Основная информация
| Дата опубликования: | 07 мая 2019г. |
| Номер документа: | RU50000201900542 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Московская область |
| Принявший орган: | Министерство экономики и финансов Московской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
07.05.2019 № 25РВ-88
О ПОРЯДКЕ ОТБОРА ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ПРОЦЕДУР ВЫПУСКА, РАЗМЕЩЕНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ ОБЛИГАЦИЙ МОСКОВСКИХ ОБЛАСТНЫХ ВНУТРЕННИХ ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ 2019 ГОДА ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
В соответствии со статьей 111 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 753-р «О реализации статьи 111 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц.
2. Комиссии Министерства экономики и финансов Московской области по отбору финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов, утвержденной приказом министра экономики и финансов Московской области от 26.05.2017 №23П-5, произвести отбор финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, и прилагаемым Порядком.
3. Управлению государственного долга Министерства экономики и финансов Московской области:
обеспечить размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства экономики и финансов Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
направить копию настоящего распоряжения в трехдневный срок после его подписания в Главное управление по информационной политике Московской области для официального опубликования настоящего распоряжения в газете «Ежедневные новости. Подмосковье».
4. Организационно-аналитическому управлению Министерства экономики и финансов Московской области:
направить копию настоящего распоряжения в трехдневный срок после его подписания в порядке, установленном Регламентом информационного наполнения Интернет-портала Правительства Московской области, в Государственное автономное учреждение Московской области «Агентство информационных систем общего пользования «Подмосковье» для размещения настоящего распоряжения на Интернет-портале Правительства Московской области;
направить копию настоящего распоряжения в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации в Прокуратуру Московской области;
направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в семидневный срок со дня первого официального опубликования копию настоящего распоряжения вместе со сведениями об источниках его официального опубликования в электронном виде посредством Межведомственной системы электронного документооборота Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
5.
Контроль за выполнением настоящего распоряжения остается за министром экономики и финансов Московской области.
Министр экономики и финансов Московской области Е.В. Мухтиярова
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области.
от 07/05/2019 № 25РВ-88
ПОРЯДОК
отбора финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур
выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних
облигационных займов 2019 года для физических лиц
I. Общие сведения
1. Отбор финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц (далее - отбор) проводится в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 753-р «О реализации статьи 111 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Порядком.
2. Отбор проводится путем запроса информации согласно приложению 1 не менее чем у 20 финансовых организаций, занимающих в перечне финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, лидирующие позиции по объему размещенных облигаций в порядке убывания (далее - агенты), на основании данных информационной системы «Сбондс» об объемах и количестве выпусков облигаций, размещенных в 2018 году. В случае отсутствия необходимых данных в информационной системе «Сбондс» перечни агентов формируются на основании данных информационных систем «Русбондс» или «Блумберг» (далее - запрос информации).
Запрос информации направляется финансовым организациям с использованием почтовой связи и в электронном виде. Одновременно с запросом информации финансовым организациям направляется проект государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц.
3. По результатам отбора Комиссия Министерства экономики и финансов Московской области по отбору финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов (далее - Комиссия) подготавливает перечень финансовых организаций, оказывающих услуги по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора, проведенного для заключения государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц (далее - Перечень финансовых организаций, признанных лучшими). Данный Перечень утверждается распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области, размещается на официальном сайте Министерства экономики и финансов Московской области (далее - Министерство) и на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Законом Московской области № 216/2018-03 «О бюджете Московской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» привлечение заимствований в виде государственных ценных бумаг Московской области предусмотрено в объеме 28 000 000 000 рублей, в том числе 3 000 000 000 рублей - размещение облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц.
II. Требования, предъявляемые к агентам
5. При проведении отбора к агентам предъявляются следующие требования:
соответствие требованиям, установленным законодательством Российской
Федерации к лицам, осуществляющим оказание закупаемых услуг, а именно наличие лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности (статья 39 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»). Лицензии не должны быть отозваны, их действие не должно быть приостановлено или прекращено на момент окончания срока предоставления информации, предоставляемой агентом для участия в отборе;
непроведение ликвидации агента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании агента - юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;неприостановление деятельности агента в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи информации, предоставляемой агентом для участия в отборе;
отсутствие у агента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов агентов, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Агент считается соответствующим установленному данным абзацем требованию в случае, если им подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения комиссией информации, предоставляемой агентом для участия в отборе, не принято;
отсутствие у агента - руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
агент - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи информации на участие в отборе не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
отсутствие между агентом и эмитентом конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель эмитента, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы эмитента состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - агентов, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - агентами либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об агенте, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа агента - юридического лица;
отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации; агент не является офшорной компанией.
III. Требования к содержанию, форме, оформлению информации, предоставляемой
агентом для участия в отборе
7. Информация, предоставляемая агентом для участия в отборе (далее - заявка на участие в отборе), должна быть подготовлена на русском языке по форме согласно приложению 2.
8. Все листы заявки на участие в отборе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в отборе должна содержать опись входящих в ее состав документов, а также должна быть скреплена печатью агента (при наличии) и подписана агентом или лицом, уполномоченным агентом (с предоставлением оригиналов документов, подтверждающих соответствующие полномочия или их нотариально удостоверенные копии).
