Об осуществлении части полномочий поселений по организации благоустройства территории в части освещения улиц



Проект

1 –

Белгородская область Российской Федерации

Муниципальный совет Белгородского района

решение

«11» ноября 2020 года №280

Об осуществлении части полномочий поселений по организации благоустройства территории в части освещения улиц

Руководствуясь статьями 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, рассмотрев решения представительных органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, Муниципальный совет Белгородского района решил:

1. Администрации Белгородского района с 01.01.2021 принять осуществление части полномочий городских поселений «Поселок Октябрьский», «Поселок Разумное», «Поселок Северный», а также Беловского, Беломестненского, Бессоновского, Веселолопанского, Головинского, Дубовского, Ериковского, Журавлевского, Комсомольского, Краснооктябрьского, Крутологского, Майского, Малиновского, Никольского, Новосадовского, Пушкарского, Стрелецкого, Тавровского, Хохловского, Щетиновского, Яснозоренского сельских поселений муниципального района «Белгородский район» Белгородской области по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных пунктов поселений на 3 года.

2. Утвердить проект соглашения между администрацией Белгородского района и администрациями поселений, входящих в состав муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, об осуществлении части полномочий поселений по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных пунктов поселений (приложение №1).

Утвердить Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных пунктов поселений (приложение №2).

Утвердить Методику расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных пунктов поселений (приложение №3).

5. Поручить администрации Белгородского района заключить с администрациями поселений соглашения по осуществлению части полномочий поселений, указанных в пункте 1 настоящего решения.

6. Опубликовать настоящее решение в газете «Знамя» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района «Белгородский район» Белгородской области www.belrn.ru.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Муниципального совета Белгородского района по вопросам жизнеобеспечения муниципального района, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (Амельченко Ю.И.), по бюджету, финансовой и налоговой политике (Будник В.Ф.).

Председатель Муниципального

совета Белгородского района С. И. Тишин

УТВЕРЖДЕНО

решением Муниципального совета Белгородского района

от «11» ноября 2020 г. №280

«Проект»

Соглашение №__/__/__ между администрацией Белгородского района и администрацией _________ городского (сельского) поселения об осуществлении части полномочий поселения по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных пунктов поселений

г. Белгород «__»________ 2020 года

Администрация ____________ городского (сельского) поселения, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», в лице главы администрации городского (сельского) поселения _______________, действующего (ей) на основании Устава ____________городского (сельского) ________ поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, с одной стороны,

и администрация Белгородского района, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице главы администрации Белгородского района Перцева Владимира Николаевича, действующего на основании Устава муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, с другой стороны, в дальнейшем именуемые «Стороны»,

руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, Уставом _______ поселения «_____________________» муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, решением ___________ собрания ___________ поселения «________________» от «__» ________ 2020 года №_____, решением Муниципального совета Белгородского района от «____»____________ 2020 года №_____, заключили настоящее Соглашение (далее - «Соглашение») о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Администрация поселения передает, а Администрация Белгородского района принимает осуществление части полномочий поселения по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных пунктов, в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения.

1.2. Осуществление части полномочий производится в интересах социально-экономического развития поселения и с учетом возможности эффективного их осуществления органами местного самоуправления муниципального района.

1.3. Финансирование полномочий, предусмотренных пунктом 1.1. настоящего соглашения, осуществляется за счет финансовых средств (межбюджетных трансфертов), определяемых в соответствии с разделом 3 настоящего Соглашения.

2. Перечень полномочий, подлежащих передаче

2.1. Администрация поселения передает, а Администрация района принимает осуществление части полномочий поселения по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных пунктов.

На Администрацию района возлагается решение следующих вопросов:

- заключение муниципальных контрактов на оказание услуг по наружному освещению улиц населенных пунктов поселения (на поставку электрической энергии, на выполнение работ по техническому обслуживанию уличных сетей наружного освещения) ;

- оплата услуг по наружному освещению улиц населенных пунктов поселения согласно заключенным муниципальным контрактам в пределах объема финансирования, указанного в приложении 1 к настоящему Соглашению.

2.2. Организация исполнения полномочий Администрацией района осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти Белгородской области, иными органами местного самоуправления Белгородского района, другими учреждениями и организациями муниципального района.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Администрация поселения:

3.1.1. Предоставляет Администрации района в порядке, установленном разделом 3 настоящего Соглашения, финансовые средства (межбюджетные трансферты) на реализацию полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

3.1.2. Осуществляет контроль за исполнением Администрацией района переданных в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения полномочий, а также за использованием Администрацией района предоставленных на эти цели финансовых средств (межбюджетных трансфертов), в порядке, установленном разделом 4 настоящего Соглашения.

