Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" не противоречит Федерал...



В0402121

В200402121

ОПУБЛИКОВАНО:

ПРАВО В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ, N 9, СТР. 18, 2004г.

ВОЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

20.05.2004 N ВКПИ 04-45

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 23 АВГУСТА 2000 ГОДА N 1563; НГР:Р0003780 "О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ

СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ЯДЕРНОГО ОРУЖЕЙНОГО

КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НЕ ПРОТИВОРЕЧИТ

ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"

И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с требованиями признать незаконными п. 1 и подп. "д" п. 3 упомянутого выше Указа, считая, что они противоречат ст.ст. 19, 39 и 55 Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853 и п. 5 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации пришла к следующим выводам.

Требование заявителя о признании упомянутого Указа несоответствующим ст.ст. 19, 39 и 55 Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853 не может быть удовлетворено, а производство по делу в части противоречия названных положений Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853 подлежит прекращению, поскольку судебная проверка соответствия правовых нормативных актов Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853 может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства.

Что касается требований заявителя о признании п. 1 и подп. "д" п. 3 этого Указа не соответствующими п. 5 ст. 10 Федерального закона "О статусе, военнослужащих", то судом установлено следующее.

Действительно, в соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливаются дополнительные льготы, гарантии и компенсации. Перечни указанных воинских должностей определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба).

Выполняя указанные требования закона, Министр обороны Российской Федерации, руководители других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, издали соответствующие нормативные акты, устанавливающие перечни воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья.

Вместе с тем, Указ Президента Российской Федерации "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" издан в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853 в целях обеспечения эффективной адресной социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, а также преемственности кадров в этом комплексе.

Таким образом, обжалуемый нормативный правовой акт носит целевой, адресный характер по отношению к отдельным категориям гражданского персонала и военнослужащим, исполняющим свои трудовые и служебные обязанности не просто в сфере жизнедеятельности, подверженной риску для жизни и здоровья, а именно в ядерном оружейном комплексе Российской Федерации.

Данный вывод также подтверждается положениями подп. "г" и "д." п. 3 Указа, согласно которым к лицам, на которых распространяется социальная поддержка, относятся лишь тот гражданский персонал и те военнослужащие, чье исполнение обязанностей связано с определенным видом деятельности, утвержденным настоящим Указом, и только в организациях и частях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации. При этом некоторые виды деятельности могут быть и не связаны с повышенной опасностью для жизни и здоровья.

При таких данных суд нашел установленным, что Указ Президента Российской Федерации "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" от 23 августа 2000 года N 1563; НГР:Р0003780 не противоречит п. 5 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих", поскольку издан не на основании названных положений этого Закона, а в соответствии с конституционной компетенцией Президента Российской Федерации в пределах его полномочий.

[введено: 23.09.2004 оператор НЦПИ - Денисенко Е.В.]

[проверено: 27.09.2004 корректор НЦПИ - Антонова О.А.]