрации_____муниципальногообразования»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетотменудвухилиболеемуниципальныхправовыхактов,относящихсякразнымвидамправовыхактов.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаоботменеиныхмуниципальныхправовыхактовнеуказываютсядатыпринятия(издания)иномераотменяемыхмуниципальныхправовыхактов.Видкаждогоотменяемогомуниципальногоправовогоакта,датаегопринятия(издания),номерииндивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаоботменеиныхмуниципальныхправовыхактов.Вмуниципальномправовомактеоботменеиныхмуниципальныхправовыхактовможетбытьуказанапричинанеобходимостиихотменыилиобщаясфераправовогорегулированияотменяемыхмуниципальныхправовыхактов.
Примеры:
«Оботменеотдельныхправовыхактовадминистрации_____муниципальногообразованияповопросамблагоустройствав_______муниципальномобразовании»;
«Опризнанииутратившимисилуотдельныхправовыхактовадминистрации_____муниципальногообразованияповопросамблагоустройствав_______муниципальномобразовании».
112.Отменамуниципальногоправовогоактадолжнасопровождатьсяотменоймуниципальныхправовыхактов,которымивнеговнесеныизменения(признаниемутратившимисилуихотдельныхположений).Признаниеутратившимисилуструктурныхэлементовмуниципальногоправовогоактадолжносопровождатьсяотменоймуниципальныхправовыхактов(признаниемутратившимисилуихотдельныхположений),вносившихизменениявэтиструктурныеэлементыилидополнившихэтимиструктурнымиэлементамипервоначальныйтекстмуниципальногоправовогоакта.
113.Правовыепредписанияоботмененесколькихмуниципальныхправовыхактов(опризнанииутратившимисилуихструктурныхэлементов)излагаютсяввидеперечнямуниципальныхправовыхактов,подлежащихотменеилиструктурныеэлементыкоторыхпризнаютсяутратившимисилу.Указанныйпереченьсоставляетсявхронологическойпоследовательностипринятия(издания)муниципальныхправовыхактов,подлежащихотмене(признаниюутратившимисилуихотдельныхположений).Впределаходнойитойжедатыпринятия(издания)муниципальныеправовыеактырасполагаютсявперечневсоответствиисихномерамиввозрастающемпорядке.
Впереченьмуниципальныхправовыхактов,подлежащихотмене(признаниюутратившимисилу),включаютсянетолькомуниципальныеправовыеакты,которыедействовалидопринятияновогомуниципальногоправовогоакта,нотакжемуниципальныеправовыеактыпотомужевопросу,которыеранеефактическиутратилисилулибопоглощеныпоследующимимуниципальнымиправовымиактами,нонебылиотменены(признаныутратившимисилу)вустановленномпорядке.
114.Перечень,предусмотренныйпунктом113настоящихПравил,можетбытьизложен:
1)вотдельноммуниципальномправовомакте;
2)всамостоятельнойстатье(самостоятельномпункте)муниципальногоправовогоакта,устанавливающегоновоеправовоерегулирование;
3)всамостоятельнойстатье(самостоятельномпункте)муниципальногоправовогоактаовнесенииизмененийвмуниципальныеправовыеактыиотменемуниципальныхправовыхактов(признанииутратившимисилуихотдельныхположений).
115.Принеобходимостиустановитьразныедаты,скоторыхмуниципальныеправовыеактыотменяются(ихотдельныеположенияпризнаютсяутратившимисилу),перечень,предусмотренныйпунктом113настоящихПравил,подразделяетсянаструктурныеэлементы,формируемыевсоответствиисдатой(сроком)отменымуниципальныхправовыхактов(утратыотдельнымиположениямимуниципальныхправовыхактовсилы).
116.Привключениикаждогомуниципальногоправовогоактавперечень,предусмотренныйпунктом113настоящихПравил,указываетсявидправовогоакта,датаегопринятия(издания),номерииндивидуализированныйзаголовок(приегоналичии).
