ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ЯКОВЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СВЕРДЛОВСКИЙ РАЙОН

ЯКОВЛЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 4 сентября 2020 года № 30/119

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ЯКОВЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принято на 30 заседании Яковлевского сельского Совета народных депутатов

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Орловской области от 04.03.2016 № 1918-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Орловской области», со статьей 16 Устава Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области, Яковлевский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области согласно приложению.

2. Настоящее решение подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Яковлевского сельского поселения

И. В. Стрижов

Приложение к решению

Яковлевского сельского Совета народных депутатов

от 4 сентября 2020 года № 30/119

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ЯКОВЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Предмет регулирования настоящего Порядка.

Настоящий Порядок в соответствии с Конституцией Российской Федера­ции, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Законом Орловской области от 04.03.2016 № 1918-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Орловской области», Уставом Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан в Яковлевском сельском поселении Свердловского района Орловской области (далее – муниципальное образование).

2. Основные термины, понятия, сокращения, используемые в на­стоящем Порядке.

Основные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.

3. Опрос граждан.

1. Опрос граждан (далее – опрос) является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления и проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами, указанными в части 1 статьи 31 Федерального закона.

2. В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом, то есть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.

3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

4. Жители муниципального образования участвуют в опросе на основе равного и прямого волеизъявления. Каждый житель муниципального образо­вания участвует в опросе непосредственно и обладает одним голосом.

4. Инициатива проведения опроса и порядок ее рассмотрения.

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Орловской области - для учета мне­ния граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Инициаторы проведения опроса, указанные в части 1 настоящего раздела, за исключением представительного органа муниципального образования (далее – инициатор проведения опроса), направляют в представительный орган муниципального образования ходатайство о проведении опроса (далее – ходатайство). В ходатайстве указываются: мотивы опроса; формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (далее – вопрос); территория опроса; дата проведения опроса.

3. Ходатайство рассматривается представительным органом муници­пального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Если с инициативой проведения опроса выступает представительный орган муниципального образования, то им принимается решение о необходимости проведения опроса, содержащее сведения, указанные в части 2 настоящего раздела, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса.

1. Решение о назначении опроса граждан либо об отказе в назначении опроса граждан принимается Яковлевским сельским Советом народных де­путатов большинством голосов от установленного числа депутатов, в течение 30 дней со дня поступления к нему ходатайства либо принятия им решения о необходимости проведения опроса. В нормативном правовом акте предста­вительного органа муниципального образования о назначении опроса граж­дан (далее – решение о назначении опроса граждан) устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

2. В случае принятия представительным органом муниципального образования решения об отказе в назначении опроса граждан копия вышеуказанного решения в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется представительным органом муниципального образования инициатору прове­дения опроса.

3. Максимальный срок проведения опроса не должен превышать 60 календарных дней.

4. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не менее чем за десять дней до даты проведения опроса.

6. Комиссия по проведению опроса.

1. Подготовку и проведение опроса осуществляет администрация муниципального образования.

2. В целях организации и проведения опроса администрация муниципального образования формирует комиссию по проведению опроса (далее – комиссия).

3. Состав, порядок деятельности и полномочия комиссии определяются постановлением администрации муниципального образования.

4. Опрос проводится комиссией путем сбора подписей жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, в опросных листах при подворном (поквартирном) обходе домов, находящихся на террито­рии проведения опроса, в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

7. Опросный лист.

1. При проведении опроса используются опросные листы согласно приложению к настоящему Порядку.

2. В опросном листе точно воспроизводятся текст вопроса и возможные варианты волеизъявления («за» или «против») жителей, принявших участие в опросе (далее – опрашиваемый), под которыми помещаются пустые квадраты для соответствующих отметок. Вопросы должны быть сформулированы четко, ясно и не допускать возможности их различного толкования.

3. При вынесении на опрос нескольких вопросов опросные листы оформляются на каждый вопрос отдельно.

4. Опросный лист должен иметь свободное место для внесения данных об опрашиваемом:

1) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии);

2) год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно число и месяц рож­дения);

3) адрес места жительства;

4) серия и номер паспорта или документа, его заменяющего;

5) подпись опрашиваемого.

