Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории муниципального образования



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГРЯЗОВЕЦКОЕ

СОВЕТ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ГРЯЗОВЕЦКОЕ

РЕШЕНИЕ

от  01.10.2020 № 49                                                            

Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории муниципального образования

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 10 Устава муниципального образования Грязовецкое, в целях создания условий для обеспечения жителей муниципального образования Грязовецкое услугами торговли, с целью рационального размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории муниципального образования Грязовецкое, 

Совет муниципального образования Грязовецкое РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории муниципального образования.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Грязовецкое в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Глава муниципального образования Грязовецкое —

председатель Совета                                                                                С. Г. Каргин                                                                                                                                          

             

Приложение

к решению Совета муниципального образования Грязовецкое от 01.10.2020 года № 49 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории муниципального образования»

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории муниципального образования Грязовецкое

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению (далее - Объекты, Объект) на территории муниципального образования Грязовецкое.

Для целей настоящего Порядка Объекты подразделяются на группы:

1 группа - нестационарные торговые объекты: павильоны, киоски, палатки, тонары, торговые автоматы, автолавки, автомагазины, автоприцепы, автоцистерны, специализированные цистерны, бочки, бойлеры, кеги, ролл-бары, лотки, корзины, бахчевые развалы, холодильные лари, площадки для продажи рассады, растений, садово-огородного инвентаря;

2 группа - объекты по оказанию услуг населению: летние кафе (веранды), аттракционы, тиры, батуты, ледяные горки, катки, пункты катания на гужевых повозках, лошадях, пони и иных животных, мобильные объекты по приему вторсырья, автоматизированные банковские мини-офисы, автомойки, автостоянки, шиномонтажи, иные нестационарные объекты.

Павильоны, киоски, автоматизированные банковские мини-офисы и иные Объекты могут размещаться в составе остановочных комплексов.

1.2. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением Объектов:

на территории земельных участков, иных объектах недвижимости, находящихся в частной собственности, в собственности Российской Федерации, в собственности Вологодской области;

на территории рынков;

при проведении ярмарок;

на период проведения праздничных и массовых мероприятий.

2. Порядок размещения Объектов

2.1. Основанием для использования хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность или оказывающими услуги населению (далее - владельцы Объекта), земельного участка в целях размещения и эксплуатации Объекта является заключенный с администрацией муниципального образования Грязовецкое договор на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг населению (далее - Договор).

2.2. Заключение Договора осуществляется:

2.2.1. По результатам проведения аукциона на право заключения Договора (далее - аукцион), за исключением случаев, указанных в подпункте 2.2.2 настоящего пункта.

Аукционы проводятся администрацией муниципального образования Грязовецкое в порядке, аналогичном установленному Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 (с последующими изменениями).

Размер начальной цены аукциона определяется:

для Объектов площадью до 80 кв. м (включительно) в соответствии с прилагаемой к настоящему Порядку Методикой определения начальной цены аукциона на право заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг населению и размера платы по договору на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг населению, заключаемому без проведения торгов (далее - Методика);

для Объектов площадью более 80 кв. м - на основании отчета об оценке, подготовленного в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

2.2.2. Без проведения торгов в случаях:

а) если владелец Объекта ранее эксплуатировал Объект на основании договора аренды земельного участка, заключенного до 01 марта 2015 года, при соблюдении следующих условий в совокупности:

место размещения Объекта свободно от прав третьих лиц;

владелец Объекта является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим торговую деятельность или оказывающим услуги населению;

отсутствие установленных фактов нарушений владельцем Объекта условий договора аренды земельного участка;

место размещения, площадь, специализация Объекта и иные условия размещения Объекта соответствуют схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Грязовецкое, утвержденной администрацией Грязовецкого муниципального района Вологодской области (далее - Схема размещения нестационарных торговых объектов), или дислокации размещения объектов по оказанию услуг населению на территории муниципального образования, требованиям к архитектурно-художественному виду нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории муниципального образования Грязовецкое, Правилам благоустройства муниципального образования Грязовецкое;

б) предоставления места размещения Объекта владельцу Объекта взамен ранее им занимаемого при необходимости освобождения места размещения Объекта для нужд муниципального образования Грязовецкое (предоставление земельного участка в соответствии с земельным законодательством, строительство, реконструкция объектов муниципального значения, благоустройство городских территорий);

в) предусмотренных подпунктом 11 части первой статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с последующими изменениями).

Заключение Договора без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги по заключению договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг населению без проведения торгов, утвержденным администрацией муниципального образования Грязовецкое.

Размер платы по Договору, заключаемому без проведения торгов, определяется:

для Объектов площадью до 80 кв. м (включительно) в соответствии с Методикой;

для Объектов площадью более 80 кв. м - на основании отчета об оценке, подготовленного в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

2.3. Договор заключается сроком до семи лет. Договор на размещение аттракциона механизированного вращательного движения площадью от 400 до 1000 кв. м заключается сроком до тридцати лет. Минимальный срок, на который заключается Договор в соответствии с подпунктом "а" подпункта 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка, должен составлять не менее чем три года, при этом указанный срок может быть уменьшен только на основании заявления владельца Объекта.

2.4. Размещение Объектов 1 группы осуществляется в местах, определенных Схемой размещения нестационарных торговых объектов.

2.5. Деятельность Объектов, размещаемых на летний период, осуществляется с 01 мая по 01 ноября.

