О внесении изменений в решение Совета депутатов Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края от 28.12.2018 №13 «Об организации деятельности старост сельских нас...



Утратило силу решением Совета депутатов Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края от 23.06.2021 № 91

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БОЛОНЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

12.03.2020 №45

с. Болонь

О внесении изменений в решение Совета депутатов Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края от 28.12.2018 №13 «Об организации деятельности старост сельских населенных пунктов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров в населённых пунктах Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Болоньского сельского поселения, заключением правового департамента губернатора края № 208 от 14.03.2019, Совет депутатов Болоньского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Положение об организации деятельности старост сельских населенных пунктов Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края

2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте администрации Амурского муниципального района на страничке Болоньского сельского поселения в сети Интернет.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

О.А. Парусова

Утверждено

решением Совета депутатов

Болоньского сельского поселения

от 28.12.2018 № 13

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации деятельности старост сельских населенных пунктов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров в населённых пунктах Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения.

1.1. Правовую основу организации деятельности старосты сельского населенного пункта Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Закон Хабаровского края от 26 ноября 2014 г. № 15 "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае;

- устав Болоньского сельского поселения;

- муниципальные правовые акты Болоньского сельского поселения.

1.2. Настоящее Положение о старосте сельского населенного пункта разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

1.3. Староста представляет интересы населения сельского населенного пункта, Болоньского сельского поселения (далее также – вверенная территория).

1.4. Староста - лицо, не замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы.

1.5. (признать утратившим силу в редакции Решения Совета депутатов от 12.03.2020 г. №45)

2. Цели, задачи, полномочия старосты сельского поселения.

2.1. Основная цель деятельности старосты сельского поселения: организация взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта Болоньского сельского поселения при решении вопросов местного значения.

2.2. Задачи деятельности старосты.

Основные задачи деятельности старосты:

- оперативное информирование единой дежурно-диспетчерской службы Болоньского сельского поселения (далее – ЕДДС) органов местного самоуправления сельского поселения, граждан об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций и принятие посильных мер по организации спасения людей, имущества до прибытия спасательных сил и средств;

- представительство интересов жителей части территории поселения при решении вопросов местного значения в органах местного самоуправления;

- оказание помощи органам местного самоуправления муниципального образования сельского поселения в решении вопросов местного значения.

3. Требования к кандидату на должность старосты.

3.1. Староста - гражданин, обладающий среди односельчан авторитетом, пользующийся их доверием, способный оказать содействие администрации сельского поселения в организации жителей на выполнение социально значимых мероприятий и вопросов местного значения в рамках своей компетенции на территории сельского населенного пункта.

3.2. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, зарегистрированный по месту жительства либо по месту пребывания в соответствующем сельском населенном пункте".

3.3. Старостой не может быть лицо:

- имеющее гражданство иностранного государства;

- замещающее государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

- признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- имеющее непогашенную или неснятую судимость.

4. Порядок назначения старосты населенного пункта

4.1. Сход граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты проводится по инициативе администрации Болоньского сельского поселения либо жителей соответствующего сельского населенного пункта.

4.2. В сходе граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты, досрочного прекращения полномочий старосты вправе участвовать жители соответствующего населенного пункта, достигшие на день голосования возраста 18 лет.

Сход граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты, досрочного прекращения полномочий старосты правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.

Решение по указанным вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

4.3. В случае досрочного прекращения полномочий старосты администрация Болоньского сельского поселения обязана в месячный срок со дня принятия соответствующего решения Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий старосты инициировать проведение схода граждан по выдвижению кандидатуры старосты.

4.4. Заседание Совета депутатов Болоньского да граждан сельского поселения по вопросам назначения старост, досрочного прекращения их полномочий проводится в срок не позднее ___ дней (указать количество дней) со дня проведения схода граждан, принявшего соответствующего решение, в порядке, определенном статьями 21, 22 Устава Болоньского сельского поселения

5. Основные направления деятельности старосты.