5. Данные об опрашиваемом, указанные в части 4 настоящего раздела, вносятся им в опросный лист самостоятельно, при этом использование карандаша не допускается.

6. Опросный лист должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.

В левом нижнем углу опросного листа указываются фамилия, имя, отче­ство (последнее – при наличии) члена комиссии, осуществлявшего сбор подписей жителей муниципального образования, проставляются его подпись и дата ее внесения.

8. Установление результатов опроса.

1. В течение семи дней со дня окончания срока проведения опроса комиссия обобщает опросные листы, осуществляет подсчет голосов, подводит итоги опроса и оформляет их протоколом об итогах опроса.

2. В протоколе об итогах опроса указываются:

1) формулировка вопроса;

2) дата и место проведения опроса;

3) кем проводился опрос;

4) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе, установленная в решении о назначении опроса граждан;

5) общее число жителей муниципального образования, обладающих из­бирательным правом;

6) число жителей, принявших участие в опросе;

7) процентное соотношение жителей, принявших участие в опросе, к минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе, установленной в решении о назначении опроса граждан;

8) процентное соотношение жителей, принявших участие в опросе, к числу жителей, обладающих избирательным правом;

9) число жителей, принявших участие в опросе, высказавшихся по позиции «за» по вопросу, вынесенному на опрос;

10) процентное соотношение жителей, принявших участие в опросе, высказавшихся по позиции «за» по вопросу, вынесенному на опрос, к жителям, принявшим участие в опросе;

11) число жителей, принявших участие в опросе, высказавшихся по по­зиции «против» по вопросу, вынесенному на опрос;

12) процентное соотношение жителей, принявших участие в опросе, высказавшихся по позиции «против» по вопросу, вынесенному на опрос, к жи­телям, принявшим участие в опросе;

13) результаты опроса.

3. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола об итогах опроса производятся отдельно по каждому вопросу.

4. Протокол об итогах опроса составляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами комиссии в течение трех рабочих дней со дня его оформления. К протоколу об итогах опроса прилагаются сброшюрованные и пронумерованные опросные листы, жалобы, заявления граждан о нарушениях при проведении опроса.

5. Протокол об итогах опроса с приложенными к нему опросными листами, жалобами, заявлениями граждан о нарушениях при проведении опроса в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется комиссией в представительный орган муниципального образования. Копия протокола об итогах опроса в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется комиссией инициатору проведения опроса.

6. Опрос считается состоявшимся, если число жителей, принявших участие в опросе, превышает или соответствует установленной в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Опрос считается несостоявшимся, если число жителей, принявших участие в опросе, составляет менее минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе, установленной в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса.

8. В случае, если опрос считается несостоявшимся, проводится повторный опрос в порядке, установленном настоящим Порядком, в срок не позднее 20 дней со дня поступления протокола об итогах опроса в представитель­ный орган соответствующего муниципального образования Орловской области.

9. Вопрос считается одобренным, если за него высказались более половины жителей, принявших участие в опросе.

10. Сведения о результатах опроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии), в течение десяти дней со дня поступления протокола об итогах опроса в представительный ор­ган муниципального образования.

9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и прове­дением опроса граждан.

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, проводимого по инициативе представительного органа муниципального образования или Главы муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. В случае проведения опроса по инициативе органов государственной власти Орловской области финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на указанные цели.

10. Вступление настоящего Порядка в силу.

Приложение

к порядку назначения и проведения опроса

граждан на территории Яковлевского сельского поселения

Свердловского района Орловской области»

ФОРМА ОПРОСНОГО ЛИСТА

Вопрос, выносимый на опрос:______________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Дата проведения опроса:_________________________________________

Ф.И.О.

Год рождения

(в возрасте 18 лет - число и месяц рождения)

Адрес места жительства

Серия и номер паспорта или документа, его заменяющего

Подпись опрашиваемого

Поставьте любой знак в квадрате под словом «ЗА» или «ПРОТИВ» в соответствии с Вашим выбором.

«ЗА» «ПРОТИВ»