Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы Дубовского сельсовета



Российская   Федерация

ДУБОВСКОЙ  СЕЛЬСКИЙ  СОВЕТ  НАРОДНЫХ   ДЕПУТАТОВ

МИХАЙЛОВСКОГО РАЙОНА  АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(шестой созыв)

Р    Е     Ш    Е    Н    И    Е

от 08.07.2020 № 41/107

с. Дубовое

Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы

Дубовского сельсовета

В соответствии со статьей 36 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Амурской области от 18.12.2014 № 459-ОЗ «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области» и Уставом Дубовского сельсовета Дубовской сельский  Совет народных депутатов

р е ш и л :

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы Дубовского сельсовета согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Председатель сельского Совета

народных депутатов                                                                        Е.С.Самусенко

Глава Дубовского сельсовета                                                          Ю.П.Лемеш

                                                                                                                        

Приложение                                                                                                                                                                                     к решению Дубовского

                                                                                                                              сельского Совета

                                                                                                                              народных депутатов

                                                                                                                              от 08.07.2020 № 41/107

Положение

о порядке проведения конкурса на замещение

должности главы Дубовского сельсовета

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение должности главы Дубовского сельсовета.

1.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 год, владеющие государственным языком Российской Федерации, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидату на должность главы сельсовета настоящим Положением (далее - кандидаты).

1.3. При проведении конкурса кандидаты имеют равные права.

2. Цель проведения и назначение конкурса

2.1. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности главы сельсовета, из числа граждан, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

2.2. Решение о проведении конкурса принимается Дубовским сельским Советом (далее – Совет народных  депутатов). Объявление  Совета народных депутатов о проведении конкурса, его условий, дате, времени и месте проведения обнародуется на территории Дубовского сельсовета, а так же публикуется в газете «Михайловский Вестник», на официальном сайте администрации Михайловского района и на официальном сайте администрации  Дубовского сельсовета не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Не менее чем за 30 дней до окончания срока полномочий главы Дубовского сельсовета Совет народных депутатов принимает решение о проведение конкурса на замещение должности главы сельсовета. О принятом решении незамедлительно уведомляется глава Михайловского района.

2.3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета конкурс объявляется в течение 15 дней со дня прекращения полномочий главы сельсовета. О принятом решении незамедлительно уведомляется глава Михайловского района.

2.4. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия, состоящая из 6 членов. Половина членов конкурсной комиссии назначается сельским Советом народных  депутатов, а другая половина – главой Михайловского района.

Членом конкурсной комиссии не может быть депутат Дубовского сельского Совета, кандидат на должность главы сельсовета, а также его близкие родственники.

Конкурсная комиссия формируется в течение 5 дней со дня принятия решения об объявлении конкурса.

3. Порядок работы конкурсной комиссии

3.1. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного общего числа членов конкурсной комиссии.

3.2. На первое заседание конкурсная комиссия собирается после ее формирования в полном составе, но не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания срока, установленного для формирования конкурсной комиссии.

На первом заседании конкурсной комиссии большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, избираются председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии.

3.3. В случае невозможности исполнения обязанностей членами комиссии и неправомочности состава комиссии Совет народных депутатов, либо Глава Михайловского района, назначает в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения новые кандидатуры для включения в состав комиссии.

3.4. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, распределяет обязанности между её членами;

- утверждает повестку и даты проведения заседаний конкурсной комиссии;

- созывает и проводит заседания, определяет порядок работы конкурсной комиссии;

- подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

- представляет на заседании сельского Совета народных депутатов решение конкурсной комиссии о представлении кандидатов сельскому Совету для избрания на должность главы сельсовета.

3.5. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии во время его отсутствия.

       3.6.Секретарь конкурсной комиссии:

- осуществляет прием документов, представляемых кандидатами для участия в конкурсе; 

- информирует членов конкурсной комиссии о дате, месте, времени и повестке заседаний конкурсной комиссии;

- ведет, оформляет и подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

- оформляет выписки из протоколов заседаний конкурсной комиссии;

- информирует кандидатов в случаях и способами, установленными настоящим Положением, о решениях, принятых конкурсной комиссией;

- решает иные вопросы, связанные с организационным обеспечением деятельности конкурсной комиссии.

3.7. Члены конкурсной комиссии имеют право:

- получать информацию о деятельности конкурсной комиссии, в том числе знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

- выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам повестки дня заседания конкурсной комиссии;

- в случае несогласия с решением конкурсной комиссии высказать особое мнение в письменном виде.

3.8. Решения комиссии принимаются в отсутствие кандидатов открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии, а в его отсутствие – голос заместителя председателя конкурсной комиссии.