Соблюдение агентом указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в отборе, поданы от имени агента, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в отборе документов и сведений.
IV. Критерии отбора, порядок оценки заявок на участие в отборе
Оценка заявок на участие в отборе производится членами Комиссии на основании следующих критериев оценки, их содержания, значимости, а также порядка присвоения баллов: №
п/
п
Наименование критерия, Ki
Порядок присвоения баллов
Максимальное
количество
баллов
Коэффициент значимости критерия, K3i
1
2
3
4
5
1
Опыт
размещения облигаций на российском рынке
капитала, К1
Показатель 1.1: объем выпусков
облигаций российских
государственных, муниципальных
и корпоративных заемщиков (в млн. руб.) за 2018 г. в соответствии с данными рэнкинга «Рэнкинги
организаторов и андеррайтеров
облигаций России, 2018: Рэнкинг
организаторов (все выпуски)»
информационной системы «Сбондс» в сети Интернет:
http://ru.cbonds.info/rankings/item/533
Количество баллов, присуждаемых по показателю 1.1, определяется
по формуле:
Kl.li = 50*-^—,
Пмакс
где:
Kl.li — значение в баллах,
присуждаемое i-й заявке по показателю К1.1;
Ш — значение показателя, указанное в i- й заявке (млн. руб.);
Пмакс - максимальное значение
показателя, указанное среди заявок всех участников (млн. руб.).
100
0,20 (Кз1)
Показатель 1.2: наличие опыта
размещения облигаций субъекта РФ, владельцами которых могут выступать исключительно физические лица
(население) на Московской Бирже (с предоставлением ссылки на страницу эмиссии в информационной системе «Сбондс» в сети Интернет
и приложением копии Решения
об эмиссии данного выпуска
облигаций).
Количество баллов, присуждаемых
по показателю 1.2, определяется
в следующем порядке:
- наличие опыта: 50 баллов;
- отсутствие опыта: 0 баллов.
Количество баллов, присуждаемых
по критерию К1, определяется
по формуле:
К1 = Kl.li + K1.2i
2
Позиции
агента на российском рынке, К2
Показатель: доля рынка, занимаемого агентом (в процентах) за 2018 г. В соответствии с данными рэнкинга организаторов облигаций (рыночные выпуски) информационной системы «Сбондс» в сети Интернет: http: //ru. cbonds. info/ rankings/item/533
Количество баллов, присуждаемых по критерию К2, определяется
по формуле:
K2i = 100
Пмакс
где:
K2i - значение в баллах, присуждаемое i-й заявке по критерию К2;
Ш - значение показателя, указанное в i- й заявке (штук);
Пмакс - максимальное значение
показателя, указанное среди заявок всех участников (штук).
100
0,20 (Кз2)
3
Стратегия подготовки и
реализации, размещения облигаций, предложенная агентом, КЗ
Наличие стратегии подготовки
и реализации размещения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц, включающей
в себя: предложения агента
по оптимальной модели
облигационного займа и план
маркетинговых мероприятий.
Количество баллов, присуждаемых по критерию КЗ, определяется
в следующем порядке:
— наличие в заявке участника подробной модели облигационного займа, включающей в себя параметры облигационного займа, в том числе планируемый номинальный объем, срок обращения, периодичность выплаты
100
0,20 (КзЗ)
купонов, структуру амортизационных погашений, предполагаемую дату
начала и окончания размещения и план маркетинговых мероприятий: 100
баллов;
- отсутствие в заявке участника модели
облигационного займа или плана маркетинговых мероприятий: 50
баллов;
- отсутствие в заявке участника стратегии подготовки и реализации размещения облигаций: 0 баллов.
4
Размер
вознаграждени я агента, К4
Количество баллов, присуждаемых
по критерию К4, определяется
по формуле:
К41=100*Цмакс-Ц’
Цмакс ?
где:
Ц‘ - предложение агента
в руб., информация которого
оценивается;
Цмакс _ максимальный размер
вознаграждения агента в руб.,
установленный Эмитентом
100
0,20 (Кз4)
5
Деловая репутация агента, К5
Показатель: количество наград
(в штуках) премии «Cbonds Awards» («Командные номинации»), полученных агентом за 2018 г. в соответствии с данными информационной системы «Сбондс» в сети Интернет: http: //ru. cbonds. info/awards/
Количество баллов, присуждаемых по критерию К5, определяется
по формуле:
K5i = 100
Пмакс
где:
- значение показателя, указанное в i- й заявке (штук);
Пмакс _ максимальное значение показателя, указанное среди заявок всех участников (штук)
100
0,20 (Кз5)
Рейтинг критерия каждой i-ой заявки определяется по формуле: ГИ= Ki*K3i, где:
Ki - количество баллов, присвоенное агенту;
K3i - коэффициент значимости критерия.
9. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки определяется как сумма рейтингов по формуле:
Ri = П1+П2+ПЗ+П4+П5
Дробные значения баллов и рейтингов округляются до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
V. Порядок подачи заявок на участие в отборе
10. Агент подает заявку на участие в отборе в письменной форме в запечатанном конверте по форме согласно приложению 2. На конверте указывается наименование запроса информации, в ответ на который предоставляется информация.
Агент вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
Агент вправе подать только одну заявку на участие в отборе.
11. Заявки агентов на участие в отборе подаются по адресу и в сроки, указанные в запросе информации и регистрируются в день их поступления.
12. Агент, подавший заявку на участие в отборе, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе.
Агент, отзывающий свою заявку на участие в отборе, уведомляет Комиссию в письменной форме об отзыве заявки. Уведомление агента должно быть скреплено печатью агента (при наличии) и подписано агентом или лицом, уполномоченным таким агентом (с приложением документа, подтверждающего полномочия действовать от имени агента), а также содержать информацию о регистрационном номере заявки на участие в отборе.
13. Агент, изменяющий свою заявку на участие в отборе, подает изменения в заявку в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование запроса информации, слова «Изменение информации», а также регистрационный номер заявки, в которую вносятся изменения. Агент вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
VI. Агент несет самостоятельно все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в отборе и заключением государственного контракта, независимо от результатов отбора.Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе, их рассмотрение
и оценка
14. Вскрытие конвертов с заявками на участие в отборе осуществляется Комиссией в срок, указанный в запросе информации.
15. В случае установления факта подачи одним агентом двух и более заявок на участие в отборе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в отборе такого агента не рассматриваются.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе не подано ни одной заявки, то отбор признается несостоявшимся.
16. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе Комиссией принимается решение о допуске к участию в отборе агента или об отказе в допуске такого агента к участию в отборе. При этом ненадлежащее исполнение агентом требования о том, что все листы заявки на участие в отборе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в отборе.
Основаниями для отказа к участию в отборе агентов являются:
несоответствие агента требованиям, предъявляемым к агентам, предусмотренным разделом II настоящего Порядка;
несоответствие заявки на участие в отборе требованиям к содержанию, форме, оформлению информации, предоставляемой агентом для участия в отборе, предусмотренным разделом III настоящего Порядка;
нарушение порядка и (или) срока подачи заявки на участие в отборе, предусмотренных в разделе V настоящего Порядка;
превышение максимального размера вознаграждения, указанного в запросе информации.
Заявки, допущенные к отбору, оцениваются на основании критериев, указанных в разделе IV настоящего Порядка.
17. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в отборе в срок не позднее трех рабочих дней с даты вскрытия конвертов.
По результатам рассмотрения и оценки заявок Комиссия определяет победителя и формирует Перечень финансовых организаций, признанных лучшими. Победителем отбора признается участник, набравший наибольшее количество баллов при расчете итогового рейтинга по заявке на участие в отборе.
При равном значении итогового рейтинга двух и (или) более агентов, победителем признается агент, ранее подавший заявку на участие в отборе.
18. Результаты вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе, их рассмотрения и оценки фиксируются в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе, рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе, который подписывается всеми членами Комиссии (далее - протокол).
19. Протокол не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания размещается на официальном сайте Министерства в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.
20. Перечень финансовых организаций, признанных лучшими, не позднее рабочего дня, следующего за датой размещения протокола, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также направляется для размещения на официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.
VII. Порядок подписания государственного контракта
21. Комиссия в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Перечня финансовых организаций, признанных лучшими, направляет победителю отбора проект государственного контракта, который составляется путем включения в проект государственного контракта цены контракта, рассчитанной с учетом предложений победителя отбора о сумме вознаграждения.
22. Победитель отбора должен подписать государственный контракт оказание услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц не позднее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Перечня финансовых организаций, признанных лучшими.Приложение 1
к Порядку отбора финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц от №
Образец
На бланке письма Министерства экономики и финансов Московской области
Запрос информации
для осуществления отбора финансовых организаций для оказания услуг по
обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских
областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц
Министерство экономики и финансов Московской области (далее - Министерство) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 753-р «О реализации статьи 111 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проводит отбор финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц (далее - агенты).
Министерство предлагает представить в адрес Министерства следующую информацию, необходимую для осуществления отбора указанных финансовых организаций:
1) опыт размещения облигаций на российском рынке капитала, включая опыт оказания услуг российским государственным, муниципальным и корпоративным заемщикам;
2) позиции Вашей финансовой организации на российском рынке;
3) стратегия подготовки и реализации размещения государственных облигаций Московской области 2019 года для физических лиц;размер вознаграждения за оказание услуг агента;
4) деловая репутация Вашей финансовой организации,
Максимальный размер вознаграждения агента не может превышать
(миллионов) рублей.
Заявку на участие в отборе предлагаем представить в срок до ч. мин.
2019 года в порядке и по формам, определенным Порядком отбора
финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц (размещен на официальном сайте Министерства www.mef.mosreg.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).
Заявка на участие в отборе подается по адресу: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1 (здание центрального контрольнопропускного пункта) в рабочие дни с 9.00 до 13:00 и с 14:00 до 17.00 по московскому времени*.
Вскрытие конвертов с представленной информацией будет производиться . .2019.
