Об утверждении Положения о порядке предоставления имущества муниципальной казны Варгашинского поссовета в аренду (в субаренду) и в безвозмездное пользование



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВАРГАШИНСКИЙ РАЙОН

ВАРГАШИНСКИЙ ПОССОВЕТ

ВАРГАШИНСКАЯ ПОСЕЛКОВАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от  16 апреля 2020 года  № 23

р.п. Варгаши

Об утверждении Положения о порядке предоставления имущества муниципальной казны Варгашинского поссовета в аренду

(в субаренду) и в безвозмездное пользование

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Уставом Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Варгашинского поссовета, утвержденным решением Варгашинской поселковой Думы от 19 июля 2019 года № 30, Варгашинская поселковая Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления имущества муниципальной казны Варгашинского поссовета в аренду (в субаренду) и в безвозмездное пользование согласно приложению.

2. Настоящее решение опубликовать в Информационном бюллетене «Вестник поссовета» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: на официальном сайте Администрации Варгашинского района www.45варгаши.рф (по согласованию).

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Варгашинской поселковой Думы по бюджету и финансово-экономическим вопросам.

Заместитель Председателя

Варгашинской поселковой Думы                                                              Л.А. Щеголеватых

Глава Варгашинского поссовета                                                        В.В.Иванов

Приложение к решению Варгашинской поселковой Думы от 16  апреля 2020 года № 23

«Об утверждении Положения о порядке предоставления имущества муниципальной казны Варгашинского поссовета в аренду (в субаренду) и в безвозмездное пользование»

Положение о порядке предоставления имущества муниципальной

казны Варгашинского поссовета в аренду (в субаренду)

и в безвозмездное пользование

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Уставом Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Варгашинского поссовета, утвержденным решением Варгашинской поселковой Думы от 19 июля 2019 года № 30 и определяет единый порядок предоставления имущества муниципальной казны Варгашинского поссовета (далее по тексту - имущество муниципальной казны) в аренду (в субаренду) и в безвозмездное пользование.

1.2. В соответствии с настоящим Положением в аренду (в субаренду) и в безвозмездное пользование может быть передано муниципальное имущество, в том числе: здания, строения, сооружения, помещения в здании и другое недвижимое имущество, а также оборудование, транспортные средства и другое движимое имущество муниципальной казны, за исключением имущества, передача которого в аренду (в субаренду) и безвозмездное пользование не допускается действующим законодательством.

Имущество муниципальной казны может быть передано по договору аренды (субаренды) физическим, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - арендаторы, субарендаторы).

Предоставление имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование осуществляется в случаях, предусмотренных действующим федеральным законодательством.

1.3. Полномочия арендодателя (ссудодателя) имущества муниципальной казны от имени муниципального образования Варгашинского поссовета осуществляет Администрация Варгашинского поссовета, осуществляющая функции в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью (далее – Администрация).

Прием заявлений от заявителей и подготовку проекта решения о предоставления имущества муниципальной казны Варгашинского поссовета в аренду (в субаренду) и в безвозмездное пользование осуществляет отдел управления имуществом и земельных отношений Администрации Варгашинского поссовета.

1.4. Документом, регулирующим отношения по использованию имущества муниципальной казны, является договор аренды (субаренды) или безвозмездного пользования, заключенный на основании действующего законодательства и настоящего Положения.

1.5. Настоящее Положение не распространяется на отношения по передаче в аренду (в субаренду) и в безвозмездное пользование объектов, относящихся в соответствии с действующим законодательством к муниципальному жилищному фонду, земельным и другим природным ресурсам.

1.6. Имущество муниципальной казны предоставляется в аренду, в субаренду и в безвозмездное пользование:

- по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования в порядке, установленном Правилами проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы;

- без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

1.7. Предоставление в аренду, в субаренду и в безвозмездное пользование имущества муниципальной казны Варгашинского поссовета на льготных условиях регулируется решением Варгашинской поселковой Думы.

Раздел 2. Порядок предоставления имущества муниципальной казны в аренду (субаренду) без проведения торгов (конкурсов, аукционов)

Статья 1. Предоставление имущества муниципальной казны в аренду

1.1. При наличии свободного имущества муниципальной казны Варгашинского поссовета, предлагаемого для предоставления в аренду, Администрация осуществляет публикацию информационного сообщения в средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования Варгашинского поссовета.

1.2. Для предоставления в аренду имущества муниципальной казны заявители (юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели) подают соответствующее заявление в Администрацию.