Еслиподлежащиепризнаниюутратившимсилустатья(пункт)муниципальногоправовогоактаилиструктурнаяединицастатьи(пункта)муниципальногоправовогоактасодержитуказаниенаприложение,котороедолжноутратитьсилу,товперечень,предусмотренныйпунктом113настоящихПравил,включаетсяданныестатья(пункт)илиихструктурнаяединица,априложениеотдельнонеуказывается,ноонотакжесчитаетсяутратившимсилу.
117.Вперечень,предусмотренныйпунктом113настоящихПравил,невключаютсямуниципальныеправовыеактыилиихотдельныеправовыепредписаниявременногохарактера,срокдействиякоторыхистек.
118.Припризнанииутратившимсилуположениямуниципальногоправовогоакта,вкоторомосталисьоднастатья(одинпункт)илиодинструктурныйэлементстатьи(пункта),послетогокакостальныеутратилисилу(независимооттого,имеютсяливмуниципальномправовомактепомимоуказанныхстатьи(пункта)такжезаключительныеи(или)переходныеположения),необходимоотменитьмуниципальныйправовойактполностью.
119.Недопускаетсяисключениеструктурногоэлементамуниципальногоправовогоакта,структурногоэлементаегостатьи(пункта)вместопризнанияегоутратившимсилу.
120.Недопускаетсяизменениенумерацииструктурныхэлементовмуниципальногоправовогоактаприпризнанииутратившимисилуиныхегоструктурныхэлементов.
Утратившийсилуабзацучитываетсяприподсчетеабзацевприпоследующемвнесенииизмененийвданныйструктурныйэлементилиоформленииссылкинасоответствующийабзац.
Глава12.Требованиякоформлениюмуниципальныхправовыхактов
оприостановленииивозобновлениидействиямуниципальныхправовыхактовилиотдельныхположениймуниципальныхправовыхактов
121.Индивидуализированныйзаголовокмуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействияиногомуниципальногоправовогоактаилиотдельныхположенийиногомуниципальногоправовогоакта(далее–муниципальнойправовойактоприостановлениидействия)формулируетсяследующимобразом:
1)«ОприостановлениидействиярешенияСовета_____муниципальногообразования…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетприостановлениедействияодногомуниципальногоправовогоактавцелом.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействияуказываютсядатапринятия(издания)иномермуниципальногоправовогоакта,действиекоторогоприостанавливается.Индивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)муниципальногоправовогоакта,действиекоторогоприостанавливается,указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействия.
Пример:
«ОприостановлениидействиярешенияСовета_____муниципальногообразованияот11марта2014года№164»;
2)«Оприостановлениидействияподпункта…пункта…решенияСовета_____муниципальногообразования…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетприостановлениедействияодногоструктурногоэлементаиногомуниципальногоправовогоакта.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействияуказываютсядатапринятия(издания)иномермуниципальногоправовогоакта,действиеструктурногоэлементакоторогоприостанавливается.Индивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)муниципальногоправовогоакта,действиеструктурногоэлементакоторогоприостанавливается,указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействия.
Пример:
«Оприостановлениидействияподпункта5пункта1решенияСовета___муниципальногообразованияот17сентября2013года№361»;
3)«ОприостановлениидействияотдельныхположенийрешенияСовета_____муниципальногообразования…»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетприостановлениедействиядвухилиболееструктурныхэлементоводногоитогожемуниципальногоправовогоакта.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействияуказываютсядатапринятия(издания)иномермуниципальногоправовогоакта,действиеструктурныхэлементовкоторогоприостанавливается.Индивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)муниципальногоправовогоакта,действиеструктурныхэлементовприостанавливается,указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаопризнанииутратившимсилу.
Пример:
«ОприостановлениидействияотдельныхположенийрешенияСовета_____муниципальногообразованияот10сентября2014года№2»;
4)«ОприостановлениидействияотдельныхрешенийСовета_____муниципальногообразования»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетприостановлениедействиядвухиболеемуниципальныхправовыхактов,относящихсякодномувидуправовыхактов.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействиянеуказываютсядатыпринятия(издания)иномерамуниципальныхправовыхактов,действиекоторыхприостанавливается.Датапринятия(издания)каждогомуниципальногоправовогоакта,действиекоторогоприостанавливается,егономерииндивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействия.Вмуниципальномправовомактеоприостановлениидействияможетбытьуказанапричинанеобходимостиприостановленияихдействияилиобщаясфераправовогорегулированиямуниципальныхправовыхактов,действиекоторыхприостанавливается.
Пример:
«ОприостановлениидействияотдельныхрешенийСовета_____муниципальногообразованияповопросампротиводействиякоррупциив_______муниципальномобразовании»;
5)«Оприостановлениидействияотдельныхправовыхактов_____муниципальногообразования»–еслимуниципальныйправовойактпредусматриваетприостановлениедействиядвухилиболеемуниципальныхправовыхактов,относящихсякразнымвидамправовыхактов.Виндивидуализированномзаголовкемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействиянеуказываютсядатыпринятия(издания)иномерамуниципальныхправовыхактов,действиекоторыхприостанавливается.Видкаждогомуниципальногоправовогоакта,действиекоторогоприостанавливается,датаегопринятия(издания),номерииндивидуализированныйзаголовок(приегоналичии)указываетсявтекстемуниципальногоправовогоактаоприостановлениидействия.Вмуниципальномправовомактеоприостановлениидействияможетбытьуказанапричинанеобходимостиприостановлениядействияилиобщаясфераправовогорегулированиямуниципальныхправовыхактов,действиекоторыхприостанавливается.
Пример:
«Оприостановлениидействияотдельныхправовыхактовадминистрации_____муниципальногообразованияповопросамблагоустройствав_______муниципальномобразовании».
122.Правовыепредписанияоприостановлениидействиянесколькихмуниципальныхправовыхактов(оприостановлениидействияихотдельныхструктурныхэлементов)излагаютсяввидеперечнямуниципальныхправовыхактов,действиекоторыхилидействиеструктурныхэлементовкоторыхприостанавливается.Указанныйпереченьсоставляетсявхронологическойпоследовательностипринятия(издания)муниципальныхправовыхактов,действиекоторыхилидействиеотдельныхположенийкоторыхприостанавливается.Впределаходнойитойжедатыпринятия(издания)муниципальныеправовыеактырасполагаютсявуказанномперечневсоответствиисихномерамиввозрастающемпорядке.
123.Принеобходимостиустановитьразныедаты,скоторыхдействиемуниципальныхправовыхактов(ихотдельныхположений)приостанавливается,перечень,предусмотренныйпунктом122настоящихПравил,подразделяетсянаструктурныеэлементы,формируемыевсоответствиисдатой(сроком)приостановлениядействиямуниципальныхправовыхактов(ихотдельныхположений).
124.Привключениикаждогомуниципальногоправовогоактавперечень,предусмотренныйпунктом122настоящихПравил,указываетсявидправовогоакта,датаегопринятия(издания),номерииндивидуализированныйзаголовок(приегоналичии).
Еслистатья(пункт)муниципальногоправовогоактаилиструктурнаяединицастатьи(пункта)муниципальногоправовогоакта,действиекоторыхприостанавливается,содержитуказаниенаприложение,действиекоторогодолжнобытьприостановлено,товуказанныйпереченьвключаетсяданныестатья(пункт)илиихструктурнаяединица,априложениеотдельнонеуказывается,ноегодействиетакжесчитаетсяприостановленным.
125.Оформлениемуниципальныхправовыхактововозобновлениидействиямуниципальныхправовыхактов,ихотдельныхположенийосуществляетсяссоблюдениемправилоформлениямуниципальныхправовыхактовоприостановлениидействиямуниципальныхправовыхактов,ихотдельныхположений.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" от 29.06.2020, Информационный стенд от 29.06.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.050.000 Муниципальные правовые акты. Порядок издания, опубликования (обнародования), вступления в силу |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: