Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории Эвенкийского муниципального района



ЭВЕНКИЙСКИЙ

РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

IV созыв

XX сессия

25 сентября 2020 года                                    № 4-1836-20                                    п. Тура

Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории Эвенкийского муниципального района

На основании пункта 7 статьи 8, пункта 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 20 части 1 статьи 14 и в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьёй 16 Устава Эвенкийского муниципального района, Эвенкийский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории Эвенкийского муниципального района, согласно приложению к настоящему Решению.

2. Контроль по исполнению настоящего Решения возложить на Администрацию Эвенкийского муниципального района.

3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Эвенкийская жизнь».

Председатель Эвенкийского районного

Совета депутатов                                                                                                 В.И. Карамзин

Глава

Эвенкийского муниципального района                                                   Е.Я. Васильев

Приложение  к Решению

Эвенкийского районного Совета депутатов

от 25 сентября 2020 года № 4-1836-20

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ НА ПРЕДМЕТ ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЭВЕНКИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает порядок проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на все эксплуатируемые здания и сооружения независимо от формы собственности, расположенные на территории Эвенкийского муниципального района (далее - здания, сооружения), за исключением случаев, когда при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

1.3. Целью проведения осмотра зданий, сооружений является оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности зданий, сооружений, требованиями проектной документации; соблюдение собственниками зданий, сооружений или лицом, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании, законодательства о градостроительной деятельности.

1.4. Осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания, а также проверка выполнения рекомендаций, выданных по результатам предыдущего осмотра, в случае проведения повторного осмотра зданий, сооружений и осуществления иных полномочий, связанных с проведением осмотров зданий, сооружений, осуществляется администрацией Эвенкийского муниципального района в лице комиссии, состав которой утверждается правовым актом администрации Эвенкийского муниципального района (далее - Комиссия).

2. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ,

СООРУЖЕНИЙ И ВЫДАЧИ РЕКОМЕНДАЦИЙ О МЕРАХ

ПО УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ

2.1. Осмотр зданий, сооружений проводится на основании письменного заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений (далее - заявление), о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений (далее - заявление об угрозе), подаваемого в структурное подразделение администрации Эвенкийского муниципального района (муниципальное учреждение), уполномоченное на осуществление мероприятий по организации деятельности Комиссии в соответствии с правовым актом администрации Эвенкийского муниципального района, издаваемым Главой Эвенкийского муниципального района (далее - уполномоченный орган).

Заявление составляется в произвольной форме. К оформлению заявления предъявляются следующие требования: заявление должно быть написано разборчивым почерком, с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) заявителя, адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме, а также должно содержать информацию о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации конкретных зданий, сооружений и/или о возникновении аварийных ситуаций в конкретных зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения конкретных зданий, сооружений. Заявление должно быть подписано заявителем.

2.2. В случае несоответствия заявления требованиям, указанным в абзаце втором пункта 2.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления или заявления об угрозе, возвращает его заявителю путем направления письма за подписью руководителя уполномоченного органа.

2.3. В случае если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, заявление или заявление об угрозе направляется уполномоченным органом в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации в уполномоченном органе, а заявителю направляется письменное уведомление за подписью руководителя уполномоченного органа.

2.4. В случае соответствия заявления требованиям, указанным в абзаце втором пункта 2.1 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления либо в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления об угрозе:

- письменно уведомляет членов Комиссии о дате и предмете осмотра здания, сооружения;

- выясняет данные собственника или иного законного владельца здания, сооружения либо лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения (далее - владелец здания, сооружения), и направляет ему письменное уведомление о дате предстоящего осмотра здания, сооружения либо размещает уведомление об осмотре в печатных средствах массовой информации (в случае отсутствия информации (достоверной информации) о владельце здания, сооружения);

- организует выезд членов Комиссии на осмотр здания, сооружения;

- осуществляет сбор и подготовку документов, необходимых для проведения осмотра здания, сооружения (технических паспортов, проектной документации и иных указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка);

- осуществляет оформление документов по итогам работы Комиссии;

- осуществляет привлечение к проведению осмотра экспертов, представителей экспертных или иных организаций в случае, если для проведения осмотра зданий, сооружений необходимо их привлечение.