2.6. В случае окончания срока действия Договора или его досрочного расторжения Объект подлежит демонтажу владельцем Объекта до окончания (в пределах) срока действия Договора.

3. Правила организации и эксплуатации Объектов

3.1. Организация и эксплуатация Объектов, а также ассортимент реализуемых товаров и перечень оказываемых услуг, используемое специализированное оборудование должны соответствовать требованиям действующего законодательства.

3.2. Размещение Объектов должно соответствовать документам территориального планирования, требованиям градостроительных норм и правил.

3.3. Внешний вид Объекта должен обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования Грязовецкое.

3.4. Запрещается размещение товаров на земле, проезжей части дороги, газонах, парапетах, ящиках.

3.5. При размещении Объектов должен быть предусмотрен подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара требуется осуществлять без заезда машин на тротуар.

3.6. При эксплуатации Объекта не допускается размещение на его внешних поверхностях рекламной и (или) иной информации, если такое размещение не предусмотрено условиями Договора.

3.7. На фасаде (наружной лицевой стороне) Объекта размещается вывеска с реквизитами владельца Объекта.

Требования настоящего пункта не распространяются на объекты развозной торговли.

3.8. Владельцы Объектов обязаны:

содержать Объекты и земельные участки, на которых размещены Объекты, а также прилегающую территорию в соответствии с требованиями к архитектурно-художественному виду Объектов, Правилами благоустройства и Договором;

соблюдать требования правил противопожарной безопасности, санитарно-гигиенических и других норм и правил;

заключать договоры на вывоз твердых коммунальных отходов;

в случае оказания услуг по катанию на гужевых повозках, лошадях, пони и иных животных производить в течение дня уборку за животными на используемой территории.

4. Заключительные и переходные положения

4.1. Владельцы Объектов, заключившие до вступления в силу настоящего Порядка договоры аренды земельных участков, предназначенных для размещения Объектов, местоположение которых соответствует утвержденной Схеме размещения нестационарных торговых объектов или Дислокации, вправе осуществлять размещение Объектов в течение срока действия соответствующего договора аренды земельного участка.

4.2. Владельцы Объектов обязаны произвести архитектурно-художественное оформление Объектов в течение 60 календарных дней со дня утверждения администрацией муниципального образования Грязовецкое требований к архитектурно-художественному виду Объектов.

5. Контроль за исполнением настоящего Порядка

Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляется в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования  Грязовецкое.

Приложение
к Порядку размещения нестационарных
торговых объектов и объектов по оказанию
услуг населению на территории муниципального образования Грязовецкое

Методика
определения начальной цены аукциона на право заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг населению и размера платы по договору на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг населению, заключаемому без проведения торгов

Размер начальной цены аукциона на право заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг населению (далее - аукцион, Договор, Объект соответственно), а также размер платы по Договору, заключаемому без проведения торгов (далее - размер платы по Договору) определяется по формуле:

, где:

- размер начальной цены аукциона/размер платы по Договору (без учета НДС), который определяется в полных рублях, при этом часть суммы, составляющая менее 50 копеек, не учитывается, а часть, равная 50 копейкам и более, округляется до полного рубля;

- базовая ставка в размере 224,38 рубля/год;

- площадь места размещения Объекта в кв. м (определяется как результат деления площади для размещения Объекта на количество возможных к размещению Объектов);

- коэффициент специализации Объекта (определяется в соответствии с таблицей 1);

- коэффициент территории размещения Объекта (определяется в соответствии с таблицей 2);

- коэффициент индексации, размер которого соответствует индексу потребительских цен на товары и услуги в Вологодской области, сложившийся на начало каждого года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики Вологодской области (Вологдастат). Значение коэффициента на 2020 год установлено на уровне 1. Значение коэффициента на i-год рассчитывается как произведение коэффициентов, соответствующих сводному индексу изменения потребительских цен на товары и услуги в Вологодской области, включающих период с 2020 по i-год;

- срок действия Договора.

Таблица 1

Коэффициент специализации Объекта ()

N
п/п

Специализация Объекта

1.

Объекты, размещаемые круглогодично

1.1.

Хлеб, хлебобулочные изделия, молоко, молочная продукция, кондитерские изделия

0,7

1.2.

Мясная, рыбная, колбасная продукция

0,8

1.3.

Специализированные непродовольственные товары - проездные билеты

1,0

1.4.

Продовольственные товары

1,0

1.5.

Продовольственные и непродовольственные товары

1,3

1.6.

Непродовольственные (специализированные) товары, услуги

1,5

1.7.

Специализированные продовольственные товары - вода

3,0

1.8.

Микрофинансовые организации

6,0

2.

Сезонные Объекты

2.1.

Летнее кафе (веранда)

2,0

2.2.

Мороженое, квас, сладкая вата, попкорн, горячая кукуруза, горячие закуски, напитки и т.п.

3,0

2.3.

Аттракционы, тиры, батуты, пункты катания на самоходных моторных малогабаритных транспортных средствах, пункты проката спортивного, игрового инвентаря и оборудования, надувных санок

3,0

2.4.

Елочный базар

6,0

Таблица 2

Коэффициент территории размещения Объекта ()

N
п/п

Ценовая зона*

1.

г. Грязовец (кроме завокзальной части)

1,00

2.

г. Грязовец (завокзальная часть)

0,90

3.

д. Пирогово, д. Свистуново

0,80