О сельских старостах Загорно-Селитьбинского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАГОРНО-СЕЛИТЬБИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

  Р Е Ш Е Н И Е

от 19 мая 2020 года № 10/55

с. Загорная Селитьба

О сельских старостах Загорно-Селитьбинского сельсовета

Принято сельским Советом народных депутатов 19 мая 2020 года

Настоящее решение разработано в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Амурской области от 04 сентября № 106-ОЗ «О сельских старостах в Амурской области» в целях обеспечения многообразия форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории поселения и регулирует вопросы, связанные с определением основ правового положения старост населенных пунктов Загорно-Селитьбинского сельсовета.

Статья 1. Общие положения

1. Сельский староста (далее - староста) лицо, назначенное представительным органом муниципального образования для осуществления функций, определённых настоящим решением, которое представляет интересы населения, проживающего на территории одного или нескольких населенных пунктов, расположенных в границах Загорно-Селитьбинского сельсовета (далее – подведомственная территория) при взаимодействии с администрацией Загорно-Селитьбинского сельсовета.

2. Староста осуществляет свою деятельность на принципах законности и добровольности.

3. Староста в своей деятельности не подменяет органы местного самоуправления при реализации ими своих полномочий.

4. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы.

Статья 2. Порядок назначения старост

1. Староста назначается на территории населенного пункта, не являющегося административным центром Загорно-Селитьбинского сельсовета либо на территории, включающей несколько населенных пунктов, входящих в состав Загорно-Селитьбинскго сельсовета.

2. Староста назначается решением  Загорно-Селитьбинского сельского Совета народных депутатов, принимаемого большинством голосов от установленной численности депутатов из числа кандидатов предложенных:

администрацией Загорно-Селитьбинского сельсовета при наличии письменного согласия кандидата;

жителями населенного пункта (населенных пунктов) от которого назначается староста при наличии письменного согласия кандидата;

путем самовыдвижения.

3. Старостой может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в населенном пункте Загорно-Селитьбинского сельсовета  от которого он назначается.

4. Срок полномочий старосты составляет 5 лет.

5. Старостой не может быть назначен гражданин:

1) имеющий неснятую или непогашенную судимость;

2) признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) замещающий государственную или муниципальную должность, должность государственной или муниципальной службы.

6. В решении Загорно-селитьбинского сельского Совета народных депутатов о назначении старосты указывается территория, интересы населения которой он представляет.

Статья 3. Основные полномочия старосты

1. Староста:

1) оказывает помощь (организационную, информационную) жителям подведомственной территории при их обращениях в органы местного самоуправления Загорно-Селитьбинского сельсовета;

2) доводит до жителей подведомственной территории полученную от органов местного самоуправления сельсовета информацию по вопросам обеспечения их безопасности;

3) проводит встречи с жителями сельсовета, направляет по результатам этих встреч обращения и предложения в органы местного самоуправления сельсовета;

4) оказывает содействие органам местного самоуправления Загорно-Селитьбинского сельсовета в решении вопросов местного значения сельского поселения, определенных настоящим решением:

а) по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Загорно-Селитьбинского сельсовета:

сборе и доведении информации об угрозе, возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, пожара, иного социально значимого происшествия до администрации Загорно-Селитьбинского сельсовета, ЕДДС Свободненского района, оператору системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее - система-112);

осуществлении контроля за обеспечением населенного пункта средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах, наличия и порядка хранения мотопомп, пожарных рукавов, средств пожаротушения, спасения людей на водах;

профилактической работе с населением по мерам соблюдения требований безопасности жизнедеятельности (сходы граждан, подворовые обходы, распространение агитационных материалов);

отслеживании обстановки на территории населенного пункта, сборе сведений о гражданах, проживающих в населенном пункте (домовладении), а также сменивших место жительства гражданах;

доведении до жителей населенного пункта порядка действий при возникновении чрезвычайной ситуации, пожара, происшествия на водных объектах;

проведении первичных мероприятий по организации спасения людей,

имущества до прибытия спасательных сил и средств;

осуществлении взаимодействия с прибывшими аварийно-спасательными формированиями, подразделениями пожарной охраны;

в мониторинге, либо сборе и доведении информации о состоянии противопожарных минерализованных полос в районе населённых пунктов, в том числе хозяйственных (жилых) построек в возможных пожароопасных направлениях,

оборудовании противопожарных водоёмов, расчистке и поддержании в должном порядке подъездных путей к водоисточникам;

информировании населения по маршрутам выдвижения в пункты временного размещения (безопасные районы) при необходимости эвакуации;

информировании населения о происшествиях, чрезвычайных ситуациях и возможности оказания различной помощи (гуманитарной, финансовой) пострадавшим.

При возникновении аварий или чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории староста немедленно сообщает в ЕДДС Свободненского района, при невозможности передачи информации диспетчеру ЕДДС доводит информацию оператору системы «112».;

б) по вопросам  благоустройства:

организует, на добровольных началах, участие населения в работах по уборке подведомственной территории

организует, на добровольных началах, участие населения в работах благоустройству и озеленению территории общего пользования (улицы, проезды, скверы и другие территории общего пользования), обелисков, памятников и др.

5) осуществляет иные функции, определенные настоящим решением.

