ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



АДМИНИСТРАЦИЯ

КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

18.03.2020№ 140-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в редакции распоряжения администрации от 14.12.2020 № 590-р)

В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставами муниципального образования «Кстовский муниципальный район» и городского поселения «город Кстово», Постановлением администрации Кстовского муниципального района от 16.12.2019 № 3006 «Об утверждении Положения об осуществлении отраслевыми (функциональными) органами администрации Кстовского муниципального района отдельных функций и полномочий учредителя муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений Кстовского муниципального района и города Кстово»:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района.

2. Признать утратившими силу распоряжения администрации Кстовского муниципального района:

- от 26.10.2017 № 246-р «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района Нижегородской области»;

- от 25.10.2018 № 439-р «О внесении изменений в Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района Нижегородской области».

3. Отделу организационной работы и контроля довести настоящее распоряжение до комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района.

Глава администрации

В.А. Ковалев

Утверждено

распоряжением администрации

Кстовского муниципального района

Нижегородской области

от 18.03.2020 № 140-р

(в редакции распоряжения администрации

от 14.12.2020 № 590-р)

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Комитета по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района (далее - Комитет) создан решением Кстовского городского Совета народных депутатов от 03.10.1991 в соответствии со ст. 5 Закона РФ от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственного и муниципального имущества предприятий в РСФСР".

1.2. Комитет является уполномоченным органом в сфере учета, оформления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Кстовский муниципальный район Нижегородской области" (далее - Район) и муниципального образования городское поселение "город Кстово" (далее - Городское поселение), осуществляет управление в области имущественных и земельных отношений, обеспечивает контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, Нижегородской области и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Района и Городского поселения в подведомственной Комитету сфере.

1.3. Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Кстовского муниципального района, обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет в отделе казначейского исполнения бюджета департамента финансов администрации района и иные счета в банке, открываемые по согласованию с департаментом финансов администрации Кстовского муниципального района, печать со своим наименованием, бланки, штампы и прочие реквизиты, предусмотренные законодательством.

Юридический адрес Комитета: Нижегородская область, г. Кстово, пл. Ленина, д.4, каб.108.

1.4. Комитет является правопреемником Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Кстовского района по договорам аренды земельных участков, Комитета имущественных отношений администрации города Кстово.

1.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в бюджете Района.

1.6. Комитет принимает решения в форме приказа. Приказы Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений Района и Городского поселения, иных юридических лиц, имеющих в пользовании и (или) владении муниципальное имущество Района и Городского поселения.

1.7. Комитет подчиняется курирующему заместителю главы администрации, главе местного самоуправления Кстовского муниципального района.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

2.1. Проведение единой государственной политики в области земельных отношений на территории Района и Городского поселения в соответствии с федеральным и региональным земельным законодательством.

2.2. Приватизация, управление и распоряжение муниципальным имуществом Района и Городского поселения и земельными ресурсами в пределах своей компетенции.

2.3. Координация деятельности в случаях, установленных законодательством РФ по приватизации, управлению и распоряжению муниципальным имуществом Района и Городского поселения и земельными ресурсами в пределах своей компетенции.

3. ФУНКЦИИ

В соответствии с основными задачами Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере имущественных отношений:

3.1.1. Проводит процедуру учета муниципального имущества и ведет реестры муниципальной собственности Района и Городского поселения, является реестродержателем баз данных муниципального имущества.

3.1.2. Организует работу по формированию, приему и передаче объектов в установленном порядке и подписанию передаточного акта.

Организует работу по реализации норм Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", подготавливает предложения в Земское собрание Кстовского муниципального района, администрацию Кстовского муниципального района, городскую Думу города Кстово.

3.1.3. Принимает и регистрирует заявки на участие в торгах (конкурсах, аукционах) при проведении приватизации объектов муниципального собственности Района и Городского поселения, при проведении торгов по продаже права аренды объектов муниципальной собственности Района и Городского поселения.

3.1.4. Готовит проекты муниципальных правовых актов Района и Городского поселения по своему профилю деятельности.

3.1.5. Выступает продавцом муниципального имущества Района и Городского поселения, в том числе пакетов акций, долей хозяйственных обществ, товариществ, муниципальных унитарных предприятий и иных объектов собственности. Выступает организатором и проводит торги (аукционы, конкурсы) по продаже муниципального имущества Района и Городского поселения.

Выступает покупателем имущества, приобретаемого в муниципальную собственность Района и Городского поселения.

3.1.6. Готовит проекты прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Района и Городского поселения, организует и осуществляет их реализацию, отчитывается о реализации прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Района и Городского поселения.

3.1.7. Готовит информацию о результатах приватизации для предоставления уполномоченному органу власти субъекта Российской Федерации в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

3.1.8. Согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Района и Городского поселения.

3.1.9. Собирает и анализирует ежеквартальные отчеты муниципальных предприятий и учреждений о результатах их финансово-хозяйственной деятельности.

3.1.10. Осуществляет контроль за целевым использованием и сохранностью муниципального имущества Района и Городского поселения, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также переданного в установленном порядке на ином праве.