1.2.1. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия паспорта (для физических лиц) с оригиналом для сверки;

- копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей Администрация запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, если заявитель не предоставил ее самостоятельно.

1.2.2. Заявление рассматривается на заседании комиссии, регулирующей вопросы предоставления в аренду (безвозмездное пользование) объектов муниципальной собственности (далее - Комиссия), действующей на основании Положения, утвержденного постановлением Администрации Варгашинского поссовета, которая принимает одно из следующих решений:

- о возможности предоставления имущества муниципальной казны в аренду;

- об отказе в предоставлении имущества муниципальной казны в аренду.

1.2.3. В случае принятия Комиссией решения о возможности предоставления объекта муниципальной казны в аренду отдел управления имуществом и земельных отношений Администрации Варгашинского поссовета готовит:

- проект распоряжения Администрации Варгашинского поссовета, если имущество сдается в аренду до 1 года включительно;

- проект постановления Администрации Варгашинского поссовета, если имущество сдается в аренду на срок более 1 года.

Статья 2. Порядок заключения, внесения изменений и расторжения договоров аренды

2.1. Договор аренды имущества муниципальной казны заключается по типовой форме, утвержденной постановлением Администрации Варгашинского поссовета.

2.2. Для заключения договора аренды имущества муниципальной казны три экземпляра договора направляются арендатору. В течение следующих 10 календарных дней экземпляры договора подписываются арендатором, скрепляются печатью и возвращаются для подписания в Администрацию. После подписания договора обеими сторонами один экземпляр документа выдается Администрацией арендатору, два экземпляра остаются в Администрации.

В случае непредставления арендатором в течение 10 дней по неуважительной причине в Администрацию подписанного договора аренды правовой акт о выделении имущества муниципальной казны в аренду данному арендатору может быть отменен.

2.3. На основании подписанного сторонами договора аренды составляется акт приема-передачи имущества по форме, утвержденной постановлением Администрации Варгашинского поссовета.

Фактическая передача имущества арендатору осуществляется Администрацией после подписания акта приема-передачи.

2.4. После заключения договора аренды арендатор обязан в течение 30 дней обратиться в коммунальные службы с просьбой заключить договоры на коммунальные услуги и техническое обслуживание арендуемого объекта, копии обращений с отметкой об их получении адресатом представить в Администрацию.

Арендатор оплачивает предоставленные ему коммунальные услуги и затраты, связанные с содержанием помещения (строения, здания), по отдельным договорам и несет в полном объеме ответственность за правильность и законность эксплуатации коммуникаций и электрооборудования, расположенных в арендуемых помещениях (строениях, зданиях).

2.5. Оформление прав на земельный участок, необходимый для использования имущества муниципальной казны, предоставленного в аренду, осуществляется арендатором в соответствии с действующим законодательством. По договору аренды недвижимого имущества арендатору одновременно передается право пользования той частью земельного участка, которая занята этим имуществом и необходима для его использования. Плата за земельный участок рассчитывается отдельно в соответствии с действующим законодательством и решением Варгашинской поселковой Думы, устанавливающим порядок определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Варгашинского поссовета.

2.6. Изменение условий договора аренды, его расторжение и прекращение допускается по соглашению сторон.

2.7. Договор аренды может быть расторгнут:

- по соглашению сторон;

- в судебном порядке по требованию одной из сторон при существенном нарушении условий договора.

Договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию Администрации в случаях, когда арендатор:

- пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или использует имущество не по целевому назначению либо с неоднократными нарушениями;

- существенно ухудшает имущество;

- более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

- не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.8. Фактическая передача арендованного имущества при расторжении договора аренды осуществляется по акту приема-передачи. Имущество считается возвращенным с момента подписания сторонами передаточного акта.

2.9. Договор аренды может содержать другие условия, связанные с особенностями сдаваемого в аренду имущества, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Содержание имущества казны

3.1. Арендатор объекта обязан поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии, за свой счет нести затраты на содержание объекта, производить текущий ремонт, то есть производить работы по восстановлению и поддержанию эксплуатационных качеств и внешнего вида объекта и его элементов.

3.2. Капитальный ремонт арендованного имущества муниципальной казны производится согласно условиям договора аренды.

