Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Петропавловском сельсовете



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СВОБОДНЕНСКИЙ РАЙОН

ПЕТРОПАВЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

РЕШЕНИЕ

с. Буссе

от 17.08.2020 г. № 46

             

Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Петропавловском сельсовете

1. Утвердить Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Петропавловском сельсовете (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

Глава Петропавловского сельсовета                                         С.В.Лекомцева   

УТВЕРЖДЕНО

Решением

                                                                       Петропавловского сельсовета

от 17.08.2020г.  № 46

Положение

О порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Петропавловском сельсовете

              1. Настоящим положением в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации Петропавловского сельсовета (далее - вакантная должность муниципальной службы) в органах местного самоуправления сельсовета. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс в органе местного самоуправления сельсовета объявляется по решению руководителя, осуществляющего полномочия нанимателя от имени муниципального образования Петропавловский сельсовет (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, замещение которой может быть произведено на конкурсной основе и при отсутствии кадрового резерва для ее замещения.

3. Конкурс не проводится:

              1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";

              2) при заключении срочного служебного контракта;

              3) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае если он не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, при сокращении должности или ликвидации органа местного самоуправления;

              4) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

4. Конкурс может не проводиться:

              1) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации;

              2) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы, по решению представителя нанимателя.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством о муниципальной службе и муниципальными нормативными правовыми актами квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.

              Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

              6. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов или конкурса-испытания.

              7. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

              1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

9) непредставления установленных законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10) достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

8. Администрация Петропавловского сельсовета публикует объявление о проведении конкурса не позднее чем за 20 дней до дня его проведения не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещает информацию о проведении конкурса на сайте Петропавловского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 9 настоящего положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, дата, время и место проведения конкурса, проект трудового договора, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта).

На сайте Петропавловского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения муниципальной службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, дата, время и место проведения конкурса, порядок его проведения, проект трудового договора, другие информационные материалы.

9. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления:

              1) личное заявление;

              2) собственноручно заполненную и подписанную анкету, по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

              3) копию паспорта;

              4) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

              5) копии документов об образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

              6) Копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

              7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

              8)  копии документов воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

              9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

              10) сведения о доходах за год, предшествующий поступлению на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

              11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации.

              Документы, указанные в настоящем пунктеhttp://nla-service.minjust.ru:8080/rnla-links/ws - sub_1007#sub_1007, представляются в орган местного самоуправления  в течение срока, указанного в объявлении о проведении конкурса..

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

10. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя. Кадровая служба органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

11. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

12. Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.

Проверка достоверности сведений, представленных муниципальным служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, относящейся к высшей группе должностей муниципальной службы.

13. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.

14. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Амурской области методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Амурской области о муниципальной службе.

16. Для проведения конкурсов главой Петропавловского сельсовета образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Персональный состав конкурсной комиссии, сроки ее работы, а также методика проведения конкурса определяются нормативным правовым актом главы района.

17. В состав конкурсной комиссии состоит из трёх человек и в него входят  представитель нанимателя и по согласованию депутаты Петропавловского сельского совета народных депутатов. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением главы администрации Петропавловского сельсовета.

К работе конкурсной комиссии могут привлекаться независимые эксперты.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

18. Конкурсная комиссия:

              1) определяет порядок и форму проведения конкурса, проводимые конкурсные процедуры;

              2) проводит конкурс, оценивая кандидатов на основании представленных документов и выбранных конкурсных процедур;

              3) решает вопрос об участии в работе конкурсной комиссии специалистов, независимых экспертов, представителей средств массовой информации;

              4) рассматривает заявления, жалобы и другие вопросы, возникающие в процессе подготовки, организации, и проведения конкурса, принимает по ним соответствующие решения;

              19. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются тайным голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

20. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

21. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

              22. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности  муниципальной службы.

23. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте Петропавловского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

24. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

25. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

26. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.