О передаче органам местного самоуправления Канского района части полномочий Астафьевского сельсовета по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры



АСТАФЬЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КАНСКИЙ РАЙОН КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

РЕШЕНИЕ

07.09. 2020г.                                          с. Астафьевка                            № 49-138

О передаче органам местного самоуправления Канского района части полномочий Астафьевского сельсовета по созданию  условий для организации досуга и обеспечения жителей  услугами организации культуры

В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), руководствуясь Уставом Астафьевского сельсовета, Решением Канского районного Совета депутатов от 17.10.2013 № 33-248 «Об утверждении порядка заключения соглашений органами местного самоуправления Канского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района, о передаче осуществления части полномочий», пунктом 7 Устава, Астафьевский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1.Передать органам местного самоуправления Канского района осуществление части полномочий Астафьевского сельсовета Канского района по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры в границах Астафьевского сельсовета на срок с 01.01.2021 по 31.12.2023.

2.Утвердить Методику определения общего объема иных межбюджетных трансфертов на исполнение части полномочий органами местного самоуправления Канского района согласно Приложению № 1.

3.Утвердить Порядок использования органами местного самоуправления Канского района иных межбюджетных трансфертов согласно Приложению № 2.

4.Утвердить проект Соглашения на осуществление полномочий, указанных в п.1 данного решения согласно Приложению № 3.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Астафьевского сельского Совета депутатов по экономике, финансам и бюджету.

6.Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Вести Канского района» и подлежит размещению на официальном сайте Астафьевского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и применяются в том числе к составлению проекта бюджета на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов.

Председатель                                                                      Глава

Астафьевского сельского                                          Астафьевского сельсовета

Сельсовета                                                                                    Совета депутатов

________Л.Ф. Писарева                                                        ____________С.М. Комлякова

Приложение № 1

к решению Астафьевского сельского Совета депутатов

от 07.09.2020г№ 49/138

Методика

определения общего объемных межбюджетных трансфертов на исполнение части полномочий органами местного самоуправления Канского района

Потребность Муниципального района в иных межбюджетных трансфертах на исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в области культуры, передаваемые Астафьевским сельсоветом с 01.01.2021:

Sj = Зтек * К, где:

Sj – объем иных межбюджетных трансфертов на исполнение муниципальным районом полномочий по решению вопросов местного значения в области культуры;

Зтек – текущие расходы на исполнение муниципальным районом полномочий ­по решению вопросов местного значения в области культуры;

(Зтек в 2021 году = 1,0 тыс.руб.)

K – коэффициент инфляции (в 2022, 2023 годах = 1,0);

Приложение № 2

к решению Астафьевского сельского Совета депутатов

от 07.09.2020 № 49-138

ПОРЯДОК

использования иных межбюджетных трансфертов по осуществлению части полномочий муниципальным образованием Канский район по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры в границах Астафьевского сельсовета

Настоящий Порядок разработан для обеспечения целевого и эффективного использования иных межбюджетных трансфертов по передаче части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры в границах Астафьевского сельсовета (далее – ИМБТ).

ИМБТ перечисляются в бюджет муниципального образования Канский район, на основании соглашения о передаче полномочий. Перечисление ИМБТ в бюджет муниципального образования Канский район производится на основании утвержденного кассового плана.

Получатель бюджетных средств до 25 января следующего года предоставляет в поселение, которое заключило соглашение с органом местного самоуправления Канского района по передаче части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры о полученных и использованных средствах ИМБТ согласно приложению к настоящему Порядку.

ИМБТ на выполнение части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры могут направляться на расходы связанные с содержанием учреждений культуры.

Муниципальное образование Канский район несет ответственность за целевое и эффективное использование средств ИМБТ и достоверность представленных отчетных данных.

В случае нецелевого использования ИМБТ соответствующие суммы взыскиваются с муниципального образования Канский район в бюджет поселения.

Приложение

к Порядку использования ИМБТ по

по осуществлению части полномочий

муниципальным образованием

Канский район по созданию условий

для организации досуга и обеспечения

жителей услугами организации культуры

Отчёт

об использовании ИМБТ по осуществлению части полномочий муниципальным образованием Канский район по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры в границах Астафьевского сельсовета по состоянию на 01.01.20__ года

Вид расхода

Утверждено по бюджету по виду расхода

Профинансировано с начала года

Кассовые расходы с начала года

Остаток ИМБТ на отчетную дату

1

2

3

4

5

Итого:

Директор______________________________                                                                      ФИО

Главный бухгалтер______________________                                                                      ФИО

Приложение № 3

к решению Астафьевского сельского Совета депутатов

от 07.09.2020 № 49-138

СОГЛАШЕНИЕ № ____ (ПРОЕКТ)

