Об утверждении в Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного ...



ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 26 июня 2018 года №71

(Утратил силу:

Приказом Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края от 29.08.2018 №105)

Об утверждении в Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 №770 «Об утверждении правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода», приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.11.2017 №461 «Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода», постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 №440-П «Об утверждении Положения об Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить в Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края прилагаемые Требования к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.

Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель Инспекции                                                                       В.П. Симаков

Приложение к приказу

Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края

№71 от «26» июня 2018 года

ТРЕБОВАНИЯ

к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода

1. Настоящие Требования к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода (далее - Требования), устанавливают структуру и содержание проекта горного отвода при обосновании границ горного отвода, форме документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода (далее - горноотводная документация), и ведению реестра горноотводной документации.

2. Требования разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 №770 «Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода» (далее - Правила), приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01.11.2017 №461 «Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода».

3. Требования являются обязательными для Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края (далее – орган регионального государственного надзора), а также юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку проектов горных отводов, пользование недрами на основании лицензий на пользование недрами на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (далее - организации).

4. Горноотводная документация должна включать горноотводный акт, составленный по форме согласно приложению 1 к настоящим Требованиям, и графические приложения к горноотводному акту.

5. Графические приложения к горноотводному акту составляются в соответствии с условными обозначениями для горной и (или) маркшейдерской графической документации в системе прямоугольных координат, обеспечивающих возможность перехода к государственной системе координат с использованием параметров перехода (ключей).

6. Проект горного отвода должен состоять из пояснительной записки и графических материалов, обосновывающих уточнённые границы горного отвода (далее - границы горного отвода).

7. Пояснительная записка в зависимости от видов полезных ископаемых и целей пользования недрами должна содержать:

7.1. Сведения об участке недр, предоставленном в пользование, целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами.

7.2. Сведения о лицензии на пользование недрами, пространственных границах участка недр, предоставленного в пользование при лицензировании, об условиях пользования недрами, содержащихся в неотъемлемых составных частях лицензии на пользование недрами.

7.3. Сведения, характеризующие географическое и административное местоположение участка недр предоставленного в пользование и его размеры, климатические условия территории, сведения о жилых, промышленных зданиях, сооружениях и объектах, элементах инфраструктуры, объектах наземных и подземных коммуникаций (далее - объекты застройки площади залегания полезных ископаемых), категории земель на площади горного отвода.

7.4. Геологическую и гидрогеологическую характеристику участка недр, горно-геологические условия, проектные оценки воздействия работ, связанных с пользованием недрами, на окружающую среду.

7.5. Сведения о проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, согласованной и утверждённой в порядке, установленном статьёй 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах».

7.6. Сведения о наличии смежных участков недр, предоставленных в пользование (горных отводах), охранных зон и территорий в границах предоставленного в пользование участка недр.

7.7. Данные о количестве, качестве, классификации (категориях) и вещественном составе поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых.

7.8. Технические решения и условия, обеспечивающие соблюдение положений пунктов 8, 17 настоящих Требований.

7.9. Сведения о границах горного отвода согласно приложению 2 к настоящим Требованиям.

8. Проект горного отвода в зависимости от видов горных работ (пользования недрами) и видов полезных ископаемых должен содержать обоснование границ геометризованного блока недр (горного отвода), ограниченного совокупностью оконтуривающих плоскостей, составляющих замкнутый объём горного отвода, характеризующих геологическое строение участка недр, с размерами, соответствующими требованиям по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охраны и безопасного состояния недр.