Основные направления деятельности старосты определяют Устав поселения и настоящее Положение.

Основным направлением деятельности старосты является:

5.1.Оперативное информирование ЕДДС муниципального образования, органов местного самоуправления, граждан об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций и принятие посильных мер по организации спасения людей, имущества до прибытия сил и средств спасательных формирований и служб;

5.2. Оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на территории поселения;

5.3. Осуществление организационно-профилактической деятельности в области защиты населения и территории поселения, обеспечения безопасности жизнедеятельности, содействие социально-экономическому и культурному развитию.

6. Полномочия старосты.

Для реализации основных направлений своей деятельности староста обладает полномочиями:

6.1. Предупреждение органов местного самоуправления, государственных служб в области их компетенции об угрозе возникновения аварий, нештатных и/или чрезвычайных ситуаций, их последствиях (бытовых и/или лесных пожаров, наводнений, происшествий на водных объектах, автомобильных дорогах, транспортных инженерных сооружениях, снегозаносах на вверенной территории);

6.2. Оказании помощи администрации сельского поселения в ведении профилактической работы с населением по мерам соблюдения требований безопасности жизнедеятельности (сходы граждан, подворные обходы, размещение и распространение агитационных материалов в общественных местах, проведение целевых инструктажей, ведение журналов); размещении и доведении до населения наглядной информации (памяток, листовок, копий нормативных правовых актов);

6.3. Информирования администрации поселения о состоянии водоемов, береговых полос, подъездов к водоисточникам, инженерных и транспортных сооружений, звуковой сигнализации для оповещения людей на случай аварий, нештатных и/или чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий;

6.4. Выявления фактов нарушений населением правил безопасности жизнедеятельности (сжигания мусора, растительности в неустановленных местах, размытии подъездных путей, их завалов и др.), оценки масштабов их неблагоприятных и опасных последствий;

6.5. Содействия созданию добровольных (волонтерских) отрядов (групп, звеньев) в целях защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, путях сообщений;

6.6. Подготовке и отправке информации в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления по выявленным фактам нарушений для принятия мер в соответствии с действующим законодательством;

6.7. Представления интересов населения, проживающего на вверенной территории;

6.8. Доведения до сведения населения информации об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;

6.9. Участие в заседаниях совета депутатов при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего на вверенной территории;

6.10. (признать утратившим силу в редакции решения Совета депутатов от 12.03.2020 г. №45)

6.11. По привлечению на добровольных началах населения в работы по благоустройству, уборке и озеленению вверенной территории, ремонту общественных колодцев, очистке территории населенного пункта, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан от сухой и травянистой растительности, кустарников, мусора, свалок и горючих/негорючих отходов;

6.12. По мониторингу состояния мест общего пользования, малых архитектурных форм, придомовых территорий соответствующего сельского населенного пункта Болоньского сельского поселения.

6.13. По содействию администрации в содержании в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, памятных (мемориальных) досок, памятников на территории населенного пункта;

6.2. В сфере оказания мер социальной поддержки в:

6.2.1. подготовке и передаче информации в органы социальной защиты о гражданах, нуждающихся в оказании помощи социальных работников;

6.2.2. содействии престарелым одиноким гражданам и инвалидам в сборе необходимой информации (справок);

6.2.3. содействии в оказании адресной помощи семьям и гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию;

6.3. В сфере охраны общественного порядка и соблюдения законодательства в содействии сотрудникам отдела внутренних дел в:

6.3.1. обеспечении общественного порядка, применении мер общественного воздействия к лицам, склонным к правонарушениям, родителям, ненадлежащим образом, исполняющим обязанности по воспитанию и обучению детей;

6.3.2. соблюдении гражданами, временно (сезонно) проживающим постоянно или находящимся на территории вверенного населенного пункта, требований общественного и санитарного порядка, приведения в надлежащий вид жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, усадебных участков и прилегающих к ним территорий;

6.4. В сфере реализации избирательных прав:

6.4.1. содействии администрации в организации и проведении референдумов, выборов;

6.4.2. оказании помощи кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями.

