Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Рассмотрение обращений граждан»



УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Управление ветеринарии Тюменской области

Распоряжение

от 15 мая 2012 г. № 03

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Рассмотрение обращений граждан»

Признано утратившим силу распоряжением управления ветеринарии Тюменской области от 01.03.2013 № 01 (НГР: ru 72000201300361)

В редакции распоряжения управления ветеринарии Тюменской области:

От 12.12.2012 № 09 (НГР: ru 72000201201144)

В целях реализации Федерального закона РФ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Тюменской области от 30.01.2012 N 31-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг", плана мероприятий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Тюменской области по реализации Федерального закона от 27.07.2010, утвержденного Распоряжением Правительства Тюменской области от 25.10.2010 N 1597-рп, плана мероприятий по проведению административной реформы в Тюменской области на 2009 - 2011 годы, утвержденного Распоряжением Правительства Тюменской области от 07.12.2009 N 1764-рп, руководствуясь распоряжением Правительства Тюменской области от 28.06.2010 N 885-рп и заключением Главного правового управления Правительства Тюменской области от 10.05.2012 N 634:

1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции "Рассмотрение обращений граждан", согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Начальнику отдела надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля (Картамышевой Н.А.) в течение 5 рабочих дней со дня подписания настоящего распоряжения:

- обеспечить размещение вышеуказанного административного регламента, а также информации о государственной услуге в соответствии с разделами описания услуги на официальном сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" официального портала органов государственной власти Тюменской области, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

3. Главному специалисту отдела госветнадзора (Шеленговской Е.М.) в установленном порядке:

- в течение 5 рабочих дней со дня утверждения настоящего распоряжения направить утвержденный административный регламент и настоящее распоряжение в электронном виде в сектор административной реформы управления государственной службы организационно-контрольной работы аппарата Губернатора Тюменской области;

- опубликовать утвержденный административный регламент в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечить контроль за размещением полных и достоверных сведений из утвержденного административного регламента на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" официального портала органов государственной власти Тюменской области, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя начальника управления ветеринарии Тюменской области Ю.А. Хрулина.

Начальник управления

О.Н.ПОЛЯКОВА

Приложение

к распоряжению

управления ветеринарии

Тюменской области

от 15.05.2012 N 03

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ

ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан (далее - административный регламент) в управлении ветеринарии Тюменской области (далее - ОИВ) разработан в целях повышения результативности и качества исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, в т.ч. направленных в форме электронного документа (далее - государственная функция), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении данной государственной функции.

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Государственная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации (далее - граждане).

1.2.2. Порядок исполнения государственной функции распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.2.3. Гражданами, имеющими право на взаимодействие с ОИВ при исполнении государственной функции, являются граждане, обратившиеся лично и (или) направившие индивидуальные и коллективные обращения в ОИВ.

1.3. Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется ОИВ, находящемся по адресу: 625041, г. Тюмень, ул. Институтская, д. 2, корпус 1.

Информирование граждан об исполнении государственной функции осуществляется в ОИВ. Режим работы:

    День недели    Режим работы    Обеденный перерыв

    Понедельник    8.00 - 17.00    12.00 - 12.45

    Вторник        8.00 - 17.00    12.00 - 12.45

    Среда          8.00 - 17.00    12.00 - 12.45

    Четверг        8.00 - 17.00    12.00 - 12.45

    Пятница        8.00 - 16.00    12.00 - 12.45

    Суббота                  Выходной

    Воскресенье              Выходной

Информацию можно получить по телефонам:

Отдел делопроизводства (3452) 62-57-25

Главный специалист (юрист) (3452) 62-56-81

Приемная (3452) 62-57-25, 62-57-24.