Приложение: Проект государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 годов для физических лиц на л. в экз.
Министр экономики и финансов Московской области (уполномоченное лицо)
Для предварительного заказа пропуска необходимо обратиться по телефону 8 498 602 85 00, доб. 45335 или 45457.
Приложение 2
к Порядку отбора финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц от №
Оформляется на фирменном бланке агента
Информация,
представляемая для участия в отборе финансовых организаций для оказания услуг
по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций
Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года
для физических лиц
(далее - заявка на участие в отборе)
Дата, исх. номер в ответ на письмо от №
Изучив запрос о представлении информации для осуществления отбора финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц, а также законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
5
(фирменное наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)
в лице
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)
сообщает о согласии оказать услуги по обслуживанию процедур выпуска,
размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних
2
облигационных займов 2019 года для физических лиц в полном объеме и в строгом соответствии с требованиями запроса информации.
Настоящим декларируем, что
(фирменное наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)
соответствует следующим требованиям:
1) установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание закупаемых услуг, а именно наличие лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности (статья 39 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»).
Лицензии не отозваны, их действие не приостановлено, не прекращено на момент окончания срока предоставления информации для участия в отборе: Лицензии:
от« » №
(наименование органа, выдавшего лицензию, срок действия лицензии) ОТ « » №
(наименование органа, выдавшего лицензию, срок действия лицензии)
2) непроведение ликвидации агента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании агента - юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности агента в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи информации, предоставляемой агентом для участия в отборе;
4) отсутствие у агента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов агентов, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Агент считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение
по такому заявлению на дату рассмотрения комиссией информации, предоставляемой агентом для участия в отборе, не принято;
5) отсутствие у агента - руководителя, членов коллегиального
исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки,
и административного наказания в виде дисквалификации;
6) агент - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи информации на участие в отборе не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) отсутствие между агентом и эмитентом конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель эмитента, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы эмитента состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц -агентов, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - агентами либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
8) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об агенте, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа агента - юридического лица;
9) отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации;
10) агент не является офшорной компанией.
В качестве неотъемлемой части заявки на участие в отборе, агентом представляются следующие документы (сведения)[1]:
1. Копии лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности, заверенные агентом или лицом, уполномоченным агентом и оттиском печати (при наличии для юридического лица).
2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени агента (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени агента без доверенности (далее - руководитель), с приложением выписки из учредительных документов, подтверждающей порядок назначения и действия руководителя. В случае, если от имени агента действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени агента, заверенную печатью и подписанную руководителем агента или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем агента, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
3. Информация для проведения оценки заявки на участие в отборе, а также стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, согласно форме приложения к заявке на участие в отборе.
ФИО, должность контактного лица:
Номер контактного телефона:
Руководитель организации ( )
(уполномоченное лицо) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Форма приложения к заявке на участие в отборе
I. Информация для проведения оценки заявки на участие в отборе
№
п/п
Критерии
Показатели критерия
Значение
показателя
Единица
измерения
1
2
3
4
5
1
Опыт размещения облигаций на российском рынке капитала, К1
Объем выпусков облигаций
российских государственных,
муниципальных и корпоративных заемщиков (в млн. руб.) за 2018 г. в соответствии с данными рэнкинга «Рэнкинги организаторов
и андеррайтеров облигаций России, 2018: Рэнкинг организаторов (все выпуски)» информационной
системы «Сбондс» в сети Интернет:
http://ru.cbonds.info/rankings/item/533
млн руб.
Наличие опыта размещения облигаций субъекта РФ, владельцами которых могут выступать исключительно физические лица (население) на Московской Бирже (с предоставлением ссылки на страницу эмиссии в информационной системе «Сбондс» в сети Интернет и приложением копии Решения об эмиссии данного выпуска облигаций)
есть / нет
2
Позиции агента на российском рынке, К2
Доля рынка, занимаемого агентом (в процентах) за 2018 г.
В соответствии с данными рэнкинга организаторов облигаций
(рыночные выпуски)
информационной системы
«Сбондс» в сети Интернет:
http://ru.cbonds.info/rankings/item/533
%
3
Размер вознаграждения агента, КЗ
Предлагаемый размер
руб.
II. Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций
Настоящим
(фирменное наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)
в лице
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)
предлагает следующую стратегию подготовки и реализации размещения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц:
Указываются:
а) подробная модель планируемого облигационного займа с указанием следующих параметров: планируемый номинальный объем, срок обращения, периодичность выплаты купонов, структура амортизационных погашений, предполагаемая дата начала и окончания размещения;
б) план маркетинговых мероприятий.
( )
(Ф.И.О.)
М.П. (при наличии)
Примечание. Инструкция по заполнению: Агент при описании стратегии должен представить подробную модель планируемого облигационного займа и план маркетинговых мероприятий, которые представляются агенту наиболее подходящими и дающими исчерпывающее представление о предмете. Данные документы могут представляться в любой печатной форме, в том числе в качестве приложения к данной Форме.
