О порядке допуска сторонних организаций (подрядчиков) к производству работ на территории образовательных учреждений города Ноябрьска



Ямало-Ненецкий автономный округа

ПРИКАЗ

Департамента образования Администрации муниципального образования города Ноябрьск

О порядке допуска сторонних организаций (подрядчиков) к производству работ на территории образовательных учреждений города Ноябрьска

от 24.07.2020                                                                                                                 № 374

Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности», постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.05.2020 № 536-П «О выделении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа», постановлением Администрации города Ноябрьска 19.03.2020 № П-399 «О мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории муниципального образования город Ноябрьск», Положением  о  департаменте  образования  Администрации  города  Ноябрьска, п р и к а з ы в а ю:

Утвердить Порядок допуска сторонних организаций (подрядчиков) к производству работ на территории образовательных учреждений города Ноябрьска согласно Приложению.

Руководителям образовательных учреждений города Ноябрьска:

2.1. во взаимоотношениях с сторонними организациями (подрядчиками) руководствоваться утвержденным Порядком допуска к производству работ на территории образовательных учреждений города Ноябрьска;

2.2. на период любых ремонтных и строительных работ на объектах образовательных организаций ограничить доступ обучающихся (воспитанников) к ремонтируемым помещениям;

2.3. организовать выполнение в полном объеме требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлений Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» и от 22 декабря 2009 № 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий», а также:

- спланировать и провести комплекс дополнительных мероприятий по профилактике возникновения пожаров на ремонтируемых и строящихся объектах образования;

- обеспечить содержание путей эвакуации и эвакуационных выходов в надлежащем состоянии;

- обеспечить наличие актуальных планов эвакуации и исправных первичных средств пожаротушения;

- обеспечить полную работоспособность автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения о пожаре;

- обеспечить исключение ложных срабатываний систем автоматических установок пожарной сигнализации;

- обеспечить наличие необходимых организационно-распорядительных документов (приказов о назначении ответственных, инструкций и др.), эксплуатационной и технической документации;

- обеспечить контроль соблюдения противопожарного режима работниками, обучающимися, посетителями образовательных организаций и привлекаемыми подрядными организациями.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника департамента образования Администрации города Ноябрьска А.В. Михайлова.

Начальник департамента                                                                                     С.И. Фатеева

Приложение

к приказу департамента образования

Администрации города Ноябрьска

от 24.07.2020 № 374

Порядок допуска сторонних организаций (подрядчиков) к производству работ на территории образовательных учреждений города Ноябрьска

1. Общие положения.

1.1. Настоящий порядок устанавливает общие требования к организации безопасного проведения работ/оказания услуг сторонними организациями (подрядчиками) на территории образовательных учреждений (организаций) города Ноябрьска в части обеспечения требований охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности (далее Положение), предписаний и представлений Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу и иных контролирующих органов.

1.2. Порядок распространяется на инициаторов и исполнителей договорных отношении, персонал сторонних организаций (подрядчиков) и привлекаемые им субподрядные организации и является обязательным для исполнения всеми участниками договорных отношений.

1.3. Требования настоящего порядка в части обязанностей сторон по обеспечению выполнения требований охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности и двусторонней ответственности за их исполнение должны быть включены в договор на выполнение работ/оказание услуг подрядной организацией или оформлены приложением к нему.

1.4. Проведение работ/оказание услуг эксплуатирующей и подрядной организацией регламентируется договором, заключенным между сторонами.

1.5. Сторонняя организация (подрядчик) должна предъявлять инициатору оформления договорных отношений лицензию, удостоверяющую его право на производство необходимых работ до оформления договора.

1.6. Сторонняя организация (подрядчик) несет ответственность за подготовку своего персонала в области охраны труда, пожарной и промышленной безопасности и состояние здоровья, в том числе за выполнение противоэпидемиологических мероприятий на весь период производства работ/оказания услуг.

2. Допуск на территорию учреждения к производству работ/оказания услуг.

2.1. Допуск на территорию учреждения работников сторонних организаций (подрядчика), принадлежащего им транспорта, оборудования, материалов и другого имущества, необходимого для выполнения работ, осуществляется по разовым и временным пропускам или спискам, на основании представленных документов: письма руководителя сторонней организации (подрядчика) о целях и сроках прибытия, составе бригад с указанием полностью фамилий, имён, отчеств, профессий или должностей, квалификаций и назначенных ответственных лицах за безопасное производство работ, документов, подтверждающих отсутствие медицинских противопоказаний у работников к производству работ/оказания услуг.

2.2. Оформление временных пропусков на период производства работ/оказания услуг осуществляется в предусмотренном в образовательном учреждении порядке о пропускном режиме, после прохождения вводного инструктажа по охране труда и пожарной безопасности, о чем делается отметка в журнале инструктажей.

