Об утверждении Правил сноса древесно-кустарниковой растительности и методики исчисления размера ущерба (вреда, убытков), вызываемого повреждением и (или) уничтожением древесно-кустарниковой растите...



Российская Федерация

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ СКОВОРОДИНСКИЙ  РАЙОН

Урушинский поселковый Совет народных депутатов

рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша

(шестого созыва)

РЕШЕНИЕ

от 17.07.2020 № 151

Об утверждении Правил сноса древесно-кустарниковой растительности и методики исчисления размера ущерба (вреда, убытков), вызываемого повреждением и (или) уничтожением древесно-кустарниковой растительности на лесных участках муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена

В соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2006года № 201-ФЗ «О внесении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Амурской области от 12 января 2010 года № 299-ОЗ "Об отдельных вопросах освоения лесных участков, государственная собственность на которые не разграничена", Гражданского кодекса Российской Федерации Урушинский поселковый Совет народных депутатов

р е ш и л:

1. Утвердить Правила сноса древесно-кустарниковой растительности и методики исчисления размера ущерба (вреда, убытков), вызываемого повреждением и (или) уничтожением древесно-кустарниковой растительности на лесных участках муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, прилагается.

2. Настоящее решение вступает в силу после подписания и подлежит обнародованию на официальном сайте администрации рабочего поселка (п.г.т.) Уруша http://admurusha.ru/.

Председатель Урушинского поселкового

Совета народных депутатов                                 И.С. Кузнецова

И.о.главы рабочего поселка

(п.г.т.) Уруша                                                      Н.В. Епифанцева            

     УТВЕРЖДЕНЫ

Решением Урушинского поселкового Совета народных депутатов от 17.07.2020 № 151

ПРАВИЛА

сноса древесно-кустарниковой растительности на территории муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена

I.Общие положения

1.1. Настоящие Правила сноса древесно-кустарниковой растительности на территории муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, (далее - Правила), устанавливают порядок сноса и выдачи разрешений на вынужденное уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности на территории муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. Основные термины и понятия:

- зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность, произрастающая на территории муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша;

- вынужденное уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности - уничтожение и повреждение деревьев, кустарников, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения безопасности жителей, условий для размещения тех или иных объектов строительства, объектов инженерной инфраструктуры и их обслуживания;

- уничтожение древесно-кустарниковой растительности - снос и повреждение деревьев, кустарников, повлекшие прекращение роста и гибель растений, в том числе подрубка ствола дерева более 30% его диаметра, выкапывание деревьев и кустарников, слом и спил ствола, частичное ошкуривание коры, повреждение кроны дерева или кустарника свыше половины поверхности, обрыв и обдир скелетных корней свыше половины окружности ствола;

- повреждение древесно-кустарниковой растительности - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, а также загрязнение почвы в зоне древесно-кустарниковой растительности вредными веществами, поджог и иное причинение вреда, не влекущее прекращение роста;

- ущерб при уничтожении (повреждении) древесно-кустарниковой растительности - стоимостная оценка деревьев, кустарников, рассчитанная путем применения поправочных коэффициентов к нормативам их стоимости.

1.3. Настоящие Правила применяются до момента принятия нормативных правовых актов, регулирующих вынужденный снос древесно-кустарниковой растительности, на федеральном или областном уровне.

II. Порядок сноса и выдачи разрешений

за вынужденное уничтожение и (или) повреждение

древесно-кустарниковой растительности

2.1. Вынужденное уничтожение и (или) повреждение древесно-кустарниковой растительности при проведении хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, разрешается без возмещения вреда:

- при проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции объектов озеленения, озелененных территорий и иных территорий, занятых зелеными насаждениями;

- для предупреждения последствий, вызванных падением аварийных деревьев;

- при вырубке зеленных насаждений, расположенных на территориях, специально отведенных для агротехнической деятельности по их разведению и содержанию;

- при негативном воздействии древесно-кустарниковой растительности и растений на техническое состояние зданий, сооружений;

- при вырубке зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

- при вырубке зеленых насаждений при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- при вырубке зеленых насаждений, нарушающих световой режим в жилых и общественных помещениях (не соответствующие СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений).