8.1. Обоснование границ горного отвода должно включать определение (расчёт) границ безопасного ведения горных работ, зон охраны от вредного влияния горных разработок, сдвижения горных пород и земной поверхности, технических границ ведения горных работ и (или) эксплуатации подземных и наземных сооружений и объектов (далее - технические границы горных работ) с учётом проектных контуров границ горных разработок, горных выработок и объектов, границ участка недр, установленных при предоставлении лицензии на пользование недрами (предварительные границы горного отвода), пространственных контуров месторождения полезных ископаемых, поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых, предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, охранных зон, зон округов горно-санитарной охраны, участков застройки площадей залегания полезных ископаемых и других факторов, влияющих на состояние недр, земной поверхности и расположенных на ней объектов в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

8.2. Пространственное положение горного отвода определяется от земной поверхности или дна водоёмов и водотоков или иных водных объектов до нижней границы ведения работ, связанных с пользованием недрами, и (или) эксплуатационных объектов с учётом технологических особенностей систем и способов ведения горных работ, эксплуатации горных выработок и их влиянием на недра и окружающую среду.

В границы горного отвода включаются участки недр с запасами, поставленными на государственный баланс запасов полезных ископаемых согласно лицензии на пользование недрами, и горные выработки в пределах технических границ горных работ.

За пределами технических границ горных работ, предусмотренных абзацем вторым настоящего подпункта, а также зон сдвижения горных пород и земной поверхности участок недр включается в границы горного отвода без прироста запасов полезных ископаемых.

8.3. При подготовке обоснований границ горного отвода необходимо учитывать следующее:

в случаях если ведение работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется при проходке горных выработок, строительстве подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется добыча (попутная добыча) полезных ископаемых, уточнение границ горного отвода должно проводиться с учётом условий лицензий на пользование недрами, в том числе для целей разведки и (или) геологического изучения недр, проектной и иной технической документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;

в случаях если в ранее установленных границах горного отвода для разработки месторождения полезных ископаемых предполагается осуществлять пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) проведение работ по добыче полезных ископаемых на основании иной лицензии на пользование недрами, границы горного отвода этого месторождения полезных ископаемых подлежат корректировке в целях исключения участков недр, предоставленных в пользование на основании иной лицензии на пользование недрами, а на предоставленные в пользование участки недр для осуществления работ в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) эксплуатации месторождений полезных ископаемых (участков недр) оформляется отдельная горноотводная документация;

при разработке месторождений углеводородного сырья, эксплуатации месторождений подземных вод, сброса (захоронения) промышленных стоков нижняя граница горного отвода определяется с учётом технологических зумпфов скважин, участков расположения законтурных нагнетательных, наблюдательных и (или) иных скважин, служащих для обеспечения контроля за безопасным использованием недр и влиянием работ на окружающую среду, а также иных объектов, связанных с использованием недр по назначению, включая сооружения инфраструктуры, подземные водоводы, трубопроводы углеводородного сырья;

при использовании в качестве подземных хранилищ соляных пластов границы горного отвода необходимо устанавливать по границам геометрического тела сферической или цилиндрической формы, увеличенным не менее чем на 5 м по вертикали и 25 м по горизонтали относительно контура камер выщелачивания;

горный отвод может состоять из нескольких отдельных блоков недр (рассредоточенный горный отвод);

площадь проекции горного отвода на земную поверхность определяется в гектарах с точностью до одной десятой.

8.4. Обоснование границ горного отвода при эксплуатации месторождений минеральных, промышленных, теплоэнергетических (термальных) и технических вод должно включать расчёт границ зон развития (размеров) депрессионной воронки (области захвата водозабора) на конец срока эксплуатации водозабора с учётом геологической структуры вмещающего участка недр, литологического состава горных пород, геотермических условий, гидродинамического и гидрохимического режимов подземных вод.

Границы горного отвода обосновываются с учётом площади сбора воды, объёма эксплуатационных запасов вод, границ области захвата водозабора, зон округа горно-санитарной охраны, контуров регионального водоупора, продуктивных водоносных горизонтов, налегающих на водоносный горизонт пород, а также с учётом площади поверхности земли, необходимой для размещения объектов технического комплекса водозабора, в том числе скважин, резервуаров, водоводов, технологического оборудования.

В границы горного отвода включаются водозаборные и контрольные (наблюдательные) скважины, а также блоки (участки) недр, необходимые для проходки (проведения, бурения) и (или) эксплуатации горных выработок, расположенных над продуктивным пластом и под ним.