3.9. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом.

Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.                            К протоколу прилагаются документы и материалы, поступившие в комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

        3.10. До сведения кандидатов решения конкурсной комиссии в случаях, предусмотренных настоящим Положением, доводятся способом, указанным в заявлении, представленном в соответствии с пунктом 5.1 раздела 4 настоящего Положения.  

       3.11. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия со дня ее формирования в полном составе и до дня вступления в силу решения районного Совета об избрании кандидата на должность главы Михайловского района.

3.12. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Дубовского сельсовета.

4. Требования к кандидатам на должность

главы Дубовского сельсовета

4.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года.

4.2. Не допускается к участию в конкурсе кандидат:

1) признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;

2) имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, если это не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

3) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий на дату заседания сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об избрании кандидата на должность  главы Дубовского сельсовета, неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

4) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, если на дату заседания сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об избрании кандидата на должность  главы Дубовского сельсовета, не истек десятилетний срок со дня снятия или погашения судимости;

5) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, если на дату заседания сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об избрании кандидата на должность  главы Дубовского сельсовета, не истек пятнадцатилетний срок со дня снятия или погашения судимости;

6) осужденный за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на дату заседания районного Совета, на котором рассматривается вопрос об избрании кандидата на должность главы Михайловского района, неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов "4" и "5" настоящего пункта;

7) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если заседание сельского Совета, на котором состоится избрание кандидата на должность главы Дубовского сельсовета, состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

8) при наличии решения суда, вступившего в законную силу, о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока, если этот срок не истекает до даты заседания сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об избрании кандидата на должность главы Дубовского сельсовета.

9) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56  Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 вышеназванного Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на сессии сельского Совета;

10) представивший подложные документы, недостоверные или неполные сведения;

5. Представление документов для участия в конкурсе

5.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию (далее - комиссия) в сроки, указанные в объявлении комиссии о приеме документов для участия в конкурсе, следующие документы:

1) личное заявление(приложение №1);

2) две фотографии размером 4 x 6 см;

3) собственноручно заполненную и подписанную анкету (приложение №2);

4) копию и оригинал паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации;

5) документы, подтверждающие стаж работы: копию трудовой книжки, заверенную по месту работы или нотариально, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

6) документ об образовании;

       7) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, установленной Приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования";

       8) справка о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата,  его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

9) другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, характеристики, награды, рекомендации (предоставляются по желанию кандидата).

10) концепцию развития поселения (представляется по желанию кандидата).

5.2. Секретарь комиссии, принимающий документы, в присутствии заявителя сверяет наличие документов, приложенных к заявлению, с их перечнем, указанным в заявлении, снимает копии с документов, возвращает заявителю подлинники указанных документов, а также выдает заявителю копию заявления с отметкой о дате и времени приема документов.

Принятые документы для участия в конкурсе регистрируются в специальном журнале.

Заявления кандидатов и приложенные к ним документы (копии документов) хранятся у секретаря комиссии до дня окончания полномочий конкурсной комиссии. По окончании полномочий конкурсной комиссии документы кандидата, избранного на должность главы Дубовского сельсовета, передаются в администрацию Дубовского сельсовета .

Несвоевременное или неполное представление документов является основанием для отказа кандидату в его допуске для участия в конкурсе.

Представленные гражданином сведения подлежат проверке.

5.3. Срок подачи заявлений на участие в конкурсе и представления необходимых документов составляет 15 календарных дней с момента публикации объявления о его проведении.

5.4. Кандидат вправе представить в конкурсную комиссию письменное заявление об отказе от участия в конкурсе. Со дня поступления указанного заявления в комиссию кандидат считается снявшим свою кандидатуру.

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.

6.2. В случае если для участия в конкурсе подано одно заявление либо к участию в конкурсе допущено менее двух кандидатов, то конкурс считается несостоявшимся, и по предложению комиссии Совет депутатов принимает решение об объявлении нового конкурса.

6.3. По окончании приема документов от кандидатов комиссия проверяет соответствие документов, представленных кандидатами, установленным требованиям, достоверность сведений, указанных в этих документах, и выносит решение по каждому кандидату о допуске его к участию в  конкурсе или мотивированное решение об отказе в допуске к конкурсу по основаниям, указанным в настоящем Положении.

Решение комиссии о допуске (отказе в допуске) кандидата к участию в конкурсе доводится до сведения кандидата в письменном виде путем направления заказного письма с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее 3 рабочих дней с момента принятия решения.