2.5. Осмотр зданий, сооружений осуществляется путем выезда Комиссии на объект осмотра.

Срок проведения осмотра зданий, сооружений составляет не более 20 календарных дней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе, за исключением заявления об угрозе, проверка по которому проводится в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе.

2.6. Предметом осмотра зданий, сооружений является оценка их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

2.7. Осмотры проводятся с участием владельца зданий, сооружений либо без их участия (в случае возможности такого осмотра).

2.8. Проведение осмотров зданий, сооружений включает в себя:

- выезд на объект осмотра, указанный в заявлении или в заявлении об угрозе;

- ознакомление с журналом эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений;

- ознакомление с проектной документацией на здание, сооружение, изучение иных сведений об осматриваемом здании, сооружении (время строительства, сроки эксплуатации), общей характеристики объемно-планировочных и конструктивных решений и систем инженерного оборудования здания, сооружения;

- визуальное обследование конструкций с фотофиксацией (с указанием даты и времени) и видимых дефектов, проведение обмерочных работ здания, сооружения (при необходимости);

- составление акта осмотра здания, сооружения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - акт осмотра), содержащего описание выявленных нарушений.

К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иные материалы, оформленные в ходе осмотра здания, сооружения.

2.9. В акте осмотра должны содержаться выводы:

- о соответствии технического состояния и технического обслуживания здания, сооружения требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений;

- о несоответствии технического состояния и технического обслуживания здания, сооружения требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений.

2.10. Акт осмотра составляется в трех экземплярах, подписывается членами Комиссии, осуществившими проведение осмотра здания, сооружения, а также экспертами или представителями экспертных или иных организаций (в случае привлечения их к проведению осмотра здания, сооружения), владельцем здания, сооружения.

В случае отсутствия уведомленного в порядке, указанном в абзаце третьем пункта 2.4 настоящего Порядка, владельца здания, сооружения или отказа владельца здания, сооружения, присутствовавшего при проведении осмотра здания, сооружения, от подписания акта осмотра в акте осмотра делается соответствующая отметка.

2.11. В течение трех рабочих дней со дня подписания акта осмотра Комиссией уполномоченный орган:

- вручает под подпись либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или на адрес электронной почты, если ответ заявителю должен быть направлен в форме электронного документа, один экземпляр акта осмотра заявителю, второй - владельцу здания, сооружения;

- направляет третий экземпляр акта осмотра в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего нарушение (в случае выявления нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации).

2.12. В течение 10 календарных дней со дня подписания акта осмотра Комиссией уполномоченный орган подготавливает и направляет владельцу здания, сооружения письмо администрации Эвенкийского муниципального района с рекомендациями о мерах по устранению выявленных в ходе осмотра Комиссией нарушений (далее - Рекомендации) согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений должны содержать:

- предложение по проведению владельцем здания, сооружения обследования с выдачей технического заключения о соответствии (несоответствии) здания, сооружения требованиям технических регламентов, проектной документации специализированной организацией, соответствующей требованиям законодательства;

- срок устранения выявленных нарушений;

- срок проведения повторного осмотра здания, сооружения.

2.13. Сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений вносятся в журнал учета осмотров зданий, сооружений, который ведется уполномоченным органом по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, включающей:

1) порядковый номер;

2) основание проведения осмотра;

3) дату проведения осмотра зданий, сооружений;

4) данные о владельце здания, сооружения;

5) место нахождения осматриваемых зданий, сооружений;

6) отметку о выявленных (не выявленных) нарушениях требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов;

7) отметку о выполнении рекомендаций владельцем здания, сооружения.

Журнал ведется на бумажном носителе и должен быть прошит, пронумерован и скреплен подписью руководителя и печатью уполномоченного органа. Внесение исправлений в журнал допускается только руководителем уполномоченного органа или иным уполномоченным им лицом путем зачеркивания и проставления даты, фамилии, имени, отчества и подписи лица, вносившего эти изменения. Внесение исправлений путем, не допускающим прочтение записи до ее исправления, не допускается.

2.14. Повторный осмотр зданий и сооружений проводится в случае, выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений. Предметом повторного осмотра является проверка исполнения рекомендаций, выданных по результатам предыдущего осмотра.