[1] Предоставляются агентом в качестве приложения к заявке на участие в отборе.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
07.05.2019 № 25РВ-88
О ПОРЯДКЕ ОТБОРА ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ПРОЦЕДУР ВЫПУСКА, РАЗМЕЩЕНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ ОБЛИГАЦИЙ МОСКОВСКИХ ОБЛАСТНЫХ ВНУТРЕННИХ ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ 2019 ГОДА ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
В соответствии со статьей 111 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 753-р «О реализации статьи 111 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц.
2. Комиссии Министерства экономики и финансов Московской области по отбору финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов, утвержденной приказом министра экономики и финансов Московской области от 26.05.2017 №23П-5, произвести отбор финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, и прилагаемым Порядком.
3. Управлению государственного долга Министерства экономики и финансов Московской области:
обеспечить размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства экономики и финансов Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
направить копию настоящего распоряжения в трехдневный срок после его подписания в Главное управление по информационной политике Московской области для официального опубликования настоящего распоряжения в газете «Ежедневные новости. Подмосковье».
4. Организационно-аналитическому управлению Министерства экономики и финансов Московской области:
направить копию настоящего распоряжения в трехдневный срок после его подписания в порядке, установленном Регламентом информационного наполнения Интернет-портала Правительства Московской области, в Государственное автономное учреждение Московской области «Агентство информационных систем общего пользования «Подмосковье» для размещения настоящего распоряжения на Интернет-портале Правительства Московской области;
направить копию настоящего распоряжения в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации в Прокуратуру Московской области;
направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в семидневный срок со дня первого официального опубликования копию настоящего распоряжения вместе со сведениями об источниках его официального опубликования в электронном виде посредством Межведомственной системы электронного документооборота Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
5.
Контроль за выполнением настоящего распоряжения остается за министром экономики и финансов Московской области.
Министр экономики и финансов Московской области Е.В. Мухтиярова
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области.
от 07/05/2019 № 25РВ-88
ПОРЯДОК
отбора финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур
выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних
облигационных займов 2019 года для физических лиц
I. Общие сведения
1. Отбор финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц (далее - отбор) проводится в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 753-р «О реализации статьи 111 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Порядком.
2. Отбор проводится путем запроса информации согласно приложению 1 не менее чем у 20 финансовых организаций, занимающих в перечне финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, лидирующие позиции по объему размещенных облигаций в порядке убывания (далее - агенты), на основании данных информационной системы «Сбондс» об объемах и количестве выпусков облигаций, размещенных в 2018 году. В случае отсутствия необходимых данных в информационной системе «Сбондс» перечни агентов формируются на основании данных информационных систем «Русбондс» или «Блумберг» (далее - запрос информации).
Запрос информации направляется финансовым организациям с использованием почтовой связи и в электронном виде. Одновременно с запросом информации финансовым организациям направляется проект государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц.
3. По результатам отбора Комиссия Министерства экономики и финансов Московской области по отбору финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов (далее - Комиссия) подготавливает перечень финансовых организаций, оказывающих услуги по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора, проведенного для заключения государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц (далее - Перечень финансовых организаций, признанных лучшими). Данный Перечень утверждается распоряжением Министерства экономики и финансов Московской области, размещается на официальном сайте Министерства экономики и финансов Московской области (далее - Министерство) и на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Законом Московской области № 216/2018-03 «О бюджете Московской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» привлечение заимствований в виде государственных ценных бумаг Московской области предусмотрено в объеме 28 000 000 000 рублей, в том числе 3 000 000 000 рублей - размещение облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц.
II. Требования, предъявляемые к агентам
5. При проведении отбора к агентам предъявляются следующие требования:
соответствие требованиям, установленным законодательством Российской
Федерации к лицам, осуществляющим оказание закупаемых услуг, а именно наличие лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности (статья 39 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»). Лицензии не должны быть отозваны, их действие не должно быть приостановлено или прекращено на момент окончания срока предоставления информации, предоставляемой агентом для участия в отборе;
непроведение ликвидации агента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании агента - юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;неприостановление деятельности агента в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи информации, предоставляемой агентом для участия в отборе;
отсутствие у агента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов агентов, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Агент считается соответствующим установленному данным абзацем требованию в случае, если им подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения комиссией информации, предоставляемой агентом для участия в отборе, не принято;
отсутствие у агента - руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
агент - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи информации на участие в отборе не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
отсутствие между агентом и эмитентом конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель эмитента, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы эмитента состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - агентов, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - агентами либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об агенте, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа агента - юридического лица;
отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации; агент не является офшорной компанией.
III. Требования к содержанию, форме, оформлению информации, предоставляемой
агентом для участия в отборе
7. Информация, предоставляемая агентом для участия в отборе (далее - заявка на участие в отборе), должна быть подготовлена на русском языке по форме согласно приложению 2.
8. Все листы заявки на участие в отборе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в отборе должна содержать опись входящих в ее состав документов, а также должна быть скреплена печатью агента (при наличии) и подписана агентом или лицом, уполномоченным агентом (с предоставлением оригиналов документов, подтверждающих соответствующие полномочия или их нотариально удостоверенные копии).
