О порядке оказания ритуальных услуг и содержания кладбищ на территории муниципального образования Грязовецкое



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГРЯЗОВЕЦКОГО

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГРЯЗОВЕЦКОЕ

Р Е Ш Е Н И Е

от 23.07.2020 г.   № 35                                                         

О порядке оказания ритуальных услуг и содержания кладбищ на территории муниципального образования Грязовецкое

На основании Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством,

Совет  муниципального образования Грязовецкое РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок оказания ритуальных услуг и содержания кладбищ на территории муниципального образования Грязовецкое согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Признать утратившими силу решения Совета муниципального образования Грязовецкое:

- от 26.02.2015 № 13 «О порядке оказания ритуальных услуг и содержания кладбищ на территории Грязовецкого городского поселения»;

- от 30.03.2017 № 11 «О внесении изменений в Порядок оказания ритуальных услуг и содержания кладбищ на территории муниципального образования Грязовецкое, утвержденный решением Совета муниципального образования Грязовецкое от 26.02.2015 года № 13»;

- от 02.11.2017 № 42 «О внесении изменений в Порядок оказания ритуальных услуг и содержания кладбищ на территории муниципального образования Грязовецкое, утвержденный решением Совета МО Грязовецкое от 26.02.2015 № 13»;

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Грязовецкое в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава муниципального образования

Грязовецкое - председатель Совета                                                С.Г. Каргин

                                                                                               Приложение 1

Утвержден решением Совета муниципального образования Грязовецкое от 23.07.2020 г. № 35 «О порядке оказания ритуальных услуг и содержания кладбищ на территории муниципального образования Грязовецкое»

Порядок

оказания ритуальных услуг и содержания кладбищ

на территории муниципального образования Грязовецкое

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, порядку деятельности общественных кладбищ, деятельности при осуществлении захоронений (перезахоронений) умерших на кладбищах, расположенных на территории муниципального образования Грязовецкое, а также при обустройстве места захоронения.

1.2. Лицо,  взявшее  на  себя  обязанность  осуществить  погребение  умершего, организует,  координирует  и  контролирует  выполнение  всего  процесса  погребения  от  оформления  документов,  необходимых  для  погребения,  до  погребения  включительно. 

II. Гарантированный перечень услуг по погребению, требования к качеству услуг

2.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

4) погребение.

2.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, утверждается постановлением Администрации муниципального образования Грязовецкое по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного  фонда  Российской  Федерации, Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации, а также с органами государственной власти Вологодской области.

2.3. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законным представителям умершего или иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, организациям оказывающим ритуальные услуги возмещаются расходы, произведенные согласно гарантированному перечню услуг по погребению в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация мест погребения

3.1. На территории муниципального кладбища места погребений подразделяются на следующие участки:

3.1.1. Участки земли, предоставляемые для одиночных  захоронений, в том числе для погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших.

3.1.2. Родственные захоронения, бесплатно предоставляемые участки земли на территории муниципального кладбища для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли одного супруга или близкого родственника.

3.1.3. Семейные (родовые) захоронения в соответствии с законом Вологодской области от 30 июня 2020 года № 4750-ОЗ «О семейных (родовых) захоронениях на территории Вологодской области».

Одновременно с предоставлением места для создания семейного (родового) захоронения главным специалистом отдела муниципального хозяйства и социальной сферы администрации муниципального образования Грязовецкое оформляется  и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого регистрируется  данное место захоронение. Заявление о перерегистрации  семейного (родового) захоронения на другого близкого родственника рассматривается главным специалистом отдела муниципального хозяйства и социальной сферы администрации муниципального образования Грязовецкое в каждом отдельном случае в течение месяца со дня подачи заявления. Заявление о перерегистрации может быть подано лицом, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение или его близким родственником. При перерегистрации семейного (родового) захоронения главным специалистом отдела муниципального хозяйства и социальной сферы администрации муниципального образования Грязовецкое в течение десяти дней с момента перерегистрации в удостоверение семейного (родового) захоронения вносятся соответствующие изменения.

        Погребение на семейных (родовых) захоронениях производится на основании представленного удостоверения семейного (родового) захоронения по письменному заявлению лица, на имя которого зарегистрировано семейное  захоронение. Каждое погребение в семейном захоронении фиксируется в регистрационной книге отдельно. В удостоверении семейного захоронения главным специалистом отдела муниципального хозяйства и социальной сферы администрации муниципального образования Грязовецкое делается пометка о погребении.