1.3.2. Информация о правилах исполнения государственной функции размещается:

на информационном стенде ОИВ, расположенном на втором этаже здания по адресу: г. Тюмень, ул. Институтская, д. 2, корпус 1;

на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (http://www.admtyumen.ru) на странице ОИВ, в подразделе "Структура органов государственной власти" раздела "Власть";

на информационном стенде и официальном портале органов государственной власти Тюменской области для пользователей государственной функции размещаются информационные материалы, которые включают в себя:

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, которые регулируют деятельность по исполнению государственной функции;

- текст настоящего регламента с приложениями;

- информационно-аналитические материалы по рассмотрению обращений граждан;

в средствах массовой информации.

1.3.3. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется гражданину:

1.3.3.1. в порядке личного обращения в соответствии с установленным графиком приема посетителей; по телефону:

о входящем номере, под которым зарегистрировано его обращение;

о ходе исполнения государственной функции (дата регистрации, срок рассмотрения, исполнитель и т.д.);

о нормативных правовых актах, на основании которых ОИВ исполняет государственную функцию;

о необходимости представления дополнительных документов и сведений;

1.3.3.2. в письменном виде почтой.

1.3.3.3. Ознакомление гражданина с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения (если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну), осуществляется на основании письменного обращения (в т.ч. в форме электронного документа).

Раздел 2. СТАНДАРТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Наименование государственной функции

2.1.1. Наименование государственной функции "Рассмотрение обращений граждан".

2.1.2. Исполнение государственной функции включает в себя:

- рассмотрение обращений граждан;

- дача устного либо письменного ответа, в т.ч. в форме электронного документа;

- направление уведомлений о переадресации обращений в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов.

2.2. Наименование органа,

исполняющего государственную функцию

2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется ОИВ.

2.2.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется начальником ОИВ, заместителем начальника ОИВ (далее - Руководители ОИВ), а также государственными гражданскими служащими ОИВ, обеспечивающими выполнение административных процедур: начальниками отделов, главными и ведущими специалистами отделов государственного ветеринарного надзора, отдела надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля, отдела противоэпизоотических и специальных ветеринарных мероприятий, отдела бухгалтерского учета и отчетности (далее - должностные лица ОИВ).

2.2.3. ОИВ при рассмотрении обращений граждан не вправе требовать от гражданина осуществления каких-либо действий, в том числе согласований, связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

(в ред. От 12.12.2012 № 09 (НГР: ru 72000201201144)

2.3. Результат исполнения государственной функции

2.3.1. Результатами исполнения государственной функции, а также юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:

- принятие решений и направление ответов по рассмотренным обращениям, полученным в письменном виде либо в форме электронного документа;

- направление письменных ответов либо дача ответов устно гражданам, принятым на личных приемах.

2.4. Срок исполнения государственной функции

2.4.1. Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 20 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.

2.4.2. Обращение гражданина рассматривается по существу вопроса в срок до 30 дней со дня регистрации в ОИВ. При необходимости проведения специальной проверки и истребования дополнительных материалов срок рассмотрения обращения по существу вопроса может быть продлен Руководителем ОИВ, но не более чем на 30 дней, с уведомлением об этом гражданина.

2.4.3. Руководители ОИВ могут устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений.

2.4.4. Рассмотрение обращений, содержащих предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, осуществляется в день регистрации.

2.4.5. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию ОИВ, направляется в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации его обращения.

2.4.6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.4.7. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.

2.4.8. Запрос государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающего обращение, исполняется в течение 15 дней: представляются необходимые документы и материалы (за исключением документов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую тайну).

2.5. Правовые основания для исполнения

государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

2.5.1. Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 N 237);

2.5.2. Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Сборник законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

2.5.3. Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (Сборник законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448);

2.5.4. Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", 12.05.1993);

2.5.5. Положением об управлении ветеринарии Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005 N 28-п.

2.6. Перечень документов, необходимых

для исполнения государственной функции

2.6.1. Личный прием в ОИВ осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина.

2.6.2. Письменное обращение заявителя должно содержать:

Наименование ОИВ, и (или) фамилию, имя, отчество должностного лица, и (или) должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

личную подпись заявителя и дату;

изложение сути обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.6.3. Обращение в форме электронного документа должно содержать:

Наименование ОИВ, и (или) фамилию, имя, отчество должностного лица, и (или) должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

изложение сути обращения.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.6.4. ОИВ при рассмотрении обращений не вправе требовать от гражданина предоставления документов и информации, кроме указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3.