Соблюдение агентом указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в отборе, поданы от имени агента, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в отборе документов и сведений.
IV. Критерии отбора, порядок оценки заявок на участие в отборе
Оценка заявок на участие в отборе производится членами Комиссии на основании следующих критериев оценки, их содержания, значимости, а также порядка присвоения баллов: №
п/
п
Наименование критерия, Ki
Порядок присвоения баллов
Максимальное
количество
баллов
Коэффициент значимости критерия, K3i
1
2
3
4
5
1
Опыт
размещения облигаций на российском рынке
капитала, К1
Показатель 1.1: объем выпусков
облигаций российских
государственных, муниципальных
и корпоративных заемщиков (в млн. руб.) за 2018 г. в соответствии с данными рэнкинга «Рэнкинги
организаторов и андеррайтеров
облигаций России, 2018: Рэнкинг
организаторов (все выпуски)»
информационной системы «Сбондс» в сети Интернет:
http://ru.cbonds.info/rankings/item/533
Количество баллов, присуждаемых по показателю 1.1, определяется
по формуле:
Kl.li = 50*-^—,
Пмакс
где:
Kl.li — значение в баллах,
присуждаемое i-й заявке по показателю К1.1;
Ш — значение показателя, указанное в i- й заявке (млн. руб.);
Пмакс - максимальное значение
показателя, указанное среди заявок всех участников (млн. руб.).
100
0,20 (Кз1)
Показатель 1.2: наличие опыта
размещения облигаций субъекта РФ, владельцами которых могут выступать исключительно физические лица
(население) на Московской Бирже (с предоставлением ссылки на страницу эмиссии в информационной системе «Сбондс» в сети Интернет
и приложением копии Решения
об эмиссии данного выпуска
облигаций).
Количество баллов, присуждаемых
по показателю 1.2, определяется
в следующем порядке:
- наличие опыта: 50 баллов;
- отсутствие опыта: 0 баллов.
Количество баллов, присуждаемых
по критерию К1, определяется
по формуле:
К1 = Kl.li + K1.2i
2
Позиции
агента на российском рынке, К2
Показатель: доля рынка, занимаемого агентом (в процентах) за 2018 г. В соответствии с данными рэнкинга организаторов облигаций (рыночные выпуски) информационной системы «Сбондс» в сети Интернет: http: //ru. cbonds. info/ rankings/item/533
Количество баллов, присуждаемых по критерию К2, определяется
по формуле:
K2i = 100
Пмакс
где:
K2i - значение в баллах, присуждаемое i-й заявке по критерию К2;
Ш - значение показателя, указанное в i- й заявке (штук);
Пмакс - максимальное значение
показателя, указанное среди заявок всех участников (штук).
100
0,20 (Кз2)
3
Стратегия подготовки и
реализации, размещения облигаций, предложенная агентом, КЗ
Наличие стратегии подготовки
и реализации размещения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц, включающей
в себя: предложения агента
по оптимальной модели
облигационного займа и план
маркетинговых мероприятий.
Количество баллов, присуждаемых по критерию КЗ, определяется
в следующем порядке:
— наличие в заявке участника подробной модели облигационного займа, включающей в себя параметры облигационного займа, в том числе планируемый номинальный объем, срок обращения, периодичность выплаты
100
0,20 (КзЗ)
купонов, структуру амортизационных погашений, предполагаемую дату
начала и окончания размещения и план маркетинговых мероприятий: 100
баллов;
- отсутствие в заявке участника модели
облигационного займа или плана маркетинговых мероприятий: 50
баллов;
- отсутствие в заявке участника стратегии подготовки и реализации размещения облигаций: 0 баллов.
4
Размер
вознаграждени я агента, К4
Количество баллов, присуждаемых
по критерию К4, определяется
по формуле:
К41=100*Цмакс-Ц’
Цмакс ?
где:
Ц‘ - предложение агента
в руб., информация которого
оценивается;
Цмакс _ максимальный размер
вознаграждения агента в руб.,
установленный Эмитентом
100
0,20 (Кз4)
5
Деловая репутация агента, К5
Показатель: количество наград
(в штуках) премии «Cbonds Awards» («Командные номинации»), полученных агентом за 2018 г. в соответствии с данными информационной системы «Сбондс» в сети Интернет: http: //ru. cbonds. info/awards/
Количество баллов, присуждаемых по критерию К5, определяется
по формуле:
K5i = 100
Пмакс
где:
- значение показателя, указанное в i- й заявке (штук);
Пмакс _ максимальное значение показателя, указанное среди заявок всех участников (штук)
100
0,20 (Кз5)
Рейтинг критерия каждой i-ой заявки определяется по формуле: ГИ= Ki*K3i, где:
Ki - количество баллов, присвоенное агенту;
K3i - коэффициент значимости критерия.
9. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки определяется как сумма рейтингов по формуле:
Ri = П1+П2+ПЗ+П4+П5
Дробные значения баллов и рейтингов округляются до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
V. Порядок подачи заявок на участие в отборе
10. Агент подает заявку на участие в отборе в письменной форме в запечатанном конверте по форме согласно приложению 2. На конверте указывается наименование запроса информации, в ответ на который предоставляется информация.