При отсутствии надлежащего ухода за семейным (родовым) захоронением более чем в течение трех лет главный специалист отдела муниципального хозяйства и социальной сферы администрации муниципального образования Грязовецкое письменно предупреждает лицо, на имя которого зарегистрировано семейное захоронение, о необходимости приведения земельного участка в надлежащий вид и о последствиях неисполнения данного требования.

3.1.4. Почетные захоронения, участки земли для погребения умерших, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, областью, районом и городом, площадью 5 кв. метров на безвозмездной основе. Право быть захороненными на этих участках устанавливается постановлением Главы администрации муниципального образования Грязовецкое по ходатайству заинтересованных лиц и организаций, при  обосновании и подтверждении заслуг умершего и при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего, либо волеизъявлением его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего. На местах почетных захоронений подзахоронение не допускается. При погребении на местах почетных захоронений главным специалистом отдела муниципального хозяйства и социальной сферы администрации муниципального образования Грязовецкое, ответственному за захоронение, выдается удостоверение о почетном захоронении.

3.1.5. Воинские захоронения, специализированные воинские участки для погребения умерших (погибших) с учетом воинских обычаев и традиций. Отвод участков для воинских захоронений на воинских участках кладбищ не может превышать 5 кв. м. с учетом последующего подзахоронения близкого родственника.

3.2. Отвод земельного участка для погребения умершего производится главным специалистом отдела муниципального хозяйства и социальной сферы администрации муниципального образования Грязовецкое с соблюдением рядности захоронений и подтверждается выдачей соответствующего документа. Пропуски в рядности захоронений не допускаются.

3.3. Отвод мест под погребение на полузакрытых  (закрытых) кладбищах, внутри старых участков производится после исследования предполагаемого места на предмет старых захоронений, наличие зеленых насаждений, состояние грунтовых вод и т.д.

3.4. Для погребения умершего бесплатно предоставляется участок земли не менее следующего размера:

- одиночное захоронение – 1,5 м * 2,5 м.;

- родственное захоронение – 2,5 м * 3 м.;

- семейное (родовое) захоронение - не более 13 кв. м. За резервирование места семейного (родового) захоронения превышающего размер бесплатно предоставляемого места семейного захоронения взимается плата  в следующем размере: за 1 кв. м. резервируемого места под будущие захоронения – 4 000 (четыре тысячи) рублей. Средства за резервирование места под будущие захоронения учитываются в доходах бюджета муниципального образования Грязовецкое и используются на благоустройство нового и старого кладбищ. Плата за резервирование места под будущие захоронения является единовременной и осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования Грязовецкое.

3.5. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела рядом с ранее умершим супругом или близким родственником осуществляется по письменному заявлению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, при наличии на указанном месте захоронения свободного участка земли, достаточного для погребения умершего. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего на указанном им месте погребения определяется с учетом места смерти, заслуг умершего перед обществом и государством, а также наличия на указанном месте захоронения свободного участка земли, достаточного для погребения умершего.

Возможность исполнения волеизъявления умершего определяется с выходом на место. При определении возможность исполнения волеизъявления умершего на указанном им месте погребения учитывается наличие имеющихся захоронений, размер ограды, расстояние до соседних захоронений, давность захоронений и состояние надмогильных сооружений, наличие деревьев и другие условия.

3.6. Каждое захоронение регистрируется в книге учета захоронений с указанием номеров участков и могилы, а также данных о лице, ответственном за захоронение.

Книга учета захоронений является документом строгой отчетности, ведется в двух экземплярах. Один экземпляр книги хранится в администрации кладбища, второй передается на хранение в архив.

3.7. На каждой могиле устанавливается регистрационный номер.

3.8. Лица, ответственные за захоронение, имеют право:

- устанавливать надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветочницы, цоколи и др.) на месте погребения, указанном в удостоверении о захоронении, с разрешения администрации кладбища. Надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка, предоставленного для захоронения, или нависающих над ними. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших. При установке надмогильных сооружений на участках, предоставленных для родственных или семейных (родовых) захоронений, следует предусмотреть возможность последующих захоронений. Надмогильные сооружения являются собственностью лиц, их установивших;

- осуществлять благоустройство на месте захоронения (в том числе осуществлять посадку цветов, кустарников, разбивать газоны).