6.4. Конкурс  проводится в форме собеседования с кандидатами и заключается в оценке их профессионального уровня, способности замещать должность главы Дубовского сельсовета с учетом установленных законодательством Российской Федерации и Амурской области, муниципальными правовыми актами полномочий главы муниципального образования.

Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных документов, а также по следующим критериям:

знания в сферах государственного и муниципального управления, опыт руководящей работы, системность и периодичность повышения профессионального уровня;

умение анализировать, мыслить системно, оперативно принимать оптимальные управленческие решения;

знание кандидатами Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Амурской области, Устава Михайловского района, Устава Дубовского сельсовета.

6.5. Оценка результатов собеседования проводится комиссией в отсутствие кандидатов путем определения двух кандидатов, набравших большинство голосов. По каждому кандидату проводится поименное голосование. Член комиссии вправе голосовать за нескольких кандидатов.

6.6. Для принятия решения о назначении кандидата на должность главы сельсовета комиссия рекомендует Совету депутатов двух кандидатов, показавших наилучшие результаты, выявленные в ходе конкурса, и соответствующих требованиям, предъявляемым для замещения должности сельсовета.

Решение комиссии оформляется протоколом. В протоколе указывается количество членов комиссии проголосовавших за каждого кандидата.

Протокол направляется в Совет депутатов в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.

О результатах конкурса конкурсная комиссия информирует кандидатов в письменной форме в течение 2 рабочих дней со дня его завершения путем направления заказного письма с уведомлением о вручении или иным способом, указанным в заявлении кандидата.

Документы, образованные в ходе деятельности комиссии, в том числе и документы, представленные кандидатами и не избранными на должность главы Дубовского сельсовета, передаются комиссией в администрацию Дубовского сельсовета.

6.7. В случае, если по итогам собеседования большинство членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, проголосовало только за одного кандидата или большинство голосов не получил ни один из кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, конкурсная комиссия на заседании, на котором проводилось собеседование, принимает решение об обращение к Совету народных депутатов с ходатайством об объявлении повторного конкурса.

Указанное решение в день его принятия направляется в Совет народных депутатов, а также доводится до сведения единственного кандидата, набравшего большинство голосов от общего числа членов конкурсной комиссии (при наличии такового).

Решение об объявлении повторного конкурса принимается Советом народных депутатов в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего ходатайства конкурсной комиссии и подлежит опубликованию в порядке, предусмотренным настоящим Положением.

При принятии Советом народных депутатов решения об объявлении повторного конкурса единственный кандидат, получивший большинство голосов от общего числа членов конкурсной комиссии, сохраняет статус кандидата, допущенного к участию в конкурсе, и рассматривается совместно с кандидатами, допущенными к участию в конкурсе, который объявлен решением Совета народных депутатов об объявлении повторного конкурса.

7. Порядок избрания главы Дубовского сельсовета

Дубовским сельским Советом по итогам конкурса.

7.1. Вопрос об избрании главы Дубовского сельсовета рассматривается Советом народных депутатов не позднее двух рабочих дней после поступления решения конкурсной комиссии о результатах конкурса, но не ранее дня, следующего за днем окончания срока полномочий главы Дубовского сельсовета, избранного на муниципальных выборах до дня принятия решения об объявлении конкурса.

7.2. Избранным на должность главы Дубовского сельсовета Михайловского района считается кандидат, за которого проголосовало простое большинство от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

7.3. Если в результате проведенного голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов либо кандидаты набрали равное число голосов, на этом же заседании сельского Совета проводится повторное голосование.

7.4. В случае если в результате проведения повторного голосования кандидаты, не набрали необходимого числа голосов, Совет депутатов на этом же заседании принимает решение об объявлении нового конкурса.

7.5. Решение об избрании  в течение 5 рабочих дней вручается избранному Главе Дубовского сельсовета на заседании Совета народных депутатов в торжественной обстановке с приглашением представителей муниципальных органов Михайловского района, общественности и жителей сельсовета.

7.6. Избранный Глава Дубовского сельсовета издает распоряжение о своем вступлении в должность.

7.7. В случае, если кандидатом на должность главы Дубовского сельсовета является действующий депутат Дубовского сельского Совета, то данный депутат не участвует в заседаниях Совета на которых решаются вопросы по избранию главы Дубовского сельсовета.

Приложение № 1

к Положению

В конкурсную комиссию на замещение

                                         должности главы Дубовского сельсовета

             от ___________________________

                                                 (Ф.И.О. заявителя)

адрес места жительства,

контактный телефон

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу  допустить меня к участию в конкурсе на замещение должности главы Дубовского сельсовета,  назначенном в соответствии с решением Дубовского сельского Совета народных депутатов  от «_____» _______ года № _________. С порядком проведения и условиями конкурса ознакомлен.

