Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления городского округа «Город Калининград» и муниципальных учреждений, подведомственных администрации городского округа «Город Калин...



Российская Федерация

Калининградская область

Городской округ «Город Калининград»

Городской Совет депутатов Калининграда

(шестого созыва)

Р Е Ш Е Н И Е

от 16 сентября 2020 года                                                                                                                                    № 141

г. Калининград

Об утверждении Порядка взаимодействия органов местного самоуправления городского округа «Город Калининград» и муниципальных учреждений, подведомственных администрации городского округа «Город Калининград», с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя городского Совета депутатов Калининграда, председателя комиссии по местному самоуправлению и социальной политике Шумилина А.А., руководствуясь Федеральными законами                     от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об  утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», Уставом городского округа «Город Калининград», городской Совет

Р Е Ш И Л:

1.              Утвердить Порядок взаимодействия органов местного самоуправления городского округа «Город Калининград» и муниципальных учреждений, подведомственных администрации городского округа «Город Калининград», с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (Приложение).

2.              Опубликовать решение в газете «Гражданин», разместить на официальном сайте городского Совета депутатов Калининграда и направить копию решения в Правительство Калининградской области для включения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

3.              Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по местному самоуправлению и социальной политике (Шумилин А.А.).

Глава городского округа

«Город Калининград»                                                                                               А.Н. Силанов                                          

             

Председатель городского Совета

депутатов Калининграда                                                                                                             А.М. Кропоткин

Приложение

к решению городского Совета

депутатов Калининграда

                                                                                                                                           от 16.09.2020  № 141

Порядок взаимодействия органов местного самоуправления городского округа «Город Калининград» и муниципальных учреждений, подведомственных администрации городского округа «Город Калининград», с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

I. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами                        от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее Федеральный закон № 135-ФЗ), от 06.10.2003 № 131-ФЗ        «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018          № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», Уставом городского округа «Город Калининград».

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 135-ФЗ.

II. Требования к взаимодействию

Взаимодействие с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями осуществляется в следующих формах:

a) обмен информацией, необходимой для популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности на территории городского округа «Город Калининград»;

б)              оказание консультационной и методической поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям;

в)              информирование организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций о мерах государственной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

г)              содействие в организации участия организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций в мероприятиях, проводимых на территории городского округа «Город Калининград».

Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, подведомственным администрации городского округа «Город Калининград» (далее – муниципальное учреждение) почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение), которое содержит следующую информацию:

а)              фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

б)              фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты   руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

в)              государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

г)              сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

д)              идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

е)              перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ, с описанием условий их оказания, в том числе возможных  сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия   опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Орган местного самоуправления, муниципальное учреждение по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений:

а)              о принятии предложения;

б)              об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

Орган местного самоуправления, муниципальное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

В случае принятия предложения орган местного самоуправления, муниципальное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

а)              об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

б)              о правовых нормах, регламентирующих работу органа местного
самоуправления, муниципального учреждения;

в)              о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

г)              о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

д)              о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

е)              об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

Взаимодействие органов местного самоуправления и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее – соглашение), за исключением случаев, определенных сторонами, с инициативой заключения которого вправе выступить любой из указанных участников.

Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация рассматривают проект соглашения, после чего принимают одно из следующих решений:

а)              о подписании соглашения, при отсутствии замечаний и предложений к проекту соглашения;

б)              об урегулировании разногласий, при наличии замечаний и предложений к проекту соглашения.

Решение направляется в адрес органа местного самоуправления, муниципального учреждения способом, указанным в пункте 2 раздела II настоящего Порядка не позднее 3 рабочих дней после его принятия.

Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа муниципального учреждения принять предложения к проекту соглашения вправе направить администрации городского округа «Город Калининград» аналогичные предложения, которые рассматриваются в порядке, установленном законодательством и настоящим Порядком.

В целях урегулирования разногласий проводятся согласительные процедуры между участниками взаимодействия, в том числе путем проведения обсуждений, встреч, совещаний.

              Срок заключения соглашения с муниципальным учреждением не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрении предложения.

Соглашение заключается в случае принятия органом местного самоуправления, муниципальным учреждением решения об одобрении предложения с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией и предусматривает:

а)              перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией;

б)              условия осуществления добровольческой деятельности;

в)              сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны органов местного самоуправления, муниципального учреждения, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

г)              порядок, в соответствии с которым орган местного самоуправления, муниципальное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

д)              возможность предоставления органом местного самоуправления, муниципальным учреждением мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;

е)              возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

ж)              обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с  учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

з)              обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

и)              иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

В случае, если соглашение заключается по инициативе органа местного самоуправления, муниципального учреждения предложение по осуществлению взаимодействия в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности с приложением проекта соглашения направляется органом местного самоуправления, муниципальным учреждением организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.

Рассмотрение проекта осуществляется в порядке, предусмотренном                           пунктом  7 настоящего Порядка.