о передаче органам местного самоуправления Канского района отдельных полномочий органов местного самоуправления Астафьевского сельсовета по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры в границах сельсовета

г. Канск                                                                                                                              «__» ________ 2020

Администрация Астафьевского сельсовета, именуемая в дальнейшем «Администрация сельсовета», в лице Главы Астафьевского сельсовета Комляковой Светланы Михайловны, действующий на основании Устава муниципального образования Астафьевский сельсовет, именуемый в дальнейшем «Администрация сельсовета» с одной стороны, и Администрация Канского района Красноярского края, именуемый в дальнейшем «Администрация района», в лице Главы Канского района Заруцкого Александра Анастасьевича, действующего на основании Устава Канского района Красноярского края с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», руководствуясь п. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов Астафьевского сельсовета от __.__.2020 № ________ «О передаче органам местного самоуправления Канского района части полномочий органов местного самоуправления Астафьевского сельсовета по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры в границах Астафьевского сельсовета», решением Канского районного Совета депутатов от __.__.2020 № ________ «О принятии органами местного самоуправления Канского района полномочий от органов местного самоуправления сельских поселений Канского района по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры», признавая необходимость сохранения на территории района единого культурного пространства, в целях совершенствования деятельности культуры Канского района, оптимального использования ресурсов и оперативного решения задач, для долговременного сотрудничества на договорной основе заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1.Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Администрацией сельсовета Администрации района части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры за счет иных межбюджетных трансфертов (далее - ИМБТ), предоставляемых из бюджета Астафьевского сельсовета в бюджет Канского района.

1.2. Администрация сельсовета передает, а Администрация района принимает осуществление следующей части полномочий по вопросу местного значения, указанного в пункте 1.1. настоящего Соглашения:

- создание, реорганизация и ликвидация учреждений для организации досуга и обеспечения жителей услугами в сфере культуры;

- обеспечение реализации прав граждан на свободу творчества, равный доступ к участию в культурной жизни района, края;

- разработка и принятие программ развития культуры Канского района, с учетом интересов жителей Астафьевского сельсовета;

- проведение культурно-массовых мероприятий: фестивалей, конкурсов, смотров, выставок, концертов, спектаклей и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований, коллективов художественной самодеятельности;

- организация работы разнообразных форм просветительской деятельности в области культуры (литературные гостиные, встречи, выставки, тематические вечера, и др.), досуга различных групп населения;

- организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние отрасли культуры муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- разработка и внедрение в практику работы клубных учреждений новых форм и методов работы, проектной деятельности;

- обеспечение информационно-методической и практической помощи работникам клубных учреждений;

- организация инженерно-технического обслуживания и учета финансово-хозяйственной деятельности клубных учреждений;

- правовое регулирование: подготовка нормативных правовых документов, регулирующих деятельность клубных учреждений;

- организация и проведение аттестации специалистов.

1.3. Часть полномочий неурегулированных настоящим Соглашением, в том числе оказание дополнительной финансовой помощи на укрепление материально-технической базы, на проведение культурно-массовых мероприятий, обрядов, создание клубных формирований с учетом интересов и потребностей населения поселений за счет остатков средств или профицита бюджета сельсовета исполняются «Администрацией сельсовета» самостоятельно.

2.Права и обязанности Сторон

2.1. Администрация района:

- осуществляет переданные в соответствии с пунктом 1.2. настоящего Соглашения Администрацией сельсовета полномочия в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств;

- осуществляет контроль за своевременным перечислением Администрацией сельсовета ИМБТ необходимых для осуществления переданных полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений направляет обязательные для исполнения Администрацией сельсовета письменные предписания для устранения выявленных нарушений в месячный срок с момента уведомления;

- принимает участие в подготовке и реализации предложений по дополнительным объемам финансовой поддержки на обеспечение культурно- досугового обслуживания населения;

- принимает участие в формировании, размещении и контроле исполнения муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг, связанных с обслуживанием населения отрасли «Культура»;

- ежегодно, не позднее 25 января следующего года, представляет Администрации сельсовета отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий;

- рассматривает представленные Администрацией сельсовета требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации района по реализации переданных Администрацией сельсовета полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации сельсовета.

2.2. Администрация района обязуется:

- использовать финансовые средства в виде ИМБТ, предназначенные для исполнения части полномочий, переданных ей по настоящему Соглашению по целевому назначению;

- в рамках переданных полномочий создать условия для обеспечения культурно-досугового обслуживания населения;

- координировать деятельность сельских клубов в целях осуществления переданных полномочий, решения творческих проблем и вопросов, разрабатывать и внедрять в практику работы учреждений новые формы и методы работы;

- решать вопросы укрепления материально-технической базы Домов культуры и сельских клубов;

- организовывать и обеспечивать сбор статистических показателей, характеризующих состояние отрасли «Культура» муниципального образования, и предоставлять данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- разрабатывать целевые, перспективные, годовые планы и комплексные программы по отрасли «Культура» на территории муниципального образования с учетом интересов жителей;

- проводить районные семинары в целях повышения квалификации работников сельских клубов, оказывать консультативную помощь.