3.1.11. Выступает арендодателем муниципального имущества от имени Района и Городского поселения. Согласовывает договоры передачи в субаренду муниципального имущества Района и Городского поселения, передачи в аренду из оперативного управления муниципального имущества Района и Городского поселения.

3.1.12. Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления в бюджет Района и/или Городского поселения сумм дивидендов от акций, находящихся в муниципальной собственности Района и Городского поселения, и арендной платы за объекты муниципального нежилого фонда Района и Городского поселения.

3.1.13. Является держателем акций (долей), находящихся в собственности Района и/или Городского поселения, представляет в пределах своей компетенции интересы Района и/или Городского поселения в органах управления и контроля хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых есть акции (доли), находящиеся в собственности Района и Городского поселения.

3.1.14. Выступает от имени собственника при регистрации муниципальной собственности Района и Городского поселения (в том числе земельных участков), а также сделок с муниципальной собственностью в органах по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.1.15. Осуществляет мероприятия по принятию бесхозяйного имущества, кроме имущества, определенного ст. 1151 ГК РФ, и имущества, собственник которого отказался от права собственности, в муниципальную собственность Района и Городского поселения.

3.1.16. Заключает договоры на оценку объектов муниципальной собственности Района и Городского поселения.

3.1.17. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает договоры об организации торгов (конкурсов, аукционов), муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг по вопросам деятельности Комитета.

3.1.18. Определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее особо ценное движимое имущество), с учетом установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года No538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества», Порядка отнесения имущества бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества, а также вносит в него изменения;

3.1.19. Согласовывает отчет об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

3.1.20. Согласовывает в установленном порядке распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальным учреждением учредителем либо приобретенным муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;

3.1.21. Согласовывает в установленном порядке, с учетом требований действующего законодательства, распоряжение недвижимым муниципального бюджетного учреждения, в том числе передачу в аренду.

3.1.22. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

3.2. В сфере земельных отношений:

3.2.1. Осуществляет подготовку нормативных правовых актов Района и Городского поселения, регулирующих отношения в сфере земельно-имущественных отношений.

3.2.2. Осуществляет учет, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Района и Городского поселения, а также земельными участками, расположенными на территории сельских поселений, входящих в состав Района, и земельными участками, расположенными на территории Городского поселения, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена), в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области в сфере регулирования земельных отношений.

3.2.3. Осуществляет функции арендодателя, продавца земельных участков, находящихся в собственности Района и Городского поселения, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

3.2.4. Осуществляет мероприятия по разграничению государственной собственности на землю по земельным участкам, на которые у Района и Городского поселения возникает право собственности в соответствии с действующим законодательством.

3.2.5. Приобретает по решению администрации Кстовского муниципального района земельные участки в собственность Района и Городского поселения (в том числе при реализации преимущественного права по покупке земельных участков сельскохозяйственного назначения), осуществляет передачу, продажу земельных участков, находящихся в собственности Района и Городского поселения, в собственность Российской Федерации и муниципальных образований.

3.2.6. Предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в собственности Района и Городского поселения, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

3.2.7. Осуществляет мероприятия по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд Района и Городского поселения. Подготавливает проекты решений администрации Кстовского муниципального района об изъятии, резервировании земельных участков.

3.2.8. Осуществляет учет граждан, относящихся к льготным категориям граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с законодательством Нижегородской области.

3.2.9. Осуществляет проверки использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Района и Городского поселения, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3.2.10. Обеспечивает обследование земельных участков с целью получения точной и объективной информации для принятия Комитетом управленческих решений.

3.2.11. Осуществляет предоставление земельных участков, находящихся в собственности Района и Городского поселения, а также участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, огородничества и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

3.2.12. Выдает разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Района и Городского поселения, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключает договоры на размещение объектов в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

3.2.13. Заключает договоры мены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Района и Городского поселения, на земельные участки, находящиеся в частной собственности, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3.2.14. Осуществляет обращение в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, организацию и проведение публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.2.15. Заключает соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся муниципальной собственности Района и Городского поселения, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в частной собственности.

3.2.16. Проводит необходимые действия по принудительному изъятию ненадлежащим образом используемых и неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

3.2.17. Устанавливает порядок принятия и рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о приобретении прав на земельные участки из земель, находящихся и муниципальной собственности Района и Городского поселения, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

3.2.18. Осуществляет деятельность по образованию земельных участков, в том числе путем раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Района и Городского поселения, а также государственная собственность на которые не разграничена, в границах Района и Городского поселения.

3.2.19. Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления в бюджет Района и/или Городского поселения арендной платы от предоставления земельных участков по договорам аренды.

3.3. В сфере наружной рекламы:

3.3.1. Осуществляет ведение Реестра рекламных конструкций, расположенных на территории Района и Городского поселения.

3.3.2. Организовывает и проводит торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, на зданиях, строениях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Района и Городского поселения, земельных участках, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, а также земельных участках, расположенных на территории Городского поселения, государственная собственность на которые не разграничена (далее - участки, государственная собственность на которые не разграничена), а также муниципальном недвижимом имуществе, закрепленном за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве.