Статья 4. Порядок осуществления расчетов по арендной плате за имущество муниципальной казны

4.1. Арендная плата за пользование имуществом муниципальной казны устанавливается:

4.1.1. В соответствии с Порядком взимания и размерами платежей за пользование муниципальным имуществом (далее - Порядок), утвержденным Варгашинской поселковой Думой;

4.1.2. По результатам торгов (конкурсов, аукционов).

4.2. Размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с п. 4.1.1 настоящего Положения, пересматривается в случае изменения базовых ставок арендной платы в соответствии с решениями Варгашинской поселковой Думы и изменяется арендодателем в одностороннем порядке.

Об изменении размера арендной платы Администрация извещает арендатора письменным уведомлением.

Расчет производится со дня введения в действие новых ставок арендной платы.

4.3. Размер арендной платы, рассчитанный по результатам торгов (конкурсов, аукционов), индексируется на величину, равную прогнозируемому уровню инфляции, предусмотренному федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по истечении года с даты заключения договора аренды.

4.4. Доходы от передачи в аренду имущества муниципальной казны в полном объеме поступают в бюджет Варгашинского поссовета.

Статья 5. Порядок передачи имущества муниципальной казны в субаренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов)

5.1. Арендатор вправе с письменного согласия Администрации сдавать арендуемое имущество в субаренду в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Согласие Администрации оформляется в виде дополнительного соглашения к основному договору. Форма дополнительного соглашения утверждается постановлением Администрации Варгашинского поссовета.

5.2. Срок договора субаренды не может превышать срока действия основного договора.

Размер имущества муниципальной казны, сдаваемого в субаренду, устанавливается в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

Расчет арендной платы за помещения, передаваемые в субаренду, производится согласно условиям дополнительного соглашения.

5.3. Для получения согласия на передачу арендуемого помещения в субаренду арендатор обращается с заявлением в Администрацию с приложением следующих документов субарендатора:

- копии паспорта (для физических лиц) с оригиналом для сверки;

- копии документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени субарендатора;

- копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей Администрация запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, если заявитель не предоставил ее самостоятельно.

5.4. По результатам рассмотрения заявления о принятом решении сообщается арендатору в письменном виде в течение 15 календарных дней с момента поступления заявления в Администрацию.

В случае разрешения на передачу арендуемого помещения в субаренду арендатору направляется 3 экземпляра дополнительного соглашения, предусмотренного п. 5.1 настоящей статьи.

При согласии с условиями, изложенными в дополнительном соглашении, арендатор подписывает его и заключает договор субаренды с субарендатором с учетом этого соглашения. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью заключенного ранее договора аренды имущества муниципальной казны и утверждается распоряжением Администрации Варгашинского поссовета.

Договор субаренды нежилого помещения подлежит обязательному согласованию с Администрацией.

При отказе в подписании дополнительного соглашения арендатор теряет право на передачу арендуемых помещений в субаренду.

5.5. Нарушение арендатором требований действующего Положения в части предоставления имущества муниципальной казны в субаренду влечет расторжение основного договора аренды в одностороннем порядке по требованию Администрации, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Контроль за соблюдением условий договоров аренды

6.1. Контроль за соблюдением условий договоров аренды, полноты и своевременности поступления арендной платы осуществляет отдел управления имуществом и земельных отношений Администрации Варгашинского поссовета.

Раздел 3. Порядок предоставления имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование без проведения торгов (конкурсов, аукционов)

Статья 7. Предоставление имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование

7.1. Предоставление в безвозмездное пользование имущества муниципальной казны осуществляется на основании решения Варгашинской поселковой Думы.

7.2. Для заключения договора безвозмездного пользования юридические и физические лица подают соответствующее заявление в Администрацию. Для заключения договора безвозмездного пользования необходимы следующие документы:

- копия паспорта (для физических лиц) с оригиналом для сверки;

- копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей Администрация запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, если заявитель не предоставил ее самостоятельно.

7.3. Комиссия рассматривает заявление о предоставлении в безвозмездное пользование имущества муниципальной казны в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и принимает одно из следующих решений:

- о подготовке проекта решения Варгашинской поселковой Думы о предоставлении в безвозмездное пользование имущества муниципальной казны;

- о подготовке проекта решения Варгашинской поселковой Думы о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования;

- об отказе в предоставлении имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование.

7.4. После принятия Комиссией решения отдел управления имуществом и земельных отношений Администрации Варгашинского поссовета готовит соответствующий проект решения Варгашинской поселковой Думы или письменное уведомление об отказе в предоставлении имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование.