Агент вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
Агент вправе подать только одну заявку на участие в отборе.
11. Заявки агентов на участие в отборе подаются по адресу и в сроки, указанные в запросе информации и регистрируются в день их поступления.
12. Агент, подавший заявку на участие в отборе, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе.
Агент, отзывающий свою заявку на участие в отборе, уведомляет Комиссию в письменной форме об отзыве заявки. Уведомление агента должно быть скреплено печатью агента (при наличии) и подписано агентом или лицом, уполномоченным таким агентом (с приложением документа, подтверждающего полномочия действовать от имени агента), а также содержать информацию о регистрационном номере заявки на участие в отборе.
13. Агент, изменяющий свою заявку на участие в отборе, подает изменения в заявку в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование запроса информации, слова «Изменение информации», а также регистрационный номер заявки, в которую вносятся изменения. Агент вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
VI. Агент несет самостоятельно все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в отборе и заключением государственного контракта, независимо от результатов отбора.Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе, их рассмотрение
и оценка
14. Вскрытие конвертов с заявками на участие в отборе осуществляется Комиссией в срок, указанный в запросе информации.
15. В случае установления факта подачи одним агентом двух и более заявок на участие в отборе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в отборе такого агента не рассматриваются.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе не подано ни одной заявки, то отбор признается несостоявшимся.
16. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе Комиссией принимается решение о допуске к участию в отборе агента или об отказе в допуске такого агента к участию в отборе. При этом ненадлежащее исполнение агентом требования о том, что все листы заявки на участие в отборе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в отборе.
Основаниями для отказа к участию в отборе агентов являются:
несоответствие агента требованиям, предъявляемым к агентам, предусмотренным разделом II настоящего Порядка;
несоответствие заявки на участие в отборе требованиям к содержанию, форме, оформлению информации, предоставляемой агентом для участия в отборе, предусмотренным разделом III настоящего Порядка;
нарушение порядка и (или) срока подачи заявки на участие в отборе, предусмотренных в разделе V настоящего Порядка;
превышение максимального размера вознаграждения, указанного в запросе информации.
Заявки, допущенные к отбору, оцениваются на основании критериев, указанных в разделе IV настоящего Порядка.
17. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в отборе в срок не позднее трех рабочих дней с даты вскрытия конвертов.
По результатам рассмотрения и оценки заявок Комиссия определяет победителя и формирует Перечень финансовых организаций, признанных лучшими. Победителем отбора признается участник, набравший наибольшее количество баллов при расчете итогового рейтинга по заявке на участие в отборе.
При равном значении итогового рейтинга двух и (или) более агентов, победителем признается агент, ранее подавший заявку на участие в отборе.
18. Результаты вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе, их рассмотрения и оценки фиксируются в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе, рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе, который подписывается всеми членами Комиссии (далее - протокол).
19. Протокол не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания размещается на официальном сайте Министерства в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.
20. Перечень финансовых организаций, признанных лучшими, не позднее рабочего дня, следующего за датой размещения протокола, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также направляется для размещения на официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.
VII. Порядок подписания государственного контракта
21. Комиссия в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Перечня финансовых организаций, признанных лучшими, направляет победителю отбора проект государственного контракта, который составляется путем включения в проект государственного контракта цены контракта, рассчитанной с учетом предложений победителя отбора о сумме вознаграждения.
22. Победитель отбора должен подписать государственный контракт оказание услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц не позднее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Перечня финансовых организаций, признанных лучшими.Приложение 1
к Порядку отбора финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц от №
Образец
На бланке письма Министерства экономики и финансов Московской области
Запрос информации
для осуществления отбора финансовых организаций для оказания услуг по
обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских
областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц
Министерство экономики и финансов Московской области (далее - Министерство) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 753-р «О реализации статьи 111 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проводит отбор финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц (далее - агенты).
Министерство предлагает представить в адрес Министерства следующую информацию, необходимую для осуществления отбора указанных финансовых организаций:
1) опыт размещения облигаций на российском рынке капитала, включая опыт оказания услуг российским государственным, муниципальным и корпоративным заемщикам;
2) позиции Вашей финансовой организации на российском рынке;
3) стратегия подготовки и реализации размещения государственных облигаций Московской области 2019 года для физических лиц;размер вознаграждения за оказание услуг агента;
4) деловая репутация Вашей финансовой организации,
Максимальный размер вознаграждения агента не может превышать
(миллионов) рублей.
Заявку на участие в отборе предлагаем представить в срок до ч. мин.
2019 года в порядке и по формам, определенным Порядком отбора
финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц (размещен на официальном сайте Министерства www.mef.mosreg.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).
Заявка на участие в отборе подается по адресу: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1 (здание центрального контрольнопропускного пункта) в рабочие дни с 9.00 до 13:00 и с 14:00 до 17.00 по московскому времени*.
Вскрытие конвертов с представленной информацией будет производиться . .2019.
Приложение: Проект государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 годов для физических лиц на л. в экз.
Министр экономики и финансов Московской области (уполномоченное лицо)
Для предварительного заказа пропуска необходимо обратиться по телефону 8 498 602 85 00, доб. 45335 или 45457.