(в ред. От 12.12.2012 № 09 (НГР: ru 72000201201144)

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для исполнения государственной функции.

Перечень оснований для отказа исполнения

государственной функции

2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения государственной функции, отсутствуют.

2.7.2. Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено. Обращение, поступившее по компетенции в ОИВ, подлежит обязательному рассмотрению.

2.8. Рассмотрение отдельных обращений

Исполнение государственной функции включает рассмотрение отдельных обращений:

2.8.1. Отсутствие информации о фамилии и адресе заявителя - ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, - обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.8.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(в ред. От 12.12.2012 № 09 (НГР: ru 72000201201144)

2.8.3. Содержание нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица ОИВ, а также членов его семьи - обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом.

2.8.4. Невозможность прочтения текста - ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение по компетенции, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.

(в ред. От 12.12.2012 № 09 (НГР: ru 72000201201144)

2.8.5. Содержание вопросов, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в ОИВ обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства - может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем ему сообщается.

2.8.6. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, - заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.8.7. Отсутствие возможности направления жалобы на рассмотрение по компетенции (запрет согласно ч. 6 ст. 8 59-ФЗ) - жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать решение или действие (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица в установленном порядке в суд.

2.9. Размер платы, взимаемой

при исполнении государственной функции

Государственная функция исполняется на бесплатной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди

при подаче запроса об исполнении государственной функции

и при получении результата исполнения

государственной функции

2.10.1. Время ожидания в очереди при подаче гражданином письменного обращения непосредственно в ОИВ и общий максимальный срок приема обращения не должен превышать 20 минут.

2.10.2. Время ожидания в очереди при получении ответа на обращение гражданином лично не должно превышать 20 минут.

2.11. Срок регистрации обращения гражданина

Письменное обращение, в т.ч. в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в ОИВ.

2.12. Требования к местам исполнения государственной функции

2.12.1. Помещение для исполнения государственной функции размещено на втором этаже здания ОИВ.

Вход и выход из помещения имеет расширенный проход, позволяющий обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.12.2. Места ожидания для граждан оборудованы:

средствами пожаротушения, оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны;

средствами оказания первой медицинской помощи;

местами общего пользования (туалетными комнатами) и хранения верхней одежды посетителей;

посадочными местами (стульями и т.д.);

столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши и т.д.).

2.12.3. В местах ожидания размещен стенд с информацией о порядке исполнения государственной функции.

2.12.4. Места ожидания соответствуют установленным санитарным требованиям.

2.12.5. Рабочие места Должностных лиц соответствуют установленным санитарным требованиям, оборудованы компьютерами и оргтехникой.

2.13. Показатели доступности

и качества государственной функции

2.13.1. Основными показателями доступности государственной функции являются:

- уровень информирования граждан о порядке исполнения государственной функции по результатам опроса (достаточный или недостаточный);

- доля пользователей государственной функции, получивших необходимые сведения о порядке исполнения функции, на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (% от числа опрошенных);

- отсутствие замечаний и предложений от получателей государственной функции по совершенствованию порядка исполнения государственной функции;

- оценка условий, созданных для граждан при направлении обращения в ОИВ: расположение информации на главной странице сайта, транспортная доступность, удобный график работы и т.д. (удобно, неудобно).

- предоставление возможности получения гражданином в электронной форме (с использованием информационно-коммуникационных технологий) информации о ходе рассмотрения его обращения.

(в ред. От 12.12.2012 № 09 (НГР: ru 72000201201144)

2.13.2. Основными показателями качества государственной функции являются: удовлетворенность порядком информирования о функции, условиями ожидания приема, вниманием персонала; отсутствие нарушений сроков рассмотрения обращений.