Вводный инструктаж в обязательном порядке проходят: ответственный, назначенный в сторонней организации подрядной организации за безопасное производство работ по договору подряда/оказания услуг, а так же привлекаемые работники подрядной организации, по выполнению работ/оказания услуг на территории заказчика с обязательным оформлением наряда допуска.

Инструктаж по охране труда на рабочем месте, а также целевой инструктаж при выполнении работ/оказании услуг по наряду-допуску для работников сторонних организаций проводит ответственное лицо сторонней организации, обеспечивающие безопасное производство работ/оказание услуг.

2.3. Без прохождения в установленном порядке согласно п.3.2. настоящего положения вводного инструктажа работники сторонней организации к работам/оказанию услуг не допускаются.

2.4. До проведения вводного инструктажа руководитель сторонней  организации должен предъявить руководителю учреждения следующие документы:

- письмо, подписанное руководителем сторонней организации на имя руководителя учреждения, содержащее список работников с указанием полностью фамилий, имён, отчеств, профессий или должностей, квалификаций, групп электробезопасности, для выполнения работ/оказания услуг по заключённому договору.

- приказ по сторонней организации о назначении лица, ответственного за безопасное производство работ/оказание услуг;

- документы, подтверждающие профессию и квалификацию, соответствующие, указанным в списке состава бригады (основным и совмещаемым: электрогазосварщики, стропальщики и др.), подтверждающие отсутствие медицинских противопоказаний к производству работ/оказание услуг;

- подтвердить наличие у работников средств индивидуальной защиты.

2.5. Передача сторонней организации (подрядчику) площадей, освобожденных от технологического оборудования, производится по Акту-допуску. (Приложение В к СНиП 12-03-2011). Акт-допуск дополняется схемой (планировкой) с указанием координат выделяемого участка, мест расположения коммуникаций, и прочего оборудования, глубин залегания, зон безопасности и других необходимых сведений. При наличии на данном участке коммуникаций, и прочего оборудования других служб, акт — допуск и схема согласовываются с руководителями служб ответственных за перечисленное оборудование.

2.6. Акт — допуск оформляется в двух экземплярах на срок необходимый для производства работ/оказания услуг, один экземпляр передаётся лицу, ответственному за безопасное производство работ сторонней организации, другой остаётся у руководителя учреждения и хранится в течение одного года после окончания работ. В случаях незавершения работ/оказания услуг в указанный срок, изменения условий технологического процесса или производства работ/оказания услуг, влияющих на безопасность их проведения, а также при замене лица, ответственного за безопасное производство работ/оказание услуг сторонней организации акт – допуск должен быть оформлен вновь.

2.7. Ответственность за оформление акта—допуска, контроль за выполнением мероприятий по безопасности возлагается на руководителя учреждения или лицо, ответственное за проведение конкретного вида работ в учреждении (ремонтно-строительные, строительно-монтажные, электротехнические и пр.), и руководителя работ сторонней организации. После оформления акта—допуска ответственность за выполнение мероприятий по безопасности при проведении работ персоналом сторонней организации на выделенной территории возлагается на ответственного представителя сторонней организации.

2.9. Для проведения сторонней организацией работы повышенной опасности (огневой, газоопасной и др.) на территории выделенного по акту—допуску участка, в том числе действующего производственного объекта, должен быть оформлен наряд—допуск согласно СНиП 12-03-2001, который оформляется руководителем работ сторонней организации и согласовывается с руководителем образовательного учреждения или, по его распоряжению, с специалистами, ответственными за взаимодействие с сторонней организацией.

Перечень мест производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск, содержится в приложении к СНиП 12-03-2001.

2.10. Подрядные организации несут всю полноту ответственности за осуществление работ/оказании услуг своими рабочими в местах действия опасных факторов.

2.11. Ответственным за безопасное проведение работ/оказании услуг, проводимых по наряду допуску, назначается руководитель бригады сторонней организации, имеющий соответствующие допуски и назначенный приказом по своей организации, как лицо ответственное за безопасное выполнение данного вида работы/оказание услуг.

3. Подключение объектов сторонней организации.

3.1. Для подключения объектов сторонней организации к электрическим, тепловым, водопроводным, газовым и прочим сетям снабжения эксплуатирующей организации, подрядчик обязан предоставить документы о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию указанных сетей.

3.2. Подключение объектов производится по письменной заявке подрядчика.

4. Надзор.

4.1. Технический надзор за качеством выполнения работ/оказание услуг по договору осуществляют руководители, назначенные ответственными по видам работ/оказанию услуг приказом руководителя образовательного учреждения.

4.2. O нарушениях, выявленных при техническом надзоре специалист, выявивший нарушение, обязан письменно уведомить руководство сторонней организации.

4.3. Надзор и ответственность за выполнение требований по охране труда, пожарной и промышленной безопасности, соблюдением предписаний и представлений Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу и иных контролирующих органов осуществляет руководитель сторонней организации.