3.9. Лица, ответственные за захоронение, обязаны поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, содержать оформленный могильный холм, надмогильные сооружения и зеленые насаждения (в том числе осуществлять вырубку деревьев, растущих на месте захоронения), проводить ремонт надмогильных сооружений.

3.10. Погребение  умерших,  личность  которых  не  установлена,  осуществляется  организациями оказывающими ритуальные услуги с согласия  органов  внутренних  дел  на специально  отведенных  для  этих  целей участках  общественных  кладбищ.

3.11. При установлении факта самовольного захоронения на общественном  кладбище родственники умершего, поручители, юридические и физические  лица,  взявшие на себя обязанность погребения и нарушившие «Порядок оказания ритуальных услуг и содержания кладбищ на территории муниципального образования Грязовецкое», привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

3.12. Содержание кладбища в надлежащем состоянии обеспечивается путем привлечения администрацией муниципального образования Грязовецкое организации по муниципальному контракту в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

              Организация, с которой заключен муниципальный контракт, на период действия муниципального контракта имеет право размещать на территории кладбища временное сооружение для расположения сотрудников, хранения инвентаря, иных целей для надлежащего исполнения условий муниципального контракта

IV. Обязанности администрации муниципального образования Грязовецкое 

4.1. Администрация муниципального образования Грязовецкое обеспечивает:

- отвод земельных участков для погребения умерших;

- контроль соблюдения установленной нормы отвода земельных участков и рядности захоронений;

- содержание в надлежащем состоянии территории кладбища, его ограды, дорог, площадок, зданий и сооружений на территории кладбища;

- сбор и вывоз с территории кладбища мусора, венков, цветов.

4.2. Администрация  муниципального образования Грязовецкое обязана  при  оформлении  заказа  на  захоронение  выдать  лицу,  ответственному  за  погребение,  памятку  о  порядке  содержания  мест  захоронения  в  соответствии  с  настоящими  Правилами.

4.3. При  оформлении  заказа  на  захоронение  администрация  муниципального  образования Грязовецкое  обязана  предупредить  ответственное  за  погребение  лицо:

-  о  том,  что  установка  или  замена  надмогильных  сооружений  производится  с  уведомлением  администрации  муниципального образования Грязовецкое;

- о  запрещении  нанесения  на  имеющиеся надмогильные  сооружения надписей,  не  отражающих  действительных  сведений  о  захороненном  умершем  на  данном  земельном  участке;

-  о  том,  что  надмогильные  сооружения,  установленные  с  нарушением настоящего Порядка  подлежат  сносу  в  соответствии  с  действующим  законодательством.

4.4. Администрация  муниципального образования Грязовецкое обязана немедленно уведомлять  органы  внутренних  дел о случаях нарушения установленного порядка содержания и эксплуатации  кладбища,  а  также  осквернения  и  уничтожения  мемориалов  и  мест  погребения. 

V.  Правила работы кладбищ

5.1. Кладбища, находящиеся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования Грязовецкое открыты  для  посещений  гражданами  ежедневно  с  8  до  17  часов.

5.2. Захоронения  на  кладбищах  производятся  ежедневно  с  10  до  17  часов

5.3. На  территории  кладбища  посетители  должны  соблюдать  порядок  и  тишину.

5.4. Граждане,  юридические  лица,  ответственные  за  могилу,  имеют  право сажать  цветы и кустарники на  могильном  участке;

5.5. На  территории  кладбища  посетителям  запрещено:

- портить  памятники,  оборудование  кладбища,  засорять  территорию;

- ломать  зеленые  насаждения  и  рвать  цветы;

- водить  собак,  пасти  домашних  животных,  ловить  птиц;

- разводить  костры,  добывать  песок  и  глину,  резать  дерн,  ездить  на  велосипедах,  мотоциклах,  лыжах  и  санях;

- находиться  на  территории  кладбища  после  17  часов; 

- распивать  спиртные  напитки.

5.6. Проезд  на  территорию  кладбища  автотранспорта  производится с разрешения администрации муниципального образования Грязовецкое и  получения  разрешения  на  проезд.

5.7.  Настоящие  Правила  вывешиваются  для  всеобщего  обозрения  на  видном  месте  на  территории  кладбища,  в  организациях оказывающих ритуальные услуги.