2.13.3. Показатели, установленные пунктами 2.13.1 и 2.13.2 настоящего административного регламента, определяются путем проведения:

- мониторинга (с помощью Карт качества) применения административных регламентов и эффективности исполнения государственной функции посредством опроса в месте исполнения государственной функции и на официальном портале органов государственной власти Тюменской области;

- опроса получателей результатов исполнения государственной функции по телефону.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Состав административных процедур

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, первичная обработка и регистрация обращения;

- рассмотрение обращений Руководителями ОИВ и подготовка ответов на обращения граждан исполнителями;

- осуществление контроля за рассмотрением обращений, анализ содержания и результатов рассмотрения обращений граждан;

- личный прием граждан: уполномоченными лицами, Руководителями ОИВ.

- получение гражданином в электронной форме сведений о ходе и результатах рассмотрения его обращения.";

(в ред. От 12.12.2012 № 09 (НГР: ru 72000201201144)

Блок-схемы исполнения государственной функции в ОИВ представлены в приложениях N 1, N 2 (не приводятся) к настоящему административному регламенту.

3.2. Последовательность, сроки и порядок выполнения

административных процедур

3.2.1. Прием, первичная обработка и регистрация обращения

3.2.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление обращения гражданина в ОИВ.

Обращение может поступить одним из следующих способов: доставлено гражданином;

почтовым отправлением;

посредством факсимильной связи;

по электронной почте;

фельдъегерской связью.

3.2.1.2. Прием обращений, первичную обработку и регистрацию обращений осуществляет главный специалист отдела государственного ветеринарного надзора ОИВ.

3.2.1.3. Прием обращений, поступающих ежедневно, осуществляет главный специалист отдела государственного ветеринарного надзора. Регистрация осуществляется в течение 3-х дней со дня поступления обращения в ОИВ.

При личном обращении заявителя с обращением прием и регистрация производится в течение 20 минут.

3.2.1.4. При первичной обработке письменного обращения главный специалист отдела государственного ветеринарного надзора ОИВ:

- проверяет правильность адресования и целостность упаковки (ошибочно доставленная корреспонденция возвращается без вскрытия конверта на почту);

- вскрывает конверт, проверяет наличие в нем документов, скрепляет обращение с конвертом;

- проставляет календарный штамп на первой странице письма в левом верхнем углу;

- при наличии описи на ценные письма проверяет соответствие вложений конверта;

- при отсутствии приложений (приложения) составляет справку следующего содержания: "отсутствует приложение (указать название документа)" и приобщает к обращению;

- при получении обращения, нестандартного по весу, размеру, форме, имеющего неровности по бокам, заклеенного липкой лентой, имеющего странный запах и цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), передает, не вскрывая конверт, Руководителю ОИВ для принятия решения по отправке в правоохранительные органы.

Официальная страница ОИВ на портале органов исполнительной власти Тюменской области просматривается специалистом отдела делопроизводства ОИВ не менее двух раз в день. Поступившее обращение распечатывается и регистрируется аналогично поступившим обращениям на бумажном носителе.

3.2.1.5. Главный специалист отдела государственного ветеринарного надзора ОИВ создает и заполняет электронную карточку обращения.

Обращение, поступившее на бумажном носителе, сканируется и прикрепляется к соответствующей регистрационной электронной карточке.

При регистрации повторного обращения осуществляется подборка материалов первичного обращения заявителя по указанной проблеме.

3.2.1.6. Письменное обращение, в т.ч. в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления обращения в ОИВ.

3.2.1.7. Результатом исполнения административной процедуры является создание электронной карточки обращения и передача обращения на рассмотрение Руководителю ОИВ.

3.2.1.8. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем заполнения соответствующих полей в регистрационной электронной карточке обращения.

На все зарегистрированные обращения главным специалистом отдела государственного ветеринарного надзора ОИВ готовятся проекты резолюций и в течение одного рабочего дня со дня подготовки передаются Руководителю ОИВ.