9. В пояснительной записке проекта горного отвода по решению пользователя недр могут представляться иные сведения и материалы, обосновывающие границы горного отвода.

К пояснительной записке проекта горного отвода должны прилагаться копии:

9.1. Лицензий на пользование недрами с неотъемлемыми составными частями и приложениями к ним.

9.2. Документов, подтверждающих согласование в установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами порядке технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

9.3. Документов, подтверждающих постановку на государственный баланс запасов полезных ископаемых и предоставленных пользователю недр на основании лицензии на пользование недрами с учётом данных о состоянии минерально-сырьевой базы недропользователя на 1 января текущего года (формы, выписки, протоколы).

9.4. Заключений экспертиз, предусмотренных законодательством Российской Федерации о недрах, о градостроительной деятельности, в области промышленной безопасности, охраны окружающей среды.

10. Графические материалы проекта горного отвода должны состоять из графических приложений к горноотводному акту, а также геологических (структурных, интегральных) карт, гипсометрических и погоризонтных планов, разрезов (профилей).

На графических материалах проекта горного отвода, в зависимости от видов горных работ (пользования недрами) и видов полезных ископаемых, должны отображаться технические границы ведения горных работ, зоны безопасного ведения горных работ, зоны сдвижения горных пород, иные охранные зоны, предусмотренные требованиями нормативных правовых актов, регулирующих вопросы недропользования, земельных и водных отношений, а также горно-геологические, технологические и иные условия и факторы, влияющие на состояние недр, земной поверхности и расположенных на ней объектов, обосновывающие границы горного отвода.

Графические материалы проекта горного отвода должны включать план (схему) границ горного отвода (формат А4) с обозначением угловых точек горного отвода в географической системе координат.

11. На топографическом (маркшейдерском) плане горного отвода в зависимости от видов полезных ископаемых и целей пользования недрами, должны отображаться:

11.1. Рельеф местности, постоянные предметы местности (ситуация местности), соответствующие текущему состоянию на площади горного отвода и расположенные на удалении не менее 2 километров от границы горного отвода территориях.

11.2. Границы населённых пунктов, объектов застройки площади залегания полезных ископаемых в границах горного отвода.

11.3. Пункты опорной маркшейдерской сети.

11.4. Контуры месторождения, совмещённый (интегральный) контур поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых.

11.5. Границы участка недр, установленные при предоставлении права пользования недрами (предварительные границы горного отвода в пересчёте из географической системы координат).

11.6. Линейные объекты, включая пересекающие территорию горного отвода дороги, линии электропередач, магистральные продуктопроводы и иные объекты инженерной инфраструктуры (при наличии).

11.7. Технические границы ведения горных работ и (или) контуры горных выработок и объектов, устья выходящих на поверхность горных выработок.

11.8. Границы смежных горных отводов и (или) участков недр, предоставленных в пользование (при наличии).

11.9. Контуры границ горного отвода с обозначением угловых точек горного отвода.

12. В свободной части плана горного отвода:

12.1. Помещается ведомость прямоугольных координат угловых точек границ горного отвода согласно приложению 2 (таблица 1) к настоящим Требованиям, определяемых аналитически и (или) графически.

12.2. Указываются: площадь проекции горного отвода в гектарах на горизонтальную плоскость, линии вертикальных разрезов (профилей) и проекций, условные обозначения и поясняющие надписи, дата пополнения (актуализации) плана, используемые системы координат и высот, масштаб плана, координатная сетка.

12.3. Отпечатывается штамп в правом верхнем углу согласно приложению 3 к настоящим Требованиям, удостоверяющий границы горного отвода.

13. На вертикальных разрезах должны отображаться:

13.1. Геологическое строение участка недр в границах горного отвода и прилегающей территории, гидрогеологические и инженерно-геологические условия территории.

13.2. Контуры залежей полезных ископаемых, их выходы на земную поверхность или под наносы.

13.3. Геологические нарушения, места размывов, выклиниваний и других непригодных для использования участков недр.

