О передаче осуществления части полномочий по организации благоустройства территории поселений



Белгородская область Российской Федерации

Муниципальный совет Белгородского района

Решение

«26» июня 2020 года №243

О передаче осуществления части полномочий по организации благоустройства территории поселений

(с внес. изм. от 25.12.2020г. №311)

(с внес. изм. от 26.02.2021г. №351)

Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, решением Муниципального совета Белгородского района от 26 июня 2020 года №242 «Об осуществлении части полномочий сельских поселений по организации благоустройства территории поселений» Муниципальный совет Белгородского района решил:

1. Администрации Белгородского района передать осуществление части полномочий муниципального района «Белгородский район» по организации благоустройства территории Крутологского сельского поселения городскому поселению «Поселок Разумное», Беловского сельского поселения - Новосадовскому сельскому поселению, Ериковского, Беломестненского, Хохловского сельских поселений - городскому поселению «Поселок Северный», Пушкарского, Комсомольского сельских поселений - Стрелецкому сельскому поселению, Веселолопанского, Головинского сельских поселений - Майскому сельскому поселению, Бессоновского, Журавлевского, Краснооктябрьского, Малиновского, Щетиновского сельских поселений - городскому поселению «Поселок Октябрьский», Никольского и Яснозоренского сельских поселений - Тавровскому сельскому поселению сроком до 31 декабря 2023 года.

(с внес. изм. от 26.02.2021г. №351)

2. Утвердить проект соглашения между администрацией Белгородского района и администрацией городского (сельского) поселения, входящего в состав муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, об осуществлении части полномочий по организации благоустройства территории поселений (прилагается).

3. Утвердить Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджетам городских и сельских поселений муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий по организации благоустройства территории поселений, указанных в п. 1 настоящего решения (прилагается).

4. Утвердить Методику расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с настоящим решением из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджетам городских и сельских поселений муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий по организации благоустройства территории поселений (прилагается).

5. Поручить администрации Белгородского района заключить с администрациями городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, соглашения об осуществлении части полномочий, указанных в п. 1 настоящего решения.

6. Опубликовать настоящее решение в газете «Знамя» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района «Белгородский район» Белгородской области www.belrn.ru.

7. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянные комиссии Муниципального совета района по вопросам жизнеобеспечения муниципального района, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (Амельченко Ю.И.), по бюджету, финансовой и налоговой политике (Будник В.Ф.).

Председатель Муниципального

совета Белгородского района С.И. Тишин

УТВЕРЖДЕНО

решением Муниципального

совета Белгородского района

от «26» июня 2020 года №243

СОГЛАШЕНИЕ №__/__/__между администрацией Белгородского района и администрацией городского (сельского) поселения, входящего в состав муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, об осуществлении части полномочий по организации благоустройства территории поселений

г. Белгород «__» _________ 2020 г.

Администрация Белгородского района, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице главы администрации Белгородского района Перцева Владимира Николаевича, действующего на основании Устава муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, с одной стороны, и администрация ____________________ городского (сельского) поселения, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», в лице главы администрации _________________, действующего (ей) на основании Устава ____________ городского (сельского) поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, с другой стороны, в дальнейшем именуемые «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, Уставом _______________городского (сельского) поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, решением Муниципального совета Белгородского района от «___» ________ 2020 г. №___, заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Администрация района передает, а Администрация поселения принимает осуществление части полномочий по организации благоустройства территории _________________________________ поселения, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения.

1.2. Осуществление части полномочий производится в интересах социально-экономического развития поселения и с учетом возможности эффективного их осуществления Администрацией поселения.

1.3. Для осуществления части полномочий Администрация района из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области предоставляет бюджету _______ городского (сельского) поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области межбюджетные трансферты, определяемые в соответствии с п. 3.1 настоящего Соглашения.

2. Перечень полномочий, осуществляемых администрацией поселения

2.1.Администрация района передаёт, а Администрация поселения принимает осуществление полномочий по организации благоустройства поселения в части финансового обеспечения оплаты труда сотрудников в сфере благоустройства территории ______________ поселений.