Приложение 2
к Порядку отбора финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц от №
Оформляется на фирменном бланке агента
Информация,
представляемая для участия в отборе финансовых организаций для оказания услуг
по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций
Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года
для физических лиц
(далее - заявка на участие в отборе)
Дата, исх. номер в ответ на письмо от №
Изучив запрос о представлении информации для осуществления отбора финансовых организаций для оказания услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц, а также законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
5
(фирменное наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)
в лице
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)
сообщает о согласии оказать услуги по обслуживанию процедур выпуска,
размещения и обращения облигаций Московских областных внутренних
2
облигационных займов 2019 года для физических лиц в полном объеме и в строгом соответствии с требованиями запроса информации.
Настоящим декларируем, что
(фирменное наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)
соответствует следующим требованиям:
1) установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание закупаемых услуг, а именно наличие лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности (статья 39 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»).
Лицензии не отозваны, их действие не приостановлено, не прекращено на момент окончания срока предоставления информации для участия в отборе: Лицензии:
от« » №
(наименование органа, выдавшего лицензию, срок действия лицензии) ОТ « » №
(наименование органа, выдавшего лицензию, срок действия лицензии)
2) непроведение ликвидации агента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании агента - юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности агента в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи информации, предоставляемой агентом для участия в отборе;
4) отсутствие у агента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов агентов, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Агент считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение
по такому заявлению на дату рассмотрения комиссией информации, предоставляемой агентом для участия в отборе, не принято;
5) отсутствие у агента - руководителя, членов коллегиального
исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки,
и административного наказания в виде дисквалификации;
6) агент - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи информации на участие в отборе не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) отсутствие между агентом и эмитентом конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель эмитента, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы эмитента состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц -агентов, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - агентами либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
8) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об агенте, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа агента - юридического лица;
9) отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации;
10) агент не является офшорной компанией.
В качестве неотъемлемой части заявки на участие в отборе, агентом представляются следующие документы (сведения)[1]:
1. Копии лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности, заверенные агентом или лицом, уполномоченным агентом и оттиском печати (при наличии для юридического лица).
2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени агента (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени агента без доверенности (далее - руководитель), с приложением выписки из учредительных документов, подтверждающей порядок назначения и действия руководителя. В случае, если от имени агента действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени агента, заверенную печатью и подписанную руководителем агента или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем агента, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
3. Информация для проведения оценки заявки на участие в отборе, а также стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, согласно форме приложения к заявке на участие в отборе.
ФИО, должность контактного лица:
Номер контактного телефона:
Руководитель организации ( )
(уполномоченное лицо) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Форма приложения к заявке на участие в отборе
I. Информация для проведения оценки заявки на участие в отборе
№
п/п
Критерии
Показатели критерия
Значение
показателя
Единица
измерения
1
2
3
4
5
1
Опыт размещения облигаций на российском рынке капитала, К1
Объем выпусков облигаций
российских государственных,
муниципальных и корпоративных заемщиков (в млн. руб.) за 2018 г. в соответствии с данными рэнкинга «Рэнкинги организаторов
и андеррайтеров облигаций России, 2018: Рэнкинг организаторов (все выпуски)» информационной
системы «Сбондс» в сети Интернет:
http://ru.cbonds.info/rankings/item/533
млн руб.
Наличие опыта размещения облигаций субъекта РФ, владельцами которых могут выступать исключительно физические лица (население) на Московской Бирже (с предоставлением ссылки на страницу эмиссии в информационной системе «Сбондс» в сети Интернет и приложением копии Решения об эмиссии данного выпуска облигаций)
есть / нет
2
Позиции агента на российском рынке, К2
Доля рынка, занимаемого агентом (в процентах) за 2018 г.
В соответствии с данными рэнкинга организаторов облигаций
(рыночные выпуски)
информационной системы
«Сбондс» в сети Интернет:
http://ru.cbonds.info/rankings/item/533
%
3
Размер вознаграждения агента, КЗ
Предлагаемый размер
руб.
II. Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций
Настоящим
(фирменное наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)
в лице
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)
предлагает следующую стратегию подготовки и реализации размещения облигаций Московских областных внутренних облигационных займов 2019 года для физических лиц:
Указываются:
а) подробная модель планируемого облигационного займа с указанием следующих параметров: планируемый номинальный объем, срок обращения, периодичность выплаты купонов, структура амортизационных погашений, предполагаемая дата начала и окончания размещения;
б) план маркетинговых мероприятий.
( )
(Ф.И.О.)
М.П. (при наличии)
Примечание. Инструкция по заполнению: Агент при описании стратегии должен представить подробную модель планируемого облигационного займа и план маркетинговых мероприятий, которые представляются агенту наиболее подходящими и дающими исчерпывающее представление о предмете. Данные документы могут представляться в любой печатной форме, в том числе в качестве приложения к данной Форме.
[1] Предоставляются агентом в качестве приложения к заявке на участие в отборе.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 19.06.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.000.000 Финансы, 080.010.000 Общие положения финансовой системы, 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