2.2. Снос древесно-кустарниковой растительности производится на основании и в соответствии с разрешением о сносе древесно-кустарниковой растительности на территории муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена (далее - Разрешение), выданным администрацией рабочего поселка (п.г.т.) Уруша;

2.3. Для получения Разрешения заявителю необходимо представить в администрацию рабочего поселка (п.г.т.) Уруша заявление с приложением следующих документов:

для физических лиц:

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

- копию паспорта;

- в случае строительства, ремонта, реконструкции копию согласованной проектной документации;

для юридических лиц:

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

- копии свидетельств о государственной регистрации и постановке на налоговый учет;

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

- в случае строительства, ремонта, реконструкции - копию согласованной проектной документации.

В случаях, если копии документов не заверены нотариально, документы принимаются при наличии оригиналов.

2.4. На основании перечетной ведомости, акта обследования древесно-кустарниковой растительности уполномоченное структурное подразделение администрации района осуществляет расчет размера ущерба при уничтожении (повреждении) древесно-кустарниковой растительности согласно утвержденным базовым нормативам (ставкам) и выдает его заявителю.

2.5. Методика исчисления размера ущерба при правомерном сносе древесно-кустарниковой растительности на территории муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша на лесных участках находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, утверждается решением Урушинского поселкового Совета народных депутатов (Приложение 1).

2.6. После оплаты заявителем ущерба при правомерном сносе древесно-кустарниковой растительности на территории муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, уполномоченное структурное подразделение в течении семи дней выдает Разрешение.

2.7. Документом, удостоверяющим право заказчика на снос древесно-кустарниковой растительности, является постановление главы рабочего поселка (п.г.т.) Уруша о разрешении сноса растительности на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена.

К постановлению прилагаются разрешение, акт обследования (Приложение № 2 к настоящим Правилам), древесно-кустарниковой растительности;

2.8. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, и видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в красную Книгу, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения, запрещен.

III. Вырубка и повреждение зеленных насаждений

в случае недостаточного уровня освещенности

жилых и нежилых помещений

3.1. Физические или юридические лица, имеющие намерение осуществить снос или повреждение зеленых насаждений (далее - Заявитель), в целях повышения уровня освещенности жилых и нежилых помещений обращаются с заявлением в администрацию рабочего поселка (п.г.т.) Уруша.

3.2. К заявлению прилагаются правоустанавливающие документы на помещение.

3.3. В течение трех рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 4.2, заявителю выдается Разрешение.

VI. Принципы возмещения ущерба при сносе

и (или) повреждения древесно-кустарниковой растительности

4.1. Во всех случаях сноса и (или) повреждения древесно-кустарниковой растительности на территории муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша, на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом II (2.1) настоящих Правил, предусматривается возмещение причиненного вреда.

4.2. В случаях несанкционированного повреждения и (или) уничтожения древесно-кустарниковой растительности ущерб полностью возмещается лицом причинившим ущерб.

V. Ответственность за нарушение требований Правил

5.1. Ответственность за незаконную вырубку и (или) повреждение древесно-кустарниковой растительности определяется действующим законодательством Российской Федерации.

Применение ответственности не освобождает виновных от возмещения причиненного ущерба.

Приложение № 1

к Правилам утвержденных

решением Урушинского поселкового

Совета народных депутатов

от 17.07.2020 № 151

МЕТОДИКА

исчисления размера ущерба (вреда, убытков), вызываемого повреждением и (или) уничтожением древесно-кустарниковой растительности на лесных участках муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша, находящихся в муниципальной собственности, а также   государственная собственность на которые не разграничена

I.Общие положения

1.1. Методика расчета исчисления размера ущерба (вреда, убытков), вызываемого повреждением и (или) уничтожением древесно-кустарниковой растительности на лесных участках муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена (далее – Методика), применяется для исчисления размера ущерба, который возник или может возникнуть в результате уничтожения или повреждения древесно-кустарниковой растительности.

II.Расчет размера ущерба при уничтожения

(повреждения) древесно-кустарниковой растительности

2.1. Базовые нормативы (таксы) размера ущерба за уничтожение и (или) повреждение древесно-кустарниковой растительности приведены в таблицах 1-2.

                   2.2. Размер ущерба при уничтожении и (или) повреждение отдельно стоящих деревьев определяется по породам, диаметру ствола на высоте 1,3м от земли.

                   2.3. При произрастании от корневой системы или ствола дерева до высоты дерева 1,3м от земли нескольких стволов, учитывается каждый ствол отдельно. Кустарники подсчитываются поштучно.

                 2.4. Породы деревьев, не перечисленные в таблицах 1 и 2, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.

                  2.5. Размер ущерба за уничтожение (повреждение) древесно-кустарниковой растительности на территории муниципального образования рабочий поселок (п.г.т.) Уруша исчисляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Законом Амурской области «О ставках платы за использование лесов в Амурской области» от 15.03.2007 №-318-ОЗ, Законом Амурской области от 12.12.2010 №299-ОЗ «Об отдельных вопросах освоения лесных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Лесным кодексом Российской Федерации.

                  2.6. Размер ущерба при уничтожении (повреждении) (Р) основных видов деревьев, кустарников рассчитывается по формуле:

                                             Р= Ст х N х Кповр. х Ки.,

где:

Р – размер у размер ущерба при уничтожении (повреждении) основных видов деревьев, кустарников применяется в исключительных случаях для расчетов платежей за санкционированную вырубку и снос древесно-кустарниковой растительности в связи со строительством и др. мероприятиями;

Ст - таксовая стоимость деревьев, кустарников (таблицы 1, 2);

N - количество уничтоженных деревьев, кустарников;

К повр. - коэффициент повреждения растений. Размер ущерба в зависимости от степени повреждения наземных и подземных частей растений;

К и - коэффициент индексации.

2.7. Общая сумма ущерба при уничтожении (повреждении) древесно-кустарниковой растительности рассчитывается по формуле:

S общ. = Ск дер. + Ск куст.,

где:

S общ. - общая сумма при уничтожении (повреждении) древесно-кустарниковой растительности;

Ск дер. - размер ущерба при уничтожении (повреждении) деревьев;

Ск куст. - размер ущерба в результате уничтожения (повреждения) кустарников.

2.8. Базовые нормативы (таксы) подлежат ежегодному увеличению с учетом коэффициента индексации.

Применить установленный Постановлением Правительства Российской  Федерации от 22.05.2007 № 310 (в редакции от 11.11.2017 № 1363, от 12.10.2019 № 1318) коэффициент индексации в 2020 году – 2,62, 2021 – 2,72, 2022 – 2,83, 2023 – 2,94

III. Базовые нормативы (таксы) для расчета размера ущерба за уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой растительности

                                                                                                              Таблица 1

Ставки платы за единицу объема древесно-кустарниковой

растительности (основные породы)

