Основная информация

Дата опубликования: 07 апреля 2020г.
Номер документа: RU34030114202000021
Текущая редакция: 2
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Волгоградская область
Принявший орган: Совет депутатов Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Решения

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

СТЕПНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Волгоградской  области

Р Е Ш Е Н И Е

от 07.04.2020 № 36/19

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ

ОПРОСА ГРАЖДАН В СТЕПНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

(в редакции решения от 09.06.2021 № 79/43)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 14.03.2016 № 8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области», Уставом Степновского сельского поселения Совет депутатов Степновского сельского поселения решил:

1.Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан в Степновском сельском поселении согласно приложению.

2. Признать утратившими силу решение  Совета депутатов Степновского сельского поселения « Положение о порядке назначения и проведения  опроса граждан от 23.06.2006г.  № 38/13

  3. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Председатель Совета депутатов

Степновского сельского поселения                                                  

    Л.К. Маер

Глава  Степновского

сельского поселения                                                                          

О.Г. Котюков

                                                            Утвержден

Решением Совета депутатов

Степновского сельского поселения

от 07.04.2020 г № 36/19

Порядок назначения и проведения опроса граждан

в Степновском сельском поселении

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан в Степновском сельском поселении (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 14.03.2016 № 8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области», Уставом Степновского сельского поселения и устанавливает процедуру назначения, подготовки, проведения и определения результатов опроса граждан в Степновском сельском поселении как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Опрос граждан проводится на всей территории Степновского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Степновского сельского поселения, а также Администрацией Волгоградской области.

1.3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

1.4. В опросе граждан имеют право участвовать жители Степновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(абзац введен решением от 09.06.2021 № 79/43)

2. Выдвижение инициативы проведения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

Администрации Степновского сельского поселения (далее – администрация) или главы Степновского сельского поселения (далее – глава) – по вопросам местного значения;

Администрации Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Степновского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

жителей Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(абзац введен решением от 09.06.2021 № 79/43)

2.2. Предложение о проведении опроса граждан по инициативе администрации вправе внести (представить) депутат (группа депутатов) Степновского сельского поселения путем направления письменного обращения.

Указанное обращение должно содержать:

обоснование необходимости проведения опроса граждан;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

предполагаемые сроки и методику проведения опроса граждан;

территорию проведения опроса граждан;

сведения о лицах, рекомендуемых в качестве членов комиссии по проведению опроса граждан.

2.3. Инициирование проведения опроса граждан главой осуществляется путем внесения в Совет депутатов Степновского сельского поселения письменного обращения, которое должно содержать информацию, указанную в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Инициатива Администрации Волгоградской области о проведении опроса граждан в соответствии с Законом Волгоградской области  от 14.03.2016 № 8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан  в муниципальных образованиях Волгоградской области» оформляется постановлением Администрации Волгоградской области.

2.5.Совет депутатов  Степновского сельского поселения рассматривает инициативу и принимает решение о назначении опроса граждан либо об отказе в его назначении в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.

              Совет депутатов  Степновского сельского поселения отказывает в назначении опроса граждан:

1) в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не отнесены к вопросам, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) в случае нарушения порядка выдвижения инициативы о проведении опроса, установленного Законом Волгоградской области от 14.03.2016 № 8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области» и (или) настоящим Порядком.

3. Назначение опроса граждан

3.1 Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Степновского сельского поселения.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(абзац введен решением от 09.06.2021 № 79/43)

В решении Совета депутатов Степновского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса граждан;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

методика проведения опроса граждан;

форма опросного листа;

требования к количеству опросных листов в зависимости от методики проведения опроса граждан;

минимальная численность жителей Степновского сельского поселения, участвующих в опросе.

порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(абзац введен решением от 09.06.2021 № 79/43)

3.2. Количество вопросов, предлагаемых при проведении опроса граждан, не должно превышать пяти. Вопрос, выносимый на обсуждение жителей в ходе проведения опроса, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его неоднозначное толкование.

При проведении опроса граждан по нескольким вопросам опросные листы составляются по каждому вопросу отдельно.

3.3. Методика проведения опроса граждан.

3.3.1. Опрос граждан может осуществляться следующими способами:

в пункте(ах) проведения опроса граждан посредством заполнения опросных листов;

по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода.

с использованием официального сайта Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.3.2. Применение одного или нескольких способов проведения опроса указывается в методике проведения опроса.»;

5) пункт 4.3 дополнить словом «представителей» перед словом «администрации

(в редакции решения от 09.06.2021 № 79/43)

3.4. Минимальная численность жителей Степновского сельского поселения (далее – администрация), участвующих в опросе, должна составлять не менее 5 процентов от общей численности жителей Степновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае проведения опроса граждан на части  территории  Степновского сельского поселения минимальная численность жителей  Степновского сельского поселения, участвующих в опросе, должна составлять не менее 10 процентов от численности жителей, обладающих избирательным правом и проживающих на данной части территории  Степновского сельского поселения.

3.5. Решение Совета депутатов Степновского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит обязательному обнародованию не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.