3.1.3. Получает от Администрации района в порядке, установленном пунктом 3.4.2. настоящего Соглашения, информацию об использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов).

3.1.4. Требует возврата суммы перечисленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в случае их нецелевого использования.

3.1.5. Требует возврата суммы перечисленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в случае неисполнения Администрацией района полномочий, предусмотренных пунктом 1.1. настоящего Соглашения.

3.1.6. Предоставляет Администрации района информацию и документы, необходимые для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

3.1.7. Перечисляет в бюджет муниципального района межбюджетные трансферты за 10 месяцев до 1 ноября текущего года, далее равными долями ежемесячно, не позднее 10-го числа текущего месяца.

3.1.8. Предоставляет Администрации района до 7 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о снятии показаний счетчиков о количестве потребленной электрической энергии объектами наружного освещения и отчет о результатах оказанных услуг по техническому обслуживанию сетей наружного освещения.

3.3. Администрация района:

3.3.1. Осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Соглашения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в установленном порядке.

3.3.2. Вправе использовать собственные средства на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

3.3.3. Запрашивает у Администрации поселения информацию, необходимую для осуществления части полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

3.4.1. В централизованном порядке производит финансирование мероприятий по организации наружного освещения улиц населенных пунктов поселения.

3.4.2. Ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Администрации поселения отчет об использовании финансовых средств для осуществления части полномочий по форме согласно приложению №2 к настоящему Соглашению.

4. Порядок определения ежегодного объема финансовых средств (межбюджетных трансфертов)

4.1. Расчет межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Соглашения, производится в соответствии с методикой расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных пунктов поселений (далее - межбюджетные трансферты).

4.2. Ежегодный объём финансовых средств (межбюджетных трансфертов), предоставляемых из бюджета _______________________ поселения в бюджет муниципального района для осуществления части полномочий, предусмотренных пунктом 1.1. настоящего Соглашения, устанавливается в соответствии расчетом ежегодного объёма финансирования средств (межбюджетных трансфертов) на осуществление части полномочий поселения по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных пунктов поселения, являющимся приложением №1 к настоящему Соглашению.

4.3. В случае нецелевого использования финансовые средства (межбюджетные трансферты) подлежат возврату в бюджет поселения.

Срок действия, основания и порядок прекращения действия настоящего соглашения

5.1. Настоящее Соглашение действует с 1 января 2021 года по 31 декабря 2023 года.

5.2. Передаваемая по настоящему Соглашению часть полномочий осуществляется Администрацией района в период действия настоящего Соглашения, и их осуществление прекращается с истечением срока действия настоящего Соглашения.

5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия) :

- по взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения;

- в одностороннем порядке настоящее Соглашения прекращается в случае:

 изменения действующего законодательства Российской Федерации, Белгородской области, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;

 неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

 нецелевого использования Администрацией района финансовых средств (межбюджетных трансфертов) ;

 не представление финансовых средств (межбюджетных трансфертов) из бюджета _________________ поселения в течение трёх месяцев с даты последнего перечисления.

 по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление передаваемой по настоящему Соглашению части полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.

5.4. Соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.

5.5. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 30 дней.

5.6. Нарушение одной из Сторон условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

5.7. Администрация района несет ответственность за надлежащее осуществление части полномочий в той мере, в какой это обеспечено финансовыми средствами.

5.8. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных сумм межбюджетных трансфертов за вычетом фактических понесенных расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с даты подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

Заключительные положения

6.1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

6.2. Все уведомления, заявления и сообщения направляются Сторонами в письменной форме.

6.3. Изменение норм действующего законодательства Российской Федерации и Белгородской области по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, должно находить своевременное отражение в содержании настоящего Соглашения.

6.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Реквизиты сторон

Глава администрации

городского (сельского) поселения

___________________ ФИО

«___» _____________ 2020 г.

М.П.

Глава администрации Белгородского района

_______________ В.Н. Перцев

«____» _______________ 2020 г.

М.П.