13.4. Контуры подсчёта утверждённых запасов полезных ископаемых по категориям для твёрдых полезных ископаемых.

13.5. Технические границы ведения горных работ.

13.6. Контуры границ горного отвода.

13.7. Сетка (шкала) высот.

13.8. Штамп в правом верхнем углу на двух характерных разрезах (при разработке твёрдых полезных ископаемых по простиранию и вкрест простирания) согласно приложению 3 к настоящим Требованиям, удостоверяющий границы горного отвода.

14. При разработке месторождений полезных ископаемых, представленных комплексом рудных тел, а также месторождений угля графические материалы проекта горного отвода должны включать погоризонтные и гипсометрические планы разведанных рудных тел и пластов.

15. При разработке месторождений углеводородов на структурных картах должны показываться контуры запасов по категориям геологической изученности.

На геологических разрезах (профилях) должны отображаться геологическое строение участка недр, тектонические нарушения, участки замещения пластов, гидрогеологические условия, глубины залегания продуктивных свит и горизонтов, контуры границ горного отвода.

16. При переработке углеводородов в пластах горных пород, а также при захоронении (размещении) в недрах радиоактивных отходов, отходов I-V классов опасности, отходов производства и потребления, попутных вод и вод, использованных пользователем недр для собственных производственных и технологических нужд, на структурных картах должны показываться границы намеченного к использованию участка недр (горного отвода), изолинии мощности пластов (горизонтов).

17. При эксплуатации месторождений минеральных, промышленных, теплоэнергетических (термальных) и технических вод (подземных вод) на графических материалах, помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12, подпунктах 13.6-13.8 пункта 13 настоящих Требований, должны отображаться:

геологическое строение месторождения и прилегающей территории, тектонические нарушения, участки замещения пластов, гидрогеологические условия месторождения (участка недр);

границы зон округа горно-санитарной охраны;

объекты и сооружения, расположенные на площади горного отвода;

объекты, связанные с подготовкой подземных вод для их использования, каптажные сооружения;

эксплуатационные, резервные, наблюдательные и планируемые к бурению (при наличии) скважины.

18. Графические материалы проекта горного отвода в зависимости от размеров отображаемого участка подготавливаются в едином горизонтальном масштабе с вертикальными проекциями (разрезами), обеспечивающем наглядность отображения содержащейся графической информации.

19. Проект горного отвода и графические материалы проекта горного отвода подписываются руководителем организации, лицами, ответственными за руководство геологическими (главным геологом), маркшейдерскими (главным маркшейдером) работами пользователя недр и (или) привлекаемого пользователем недр на договорной основе для их подготовки юридического лица или индивидуального предпринимателя (привлекаемая организация), и скрепляются печатью такой организации (при наличии).

20. Проект горного отвода, графические приложения к горноотводному акту представляются на бумажном носителе и в электронном виде. Проект горного отвода, графические приложения к горноотводному акту в электронном виде должны представляться как электронные документы в форматах, обеспечивающих возможность их копирования.

21. Горноотводная документация оформляется органом регионального государственного надзора, в ведении которого находятся вопросы регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

22. Горноотводная документация, подписывается уполномоченным должностным лицом органа регионального государственного надзора. Подпись заверяется печатью органа, выдавшего горноотводную документацию.

23. Переоформление горноотводной документации осуществляется в соответствии с положениями пунктов 17, 18 Правил и иных нормативных правовых актов в сфере недропользования в порядке, установленном настоящими Требованиями для оформления горноотводной документации.

24. Срок действия горноотводной документации должен соответствовать лицензии на пользование недрами и указываться в горноотводном акте.

25. Горноотводная документация подлежит регистрации в реестре горноотводной документации органа регионального государственного надзора согласно приложению 3 к настоящим Требованиям, с присвоением идентифицирующего номера в реестре, который указывается в горноотводном акте.

Приложение 1 к Требованиям

к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта,

графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов,

удостоверяющих уточненные границы горного отвода,

утвержденным приказом Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края

№71 от «26» июня 2018 года

Инспекция государственного экологического надзора Камчатского края

(КИГЭН)

683017, Россия, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, 2/1, оф. 205,

тел/ф.: 8(4152) 42- 43-37; 42-43-76; тел.:8(4152) 42-43-37;

e-mail: inecolog@kamgov.ru

ГОРНООТВОДНЫЙ АКТ

К ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

________________________                « ___ » ________________ 20 __ года

                                   (серия, номер)                                                                              (дата регистрации)

Настоящий акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода на участке недр местного значения___________________________________________

______________________________________________________________________

                 (наименование участка недр местного значения, вид ОПИ, способ разработки (подземный, открытый)

и выдан _______________________________________________________________

                         (наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя)

Горный отвод расположен _______________________________________________

                                                                                   (наименование муниципального образования

Камчатского края, ______________________________________________________

расстояния до ближайшего населенного пункта)

и обозначен на прилагаемой копии топографического плана угловыми точками: ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________,

(перечень угловых точек)

а также на вертикальных разрезах:_________________________________________

______________________________________________________________________.

(номера вертикальных разрезов или точек и разрезов)

Площадь проекции горного отвода составляет__________________________

                                                                                             (цифрами, прописью)

______________________________________________________________гектаров.

Срок действия горноотводного акта________________________________________

Горноотводный акт выдан: "____"_____________20___г.

Настоящий Акт составлен в трёх (четырёх) экземплярах, внесён в реестр

                                                                                 (нужное подчеркнуть)

Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края за №__________

Пользователь недр на предоставленном в уточнённых границах горном отводе несёт ответственность за соблюдение требований законодательства о недрах, а также:

1._____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

2._____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Координаты угловых точек горного отвода

Номера точек

X

Y

Z

Zn (при наличии)

Примечание

1

2

3

4

5

6

План (схема) границ горного отвода:

Номера точек

Северная широта*

Восточная долгота*

Примечание

градусы

минуты

секунды**

градусы

минуты

секунды**

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель Инспекции                _____________      ___________________

                                                                                                         (подпись)                              (фамилия, инициалы)

                                                                                                              МП

Приложения:

План горного отвода, масштаб:                          ______________ ______________

План (схема) границ горного отвода, масштаб:______________ ______________

Разрезы (профили), масштаб:                              ______________ ______________

                                                                                ______________ ______________

______________________________

*- с точностью до 10 см;

**- с точностью до 2-х знаков после запятой.

Приложение 2 к Требованиям

к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта,

графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов,

удостоверяющих уточненные границы горного отвода,

утвержденным приказом Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края

№71 от «26» июня 2018 года

Ведомость координат угловых точек горного отвода (прямоугольная система координат)

Таблица 1

Номера точек

X

Y

Z

Zh (при наличии)

Примечание

1

2

3

4

5

6

Ведомость координат угловых точек горного отвода (географическая система координат)

Таблица 2

Номера точек

Северная широта*

Восточная долгота*

Примечание

градусы

минуты

секунды**

градусы

минуты

секунды**

1

2

3

4

5

6

7

8

______________________________

*- с точностью до 10 см;

**- с точностью до 2-х знаков после запятой.

Приложение 3 к Требованиям

к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта,

графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов,

удостоверяющих уточненные границы горного отвода,

утвержденным приказом Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края

№71 от «26» июня 2018 года

Реестр горноотводных актов,

определяющих уточненные границы горных отводов

N п/п в реестре

Реквизиты горноотводных

документов:

(горноотводный акт: N_____ выдан:_____

срок действия до:_____)

Реквизиты лицензии на пользование недрами:

(серия____ N_______

срок действия до:____)

Наименование участка недр (месторождения)

Площадь горного отвода в предварительных / в уточнённых границах, га

Целевое назначение работ, связанных с пользованием недрами

Место нахождения

горного отвода

(селение, район,

область, край,

республика)

Наименование организации, получившей горный отвод

Отметка о

переоформлении

горноотводной

документации с

указанием

причин

Возврат горноотводной документации с указанием причин

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11