3.2.2. Рассмотрение обращений Руководителями ОИВ и подготовка ответов на обращения граждан исполнителями

3.2.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры является поступление обращений вместе с приложениями из отдела государственного ветеринарного надзора ОИВ от главного специалиста отдела государственного ветеринарного надзора ОИВ на рассмотрение Руководителю ОИВ.

Руководитель ОИВ определяет, соответствует ли проект резолюции и поручений поставленным в обращении вопросам, при необходимости дополняет и корректирует резолюцию и устанавливает срок контроля. Решением Руководителя ОИВ является подписанные резолюция или поручение о направлении обращений для рассмотрения по существу вопросов.

3.2.2.2. Руководитель ОИВ обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Руководитель ОИВ вправе:

- пригласить гражданина для личной беседы;

- дать указание о проведении выезда на место, комиссионном рассмотрении;

- запросить, в т.ч. в электронной форме, необходимые документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и предварительного следствия);

- если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с действующим законодательством относится к ведению других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других должностных лиц, принять решение о направлении обращения на рассмотрение по компетенции, об этом уведомляется гражданин, направивший обращение. Начальник структурного подразделения ОИВ, которому поручено перенаправить данное обращение по резолюции Руководителя ОИВ, в течение не более пяти дней со дня регистрации обращения готовит сопроводительное письмо в адрес органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или иным организациям и должностным лицам, а также уведомление заявителю за подписью Руководителей ОИВ о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ;

- при направлении обращения на рассмотрение по компетенции запросить информацию о результатах рассмотрения обращения.

Максимальный срок отправки обращений на рассмотрение по компетенции - не более 5 дней со дня регистрации в отделе государственного ветеринарного надзора ОИВ.

Главный специалист отдела государственного ветеринарного надзора ОИВ вносит в электронную базу по системе электронного документооборота "Директум" исполнителя, которому дается поручение, текст резолюции, срок контроля, и направляет копию обращения на бумажном носителе исполнителю или нескольким исполнителям в соответствии с резолюцией Руководителя ОИВ в день наложения резолюции Руководителем ОИВ.

Специалист отдела делопроизводства на сопроводительных письмах, направляемых по компетенции, проставляет исходящие номера и дату, комплектует отправку согласно указанным в сопроводительных письмах адресатам в срок не более 1 дня со дня наложения резолюции руководителем ОИВ регистрации.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие которых обжалуется. Такие жалобы возвращаются гражданину в течение семи дней со дня регистрации с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

3.2.2.3. Ответственными за выполнение указанных действий являются должностные лица ОИВ, которым Руководителем ОИВ поручено рассмотрение письменного обращения.

3.2.2.4. Максимальный срок исполнения процедуры составляет 60 дней.

3.2.2.5. Результатом исполнения административной процедуры является рассмотрение поставленных в обращении вопросов и сообщение о принятом решении заявителю.

3.2.2.6. Фиксация результата выполнения административных действий осуществляется путем заполнения соответствующих полей в регистрационной электронной карточке обращения.

3.2.3. Осуществление контроля за рассмотрением обращений, анализ содержания и результатов рассмотрения обращений граждан

3.2.3.1. Основаниями для постановки на контроль обращений могут служить:

- содержащаяся в обращении информация о нарушении прав и законных интересов граждан;

- поднимаемые в обращении общественно значимые проблемы.

Решение о постановке на контроль, продлении срока контроля, снятии с контроля обращений граждан принимается Руководителями ОИВ.

Все обращения ставятся на контроль, сроки подготовки ответов на обращения устанавливает Руководитель ОИВ.

Контроль за исполнением Регламента включает проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Контроль осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок, а также текущего контроля.

Ответ на обращение может быть возвращен Руководителем ОИВ на доработку исполнителю, если из полученного ответа следует, что:

- рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении;

- выводы, изложенные исполнителем, противоречат действующему законодательству;

- ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.

В случае возврата проекта ответа исполнитель в зависимости от оснований возврата обязан в срок 2 дня:

- устранить выявленные нарушения;

- провести дополнительное рассмотрение обращения по существу.