Приложение №1

к Соглашению между администрацией Белгородского района и администрацией _______________городского (сельского) поселения об осуществлении части полномочий поселения по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных пунктов поселений

от «___» _______ 2020 г. №__/___/___

Объём финансирования средств (межбюджетных трансфертов), предоставляемых из бюджетов поселений бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселения по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных пунктов поселений

№п/п

Наименование расходов

Сумма, руб.

2021 год

2022 год

2023 год

1

Электрическая энергия

2

Техническое обслуживание

Итого

Недостатки оказания услуг, выявленные в данном периоде, являющиеся основанием для уменьшения оплаты услуг (нарушение графика в части режима включения и отключения освещения, несоблюдение процента горения светоточек, несоблюдение нормативов освещенности территорий, предусмотренных в ГОСТ, и др.) :

_____________________________________________________________________

Исполнитель Заказчик

______________Ф.И.О _______________Ф.И.О.

Приложение №2

к Соглашению между администрацией Белгородского района и администрацией _______________городского (сельского) поселения об осуществлении части полномочий поселения по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных пунктов поселений

от «___» _______ 2020 г. №__/___/___

«ФОРМА»

Отчет

об использовании межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с решениями представительных органов поселений, из бюджетов поселений бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по организации благоустройства территорий в части освещения улиц населенных пунктов поселений

Периодичность: годовой

Единица измерения: руб.

Поступило МБТ из бюджета поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области

КБК доходов муниципального района «Белгородский район»

____________________

сумма, руб.

Итого:

0, 00

Кассовые расходы бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление переданных полномочий

КБК расходов муниципального района «Белгородский район»

____________________

фактически выполненные работы

Дата выполнения работ

Сумма фактически выполненных работ, руб.

УТВЕРЖДЁН

решением Муниципального совета

Белгородского района

от «11» ноября 2020 г. №280

Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных

пунктов поселений

1. Настоящий Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных пунктов поселений (далее - Порядок) устанавливает порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных пунктов поселений, и условия их предоставления.

2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении между администрацией Белгородского района и администрацией поселения об осуществлении части полномочий поселения по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных пунктов поселения.

3. Размер межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с Методикой расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского (сельского) поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных пунктов, утверждаемой решением Муниципального совета Белгородского района.

4. Межбюджетные трансферты за 10 месяцев до 1 ноября текущего года, далее равными долями ежемесячно, не позднее 10-го числа текущего месяца, перечисляются из бюджетов городских и сельских поселений в бюджет муниципального района.

5. Администрация Белгородского района ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в администрации городских и сельских поселений отчет о расходах бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетами городских и сельских поселений.

6. Администрация Белгородского района несет ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. При установлении отсутствия потребности муниципального района в межбюджетных трансфертах их остаток либо часть остатка подлежит возврату в доход бюджета городского (сельского) поселения.

8. В случае невыполнения администрацией городского (сельского) поселения обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района администрация Белгородского района осуществляет взыскание недополученной суммы межбюджетных трансфертов за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты городских и сельских поселений, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНА

решением Муниципального совета

Белгородского района

от «11» ноября 2020 г. №280

Методика расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов городских и сельских поселений бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселений по организации благоустройства территории в части освещения улиц населенных пунктов поселений

Расходы на эксплуатацию объектов наружного освещения определяются как сумма нормативных затрат на эксплуатацию объектов наружного освещения по отдельным статьям расходов:

- стоимость эксплуатации объектов наружного освещения;

- затраты на электрическую энергию.

Наимено-

вание поселения

Количество светоточек в контракте, шт.

Среднемесячное

количество светоточек, фактически работающих в оптимальном

режиме, шт.

Количество светоточек, работающих в ночном режиме, шт.

Процент фактического горения светоточек

Итого стоимость услуг, руб. с НДС

Cэксп = t опт * Ц эксп * N опт *K;

где:

Cэксп - стоимость эксплуатации объектов наружного освещения, руб.;

Ц эксп - цена (тариф) эксплуатации одной светоточки, руб./час.;

Nопт - количество светильников, работающих в оптимальном режиме, установленных на территории населенных пунктов поселения на начало принятого расчетного периода, ед.;

К - корректирующий коэффициент.

Планируемая стоимость электроэнергии, потребленной объектами наружного освещения, определяется по формуле: Сээ =Тээ*W* K;

где:

Тээ- тариф на электроэнергию за 1 кВт.час., сложившийся в расчетном периоде, руб./кВт.час.;

W - общая планируемая годовая потребность в электрической энергии на организацию наружного освещения, кВт.час.;

К - корректирующий коэффициент.