О себе сообщаю следующее:

Профессиональное образование (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов (серия и номер) документа об образовании и (или) о квалификации _________________________________________________

Основное место работы или службы ___________________________

Занимаемая должность (род занятий) __________________________

Сведения о наличии или отсутствии судимостей_________________

Сведения о наличии или отсутствии решения суда, вступившего в законную силу, о лишении меня права занимать муниципальные должности в течение определенного срока _____________________________________

Я не являюсь (являюсь) депутатом, выборным должностным лицом.

Подтверждаю, что являюсь дееспособным, сведения, содержащиеся в представленных мною документах, достоверны.

В случае избрания меня на должность главы Дубовского сельсовета, обязуюсь в десятидневный срок сложить полномочия и прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы Дубовского сельсовета;

Я согласен (на) на обработку моих персональных данных конкурсной комиссией.

Прошу конкурсную комиссию информировать меня о принятых решениях следующим способом:

_________________________________.

(эл. адреса, телефоны)

К заявлению прилагаю:

1.

2.

3.

…

______________                                                                                            __________________

                (дата)                                                                                                                                      (подпись)

                                                                                                       Приложение № 2

к Положению

АНКЕТА

(заполняется собственноручно)

1. Фамилия___________________________________________

Место
для
фотографии
(4 см х 6 см)

Имя_________________________________________________

Отчество_____________________________________________

2.

Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине

3.

Год, число, месяц и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика)

4.

Паспорт (номер, серия, кем и когда выдан)

5.

Имеете ли Вы заграничный паспорт (номер, серия, кем и когда выдан)

6.

Семейное положение (если вступали в брак, то укажите, с кем, когда и где, в случае развода – когда развелись)

7.

Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, прежнее гражданство, если имеете гражданство другого государства – укажите)

8.

Образование (когда и какие учебные заведения окончили, форма обучения, номера дипломов, специальность по диплому)

9.

Оформлялся ли Вам ранее допуск к государственной тайне (в какой организации, когда и по какой форме)

10.

Ходатайствовали ли Вы о выезде (въезде) на постоянное место жительства в другое государство (когда и в какое)

11.

Были ли Вы за границей (где, когда и с какой целью)

12.

Были ли Вы и Ваши близкие родственники судимы (когда и за что)

13.

Отношение к воинской обязанности и воинское звание, в каком военном комиссариате состоите на воинском учете

14. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.)[*].

Месяц и год

Должность с указанием наименования организации

Адрес организации (фактический, юридический, в т.ч. за границей)

поступления

увольнения

15. Ваши родственники: жена (муж), в том числе бывшие, отец, мать, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, дети [**].

Степень родства

Фамилия, имя и отчество

Число, месяц, год и место рождения, гражданство

Место работы, должность

Адрес места жительства, а также откуда и когда прибыл [***]

16. Имеются ли у Вас близкие родственники, постоянно проживающие (проживавшие) за границей (в том числе в связи с работой либо обучением). Укажите фамилию, имя, отчество, степень родства, период проживания за границей: 

17. Места Вашего проживания (в случае переездов – адреса в других республиках, краях, областях).

Период проживания

Адрес проживания и регистрации

18. Дополнительные сведения: государственные награды, участие в выборных представительных органах, а также другая информация, которую желаете сообщить о себе: 

19. С обязательствами по соблюдению законодательства Российской Федерации о государственной тайне ознакомлен(а).

20. Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные в анкете, могут повлечь отказ в оформлении допуска.

21. На проведение в отношении меня проверочных мероприятий органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации согласен(на).

“

”

20

г.

Подпись

Фотография и сведения, изложенные в анкете, соответствуют представленным документам.

М.П.

(подпись)

(инициалы, фамилия работника кадрового подразделения)

“

”

20

г.

Пояснение. В случае отсутствия места для полного ответа прикладываются дополнительные листы с указанием соответствующих пунктов. После заполнения они заверяются в порядке, установленном для заверения анкеты.

[*] Военную службу записывать с указанием должности, номера воинской части и места ее дислокации (населенный пункт, область). В случае осуществления предпринимательской деятельности, частной практики и т.п. необходимо указать номер патента (договора, лицензии), место регистрации. Наименование организации пишется полностью с указанием ведомственной принадлежности, страны регистрации (в случае работы в иностранных и смешанных фирмах или их представительствах).

[**] Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, то необходимо указать их прежние фамилию, имя, отчество.

[***] Если родственники проживали на территории одного субъекта Российской Федерации, сведения о том, откуда и когда они прибыли, не указываются.