3.3.3. В установленном порядке оформляет и заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах, находящихся в муниципальной собственности Района и Городского поселения, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет права и исполняет обязанности по заключенным договорам.

3.3.4. Оформляет и выдает от имени Района разрешения на установку рекламных конструкций, аннулирует такие разрешения в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

3.3.5. Обеспечивает контроль за техническим состоянием, целевым использованием и внешним видом рекламных конструкций, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.

3.3.6. Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению выявленных нарушений федерального законодательства в области наружной рекламы.

В рамках своей работы Комитет исполняет следующие обязанности:

3.4. Отчитываться о результатах своей деятельности перед главой местного самоуправления Района, Земским собранием Кстовского муниципального района, городской Думой города Кстово.

3.5. В случае нарушения законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам Района и/или Городского поселения при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности возбуждать в суде иски о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности.

3.6. Обеспечивать гласность и беспрепятственный доступ к участию в аукционах, торгах и конкурсах всех физических и юридических лиц, имеющих право на участие в них в соответствии с законодательством.

3.7. Осуществлять контроль за выполнением условий заключенных договоров, в необходимых случаях принимать меры по их расторжению. Принимать меры к поступлению в бюджеты Района и Городского поселения в установленные сроки арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности, средств от продажи муниципального имущества в порядке приватизации, от иных видов поступлений денежных средств в результате деятельности Комитета в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Соблюдать требования действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления.

4. ПРАВА

Комитет вправе:

4.1. Проводить приватизацию муниципального имущества и земельных участков, находящихся на территории Района и Городского поселения, в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Заключать договоры аренды муниципального имущества Района и Городского поселения и земельных участков.

4.3. Распоряжаться муниципальным имуществом Района и Городского поселения и осуществлять передачу муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования, принимать решения об изъятии муниципального имущества из оперативного управления, хозяйственного ведения, безвозмездного пользования в соответствии с действующем законодательством.

4.4. Принимать решения о сдаче в залог муниципального имущества Района и Городского поселения, земельных участков, списании муниципального имущества Района и Городского поселения в пределах своей компетенции.

4.5. В установленном порядке запрашивать информацию в объемах, необходимых для ведения реестров муниципального имущества Района и Городского поселения, проведения и оценки хода приватизации, в целях реализации иных функций Комитета. Предприятия, учреждения, организации, органы местного самоуправления обязаны предоставить указанную информацию в установленные Комитетом сроки.

4.6. Направлять администрации приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.

4.7. Привлекать специалистов для содействия в выполнении функций комиссий по приватизации.

4.8. Обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов муниципальных предприятий, учреждений, предоставлении копий балансов, отчетов юридических лиц, имеющих в оперативном управлении, пользовании, владении муниципальное имущество Района и Городского поселения.

4.9. Запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на земельный участок и объект недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Района и Городского поселения, учета муниципального имущества Района и Городского поселения и ведения его реестра.

4.10. Направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

4.11. Давать в пределах своей компетенции (в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Положением) обязательные для выполнения предписания, предусмотренные соответствующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4.12. Выступать в качестве заявителя, заинтересованного лица, истца, ответчика и третьего лица в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в защиту своих прав, интересов Района и Городского поселения по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также земельными участками.

4.13. Запрашивать кандидатуры работников органов местного самоуправления для включения их в состав совета директоров акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности Района и/или Городского поселения.

4.14. Заключать от имени Района и Городского поселения договоры аренды и договоры купли-продажи муниципального имущества, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

5. РУКОВОДСТВО

5.1. Председатель:

- осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

- согласовывает штатное расписание Комитета, должностные инструкции сотрудников Комитета;

- согласовывает прием на работу в Комитет;

- заключает договоры и соглашения от имени Комитета для решения задач, возложенных на Комитет, в пределах своей компетенции;

- распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Комитета;

- без доверенности представляет Комитет в органах местного самоуправления и иных органах, организациях, учреждениях, предприятиях всех форм собственности;

- издает приказы, а также принимает решения по имущественным вопросам в пределах компетенции Комитета;

- подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- выдает доверенности на представление интересов Комитета в организациях, учреждениях, предприятиях всех форм собственности.

5.2. Председатель Комитета непосредственно подчиняется курирующему заместителю главы администрации, главе местного самоуправления Кстовского района. Председателю Комитета подчинены работники Комитета.

5.3. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности главой местного самоуправления района по согласованию с Земским собранием Кстовского муниципального района Нижегородской области.

5.4. Председатель в своей работе руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, нормативно-правовыми актами Района и Городского поселения.

7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ

Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной и представительной власти муниципального образования "Кстовский муниципальный район", с органами представительной власти муниципального образования городское поселение "город Кстово", Нижегородской области и иными организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере деятельности Комитета.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА

7.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством, на основании решения Земского собрания и распоряжения администрации района.