Повторный осмотр осуществляется в соответствии с пунктами 2.4 - 2.13 настоящего Порядка в течение 20 календарных дней со дня истечения срока, указанного в Рекомендации, для устранения выявленных нарушений.

3. ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОСМОТРА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ

Члены Комиссии при проведении осмотра зданий, сооружений обязаны:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, Красноярского края, правовые акты органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, права и законные интересы физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- привлекать к осмотру зданий, сооружений специализированные организации, соответствующие требованиям законодательства;

- не препятствовать заявителю, владельцам зданий, сооружений либо их уполномоченным представителям присутствовать при проведении осмотра зданий, сооружений и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра зданий, сооружений;

- предоставлять заявителю, владельцам зданий, сооружений информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра зданий, сооружений;

- осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Красноярского края, правовыми актами органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района.

Приложение 1

к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории Эвенкийского муниципального района, утвержденному Решением Эвенкийского районного Совета депутатов

от 25 сентября 2020 года № 4-1836-20

АКТ

осмотра здания, сооружения

"__" __________ 20__ г.

Место проведения осмотра (адрес):

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

                (должности, Ф.И.О. лиц, проводивших осмотр)

________________________________________________________________

на основании

________________________________________________________________

________________________________________________________________

от ____________  года  N _______  провел  (и) осмотр здания, сооружения,

расположенного по адресу:

________________________________________________________________,

принадлежащем

________________________________________________________________

        (Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя,

________________________________________________________________

________________________________________________________________,

                      наименование юридического лица)

в присутствии: ______________________________________________                           

                (Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя,

________________________________________________________________

                 должностного лица с указанием должности,

________________________________________________________________

      уполномоченного лица с указанием оснований для уполномочивания)

Проверкой установлено:

________________________________________________________________

                      (описание выявленных нарушений,

________________________________________________________________

           в случае, если нарушений не установлено, указывается

                         "нарушений не выявлено")

________________________________________________________________

________________________________________________________________

С текстом акта ознакомлен (а) _____________________________ _________             

                                                               (подпись)

Копию акта получил (а) ____________________________________ ________

                                                               (подпись)

Присутствующие:

1. ________________________________________________________ ____

                           (Ф.И.О.)                            (подпись)

2. ________________________________________________________ _____

                           (Ф.И.О.)                            (подпись)

Подписи должностных лиц, проводивших осмотр

1. ________________________________________________________ ______

                      (должность, Ф.И.О.)                      (подпись)

2. ________________________________________________________ ______

                      (должность, Ф.И.О.)                      (подпись)

Приложение 2

к Порядку проведения осмотра зданий,

сооружений на предмет их технического состояния

и надлежащего технического обслуживания

на территории Эвенкийского муниципального района,

утвержденному Решением Эвенкийского районного

Совета депутатов

от 25 сентября 2020 г. № 4-1836-20

РЕКОМЕНДАЦИИ

об устранении выявленных нарушений в соответствии с Актом осмотра здания, сооружения N ___ от ______ 20__ года

РЕКОМЕНДУЮ:

N п/п

Выявленное нарушение

Рекомендации по устранению выявленного нарушения

Срок устранения выявленного нарушения

Срок повторного осмотра здания, сооружения - "__" __________ 20__ г.

Рекомендации получил (а) __________________________________ _____

                                                               (подпись)

Подписи должностных лиц, подготовивших рекомендации:

По пункту N ___

___________________________________________________________ ____

                  (должность, Ф.И.О.)                          (подпись)

По пункту N ___

___________________________________________________________ ____

                  (должность, Ф.И.О.)                          (подпись)

По пункту N ___

___________________________________________________________ ____

                  (должность, Ф.И.О.)                          (подпись)

Приложение 3

к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений

на предмет их технического состояния и надлежащего

технического обслуживания на территории

Эвенкийского муниципального района, утвержденному

Решением Эвенкийского районного Совета депутатов

от 25 сентября 2020 г. № 4-1836-20

Журнал учета осмотров

N п/п

Основание для проведения осмотра

Наименование объекта осмотра

Адрес проведения

Номер и дата Акта осмотра

Лица, проводившие осмотр

Отметка о выдаче рекомендаций (выдавались/не выдавались), срок устранения выявленных нарушений

Лица, подготовившие рекомендации

Отметка о выполнении рекомендаций (выполнены/не выполнены)