Главный специалист отдела государственного ветеринарного надзора ОИВ:

- делает отметку о постановке на контроль в электронной карточке в системе электронного документооборота "Директум";

- вносит исполнителей и краткий текст поручения;

- ежедневно направляет напоминания начальникам отделов ОИВ о сроках рассмотрения обращений и подготовки ответов заявителям;

- готовит еженедельно, по пятницам, информацию об исполнении контрольных поручений по обращениям граждан для Руководителя ОИВ;

- после подписания руководителем ответа проставляет в системе "Директум" фактическую дату исполнения рассмотрения обращения и снимает с контроля поручение.

3.2.3.2. Основаниями для снятия с контроля обращения могут служить:

- направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов;

- поступление письменного ответа от государственных органов, органов местного самоуправления по существу письменного обращения, поставленного на контроль.

3.2.3.3. Главным специалистом отдела государственного ветеринарного надзора ОИВ в ежеквартальном режиме (до 5 числа следующего за отчетным месяца) осуществляется систематический анализ работы с обращениями граждан.

Результатом аналитической работы являются информационно-аналитические материалы, направляемые Руководителю ОИВ для принятия управленческих решений и устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан (при необходимости).

3.2.3.4. Фиксация результата выполнения административных действий, в том числе в электронной форме, осуществляется в соответствии с действующими правилами делопроизводства.

3.2.4. Личный прием граждан проводится Руководителями ОИВ.

3.2.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение гражданина в структурные подразделения ОИВ либо к уполномоченным лицам, ведущим прием граждан.

Ведущий специалист отдела противоэпизоотических и специальных ветеринарных мероприятий ОИВ информирует граждан о месте (адресе) и времени приема.

Адрес проведения приема граждан по личным вопросам:

г. Тюмень, ул. Институтская, д. 2, корпус 1, 2 этаж.

Время проведения приема граждан по личным вопросам:

Вторник с 10-00 час до 12-00 час.

Пятница с 14-00 час. до 16-00 час.

3.2.4.2. Личный прием граждан уполномоченными лицами ОИВ осуществляется без предварительной записи. При проведении приема оформляется в электронном виде карточка личного приема гражданина (приложение N 3 - не приводится).

Уполномоченные лица вправе уточнить мотивы обращения и существо вопроса, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обоснованность просьбы гражданина.

Если вопросы, поставленные гражданином, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

Если вопросы, поставленные гражданином, подлежат разрешению в других государственных органах или органах местного самоуправления, то уполномоченное лицо, проводящее личный прием, дает гражданину устное разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В процессе проведения приема граждан уполномоченные лица ОИВ обязаны оказывать содействие гражданам в правильном указании в письменном обращении названия должности, фамилии, имени, отчества адресата, названий ОИВ и его структурных подразделений.

3.2.4.3. Ведущий специалист отдела противоэпизоотических и специальных ветеринарных мероприятий ОИВ с учетом содержания обращения гражданина и подведомственности разрешения поставленных вопросов осуществляет запись граждан на личный прием к Руководителю ОИВ, согласно графику личного приема.

По наиболее сложным вопросам, предполагаемым для рассмотрения на личном приеме Руководителя ОИВ, от граждан могут приниматься письменные обращения, которые подлежат регистрации и приобщаются к материалам дела личного приема.

3.2.4.4. Продолжительность приема уполномоченным лицом ОИВ с момента личного обращения граждан до заведения карточки личного приема граждан составляет в среднем 20 минут.

3.2.4.5. Уполномоченные лица при необходимости вправе запрашивать от соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления и организаций дополнительную информацию и справочные материалы по существу обращения гражданина.

3.2.4.6. При проведении личного приема граждан Руководитель ОИВ вправе привлекать должностных лиц ОИВ.

3.2.4.7. Личный прием граждан ведется в порядке очередности согласно предварительной записи.