2.2.На Администрацию поселения возлагается решение следующего вопроса:

- финансовое обеспечение оплаты труда сотрудников в сфере благоустройства.

2.3.Организация исполнения части полномочий по организации благоустройства территории поселений Администрацией поселения осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления Белгородского района, другими учреждениями и организациями муниципального района.

3. Межбюджетные трансферты, направляемые на осуществление полномочий

3.1. Расчет межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Соглашения, производится в соответствии с порядком определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджету _______ городского (сельского) поселения (далее - межбюджетные трансферты).

3.2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении.

3.3. Размер межбюджетных трансфертов, направляемых для осуществления части полномочий, устанавливается в размере ___________ в год.

3.4. Перечисление указанной суммы производится ежемесячно равными долями, не позднее 10-го числа отчетного месяца из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджету _______________ городского (сельского) поселения.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Администрация района:

4.1.1. Перечисляет Администрации поселения финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление переданной по настоящему Соглашению части полномочий, в порядке, установленном пунктами 3.1 - 3.4. настоящего Соглашения.

4.1.2. Предоставляет Администрации поселения необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением части полномочий.

4.1.3.Оказывает содействие Администрации поселения в разрешении вопросов, связанных с осуществлением части полномочий поселения по организации благоустройства территории поселений.

4.1.4. Обеспечивает контроль за осуществлением Администрацией поселения части полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений направляет обязательные для исполнения Администрацией поселения письменные требования об устранении выявленных нарушений в месячный срок с даты выявления нарушений.

4.1.5. Запрашивает в установленном порядке у Администрации поселения необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением части полномочий, в том числе об использовании финансовых средств.

4.1.6. В период действия настоящего Соглашения не вправе решать вопросы, полномочия по осуществлению которых переданы Администрации поселения.

4.2. Администрация поселения:

4.2.1. Осуществляет часть полномочий в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств.

4.2.2. Рассматривает представленные Администрацией района требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации поселения по осуществлению части полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации района.

4.2.3. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Администрации района отчет об использовании финансовых средств для осуществления части полномочий по форме согласно приложению к настоящему Соглашению.

4.2.4. В случае невозможности надлежащего исполнения части полномочий по организации благоустройства территории поселений Администрация поселения сообщает об этом в письменной форме Администрации района. Администрация района рассматривает такое сообщение в течение 15 дней с даты его поступления.

4.2.5. Вправе использовать средства бюджета поселения на исполнение части полномочий в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения.

(с внес. изм. от 26.02.2021г. №351)

5. Срок осуществления полномочий и порядок прекращения

5.1. Настоящее Соглашение действует с 1 июля 2020 года до 31 декабря 2020 года.

5.2. Осуществление части полномочий по настоящему Соглашению обеспечивается Администрацией поселения в период действия настоящего Соглашения и прекращается вместе с истечением срока действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 5.1.

5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия) :

5.3.1. По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения.

5.3.2. В одностороннем порядке настоящее Соглашение расторгается в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.

5.3.3. В судебном порядке на основании решения суда.

5.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 30 дней.

5.5. Нарушение одной из Сторон условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

5.6. Администрация поселения несет ответственность за надлежащее осуществление части полномочий в той мере, в какой это обеспечено финансовыми средствами.

5.7. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных сумм межбюджетных трансфертов за вычетом фактических понесенных расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с даты подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем заключения Сторонами в установленном порядке дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3. Все уведомления, заявления и сообщения направляются Сторонами в письменной форме.

6.4. Изменение норм действующего законодательства Российской Федерации по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, должно находить своевременное отражение в содержании настоящего Соглашения.

6.5. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Реквизиты Сторон

Глава администрации Глава администрации

________ городского (сельского) Белгородского района

поселения

___________________ И.О.Фамилия ___________________ В.Н. Перцев

«__» ______________ 2020 г. «___» _______________ 2020 г.

М.П. М.П.