7. Обязанности старосты.

При осуществлении своих полномочий староста обязан участвовать в:

7.1. содействии органам местного самоуправления поселения, администрации поселения муниципального района в решении вопросов местного значения на вверенных территориях;

7.2. осуществлении непрерывного сбора информации об обстановке с последующим ее представлением установленным порядком в ЕДДС и Администрацию муниципального образования;

7.3. незамедлительном информировании ЕДДС, органов местного самоуправления, служб спасения и коммунальных служб, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

7.4. оповещении населения о надвигающейся опасности с использованием средств массовой информации, средств звуковой и световой сигнализации, подвижных средств оповещения, подворового обхода;

7.5. доведении до сведения жителей порядка действия населения на случай возникновения пожаров, наводнений, других чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий;

7.6. поддержании в состоянии постоянной готовности полного перечня контактных телефонов (главы администрации, ДПД, ЕДДС, газовой службы и др.);

7.7. в постоянном уточнении информации о состоянии территории населенного пункта, количестве и расположения жилых и нежилых домовладений, других объектов на его территории;

7.8. отслеживании демографической обстановки на территории населенного пункта, численности проживающих граждан в населенном пункте, каждом домовладении, миграционных показателей (вновь прибывших и убывших граждан, о чем немедленно информировать главу сельского поселения, участкового полиции).

8. Администрация поселения координирует деятельность старост, знакомит их с соответствующими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности, проводит совещания и семинары, организует учебу.

9. Не реже одного раза в год староста проводит отчет о своей деятельности на сходе граждан соответствующего сельского населенного пункта Болоньского сельского поселения.

10. Основные полномочия органов местного самоуправления Болоньского сельского поселения при взаимодействии со старостой:

- (признать утратившим силу в редакции решения Совета депутатов от 12.03.2020 №45)

- оказание помощи в проведении собраний, предоставление помещения для их проведения;

- установление сферы совместной компетенции, перечня и порядка обсуждения вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;

11. Досрочное прекращение полномочий старосты сельского населенного пункта

11.1. Полномочия старосты сельского населенного пункта Болоньского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях, установленных пунктами 1 – 7 части 10 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также решением Совета депутатов Болоньского сельского поселения по представлению схода граждан соответствующего населенного пункта в случаях:

переезда на постоянное место жительства за пределы соответствующего населенного пункта Болоньского сельского поселения;

изменения границ населенного пункта Болоньского сельского поселения вследствие слияния двух населенных пунктов или упразднения населенного пункта;

систематического неисполнения старостой сельского населенного пункта Болоньского сельского поселения своих обязанностей;

изменения гражданства старосты сельского населенного пункта Болоньского сельского поселения.

11.2. Сход граждан сельского населенного пункта Болоньского сельского поселения по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты проводится в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.11.2. В случае досрочного прекращения полномочий старосты глава поселения обязан в 2-недельный срок провести сход граждан по выборам старосты или назначить нового.

12. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждает своим решением Совет депутатов поселения.

13. (признать утратившим силу в редакции решения Совета депутатов от 12.03.2020 № 45)

Председатель Совета депутатов

О.А. Парусова

Приложение №1

к Положению об организации

деятельности старост сельских

населенных пунктов в области

защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций и пожаров

Болоньского сельского поселения

Амурского муниципального района

Хабаровского края

ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ, НА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТАРОСТЫ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ БОЛОНЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Село Болонь.

2. Поселок при станции Хевчен – староста Белин Игорь Михайлович.

3. Поселок при станции 18-й разъезд – староста Филиппова Анна Васильевна.

4. Посёлок при станции 21-й разъезд – староста Князев Игорь Вениаминович.

5. Посёлок при станции казарма 207 км – Черепанов Дмитрий Николаевич.

6. Посёлок при станции Менгон – староста Петракова Руслана Владимировна.