О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ ОТ 8 С...



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

22 октября 2020 года № 43

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕМЕНОВСКИЙ ОТ 8 СЕНТЯБРЯ 2011 ГОДА № 52

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 года № 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области», Законом Нижегородской области от 27 августа 2020 года № 103-З «О внесении изменений в закон Нижегородской области  "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области", Совет депутатов решил:

1. Внести в Положение о статусе депутата Совета депутатов городского округа Семеновский Нижегородской области, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Семеновский от 8 сентября 2011 года № 52 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов городского округа Семеновский от 25 июля 2014 года № 61, от 30 января 2015 года № 4, от 28 апреля 2016 года № 14, от 31 октября 2017 года № 57, от 24 октября  2019 года № 50, от 17 марта 2020 года № 8), следующие изменения:

1.1. В статье 5:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, не вправе:

1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего должность депутата Совета депутатов на постоянной основе;

7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в Комитет по управлению  муниципальным имуществом администрации городского округа.

Лицо, замещавшее должность депутата Совета депутатов на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие им известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

Депутат Совета депутатов осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, если федеральными законами не установлено иное, не вправе участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

1) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

2) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области;

3) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Нижегородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

4) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

              5) иные случаи, предусмотренные федеральными законами.»;

  б) в части 2.1. после слов «финансовыми инструментами» дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

в) в части 9.2.  после слов «полномочия депутата» дополнить словами «или  применении в отношении депутата иной меры ответственности»;

1.2. Положение дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности

1. Решение о применении к депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимается Советом депутатов с учетом рекомендации комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городском округе Семеновский Нижегородской области не позднее двух месяцев со дня поступления заявления Губернатора Нижегородской области.

2. Основанием для рассмотрения вопроса о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является поступление в Совет депутатов заявления Губернатора Нижегородской области о применении меры ответственности.

3. При поступлении в Совет депутатов заявления Губернатора Нижегородской области о применении меры ответственности председатель Совета депутатов в 10-дневный срок:

1) письменно уведомляет депутата, в отношении которого поступило заявление Губернатора Нижегородской области о содержании поступившего заявления, дате, времени и месте проведения заседания Совета депутатов, на котором будет рассматриваться и приниматься решение о применении меры ответственности;

2) предлагает депутату, в отношении которого поступило заявление Губернатора Нижегородской области, дать письменные объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для привлечения к ответственности;

3) направляет копию поступившего заявления Губернатора Нижегородской области в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в городском округе Семеновский Нижегородской области для рассмотрения заявления и подготовки рекомендаций по применению меры ответственности, а также информацию о дате проведения заседания Совета депутатов, на котором будет рассматриваться и приниматься решение о применении меры ответственности.

4. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в городском округе Семеновский  Нижегородской области направляет рекомендации  по применению меры ответственности не позднее чем за десять рабочих дней до заседания Совета депутатов, на котором будет рассматриваться и приниматься решение о применении меры ответственности.

5. Председатель Совета депутатов направляет рекомендации комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городском округе Семеновский Нижегородской области по применению меры ответственности в течение одного дня со дня поступления  в постоянную комиссию Совета депутатов городского округа Семеновский Нижегородской области по вопросам местного самоуправления, правоохранительной деятельности, работе с наказами избирателей для подготовки проекта решения Совета депутатов о применении к депутату меры ответственности.

6. Депутату, в отношении которого поступило заявление Губернатора, предоставляется возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для привлечения его к ответственности, на заседаниях постоянной комиссии и Совета депутатов.

7. Неявка депутата, в отношении которого поступило заявление Губернатора Нижегородской области, своевременно извещенного о дате, времени и месте заседания Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос о применении меры ответственности, не препятствует рассмотрению данного вопроса и принятию решения Совета депутатов о применении меры ответственности.».  

1.3. Положение дополнить статьей 5.2. следующего содержания:

«5.2. Уведомление  об  участии  на  безвозмездной  основе  в управлении некоммерческой организацией

1. Депутат Совета депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, вправе участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией с предварительным уведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном частями 3 - 5 настоящей статьи.

2. Подача уведомления, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуется в случаях участия на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза (в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования), участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости.

3. Уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, подается на имя Губернатора Нижегородской области не позднее 30 дней до предполагаемого дня начала деятельности, связанной с участием на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, путем направления его в уполномоченный орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений в письменном виде по форме, утверждаемой Губернатором Нижегородской области.

4. Уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, должно содержать следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество лица, подающего уведомление, должность, которую он замещает;

2) полное наименование некоммерческой организации, в управлении которой планируется участие на безвозмездной основе, идентификационный номер налогоплательщика, ее юридический и фактический адрес, контактный телефон руководителя;

3) даты начала и окончания, форма и основания участия в управлении некоммерческой организацией;

4) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К уведомлению прилагается копия устава некоммерческой организации.

5. Уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется любым из следующих способов:

1) через почтовое отделение;

2) нарочными, курьерами;

3) лично лицом, подающим уведомление.

6. В день поступления в уполномоченный орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, регистрируется в журнале регистрации уведомлений на участие в управлении некоммерческими организациями.

7. Уполномоченный орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляет рассмотрение поступивших уведомлений и готовит мотивированные заключения по результатам рассмотрения в течение 14 рабочих дней со дня поступления уведомлений.

Уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, а также мотивированное заключение представляются Губернатору Нижегородской области.

8. Мотивированные заключения по результатам рассмотрения уведомлений, представленных депутатом Совета депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, уполномоченным органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений по поручению Губернатора Нижегородской области направляются в представительные органы муниципального образования для сведения либо для принятия мер, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.4. В статье 7:

а)  абзац 2  части 2 после слов «его комиссий» дополнить словами «, а также на время осуществления иных полномочий депутата.»;

б) часть 2 дополнить абзацем  следующего  содержания:

«Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре  рабочих дня в месяц.».

1.5.  Часть 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«3. Должностное лицо органа местного самоуправления городского округа Семеновский, к которому обращен депутатский запрос, обязано предоставить на него ответ в устной (на заседании Совета депутатов) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня поступления к нему запроса или в иной установленный федеральным законодательством срок.

Ответ на депутатский запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Лицо, замещающее государственную должность Нижегородской области, должностное лицо органа государственной власти Нижегородской области, к которому обращен депутатский запрос, обязано предоставить на него ответ в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня поступления к нему запроса или в иной установленный федеральным законодательством срок.

Должностные лица организаций и объединений осуществляют рассмотрение депутатского запроса в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.».

1.6. Часть 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«2. При обращении депутата в органы местного самоуправления, расположенные на территории городского округа Семеновский, должностные лица обеспечивают депутата консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют ему необходимую информацию и документацию по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.».

1.7. В части 3 статьи 26:

а) в абзаце первом  после слов «и  законодательством Нижегородской области» дополнить словами «либо решение о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления.»;

б) в абзаце втором  после слов «досрочных выборов» дополнить словами «либо до принятия Советом депутатов решения о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов городского округа Семеновский по вопросам местного самоуправления, правоохранительной деятельности, работе с наказами избирателей (председатель Зинковский П.В.).

Председатель Совета депутатов                                          Глава местного самоуправления

городского  округа Семеновский                                          городского  округа Семеновский

А.В. Степанов                                                                                Н.Ф. Носков