             

Приложение к Соглашению от «__»_________ 2020 г. №__/___/___

между администрацией Белгородского района и администрацией городского (сельского) поселения, входящего в состав муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, об осуществлении части полномочий сельских поселений по организации благоустройства территории поселений

«ФОРМА»

Отчет

об использовании иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» бюджету ___________городского (сельского) поселения для организации в границах поселения благоустройства территории поселения

Периодичность: квартальный, годовой

Единица измерения: руб.

Поступило МБТ из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджету городского (сельского) поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области

Перечень выполненных работ

____________________

сумма, руб.

Итого:

0, 00

Кассовые расходы бюджета городского (сельского) поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление переданных полномочий

№п/п

фактически выполненные работы

Дата выполнения работ

Сумма фактически выполненных работ, руб.

УТВЕРЖДЕНО

решением Муниципального

совета Белгородского района

от «26» июня 2020 года № 243

Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджетам городских и сельских поселений муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий по организации благоустройства территории поселений

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с решением Муниципального совета Белгородского района из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджетам городских и сельских поселений муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий по организации благоустройства территории поселений.

2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении между администрацией Белгородского района и администрациями городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, об осуществлении полномочий по организации благоустройства территории поселений.

3. Размер межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с Методикой расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджетам городских и сельских поселений муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление полномочий по организации благоустройства территории поселений.

4. Межбюджетные трансферты равными частями ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, перечисляются из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджетам городских и сельских поселений муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.

5. Администрации городских и сельских поселений муниципального района «Белгородский район» Белгородской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в администрацию Белгородского района отчет о расходах бюджета поселения, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетом муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.

6. Администрация городского (сельского) поселения несет ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с п. 5 настоящего Порядка.

7. При установлении отсутствия потребности администрации городского (сельского) поселения в межбюджетных трансфертах их остаток либо часть остатка подлежит возврату в доход бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.

8. В случае невыполнения администрацией муниципального района «Белгородский район» Белгородской области обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов в бюджет городского (сельского) поселения администрация поселения осуществляет взыскание недополученной суммы межбюджетных трансфертов за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в порядке, установленном комитетом финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНА

решением Муниципального

совета Белгородского района

от «26» июня 2020 года № 243

(с внес. изм. от 25.12.2020г. №311)

(с внес. изм. от 26.02.2021г. №351)

Методика расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджетам городских и сельских поселений на осуществление части полномочий сельских поселений по организации благоустройства территорий сельских поселений

Объем средств на оплату труда (с начислениями) сотрудников в сфере благоустройства, непосредственно осуществляющих функции по части полномочий сельских поселений по организации благоустройства территорий поселений, рассчитывается по формуле: Sмбт = Фот * Км,

где: Sмбт - размер межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий сельских поселений по организации благоустройства территорий поселений;

Фот - месячный фонд оплаты труда сотрудников в сфере благоустройства;

Км - количество месяцев.

№пп

Наименование сельского поселения

Размер межбюджетных трансфертов, тыс. руб.

2020

(6 мес.)

2021

(12 мес.)

2022

(12 мес.)

2023

(12 мес.)

Всего

16 532, 9

26 165, 6

27 027, 1

28 139, 1

1

Городское поселение «Поселок Октябрьский»

5 211, 43

12 686, 7

13 194, 1

13 722, 0

2

Городское поселение «Поселок Разумное»

642, 52

10, 0

10, 0

10, 0

3

Городское поселение «Поселок Северный»

2 634, 21

3 067, 2

3 098, 0

3 221, 8

4

Майское сельское поселение

1 765, 72

3 067, 2

3 098, 0

3 254, 0

5

Новосадовское сельское поселение

1 168, 70

10, 0

10, 0

10, 0

6

Стрелецкое сельское поселение

2 004, 19

10, 0

10, 0

10, 0

7

Тавровское сельское поселение

3 106, 13

7 314, 5

7 607, 0

7 911, 3

Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области бюджетам городских и сельских поселений на осуществление части полномочий сельских поселений по организации благоустройства территорий сельских поселений