2.3. Администрация сельсовета:

- передает ИМБТ бюджету района на осуществление переданных полномочий:

2021 год - ______ тыс.руб.;

2022 год – ______ тыс.руб.;

2023 год – ______ тыс.руб.

- направляет в Администрацию района предложения о проведении мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения;

- принимает участие в решении вопроса направления молодежи в учебные заведения культуры по целевому набору по согласованию с МКУ «ОКС и ДМ»;

- способствует осуществлению благоустройства прилегающих территорий;

- согласовывает распорядок работы Домов культуры и сельских клубов, расположенных на территории поселения;

- обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрану объектов культурного наследия, расположенных на территории Астафьевского сельсовета;

- вправе оказывать дополнительную финансовую помощь на укрепление материально-технической базы Домов культуры и сельских клубов, на проведение культурно-массовых мероприятий с учетом интересов и потребностей населения поселений за счет средств бюджета сельсовета;

- осуществляет контроль за исполнением Администрацией района переданных ей полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения Администрацией района письменные предписания для устранения выявленных нарушений в месячный срок с момента уведомления;

- рассматривает представленные Администрацией района требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации сельсовета по несвоевременному перечислению ИМБТ и неисполнению других условий Соглашения, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации района.

2.4. Администрация сельсовета обязуется:

- передать необходимый объем ИМБТ для реализации передаваемых полномочий и организации деятельности учреждений культуры указанных в пункте 1.2. настоящего соглашения;

- создавать необходимые условия для повседневной деятельности Домов культуры и сельских клубов, расположенных на территории поселения.

3.Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством.

3.2. За несвоевременное перечисление ИМБТ Администрацией сельсовета, взимается пеня в размере одной трехсотой части действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

3.3. За нецелевое использование Администрацией района ИМБТ взимается штраф в размере двойной ставки рефинансирования Банка России от суммы нецелевого использования бюджетных средств.

3.4. Администрация района несет ответственность ненадлежащее осуществление переданных ей полномочий. В случае неисполнения Администрацией района обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением Администрация сельсовета вправе требовать расторжения данного Соглашения. Расторжение соглашения влечет за собой возврат перечисленных ИМБТ, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в месячный срок с момента подписания соглашения о расторжении, а также уплату неустойки в размере 0,001 % от суммы ИМБТ за отчетный год, выделяемых из бюджета сельсовета на осуществление указанных полномочий.

3.5. Администрация района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

3.6. Администрация сельсовета несет ответственность за неисполнение вытекающих из настоящего соглашения обязательств по финансированию осуществления Администрацией района переданных ей полномочий. В случае неисполнения Администрацией сельсовета обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением Администрация района вправе требовать расторжения данного соглашения и уплаты неустойки в месячный срок с момента подписания соглашения о расторжении, в размере 0,001 % от суммы задолженности за отчетный год, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.

4.Срок действия, основания и порядок прекращения действия соглашения

4.1. Настоящее соглашение вступает в силу с 01.01.2021 и действует до 31.12.2023 года.

4.2. Действие соглашения может быть прекращено досрочно:

4.3. По соглашению Сторон.

4.4. В одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Красноярского края;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим соглашением;

- если осуществление полномочий становится невозможным.

4.5. Уведомление о расторжении настоящего соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне в письменном виде. Соглашение считается расторгнутым по истечении 15 дней с даты направления указанного уведомления.

5.Расчет ИМБТ

5.1. Расчет ИМБТ производится в соответствии с Методикой определения общего объёма ИМБТ на исполнение муниципальным районом полномочий по решению вопросов местного значения в области культуры, являющейся приложением к настоящему Соглашению.

6.Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений.

6.3. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.

7.Реквизиты и подписи Сторон

Администрация сельсовета

адрес:

ИНН/КПП

Реквизиты для перечисления:

р/сч

БАНК:

БИК

л/с

ОКТМО

Глава Астафьевского сельсовета

_________________С.М. Комлякова

Администрация Канского района

663600 Красноярский край,

г.Канск, ул. Ленина, 4\1

ИНН 2418004639/КПП 245001001

Реквизиты для перечисления:

УФК по Красноярскому краю (Администрация Канского района)

л\с 04193006660 БИК 040407001

Отделение Красноярск г.Красноярск

р\с 40101810600000010001

ОКТМО 04621000

Глава Канского района

________________ А.А. Заруцкий