Об утверждении порядка заключения соглашений между органами местного самоуправления Ртищевского муниципального района Саратовской области и органами местного самоуправления поселений Ртищевского му...



СОБРАНИЕ

ДЕПУТАТОВ РТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2020 года № 64-385

Об утверждении порядка заключения соглашений

между органами местного самоуправления Ртищевского

муниципального района Саратовской области и

органами местного самоуправления поселений Ртищевского

муниципального района о передаче осуществления части

полномочий по решению вопросов местного самоуправления

(внесены изменения решением от 19.08.2020 г. № 66-389)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Ртищевского муниципального района Саратовской области Собрание депутатов Ртищевского муниципального района

РЕШИЛО:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Ртищевского муниципального района Саратовской области и органами местного самоуправления поселений Ртищевского муниципального района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного самоуправления согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3.  Настоящее решение опубликовать в периодическом печатном издании «Вестник Ртищевского района» и разместить на официальном сайте администрации Ртищевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по работе с территориями, законности, защите прав граждан и использованию муниципальной собственности.

Председатель Собрания депутатов

Ртищевского муниципального района                                           Н.А. Агишева                                              

Глава Ртищевского

муниципального района                                                                      С.В. Макогон          

                                                                                   Приложение  к решению

                                                                                  Собрания Ртищевского

                                                                                    муниципального района 

                                                                                              от 10 июля 2020 года № 64-385

Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Ртищевского муниципального района Саратовской области и органами местного самоуправления поселений Ртищевского муниципального района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного самоуправления

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Ртищевского муниципального района и органами местного самоуправления поселений Ртищевского муниципального района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом Ртищевского муниципального района Саратовской области.

1.2. Органы местного самоуправления Ртищевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ртищевского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Ртищевского муниципального района (далее – органы местного самоуправления поселений), вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ртищевского муниципального района (далее – органы местного самоуправления района) о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Ртищевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Компетенция органов местного самоуправления района

2.1. Собрание депутатов Ртищевского муниципального района (далее – Собрание депутатов района):

2.1.1. принимает решения:

а) о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений;

б) о принятии органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;

2.1.2. контролирует выполнение принятых решений;

2.1.3. заключает соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции.

2.2. Администрация Ртищевского муниципального района (далее - администрация района):

2.2.1. участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о передаче (принятии) органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.2. готовит проект решения Собрания депутатов района о передаче (принятии) органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.3. представляет на рассмотрение Собрания депутатов района проект решения Собрания депутатов района о передаче (принятии) органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.2.4. заключает соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции;

2.2.5. исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Передача осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления района органам

местного самоуправления поселений

3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления поселений.

3.2. Администрация района, рассмотрев инициативу, указанную в пункте 3.1 настоящего Порядка, готовит в тридцатидневный срок со дня ее поступления, проект решения Собрания депутатов района о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района и передает его на рассмотрение Собрания депутатов района.

3.3. В случае, если Собрание депутатов района приняло решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений:

3.3.1. принятое решение направляется органам местного самоуправления района и поселений, в компетенцию которых входит заключение соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района, в срок не позднее трех рабочих дней со дня вступления силу указанного решения;

3.3.2. между соответствующими органами местного самоуправления района и поселений заключается соглашение в срок не позднее тридцати дней со дня вступления силу решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений.

3.4. В решении Собрания депутатов района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений указываются:

а) полномочия по решению вопросов местного значения района;

б) срок, на который заключается соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;

в) сведения об объеме межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

3.5. В случае если Собрание депутатов района отклонило проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района, органам местного самоуправления, направившим инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса в срок не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения.

3.6. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления поселений отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств в сроки и порядке, определенные соглашением.

3.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов, являющимся приложением к соглашению. Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в соответствии с условиями соглашения в пределах утвержденных сумм в бюджете района и пропорционально фактически поступившим доходам. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет района.

4. Принятие органами местного самоуправления района части полномочий по решению вопросов местного значения поселений

4.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления района части полномочий по решению вопросов местного значения поселений могут органы местного самоуправления поселения либо органы местного самоуправления района.

4.2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений выступают органы местного самоуправления района, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления поселений для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.

4.3. К рассмотрению органами местного самоуправления района принимается решение представительного органа местного самоуправления поселения (далее – Совет депутатов поселения) о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений органам местного самоуправления района. Решение Совета депутатов поселения направляется в адрес администрации района и должно содержать следующие сведения:

а) полномочия по решению вопросов местного значения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления района на основе соглашения;

б) срок, на который заключается соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;

в) сведения об объеме межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

4.4. Администрация района на основании поступившего правового акта, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, в тридцатидневный срок со дня его поступления, готовит проект решения Собрания депутатов района о принятии органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений и передает его на рассмотрение в Собрание депутатов района.

4.5. В случае если Собрание депутатов района приняло решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений:

4.5.1. принятое решение направляется органам местного самоуправления района и поселений, в компетенцию которых входит заключение соглашений о принятии органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, в срок не позднее трех рабочих дней со дня вступления силу указанного решения;

4.5.2. между соответствующими органами местного самоуправления района и поселений заключается соглашение в срок не позднее тридцати дней со дня вступления силу решения о принятии органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

4.6. В случае если Собрание депутатов района отклонило проект решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения, органам местного самоуправления поселения направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса в срок не позднее трех рабочих дней со дня его рассмотрения.

4.7. Органы местного самоуправления района в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета соответствующего поселения в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, являющимся неотъемлемым приложением к указанному соглашению, получают финансовые средства из бюджета соответствующего поселения на реализацию передаваемых полномочий.

4.8. Органы местного самоуправления района предоставляют органам местного самоуправления поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в сроки и порядке, определенные соглашением.

5. Требования к содержанию соглашения

5.1. В соглашении в обязательном порядке указываются:

5.1.1. предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

5.1.2. обязанности и права сторон;

5.1.3. порядок (методика) определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

5.1.4. контроль за осуществлением передаваемых полномочий;

5.1.6. срок, на который заключается соглашение;

5.1.7. положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

5.1.8. сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов);

5.1.9. финансовые санкции за неисполнение соглашения.

5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления поселений со дня его официального опубликования. (пункт 5.2 изложен в новой редакции решением от 19.08.2020 г. № 66-389)