Статья 4. Взаимодействие старосты с органами местного самоуправления  Загорно-Селитьбинского сельсовета

1. При взаимодействии со старостой органы местного самоуправления Загорно-Селитьбинского сельсовета:

1) предоставляют старосте право участвовать в заседаниях Загорно-Селитьбинского сельского Совета народных депутатов, комиссий и рабочих групп администрации Загорно-Селитьбинского сельсовета;

2) привлекают старосту к организации и проведению собраний, заседаний;

3) предоставляют помещения для осуществления деятельности старосты;

4) определяют сферы совместной деятельности и вопросы, решения по которым не могут быть приняты без участия старосты;

5) оказывают организационную, методическую, информационную поддержку деятельности старост.

2. Администрация Загорно-Селитьбинского сельсовета при взаимодействии со старостой:

1) знакомит старосту с соответствующими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления;

2)  обобщает и распространяет положительный опыт деятельности старост, проводит семинары, организует учебу;

3) осуществляет материально-техническое и организационное обеспечение деятельности старост;

4)  координирует деятельность старост на территории сельсовета.

3. По запросам и при личном приеме старосты администрация Загорно-Селитьбинского сельсовета обязана не позднее, чем в 10-дневный срок рассмотреть предложения старосты и сообщить о результатах рассмотрения.

Статья 5. Отчет старосты

1. Староста информирует о своей деятельности население подведомственной территории и администрацию Загорно-Селитьбинского сельсовета.

2. Деятельность старосты подконтрольна Загорно-Селитьбинскому сельскому Совету народных депутатов.

Староста не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности на заседании Загорно-Селитьбинского сельского Совета народных депутатов.

3 Староста предоставляет отчет о своей деятельности в письменном виде в администрацию Загорно-Селитьбинского сельсовета не позднее 15 ноября ежегодно, для размещения его на официальном сайте органов местного самоуправления Загорно-Селитьбинского сельсовета в информационной телекоммуникационной сети «Интернет»

Статья 6. Прекращение исполнения функций старосты

1. Исполнение функций старосты прекращается:

1) по окончании срока исполнения функций старосты;

2) досрочно в случаях:

а) смерти старосты;

б) отставки старосты по собственному желанию;

в) переезда старосты на постоянное место жительства за пределы территории населенных пунктов сельского поселения, в которых осуществляется его деятельность;

г) замещения старостой государственной или муниципальной должности, должности государственной или муниципальной службы;

д) вступления в законную силу в отношении старосты обвинительного приговора суда;

е) признания старосты решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;

ж) объявления старосты умершим или признания его безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

з) прекращения гражданства Российской Федерации;

и)  длительной болезни (стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свою деятельность);

к) неудовлетворительной оценки населением деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета.

2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий старосты рассматривается на заседании Загорно-Селитьбинского сельского Совета народных депутатов по письменному обращению лица, исполняющего функции старосты.

3. В связи с неудовлетворительной оценкой населением деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета, досрочное переизбрание старосты может быть инициировано не менее чем одной третью граждан, постоянно проживающих в соответствующем населенном пункте.

Требование граждан о досрочном прекращении полномочий старосты должно быть подтверждено в письменной форме путем сбора подписей. Право сбора подписей имеет любой гражданин или группа граждан постоянно проживающих в соответствующем сельском населенном пункте.

Староста считается досрочно прекратившим исполнение своих функций в связи с неудовлетворительной оценкой населением деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета, если за досрочное прекращение его функций проголосовало большинство от установленной численности депутатов.

4. Исполнение функций старосты прекращается  досрочно с момента вступления решения Загорно-Селитьбинского сельского Совета народных депутатов в законную силу.

5. В случае досрочного прекращения исполнения функций старосты назначение нового старосты проводятся в 30-дневный срок в порядке, установленном настоящим решением.

Статья 7. Финансовые основы деятельности старосты

1. Деятельность старосты осуществляется на общественных началах (безвозмездно).

2. Затраты, связанные с организационно-техническим обеспечением деятельности старосты, могут возмещаться за счет средств бюджета Загорно-Селитьбинского сельсовета в размере и на условиях, установленных постановлением администрации Загорно-Селитьбинского сельсовета.

3. Старосты поощряются органами местного самоуправления Загорно-Селитьбинского сельсовета за активную работу, в том числе по итогам муниципального конкурса на звание «Лучший староста».

Статья 8. Об удостоверении старосты

Старосте выдается удостоверение, которое подписывается главой администрации Загорно-Селитьбинского сельсовета по форме согласно приложению № 12 к настоящему решению.

Глава администрации                                                           Н.И.Скобликова

                                                                             

Приложение №1

                                                    к решению Загорно-Селитьбинского сельского

                                                              Совета народных депутатов

                                                               от 19 мая 2020 года  №10\55

Форма удостоверения
старосты с.Загорная Селитьба  Загорно-Селитьбинского сельсовета

   Администрация ________ сельсовета

      Удостоверение N ___

Место

для фотографии      (личная подпись)

Место печати

Действительно до _______ 20 __ года

Продлено до ____________ 20 __ года

Фамилия __________________

Имя _________________________

Отчество ____________________

Является сельским старостой

_____________________________

(наименование территории,

    населенного пункта)

Глава администрации

___________ сельсовета

__________________ (подпись)

Ф.И.О.