О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГВАРДЕЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ РАЙОН

ГВАРДЕЙСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

14.09.2018 ГОДА  № 249

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГВАРДЕЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 19.01.2015 № 71-ЗРК «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения», руководствуясь Уставом муниципального образования Гвардейское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, Гвардейский сельский совет первого созыва,

РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Гвардейское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, принятого Решением Гвардейского сельского совета № 22 от 25.11.2014 года (далее - Устав), следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить статью 46 Устава частью 4, следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Гвардейского сельского совета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определенное уставом муниципального образования.».

1.2. Часть 3 статьи 80 Устава изложить в новой редакции:

«3. Проект устава Поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Поселения, внесении изменений и дополнений в устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного Гвардейским сельским советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Крым или законов Республики Крым в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

1.3. Дополнить статью 80Устава частью 5, вследующего содержания:

«5. Приведение устава Поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Крым осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Крым указанный срок не установлен, срок приведения устава Поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Крым определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Крым, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Гвардейского сельского совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».

1.4. Дополнить статью 30 Устава частью 7 следующего содержания:

«7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общемсобрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;».

1.5. Дополнить статью 30 Устава частями8, 9,10 следующего содержания:

«8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

9. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем 1 настоящей части статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
№273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления,уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местногосамоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».

1.6. Пункт 5 части 1 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;».

1.7. Дополнить статью 40 Устава частью 5 следующего содержания:

«5. В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Гвардейского сельского совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Гвардейский сельский совет данного заявления.».

1.8. Дополнить статью 46 Устава частью 4, вследующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Гвардейского сельского совета, избрание нового председателя Гвардейского сельского совета осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Гвардейского сельского совета осталось менее шести месяцев, избрание нового председателя Гвардейского сельского совета осуществляется на первом заседании вновь избранного Гвардейского сельского совета.»

1.9. Абзац третий пункта 1 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«- обеспечивает исполнение бюджета Поселения;».

1.10. Абзац пятый пункта 1 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

1.11. Пункт 1 части 1 статьи 49 Устава дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«- осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».».

1.12. Часть 3 статьи 65Устава изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Гвардейского сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

1.13. Дополнить статью 80Устава частью 5следующего содержания:

«5. Изменения и дополнения в устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Гвардейского сельского совета (схода граждан), подписанным единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Гвардейского сельского совета (схода граждан) Гвардейского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Гвардейского сельским советом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Гвардейского сельского совета (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Гвардейского сельского совета (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав, не допускается.».

1.14. Дополнить статью 80Устава частью 6 следующего содержания:

«6. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав не допускается. В этом случае принимается новый устав, а ранее действующий устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава.».

1.15. Часть 3 статьи 82Устава изложить в следующей редакции:

«3. Изменения и дополнения, внесенные в устав Гвардейского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Гвардейского сельского совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Гвардейского сельского поселения.».

1.16. Пункт 5 части 1 ст. 5 Устава признать утратившим силу.

1.17. Пункт 16 части 1 ст. 5 Устава изложить в следующей редакции:

«16) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;».

1.18. Пункт 20 части 1 ст. 5 Устава изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;».

1.19. Пункт 11 части 1 ст. 6 Устава признать утратившим силу.

1.20. Часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктами 13-15следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

1.24. Наименование статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения.».

1.25. Часть 3 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

«3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Крым в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Поселения;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Поселения требуется получение согласия населения Поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».

1.26. Статью 19 Устава дополнить часть 3.1. следующего содержания:

«3.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

1.27. Часть 6 ст. 30 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Депутат Гвардейского сельского совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Гвардейского сельского совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

1.28. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Гвардейского сельского совета

1. Полномочия депутата Гвардейского сельского совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговорасуда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Гвардейского сельского совета;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата Гвардейского сельского совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение Гвардейского сельского совета о досрочном прекращении полномочий депутата Гвардейского сельского совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Гвардейского сельского совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.В случае обращения высшего должностного лица Республики Крым (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Гвардейского сельского совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Гвардейского сельский совет данного заявления.».

1.29. В абзаце 6 пункта 2) части 1 статьи 49 слова «формирует и размещает муниципальный заказ» исключить.

1.30. В пункте 3) части 1 статьи 49 Устава абзацы 2, 3, 4, 7, 9, 10 признать утратившими силу.

1.31. Абзацы 8, 9 пункта 4) части 1 статьи 49 признать утратившими силу.

1.32. Абзац 2 пункта 6) части 1 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«-разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Поселения требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.».

1.33. Абзац 8 пункта 6 части 1 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«-обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения.».

1.34. Абзац 2 пункта 7 части 1 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«-участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».

1.35. В абзаце 6 пункта 8 части 1 ст. 49 Устава слова «организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» исключить.

1.36. Абзац 2 пункта 11) части 1 статьи 49 Устава признать утратившим силу.

1.37. Статью 57Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Республики Крым, Устава Поселения, а также вслучае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Основания и порядок роспуска Гвардейского сельского совета, отрешения от должности и удаления в отставку председателя Гвардейского сельского совета устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».

3. Ответственность главы Поселения устанавливается статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.38 Статью 75Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 75. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.».

1.39 Дополнить часть 1 статьи 33 Уставапунктом 36 следующего содержания:«36) утверждение положения о порядке осуществления муниципально - частного партнерства на территории муниципального образования Гвардейское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым.»;

1.40 Дополнить статью 44 Устава пунктом 28следующего содержания:

«27) принимает решения о реализации проекта муниципально - частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

1.41 .Дополнить часть 2 статьи 49 Уставаабзацем 11 следующего содержания:

«-от имени муниципального образования Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно - частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

1.42 .Дополнить часть 2 статьи 49 Уставаабзацем 12 следующего содержания:

«-осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно – частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Направить настоящее Решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

После государственной регистрации обнародовать настоящее Решение путем размещения на информационных стендах Гвардейского сельского поселения, а также на официальном сайте: http:/гвардсовет.рф.

Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Пункт 1.34 вступает в силу с 01.01.2019.

Контроль за исполнением настоящего Решения оставляю за собой.

Председатель

Гвардейского сельского совета                                                                                                                       И.В. Чичкин