породы

Разряд таксы

Расстояние вывозки, км

Ставка платы, рублей за 1 полный куб.м

Деловая древесина без коры

Дровяная древесина в коре

крупная

средняя

мелкая

сосна

1

до 10

115,92

82,98

41,

2,7

2

10,1-25

105.66

75.42

38.16

2.7

3

25.1-40

89.64

64.44

32.58

2.34

4

40.1-60

68.76

49.14

24.84

2.34

5

60.1-80

52.74

38.16

18.9

1.62

6

80.1-100

42.48

30.24

14.94

1.62

7

100.1 и более

31.86

22.32

11.34

0.36

кедр

1

до 10

139.86

99.36

49.86

3.96

2

10,1-25

126.9

90.72

45.18

3.96

3

25.1-40

107.64

77.04

38.52

2.7

4

40.1-60

82.62

59.04

29.88

2.34

5

60.1-80

63.26

45.18

22.32

1.62

6

80.1-100

50.76

36.18

18

1.62

7

100.1 и более

38.16

27.18

13.68

0.36

лиственница

1

до 10

93.06

66.42

32.94

2.7

2

10,1-25

84.96

60.48

30.24

2.34

3

25.1-40

71.46

51.12

25.92

2.34

4

40.1-60

55.08

38.88

19.62

1.62

5

60.1-80

42.48

30.24

14.94

1.62

6

80.1-100

34.2

24.3

12.24

0.36

7

100.1 и более

25.92

18

8.64

0.36

ель

1

до 10

104.94

74.4

38.16

2.7

2

10,1-25

95.04

68.4

34.2

2.7

3

25.1-40

81

58.14

28.62

2.34

4

40.1-60

62.1

44.46

21.96

1.62

5

60.1-80

47.16

34.2

17.64

1.62

6

80.1-100

38.16

27.18

13.68

0.36

7

100.1 и более

28.62

20.52

10.62

0.36

дуб, клен

1

до 10

784.8

561.96

282.24

24.84

2

10,1-25

712.98

510.12

252.06

19.62

3

25.1-40

609.12

435.78

217.8

17.28

4

40.1-60

465.3

334.44

165.78

12.6

5

60.1-80

356.4

255.06

128.88

9.9

6

80.1-100

284.94

203.22

101.34

7.38

7

100.1 и более

212.94

153.72

79.38

7.38

ясень

1

до 10

1178.64

841.86

423.36

34.56

2

10,1-25

1069.74

765.18

381.24

29.88

3

25.1-40

913.68

653.58

327.06

24.84

4

40.1-60

698.4

500.22

250.02

19.62

5

60.1-80

543.96

381.24

192.96

14.94

6

80.1-100

428.4

306.9

153.72

9.9

7

100.1 и более

321.84

230.22

116.28

9.9

береза

1

до 10

58.14

41.58

20.88

3.06

2

10,1-25

52.74

38.16

18.9

3.06

3

25.1-40

45.18

32.58

16.2

2.7

4

40.1-60

34.56

24.84

12.24

2.7

5

60.1-80

26.28

18.9

9.9

1.62

6

80.1-100

20.88

14.94

7.92

1.62

7

100.1 и более

16.2

11.34

5.94

0.36

Ольха черная, граб, ильм, липа

1

до 10

34.56

24.84

12.6

0.36

2

10,1-25

31.86

22.32

11.34

0.36

3

25.1-40

27.18

19.62

9.9

0.36

4

40.1-60

20.52

14.94

7.92

0.36

5

60.1-80

16.2

11.34

5.94

0.36

6

80.1-100

12.6

8.64

4.32

0.36

7

100.1 и более

9.9

6.66

3.96

0.36

осина, ольха белая, тополь

1

до 10

11.34

8.28

4.32

0.36

2

10,1-25

10.62

7.92

3.96

0.36

3

25.1-40

8.64

6.66

2.7

0.36

4

40.1-60

6.66

5.58

2.34

0.36

5

60.1-80

5.58

3.96

2.34

0.18

6

80.1-100

4.32

2.7

1.62

0.18

7

100.1 и более

2.7

2.34

1.62

0.04

                                                                                                                                        Таблица 2

Ставки платы за единицу объема древесно-кустарниковой

растительности (неосновные породы)

породы

Разряд таксы

Расстояние вывозки, км

Ставка платы, рублей за 1 полный куб.м

Деловая древесина без коры

Дровяная древесина в коре

крупная

средняя

мелкая

псвевдотсуга

(лжетсуга)

1

до 10

266.22

190.62

95.04

74.25

2

10,1-25

240.03

172.26

86.04

71.28

3

25.1-40

205.74

146.88

73.44

62.37

4

40.1-60

157.14

112.86

56.16

44.55

5

60.1-80

121.5

86.94

43.74

38.61

6

80.1-100

96.66

68.58

34.56

29.7

7

100.1 и более

81.54

58.32

29.7

23.76

акация белая

1

до 10

177.48

127.08

63.36

49.5

2

10,1-25

160.2

114.84

57.6

47.52

3

25.1-40

137.16

97.92

48.96

41.58

4

40.1-60

104.76

75.24

37.44

29.7

5

60.1-80

81

57.96

29.16

25.74

6

80.1-100

64.44

45.72

23.04

19.8

7

100.1 и более

54.36

38.88

19.8

15.84

бересклет

1

до 10

141.48

100.8

50.76

36

2

10,1-25

128.52

91.08

45.72

34.56

3

25.1-40

109.44

77.76

39.24

30.24

4

40.1-60

83.52

59.4

29.88

21.6

5

60.1-80

65.16

46.44

23.04

18.72

6

80.1-100

51.48

36.72

18.72

14.4

7

100.1 и более

43.2

30.6

15.48

11.52

барбарис, мелкоплодник,

шиповник,

голубика

1

до 10

106.2

78.12

38.16

27

2

10,1-25

96.12

70.56

34.2

25.92

3

25.1-40

82.08

60.48

29.16

22.68

4

40.1-60

63

45.72

22.68

16.2

5

60.1-80

48.96

35.64

17.64

14.04

6

80.1-100

38.88

28.08

13.68

10.8

7

100.1 и более

32.76

23.76

11.52

8.64

Бирючина, боярышник, дерен(свидина),

кизил, калина, карагана древовидная (желтая акация), каркас, крушина, лещина, миндаль, робиния, рябина, сирень, спирея, смородина, сумах, черемуха

1

до 10

70.92

50.76

25.2

22.5

2

10,1-25

64.44

45.72

23.04

21.6

3

25.1-40

55.08

39.24

19.8

18.9

4

40.1-60

41.76

29.88

15.12

13.5

5

60.1-80

32.76

23.04

11.52

11.7

6

80.1-100

25.56

18.72

9

9

7

100.1 и более

21.6

15.48

7.56

7.2

кедровый стланик

1

до 10

70.92

50.76

25.2

22.5

2

10,1-25

64.44

45.72

23.04

21.6

3

25.1-40

55.08

39.24

19.80

18.9

4

40.1-60

41.76

29.88

15.12

13.5

5

60.1-80

32.76

23.04

11.52

11.7

6

80.1-100

25.56

18.72

9

9

7

100.1 и более

21.6

15.48

7.56

7.2

бузина, жимолость, ива, рододендрон, чозения

1

до 10

35.64

25.2

12.6

5.76

2

10,1-25

32.4

23.04

11.52

5.76

3

25.1-40

27.72

19.8

9.72

5.04

4

40.1-60

21.24

15.12

7.56

4.32

5

60.1-80

16.2

11.52

6.12

2.88

6

80.1-100

12.96

9

4.68

2.16

7

100.1 и более

11.16

7.56

3.96

2.16

К деловой крупной древесине относятся отрезки ствола диаметром в верхнем торце от 25 см и более, к средней – диаметром от 13 до 24 см, к мелкой – диаметром от 3 до 12 см.

IV. Коэффициенты повреждения для определения

ущерба при уничтожения (повреждения)

древесно-кустарниковой растительности

0,9 - при степени повреждения древесно-кустарниковой растительности до 10 процентов;

0,8 - при степени повреждения древесно-кустарниковой растительности до 20 процентов;

0,7 - при степени повреждения древесно-кустарниковой растительности до 30 процентов;

0,6 - при степени повреждения древесно-кустарниковой растительности до 40 процентов;

0,5 - при степени повреждения древесно-кустарниковой растительности до 50 процентов;

0,4 - при степени повреждения древесно-кустарниковой растительности до 60 процентов;

0,3 - при степени повреждения древесно-кустарниковой растительности до 70 процентов;

0,2 - при степени повреждения древесно-кустарниковой растительности до 80 процентов;

0,1 - при степени повреждения древесно-кустарниковой растительности до 90 процентов;

0 - при степени повреждения древесно-кустарниковой растительности до 100 процентов.

                                                                                                                                                                                                                                           Приложение №2

                                                                                                                                                                                                                                               к Правилам

АКТ № _____________

обследования древесно-кустарниковой растительности

"__" _____________ 20__ г.

    1. Ответственное лицо _________________________________________________

    2. Представитель ответственного лица __________________________________

                                                                       (Ф.И.О., должность, телефон)

    3. Расположение объекта: ______________________________________________

    4. Наименование объекта: ______________________________________________

    5. Характер выполняемых работ: ________________________________________

N п/п

Наименование пород деревьев, кустарников

Диаметр дерева

Базовый норматив (ставка)

Количество уничтоженных деревьев, кустарников

Коэффициент состояния

Коэффициент повреждения

Коэффициент целевого назначения

Размер ущерба при сносе древесно-кустарниковой растительности

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ИТОГО:

Размер ущерба при сносе древесно-кустарниковой растительности составляет: __________________________

                                                                                                                                       (прописью)

Акт составил: ___________________________________________________________________________________

                                         (Ф.И.О., должность уполномоченного специалиста)

Представитель ответственного лица  _________/______________________________________________________/

                                                               подпись               (Ф.И.О., должность)