О принятом решении Варгашинской поселковой Думы заявитель также письменно извещается Администрацией.

7.5. Имущество муниципальной казны, переданное в безвозмездное пользование, не может быть предоставлено в субаренду.

Статья 8. Порядок заключения, внесения изменении и расторжения договора безвозмездного пользования имуществом муниципальной казны

8.1. Договор безвозмездного пользования имуществом муниципальной казны заключается по типовой форме, утвержденной постановлением Администрации Варгашинского поссовета.

8.2. Для заключения договора безвозмездного пользования имущества муниципальной казны три экземпляра договора направляются ссудополучателю. В течение следующих 10 календарных дней экземпляры договора подписываются ссудополучателем, скрепляются печатью и возвращаются для подписания в Администрацию. После подписания договора обеими сторонами один экземпляр документа выдается Администрацией ссудополучателю, два экземпляра остаются в Администрации.

В случае непредставления по неуважительной причине в Администрацию ссудополучателем подписанного договора безвозмездного пользования в течение 10 дней правовой акт о выделении имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование может быть отменен.

8.3. На основании подписанного сторонами договора безвозмездного пользования составляется акт приема-передачи имущества.

Фактическая передача имущества ссудополучателю осуществляется Администрацией после подписания акта приема-передачи.

8.4. После заключения договора безвозмездного пользования ссудополучатель обязан в течение 30 дней обратиться в коммунальные службы с просьбой заключить договоры на коммунальные услуги и техническое обслуживание используемого недвижимого имущества, копии обращений с отметкой об их получении адресатом представить в Администрацию.

Ссудополучатель оплачивает предоставленные ему коммунальные услуги и затраты, связанные с содержанием помещения (строения, здания), по отдельным договорам и несет в полном объеме ответственность за правильность и законность эксплуатации коммуникаций и электрооборудования, расположенных в переданных в безвозмездное пользование помещениях (строениях, зданиях).

8.5. Ссудополучатель не вправе продавать, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйствующих субъектов предоставленное ему в безвозмездное пользование имущество муниципальной казны, передавать третьим лицам свои права и обязанности по договору.

8.6. Изменение условий договора безвозмездного пользования допускается путем оформления сторонами дополнительного соглашения или обмена информационными сообщениями о досрочном его расторжении.

8.7. Договор безвозмездного пользования имущества муниципальной казны может быть расторгнут:

- по соглашению сторон;

- в судебном порядке по требованию одной из сторон при существенном нарушении условий договора.

Администрация вправе потребовать от ссудополучателя досрочного расторжения договора и принять меры к возврату переданного имущества и возмещению убытков в порядке, установленном законодательством, в случаях:

- установления фактов распоряжения переданным ссудополучателю муниципальным имуществом, в том числе предоставления его в аренду или в безвозмездное временное пользование, а также передачи своих прав и обязанностей по договору другим лицам, в залог или использования их в качестве вкладов в уставный капитал хозяйственных обществ;

- передачи ссудополучателем имущества муниципальной казны третьим лицам;

- использования имущества муниципальной казны в нарушение действующего законодательства;

- невыполнения обязанностей по поддержанию имущества муниципальной казны в исправном состоянии и по его содержанию;

- существенного ухудшения состояния переданного имущества муниципальной казны;

- иных случаях использования переданного имущества муниципальной казны с нарушением условий договора и гражданского законодательства Российской Федерации.

Договором безвозмездного пользования могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора в соответствии с действующим законодательством.

8.8. Договор безвозмездного пользования может содержать другие условия, связанные с особенностями предоставляемого в пользование имущества.

8.9. Оформление прав на земельный участок, необходимый для использования имущества муниципальной казны, переданного в безвозмездное пользование, осуществляется ссудополучателем в соответствии с действующим законодательством.

8.10. При прекращении (расторжении) договора безвозмездного пользования ссудополучатель обязан передать имущество Администрации по акту приема-передачи.

Статья 9. Учет и контроль за использованием имущества муниципальной казны, переданного в безвозмездное пользование

9.1. Ссудополучатель обязан использовать переданное ему имущество муниципальной казны в соответствии с условиями договора и назначением имущества.

9.2. Ссудополучатель обязан поддерживать имущество муниципальной казны, полученное в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, а также нести все расходы по его содержанию.

9.3. Отдел управления имуществом и земельных отношений Администрации Варгашинского поссовета осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества муниципальной казны, переданного в безвозмездное пользование.