4. Подготовка к проведению опроса граждан

4.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее – комиссия).

4.2. Комиссия формируется администрацией Степновского сельского поселения не позднее пяти дней после принятия решения о назначении опроса граждан.

Число членов комиссии должно быть не менее трех человек.

4.3. Комиссия формируется из представителей, предложенных  инициаторами проведения опроса граждан, депутатов Степновского сельского поселения, администрации Степновского сельского поселения и представителей общественности.

              4.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

Первое заседание комиссии проводится не позднее 3 дней после утверждения состава комиссии.

4.5. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Формой деятельности комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

4.6. Полномочия комиссии:

4.6.1. Организует информирование жителей Степновского сельского поселения через средства массовой информации, а также иными способами о проведении опроса граждан, о порядке, месте, дате, сроках и времени его проведения не менее чем за 10 дней до проведения опроса;

4.6.2. формирует список участников опроса граждан на основании сведений об избирателях, имеющихся у администрации;

4.6.3. обеспечивает изготовление опросных листов;

4.6.4. в случае проведения опроса граждан в пунктах опроса граждан:

- утверждает количество и местонахождение пунктов опроса;

- оборудует пункты опроса;

4.6.5. определяет лиц, осуществляющих опрос граждан;

4.6.6. организует проведение опроса граждан;

4.6.7. устанавливает результаты опроса граждан;

4.6.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4.7. В случае если решением Совета депутатов Степновского сельского поселения о назначении опроса граждан определено, что опрос граждан осуществляется по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода, комиссия может принять решение о создании участковых комиссий по проведению опроса граждан (далее –  участковые комиссии).

Число членов участковой комиссии должно быть не менее трех человек.

В решении комиссии о создании участковых комиссий определяется участок (территория) Степновского сельского поселения, который закрепляется за каждой участковой комиссией. Решение о создании участковых комиссий доводится до сведения жителей Степновского сельского поселения путем его официального обнародования3не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.

4.8. В случае проведения опроса граждан на нескольких пунктах опроса граждан или по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода дополнительно составляются списки участников опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) Степновского сельского поселения.

4.9. Полномочия комиссии, участковой комиссии (в случае принятия решения о ее создании) прекращаются после официального обнародования результатов опроса граждан.

4.10. Материально-техническое, организационно-правовое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Степновского сельского поселения

5. Проведение опроса граждан

5.1. Опрос граждан проводится не позднее 3 месяцев со дня принятия решения Советом депутатов Степновского сельского поселения о назначении опроса граждан.

5.2. Опрос проводится в течение одного или нескольких дней подряд, но не более 3 календарных дней, включая выходные и праздничные дни, с 9 часов до 20 часов.

5.3 Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки, установленные решением Совета депутатов Степновского сельского поселения о назначении опроса граждан.

5.4. Опросные листы выдаются жителям Степновского сельского поселения, включенным в список участников опроса граждан, при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

5.5. При проведении опроса граждан ведется список участников опроса, в котором удостоверяется факт получения участником опроса опросного листа.

5.6. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с предлагаемым вопросом (вопросами) при проведении опроса и порядком заполнения опросного листа.

5.7. В случае проведения опроса граждан в электронной форме с использованием официального сайта Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданин заполняет опросный лист в электронном виде.

Процедура проведения опроса граждан с использованием официального сайта Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определяется решением Совета депутатов Степновского сельского поселения о назначении опроса граждан.

(пункт введен решением от 09.06.2021 № 79/43)

6. Определение результатов опроса граждан

6.1. По итогам обработки опросных листов комиссией составляется протокол о результатах опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории), в котором указываются:

количество жителей  Степновского сельского поселения, включенных в список участников опроса граждан;

количество жителей  Степновского сельского поселения, принявших участие в опросе граждан;

формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;

количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;

количество опросных листов, признанных недействительными (в случае невозможности определить волеизъявление участника опроса граждан).

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.

6.2. На основании протокола (протоколов) опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса граждан состоявшимся либо несостоявшимся.

Опрос граждан признается несостоявшимся, если количество жителей  Степновского сельского поселения (части территории Степновского сельского поселения, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей Степновского сельского поселения (части территории Степновского сельского поселения), участвующих в опросе граждан, определенной решением администрации Степновского сельского поселения о назначении опроса.

Решение о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии и вместе с протоколом (протоколами) опроса граждан направляется в администрацию Степновского сельского поселения

6.3. Степновского сельского поселения обеспечивает официальное обнародование решения о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) в течение 30 дней со дня его принятия.

7. Источники финансирования мероприятий,

связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) в случае проведения опроса по инициативе органов местного самоуправления Степновского сельского поселения или жителей Степновского сельского поселения – за счет средств местного бюджета;

(в редакции решения от 09.06.2021 № 79/43)

2) в случае проведения опроса по инициативе Администрации Волгоградской области – в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области за счет средств бюджета Волгоградской области.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: информационный стенд от 07.04.2020
Рубрики правового классификатора: 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.150.000 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, 010.150.030 Опрос граждан

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать