Об утверждении порядка проведения плановых (рейдовых) осмотров при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных в гран...



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПРИКАЗ

от 25 марта 2015 года № 103

Об утверждении порядка проведения плановых (рейдовых) осмотров при осуществлении федерального государственного лесного надзора

(лесной охраны) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных в границах Республики Тыва, за исключением

случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации

Изменение:

Приказ Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва от 15.05.2015 № 153

В соответствии со статьями 83, 96 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 13.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394, Положением о Государственном комитете по лесному хозяйству Республики Тыва, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от 23.07.2009г. № 361,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров лесных участков при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных в границах Республики Тыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно приложению к настоящему Приказу (изм. Приказом Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва от 15.05.2015 № 153).

2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации, на сайте Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Председатель                                            А.Т. Бараан

Приложение № 1

к приказу

от «25» марта 2014 года № 103

Порядок

проведения плановых (рейдовых) осмотров лесных участков при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных в границах

Республики Тыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации

Раздел I. Общие положения

Настоящий порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров лесных участков при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных в границах Республики Тыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 83, статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации, со статьей 13.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Положением об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 (изм. Приказом Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва от 15.05.2015 № 153).

Настоящий порядок регламентирует действия Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва (далее-Госкомлес РТ) и подведомственных лесничеств по организации и проведению плановых (рейдовых) осмотров лесных участков, осуществляемых в рамках федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных в границах Республики Тыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - плановые (рейдовые) осмотры).

Плановые (рейдовые) осмотры проводятся в целях реализации Госкомлесом РТ переданных Российской Федерацией полномочий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных в границах Республики Тыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

Раздел II. Организация плановых (рейдовых) осмотров

Организует плановые (рейдовые) осмотры служащими Госкомлеса РТ, в лесничествах Республики Тыва - главный государственный лесной инспектор и его заместители, в лесничествах - лесничие и их заместители.

Плановые (рейдовые) осмотры проводятся по маршрутам, утвержденным приказом, в местах предполагаемых или фактически совершенных нарушений лесного законодательства, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Плановые (рейдовые) осмотры проводят должностные лица Госкомлеса РТ и лесничеств, обладающие правом осуществлять федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных в границах Республики Тыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

Сроки проведения и основные задачи плановых (рейдовых) осмотров доводятся до сведения исполнителей в виде служебного задания на плановый (рейдовый) осмотр, форма которого приведена в приложении № 2 к настоящему Порядку.

При проведении плановых (рейдовых) осмотров обязательно учитываются требования по охране труда в лесном хозяйстве, утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 23.12.1998 № 213 «Об утверждении типовых инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве».

Раздел III. Порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров

Должностные лица Госкомлеса РТ и лесничеств осуществляют плановые (рейдовые) осмотры на основании приказа Госкомлеса РТ по утвержденным маршрутам с установленной периодичностью.

Отклонения от маршрута допускаются только в случаях задержания нарушителей, при необходимости преследования нарушителей, при доставке нарушителей в отделение полиции, при наступлении неблагоприятных погодных условий. Все отклонения от маршрута вносятся в отчет о выполнении задания.

Плановые (рейдовые) осмотры осуществляются посредством передвижения на закрепленном автомобильном транспорте (при необходимости могут использоваться иные виды транспорта).

При выполнении плановых (рейдовых) осмотров должностные лица Госкомлеса РТ или лесничеств должны быть в форменном обмундировании, иметь при себе служебное удостоверение, бланки соответствующих документов (протокол об административном правонарушении; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение о вызове лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении; протокол осмотра помещений, территорий; акт о лесонарушении), измерительные приборы.

Все нарушения лесного законодательства, выявленные в ходе плановых (рейдовых) осмотров при наличии технических возможностей фиксируются фото- или видеокамерой с последующим приобщением фото-, видеоматериалов к отчету о выполнении задания, а также к административным и уголовным делам, в случае их возбуждения правоохранительными органами.

Права должностных лиц Госкомлеса РТ и лесничеств при проведении плановых (рейдовых) осмотров закреплены в статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации.

Должностные лица обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пересечению нарушений лесного законодательства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- в случае установления факта нарушения лесного законодательства незамедлительно докладывать о нём в Госкомлеса РТ;

- по фактам нарушений лесного законодательства, ответственность за которые предусмотрена административным  законодательством, оформлять процессуальные документы в пределах своей компетенции, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- в случае установления факта незаконной рубки лесных насаждений, уничтожения или повреждения лесных насаждений, других нарушений, ответственность за которые предусмотрена уголовным законодательством, должностное лицо осуществляет подготовку материалов для направления в правоохранительные органы (акт о лесонарушении (Приложение 4), акт натурного обследования, расчёт ущерба);

- в случае неповиновения (сопротивления) лица, совершившего нарушение лесного законодательства, законному требованию должностного лица незамедлительно докладывать в правоохранительные органы по месту совершения противоправных действий по радио или телефонной связи;

По результатам проведения плановых (рейдовых) осмотров должностным лицом составляется отчет, который представляется в Госкомлес РТ либо в лесничество, выдавшие служебное задание, не позднее 16 часов 00 минут рабочего дня, следующего за последним днем патрулирования, согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.

При поступлении информации о нарушении лесного законодательства должностные лица Госкомлеса РТ или лесничества выезжают на плановые (рейдовые) осмотры незамедлительно, без издания приказа о проведении планового (рейдового) осмотра и служебного задания на его проведение. Отчет о результатах предоставляется руководству письменно.

В случае поступления устного сообщения в Госкомлес РТ или лесничество сообщение регистрируется в журнале (Приложение 3).

Раздел IV. Порядок использования автомобильного транспорта при проведении плановых (рейдовых) осмотров

Для осуществления плановых (рейдовых) осмотров используется автотранспорт, либо иные транспортные средства.

Использование выделенного транспорта осуществляется на основании служебного задания, утвержденного приказом Госкомлеса РТ, в лесничествах – приказом лесничества.

Раздел V. Порядок оформления и хранения документов о результатах плановых (рейдовых) осмотров

Служебные задания и отчеты об их выполнении по плановым (рейдовым) осмотрам, проведенным должностными лицами лесничеств, хранятся в лесничествах.

Служебные задания и отчеты об их выполнении по плановым (рейдовым) осмотрам, проведенным должностными лицами Госкомлеса РТ, хранятся в отделе государственного лесного контроля, надзора, охраны и защиты леса.

Приложение № 1 к Порядку проведения плановых (рейдовых) осмотров лесных участков при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных в республики Тыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации

Маршруты проведения плановых (рейдовых) осмотров лесных участков при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных в границах республики Тыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации

№

маршрута

Лесничество

Участковое лесничество

Кварталы

Протяженность маршрута, км

Периодичность проведения

Председатель /

директор лесничества                       _____________                   ____________________

                                                        (подпись)                       (расшифровка подписи)

«____» _______________ 20___ г.

Приложение № 2 к Порядку проведения плановых (рейдовых) осмотров лесных участков при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных в границах республики Тыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации

Служебное задание на проведение планового (рейдового) осмотра

«____» ____________ 201_ года

Направляются _______________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностных лиц, задействованных в контрольных мероприятиях)

На автомобиле ______________________________________________________________

Маршрут планового (рейдового) осмотра _________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

Период выполнения задания с «___» ______20__ г. по «___» ________ 20__ г.

Председатель / Директор лесничества ________________/ _______________

Служебное задание получил: ________________ «___» ____________ 20__ г.

              ________________«___» ____________ 20__ г.

              ________________«___» ____________ 20__ г.

Отчет о выполнении задания

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________ /_________________/ «___» __________ 20___ г.

     (Должность) (Подпись)              (Ф.И.О.)

Приложение № 3 к Порядку проведения

плановых (рейдовых) осмотров лесных участков при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных в границах республики Тыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации

Журнал регистрации устных сообщений о лесонарушениях

п.п.

Дата поступления устного сообщения о лесонарушении

Ф.И.О. передавшего сообщение, дата рождения, адрес проживания, номер телефона

Ф.И.О. и должность принявшего сообщение

Текст сообщения

Приложение № 4 к Порядку проведения

плановых (рейдовых) осмотров лесных участков при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, на землях лесного фонда, расположенных в границах                     республики Тыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации

_______________________________________________________________________

(наименование лесничества, органа исполнительной власти, осуществляющий государственный лесной надзор)

АКТ О ЛЕСОНАРУШЕНИИ N _______

________________ числа _____________ месяца ________________ года

    Я, нижеподписавшийся _________________________________________

                           (должность, фамилия, имя и отчество

__________________________________________________________________

                    составителя акта) <*>

    --------------------------------

    <*> При   составлении  акта  представителем  общественной

организации или органа общественной  самодеятельности  указывается

ее полное  наименование,  местонахождение и  должность составителя

акта.

составил настоящий акт ______________________________________

                                 (место составления акта)

о нижеследующем лесонарушении: ___________________________________

    1. Вид лесонарушения _________________________________________

    2. Место совершения лесонарушения ____________________________

                                       (наименование лесничества,

__________________________________________________________________

    N обхода, хозчасть, дача или урочище, N квартала, группа и

__________________________________________________________________

                   категория защитности лесов)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    Ответственность за совершенное лесонарушение предусмотрена

__________________________________________________________________

    (номер пункта, полное наименование нормативного акта, кем

__________________________________________________________________

              утвержден, дата утверждения и N акта)

    3. Кем обнаружено лесонарушение ______________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    4. Когда совершено лесонарушение _____________________________

и когда обнаружено _______________________________________________

    5. Наименование   предприятия,   учреждения,   организации   -

лесонарушителя ___________________________________________________

    (заполняется при лесонарушении, совершенном предприятием,

__________________________________________________________________

                    учреждением, организацией)

    Должностное лицо,    по    вине    которого    было   допущено

лесонарушение:

    фамилия, имя, отчество, год рождения _________________________

__________________________________________________________________

    место жительства _____________________________________________

                                 (подробный адрес)

__________________________________________________________________

    место работы, занимаемая должность ___________________________

__________________________________________________________________

    размер заработка _____________________________________________

    семейное положение ___________________________________________

                            (число членов семьи, количество

__________________________________________________________________

                           иждивенцев)

    документ, удостоверяющий личность должностного лица __________

__________________________________________________________________

      (наименование документа, его номер, кем и когда выдан)

    6. Граждане - лесонарушители:

    фамилии, имена, отчества, год рождения _______________________

__________________________________________________________________

    место жительства _____________________________________________

                                   (подробные адреса)

__________________________________________________________________

    места работы, учебы и занимаемые должности ___________________

__________________________________________________________________

    размер заработка _____________________________________________

    семейное положение ___________________________________________

                       (число членов семьи, количество иждивенцев)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    документы, удостоверяющие личность лесонарушителей ___________

__________________________________________________________________

     (наименование документов, их номера, кем и когда выданы)

__________________________________________________________________

    7. В который раз совершено лесонарушение _____________________

__________________________________________________________________

    8. Размеры лесонарушения и причиненного им ущерба ____________

__________________________________________________________________

Вид лесонарушения

Незаконная рубка растущего леса, повреждение растущих деревьев и кустарников, присвоение срубленных с корня, а также буреломных или ветровальных деревьев или самовольная рубка сухостойных деревьев

Прочие

лесонарушения

указывается:     
"порубка", или повреждение  
до степени прекращения роста",
или "повреждение  
не до степени   
прекращения роста" и т.д.    

порода
деревь
ев или 
кустарников 

количество  
деревьев (кустарников)

диаметр
деревьев в см  

масса 
древесины в  
куб.
м  

Стоимость по  
таксе
на  
древесину, 
отпускаемую на  
корню
(в руб.
и коп.)

сумма
ущерба
по   
таксе
для  
исчисления
раз- 
мера 
взыскания за   
ущерб
(в руб. 
и коп.)

единица
измерения

размер (количество,площадь и   т.д.)

ущерб
в 
руб.
и 
коп.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Итого

Общая сумма ущерба по настоящему акту составляет ________ рублей _______ копеек.

9. Вид и количество изъятой у лесонарушителей продукции в лесу или по пути следования из леса, а также продукции, на которую наложен арест на месте потребления

Вид
про-
дук-
ции,
по-
рода
леса

От незаконных порубок леса

От прочих  
лесонарушений

Кому сдана
продукция
на хране-
ние (долж-
ность, фа-
милия,   
имя, от- 
чество ли-
ца, при- 
нявшего  
продукцию
на хране-
ние, и   
место на-
хождения 
продукции)

Под-
пись
лица,
при-
няв-
шего
про-
дук-
цию 
на  
хра-
не- 
ние 

де-
ло-
вая
или
дро-
вя-
ная

дли-
на в
мет-
рах

тол-
щина
в   
сан-
ти- 
мет-
рах 
в   
верх-
нем 
от- 
рубе

ко- 
ли- 
чест-
во  
в шт.

мас-
са в
плот-
ных 
куб.
м   

еди- 
ница 
из-  
ме-  
ре-  
ния  

коли-
чество

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

    10. Было ли оказано лесонарушителем сопротивление  составителю

акта ________________________________________________________

__________________________________________________________________

               (кем именно и в чем оно выражалось)

__________________________________________________________________

    11. Сообщение лица, обнаружившего лесонарушение ______________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                                              ____________________

                                                   (подпись)

    12. Объяснение лесонарушителя ________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    13. Приложения к акту ________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

               Подпись составителя акта __________________________

               Подпись лесонарушителя <*> ________________________

    --------------------------------

    <*> В случае отказа лесонарушителя от подписания акта,  в

нем делается запись об этом.