Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления, внутригородского муниципального образ...



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ВНУТРИГОРОДСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНЕНЬКАЯ РЕЧКА

пр. Маршала Жукова, дом 20, Санкт-Петербург, 198302

тел./факс (812) 757-27-83, E-mail : ma.redriver @mail.ru

ОКПО 48970788, ОГРН1037811031070,

ИНН/КПП 7805111725/780501001

«20» марта 2020 г.                               Санкт-Петербург                                                  № 21

(в ред. Решения от 11.05.2021 № 45)

Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления, внутригородского муниципального образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Красненькая речка представившего  недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным

В соответствии с требованиями статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 13.1 Федерального закона от 25.12.2008  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьи 31 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге", Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге»  закона Санкт-Петербурга от 28.02.2018 №128-27 «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых губернатору Санкт-Петербурга гражданами, претендующими на замещение муниципальной в Санкт-Петербурге, должности Главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности в  Санкт-Петербурге, должность Главы местной администрации по контракту», Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Красненькая речка решил:

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления, внутригородского муниципального образовании Санкт-Петербурга               муниципальный округ Красненькая речка представившего  недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если               искажение этих сведений является несущественным в соответствии с Приложением №1 к настоящему Решению.

2. Опубликовать решение в газете Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Красненькая речка, разместить на официальном сайте муниципального образования муниципального               округ Красненькая речка.

3. Контроль за исполнением настоящего  решения возложить на Главу муниципального образования – Председателя  Муниципального  Совета - А.О.Абраменко.

4. Решение вступает в силу с момента его принятия.

Глава  муниципального образования,

исполняющий полномочия                                                

Председателя Муниципального Совета                                                                            А.О. Абраменко

Приложение № 1

к Решению  Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Красненькая речка

от  «20» марта 2020    №  21

ПОРЯДОК

принятия решения о применении мер ответственности к депутату Муниципального Совета, выборному должностному лицу местного самоуправления, внутригородского муниципального образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Красненькая речка, представившего  недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным

(Порядок в ред. Решения от 11.05.2021 № 45)

Настоящий Порядок определяет процедуру принятия Решения о применении мер ответственности, к депутату Муниципального Совета, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Красненькая речка, представившего недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), если искажение этих сведений является несущественным.

К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным,  могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Муниципальном Совете, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Муниципальном Совете, выборном органе местного самоуправления муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Муниципальном Совете, выборном органе местного самоуправления муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий (далее – меры ответственности).

Срок рассмотрения вопроса о применении мер ответственности не может превышать 30 дней со дня поступления информации об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений.

При поступлении в Муниципальный Совет заявления Губернатора                       Санкт-Петербурга, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 (далее – заявление), председатель Муниципального Совета в течение 5 рабочих дней:

1) письменно уведомляет лицо, в отношении которого поступило заявление, о содержании поступившего заявления, а так же о дате, времени и месте его рассмотрения и предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, содержащихся в заявлении;

2) письменно уведомляет Губернатора Санкт-Петербурга о дате, времени и месте рассмотрения заявления.

Под датой поступления информации об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений в данном пункте понимается дата регистрации заявления.

Регистрация заявления должна быть произведена в день почтовой доставки, либо на следующий рабочий день (первый рабочий день, следующий за выходным днем), если почтовая доставка состоялась после 14:00.

В случае, если рассматривается вопрос о применении мер ответственности к Главе муниципального образования (председателю Муниципального Совета) заседание по рассмотрению заявления созывает и ведет депутат Муниципального Совета, уполномоченный на это Муниципальным Советом (далее - председательствующий).

Решение об избрании председательствующего в этом случае принимается на заседании Муниципального Совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Лицо, в отношении которого поступило заявление, не принимает участие в голосовании.

Применение мер ответственности осуществляется решением Муниципального Совета, принятым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов на основании результатов открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, своевременно извещенного о дате, времени и месте заседания Муниципального Совета, не препятствует рассмотрению  заявления и принятию соответствующего решения.

В ходе рассмотрения вопроса по поступившему заявлению председательствующий на заседании Муниципального Совета:

1) оглашает поступившее заявление, письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление, иные собранные в ходе подготовки к заседания сведения и документы;

2) предлагает выступить по рассматриваемому вопросу лицу, в отношении которого поступило заявление;

3) предлагает депутатам, присутствующим на заседании Муниципального Совета, высказать мнение относительно рассматриваемого вопроса;

4) предлагает представителю Губернатора Санкт-Петербурга (если таковой направлен для рассмотрения вопроса) выступить по рассматриваемому вопросу;

5) объявляет о начале открытого голосования;

6) оглашает результаты принятого решения о применении мер ответственности.

При принятии решения о применении к депутату, выборному должностному лицу муниципального образования мер ответственности, Муниципальным Советом учитываются следующие обстоятельства:

1) характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено;

2) сведения, характеризующие личность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе:

- сведения о том совершались ли указанным лицом ранее коррупционные нарушения;

- сведения о мерах, принятых лицом по недопущению в последующем коррупционных нарушений;

- отзывы населения муниципального образования о работе данного лица на территории муниципального образования;

- сведения, содержащиеся в средствах массовой информации, обращениях граждан;

- информации правоохранительных и контролирующих органов;

- сведения, полученные из иных не запрещенных источников.

3) сведения, характеризующие деятельность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на вверенном ему участке, в том числе, результаты исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий); соблюдение в отчетном периоде других ограничений, запретов, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Сведения, предусмотренные пп.1-3 могут быть представлены до начала заседания или в ходе него председателю Муниципального Совета (председательствующему на заседании Муниципального Совета) любым участником заседания, в том числе лицом, в отношении которого поступило заявление.

При необходимости дополнительного изучения представленных сведений и документов в заседании голосованием простым большинством объявляется перерыв.

Объявление перерыва не удлиняет срок рассмотрения заявления, установленный п.4 настоящего Порядка.

Решение о применении меры ответственности к депутату, выборному должностному лицу муниципального образования, подписывается председателем Муниципального Совета.

При применении меры ответственности к главе муниципального образования (председателю Муниципального Совета), решение подписывается председательствующим.

В решение о применении меры ответственности включаются в обязательном порядке следующие сведения:

1) наименование и состав Муниципального Совета, принявшего решение, его адрес;

2) сведения об иных лицах, участвующих в рассмотрении заявления;

3) дата и место рассмотрения заявления;

4) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено заявление, в том числе, фамилия, имя и (при наличии) отчество, должность;

5) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления;

6) избранная депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мера ответственности со ссылкой на конкретную норму части 7.3-1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и мотивированное обоснование применения данной меры;

7) срок и порядок обжалования решения.

Решение Муниципального Совета по результатам рассмотрения заявления не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Санкт-Петербурга.

Решение о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования меры ответственности, размещается на официальном сайте муниципального образования в разделе: «Документы. НПА Муниципального Совета» в течение 5 рабочих дней, с даты принятия Муниципальным Советом указанного решения.

Копия решения о применении меры ответственности к депутату, выборному должностному лицу муниципального образования, в отношении которого рассматривался вопрос,  в течение 3 рабочих дней со дня его принятия вручается лично либо направляется способом, подтверждающим отправку.

В случае если решение о применении мер ответственности невозможно довести до сведения лица, к которому применена мера ответственности, или указанное лицо отказывается ознакомиться с решением под расписку,  составляется акт об отказе в ознакомлении с решением или о не возможности его уведомления о таком решении.

Депутат, выборное должностное лицо муниципального образования вправе обжаловать решение о применении к нему мер ответственности  в судебном порядке.