3.2.4.8. Руководитель ОИВ, осуществляющий личный прием граждан, определяет порядок разрешения поставленных гражданином (гражданами) вопросов. Если вопросы, поставленные гражданином, касаются непосредственно работы структурных подразделений или должностных лиц ОИВ, направлены на совершенствование работы ОИВ, то Руководитель ОИВ принимает их к личному рассмотрению или адресует соответствующим руководителям структурных подразделений для рассмотрения (оформляется резолюция Руководителя ОИВ).

3.2.4.9. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом для рассмотрения письменного обращения.

Письменный ответ подписывает Руководитель ОИВ, проводивший личный прием граждан, или лицо, им уполномоченное.

3.2.4.10. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.2.4.11. Ответственными за исполнение процедуры являются Руководители ОИВ и уполномоченные лица ОИВ.

3.2.4.12. Результатом исполнения процедуры является устный ответ гражданину по существу поставленных им вопросов либо направление письменного ответа в т.ч. в форме электронного документа.

3.2.4.13. Срок исполнения процедуры зависит от поставленных вопросов. Максимальный срок исполнения - 30 дней.

3.2.4.14. Фиксация результата выполнения административных действий осуществляется в карточке личного приема в СЭД.

3.2.5. Получение гражданином в электронной форме сведений о ходе и результатах рассмотрения его обращения.

(в ред. От 12.12.2012 № 09 (НГР: ru 72000201201144)

3.2.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в ОИВ от гражданина в электронной форме запроса о ходе и результатах рассмотрения его обращения с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, адреса электронной почты.

3.2.5.2. Специалист отдела делопроизводства в течение 1 рабочего дня с момента получения запроса о ходе и результатах рассмотрения обращения гражданина передает указанный запрос главному специалисту отдела государственного ветеринарного надзора, который в течение 3 рабочих дней с момента поступления запроса в ОИВ направляет заявителю информацию в электронной форме по указанному в запросе электронному адресу, которая должна содержать следующие сведения: фамилия, имя, отчество, должность исполнителя, контактный телефон исполнителя; сведения о перенаправлении обращения по компетенции; сведения о продлении срока рассмотрения обращения; дату направления ответа на обращение.

3.2.5.3. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в СЭД.

Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами ОИВ

положений административного регламента

4.1.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется Руководителем ОИВ путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами ОИВ положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества исполнения

государственной функции

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений граждан, организации личного приема граждан.

4.2.2. Проведение проверок осуществляется на основании годовых планов работы или по конкретному обращению гражданина.

Проведение проверок осуществляется на основании решения Руководителя ОИВ: формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица ОИВ.

4.3. Ответственность государственных служащих за решения

и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения

государственной функции

4.3.1. В случае выявления нарушений порядка и сроков исполнения государственной функции осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Граждане имеют право:

на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, должностных лиц, государственных служащих ОИВ, участвующих в исполнении функции;

на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.

5.2. Действия (бездействие) государственных служащих, должностных лиц ОИВ, решения Руководителя ОИВ, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:

- вышестоящему должностному лицу ОИВ;

- заместителю Губернатора Тюменской области, координирующему деятельность ОИВ.

5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования - принятые решения и действия (бездействия) ОИВ, государственных служащих ОИВ.

5.4. Отказ в исполнении государственной функции, а также необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:

в ОИВ;

в судебные органы.

5.5. Жалобы могут быть поданы устно или письменно. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте, посредством факсимильной связи либо в форме электронного документа:

в ОИВ

625041, г. Тюмень, ул. Институтская, д. 2, корпус 1

тел. (3452) 62-57-24, факс (3452) 62-57-25.

Адрес электронной почты: uprvetto@mail.ru.

5.6. Жалобы рассматриваются в соответствии с разделом 3 настоящего административного регламента. Должностные лица обязаны рассмотреть жалобу в течение 30 дней со дня регистрации. В случае, если по жалобе требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению Руководителя ОИВ. О продлении срока рассмотрения заявитель уведомляется письменно с указанием причин его продления, не позднее 30-го дня от даты регистрации обращения.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Руководитель ОИВ принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной функции и признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.

5.8. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица ОИВ, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в судебном порядке. Заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов.