ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СХЕМЫ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ



Утратил силу приказом Департамента природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа от 10.02.2021 №32-од

КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПРИКАЗ

ОТ 24 ЯНВАРЯ 2020 ГОДА №13-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СХЕМЫ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 24 июля 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26 декабря 2018 г. № 453 «Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Комитете природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить территориальную схему в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами согласно приложению к настоящему приказу.

2.Управлению природопользования и охраны окружающей среды (Амерханян С.В.) разместить настоящий приказ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Чукотского автономного округа: http://чукотка.рф.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление природопользования и охраны окружающей среды (Амерханян С.В.).

Председатель Комитета

О.А. Сафонова

Утверждена Приказом Комитета

природных ресурсов и экологии

Чукотского автономного округа

от 24 января 2020 года № 13-од

Территориальная схема

в области обращения с отходами, в том числе с твердыми

коммунальными отходами, на территории Чукотского автономного округа

СОДЕРЖАНИЕ

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ………………………………………………….5

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….8

РАЗДЕЛ 1. Нахождение источников образования отходов …………………11

РАЗДЕЛ 2. Количество образующихся отходов………………………………15
2.1. Сведения о количестве образования твердых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа по данным статистических отчетов………………………………………………………………………………15

2.2. Сведения о количестве образования отходов на территории Чукотского автономного округа, систематизированные по видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов и их классам опасности (от I до V класса опасности)……………………………………………………….18

2.3. Нормативы накопления ТКО и расчет массы образуемых твердых коммунальных отходов…………………………………………………………….30

2.4. Медицинские отходы………………………………………………………….36

2.5. Жидкие бытовые отходы……………………………………………………...37

2.6. Отходы животноводства………………………………………………………37

РАЗДЕЛ 3. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов……………………………………………………………...39

3.1. Данные об установленных и достигнутых на территории Чукотского автономного округа значениях целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, в том числе ТКО…………………………..39

3.2. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа на срок действия территориальной схемы………………………………………..48

3.3. Показатели эффективности объектов по обращению с отходами………….49    

РАЗДЕЛ 4. Места накопления отходов………………………………………514.1. Существующая система накопления твердых коммунальных отходов……51

4.2. Места накопления отходов (за исключением контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов)……………………………………54

4.3. Раздельное накопление отходов………………………………………………56

4.4. Накопление опасных и особо опасных отходов……………………………..57

4.5. Перспективная система накопления твердых коммунальных отходов….....65

4.6. Накопление крупногабаритных отходов……………………………………..67

4.7. Перспективное накопление опасных и особо опасных отходов……………67

4.8. Обновление транспортного парка…………………………………………….69

4.9. Схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО на территориях населенных пунктов………………………………………………………………..71

РАЗДЕЛ 5. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов…………………………………………………………….115

5.1. Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Чукотского автономного округа……….115

5.2. Анализ данных об объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Чукотского автономного округа……….115

5.3. Оценка существующих объектов системы обращения с отходами в части ТКО на территории Чукотского автономного округа…………………………..118

5.3.1. Объекты обработки (сортировки)…………………………………………120

5.3.2. Объекты утилизации……………………………………………………….120

5.3.3. Объекты обезвреживания………………………………………………….121

5.3.4. Объекты размещения………………………………………………………121

РАЗДЕЛ 6. Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов…………..127

РАЗДЕЛ 7. Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов……………………………………………………………..129

7.1. Обращение с отдельными видами отходов…………………………………129

7.1.1. Обращение с твердыми коммунальными отходами……………………...131

7.1.2. Обращение с жидкими бытовыми отходами……………………………..132

7.1.3. Обращение с отходами строительства и ремонта………………………..135

7.1.4. Обращение с сельскохозяйственными отходами………………………...139

7.1.5. Обращение с отходами от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды………………………………………………………………143

7.1.6. Обращение с отходами  обеспечения электроэнергией, газом и паром...144

7.1.7. Обращение с отходами обрабатывающей промышленности……………145

7.1.8. Обращение с отходами электрического и электронного оборудования..147

7.1.9. Обращение с отходами добычи полезных ископаемых………………….148

7.2. Схема движения потоков отходов…………………………………………..150

7.2.1. Организации, осуществляющие транспортирование отходов…………..151

7.2.2. Система транспортирования твердых коммунальных отходов…………151

РАЗДЕЛ 8. Данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов………………………………………..156

8.1. Предложения по основным мероприятиям, направленным на развитие инфраструктуры экологически и санитарно-эпидемиологически безопасного обращения с отходами, в том числе ТКО………………………………………..156

8.2. Обоснование основных параметров предлагаемых к созданию объектов системы обращения с отходами………………………………………………….157

8.3. Внедрение раздельного накопления отходов на территории Чукотского автономного округа……………………………………………………………….163

РАЗДЕЛ 9. Оценка объема соответствующих капитальных вложений в строительство в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов……………………………………………………………..165

РАЗДЕЛ 10. Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами………………………...168

РАЗДЕЛ 11. Сведения о зонах деятельности региональных операторов...170

РАЗДЕЛ 12. Электронная модель территориальной схемы.........................173

РАЗДЕЛ 13. Приложения…………………………………………………….....174

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….175

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Размещение отходов – хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Утилизация отходов – использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Обезвреживание отходов – уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое), предназначенные для хранения и захоронения отходов.

Норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Сбор отходов – прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

Свалки - объекты размещения промышленных и бытовых отходов не обустроенные в соответствии с СНиП 2.01.28-85 и эксплуатируемые с отклонениями от требований санитарно-эпидемиологического надзора наносящие вред окружающей среде и подлежащие ликвидации путем проведения рекультивационных работ.

Транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах.

Накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Обработка отходов – предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

Твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов – среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени.

Объекты захоронения отходов – предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

Объекты хранения отходов – специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.

Объекты обезвреживания отходов – специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов.

Отходообразователи – юридические и физические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной и иной деятельности которых на территории Чукотского автономного округа образуются отходы.

Источник образования отходов – объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы; отдельно стоящее здание (постройка) либо встроенное помещение в здании, в котором происходит образование отходов, в том числе твердых коммунальных отходов.

Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – оператор) – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Чукотского автономного округа - текстовые, табличные и графические описания (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы) системы организации и осуществления на территории Чукотского автономного округа деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению образующихся на территории Чукотского автономного округа и (или) поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов.

ВВЕДЕНИЕ

Территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Чукотского автономного округа определяет принципы, направления и механизмы реализации по созданию эффективной системы комплексного управления отходами в округе

Территориальная схема формулирует основные цели и задачи Правительства Чукотского автономного округа в области обращения с отходами на территории региона, в том числе с твердыми коммунальными отходами, определены в соответствии с законодательством Российской Федерации организационно-технические мероприятия по формированию региональной системы экологически безопасного и экономически обоснованного обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами. Схема является базовой основой организации и координации деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Чукотском автономном округе по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Организация и совершенствование эффективной системы управления отходами – длительный и сложный процесс. Территориальная схема позволит заложить основы для создания современной технологичной системы обращения с отходами, ориентированной в направлении максимального использования и минимального захоронения отходов.

Чукотский автономный округ расположен на крайнем северо-востоке России. Занимает весь Чукотский полуостров, часть материка и ряд островов (Врангеля, Геральд, Айон, Ратманова и др).

Омывается Восточно-Сибирским и Чукотским морями Северного Ледовитого океана и Беринговым морем Тихого океана.

На территории округа находятся крайние точки России: восточная точка — остров Ратманова, восточная континентальная точка — мыс Дежнёва. Здесь расположены: самый северный город России — Певек и самый восточный — Анадырь, являющийся областным центром, а также самое восточное постоянное поселение — Уэлен.

Значительная часть территории региона, примыкающая к побережью Северного Ледовитого океана, расположена за Северным полярным кругом, вследствие чего для округа характерны экстремальные и дискомфортные для проживания природно-климатические условия. Чукотский автономный округ полностью входит в состав Арктической зоны Российской Федерации.

Площадь округа составляет 721,5 тыс. км². Его протяженность с запада на восток составляет 1400 км, а с севера на юг 900 км.

Чукотский автономный округ входит в состав Дальневосточного федерального округа, граничит с Якутией на юго-западе, Магаданской областью на юге и Камчатским краем на юго-востоке. Вся территория Чукотского автономного округа относится к районам Крайнего севера.

Экономика Чукотского автономного округа имеет ярко выраженную ресурсную направленность при сохранении традиционных форм хозяйствования коренного населения.

В структуре валового регионального продукта преобладают такие виды деятельности: добыча полезных ископаемых – 35,4%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 14,8%, оптовая и розничная торговля – 13,4%, государственное управление – 13%, транспорт и связь – 5%.

Промышленное производство представлено в основном добывающей отраслью (лидирующие позиции принадлежат золотодобыче – 98,7% в объёме добывающих производств), динамика развития которой определяет темпы экономического развития региона, и электроэнергетикой. В обрабатывающих производствах региона основную долю занимает пищевая промышленность (93,1%), ориентированная, в основном, на удовлетворение потребностей внутреннего рынка региона.

Чукотский автономный округ обладает значительными минерально-сырьевыми ресурсами (золото, олово, серебро, медь, молибден, вольфрам и другие металлы, а также уголь, нефть и газ).

В настоящее время разрабатываются 5 месторождений рудного золота «Купол», «Каральвеем», «Валунистое», «Двойное» и «Майское». В ближайшей перспективе, ввод в эксплуатацию месторождений «Клён» (после 2018 г.) и «Кекура» (2018 г.).

Общая ресурсная база угля составляет 57,8 млрд. т, из них на каменный уголь приходится 49,6 млрд. т, на бурый – 8,2 млрд. т. Запасы, учтённые Государственным балансом, составляют 664,1 млн. т угля, из них 422,4 млн. т – каменный уголь. Основным угледобывающим предприятием является ОАО «Шахта «Угольная» (месторождение бурого угля Анадырское). Предприятие обеспечивает традиционных потребителей Чукотского автономного округа - ОАО «Чукотэнерго» и ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз».

В Чукотском автономном округе сельское хозяйство – главная сфера приложения труда коренных малочисленных народов Чукотки в традиционных для них отраслях. В структуре производства агропромышленного комплекса продукция животноводства составляет более 90%. Базовой отраслью сельского хозяйства является оленеводство. В прибрежных сёлах Охотского и Чукотского морей развит морской зверобойный промысел.

Основные направления экономической деятельности Чукотского автономного округа, с учётом специфических особенностей Крайнего Севера, связаны с развитием добывающих отраслей, проведением геологоразведки с целью более полного и эффективного освоения минерально-сырьевой базы, а также развитие транспортной и энергетической инфраструктуры.

Экологическая обстановка на территории округа в целом благоприятная, отсутствуют вредные производства, города с большим количеством населения.

Отходы производства и потребления формируются в основном предприятиями золотодобывающей отрасли (отходы добычи руд и песков драгоценных металлов), предприятиями энергетики и ЖКХ (золошлаковая смесь от сжигания углей), а так же твердые коммунальные отходы производимые населением, учреждениями и организациями.

В соответствии с действующим законодательством РФ в муниципальных образованиях Чукотского автономного округа планируется оборудование контейнерных площадок, оборудованных антивандальной конструкцией.

Приказом Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа от 31.08.2017 № 35 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа.

В случае планируемого размещения отходов на объектах размещения отходов, не внесенных в настоящий момент в ГРОРО объекты размещения планируется привести в соответствие с требованиями законодательства РФ и включить их в ГРОРО. Также возможны мероприятия по их рекультивации.

В г. Анадырь, п. Эгвекинот, п. Беринговский свалки на 75 % приближены к санитарным нормам. Из 44 свалок 75 % не имеют ограждения и обваловки, 94 % из них расположены в сельской местности, 57 % в границах сельских поселений. Отсутствуют указатели и прогрейдированные подъездные пути на 75 % всех свалок. Острой проблемой остается транспортировка мусора в зимнее время.

РАЗДЕЛ 1. НАХОЖДЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ

Источниками образования отходов на территории Чукотского автономного округа являются объекты жилого фонда, учреждения и предприятия общественного назначения и промышленные предприятия. Все источники образования отходов можно разделить на две основные группы: объекты жилого фонда и объекты нежилого фонда. Кроме этого следует использовать деление на группы по видам отходов: объекты, образующие отходы, подобные коммунальным и объекты, образующие прочие отходы производства (кроме ТКО). Таким образом, можно выделить три группы источников образования отходов:

1) объекты жилого фонда, образующие ТКО;

2) объекты нежилого фонда, образующие отходы, подобные коммунальным;

3) объекты нежилого фонда, образующие производственные отходы (кроме ТКО).

Таким образом, в территориальную схему включена вся собранная информация об объектах, являющихся источниками образования твердых коммунальных отходов, для которых установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов по следующим категориям:

Многоквартирные дома (МКД);

Индивидуальные жилые дома (ИЖД);

Административные здания, учреждения, конторы;

Предприятия торговли, в том числе супермаркеты, рынки, магазины, складские помещения;

Предприятия транспортной инфраструктуры, в том числе аэропорты, морские/речные порты, автомастерские, шиномонтажи, автостоянки, автозаправочные станции, предприятия иных отраслей промышленности;

Дошкольные и учебные заведения, в том числе учереждения осуществляющие образовательный процесс и школа интернат;

Культурно-развлекательные, спортивные учреждения, в том числе спортивные клубы, кинотеатры, спортивные комплексы, библиотеки;

Предприятия общественного питания, в том числе пекарни;

Предприятия службы быта, в том числе организации, осуществляющие деятельность по ремонту бытовой, радио, компьютерной техники и организации, осуществляющие деятельность по ремонту обуви, одежды, а также парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты, бани, сауны, гостиницы;

Медицинские учреждения, в том числе аптеки.

Также в территориальную схему включены данные об образовании ТКО предприятиями, не относящимися к вышеперечисленным категориям. Сведения приняты к расчету на основании статистической отчетности 2-ТП (отходы) за 2018 год.

Источники образования отходов, нанесеные на карту Чукотского автономного округа, представлены на схеме 1.1

Схема 1.1

Условные обозначения:

Более 10 000 чел.

от 5000 до 10 000 чел.

от 2000 до 5000 чел.

от 1000 до 2000 чел.

от 500 до 1000 чел.

от 200 до 500 чел.

менее 200 чел.

Источники образования твердых коммунальных отходов, сгруппированные по населенным пунктам Чукотского автономного округа, с указанием географических координат представлены в Таблице 1.1.

Таблица 1.1. Источники образования ТКО

Наименование населенного пункта

Все население

в том числе:

Географические координаты WGS84

городское

сельское

Чукотский автономный округ

49 979

31140

14510

66,393986    170,694580

Городской округ Анадырь

16 338

15849

489

64,731486    177,498880

Анадырский муниципальный район

8160

4531

3629

64,856418   173,168307

пгт. Беринговский

816

816

-

63,062760    179,354674

пгт. Угольные Копи

3 715

3715

-

64,718560    177,714042

Сельское поселение Алькатваам

212

-

212

63,130290    179,029446

Сельское поселение Ваеги

407

-

407

64,165057    171,041733

Сельское поселение Канчалан

443

-

443

65,174702    176,766894

Сельское поселение Краснено

31

-

31

64,630464    174,777246

Сельское поселение Ламутское

134

-

134

65,534877    168,854138

Сельское поселение Марково

580

-

580

64,681894    170,407411

Сельское поселение Мейныпильгыно

329

-

329

62,538777    177,052474

Сельское поселение Снежное

226

-

226

65,446926    172,989373

Сельское поселение  Усть-Белая

774

-

774

65,505786    173,278455

Сельское поселение Хатырка

324

-

324

62,061793    175,287724

Сельское поселение Чуванское

169

-

169

65,173141   167,959395

Билибинский муниципальный район

7383

5319

2064

67,163997   163,774996

Городское поселение г. Билибино

5 582

5319

263

68,058649   166,445828

Сельское поселение Анюйск

394

-

394

68,344752  161,560709

Сельское поселение  Илирней

244

-

244

67,256362   167,958297

Сельское поселение Омолон

784

-

784

65,235870   160,537927

Сельское поселение  Островное

379

-

379

68,110664   164,173906

Городской округ Эгвекинот

5200

3276

1924

68,020850   177,363281

пгт. Эгвекинот

3146

3146

-

66,321789   179,120684

пгт. Мыс Шмидта

130

130

-

68,889224   179,400489

Сельское поселение Амгуэма

435

-

435

67,044088   178,874970

Сельское поселение  Ванкарем

169

-

169

67,841576   175,836424

Сельское поселение Конергино

350

-

350

65,902836   178,846902

Сельское поселение Нутепэльмен

161

-

161

67,425686   174,924203

Сельское поселение Рыркайпий

601

-

601

68,917166   179,477909

Сельское поселение Уэлькаль

208

-

208

65,537133   179,290622

Провиденский городской округ

3678

2165

1513

65,174205   174,603437

пгт. Провидения

2 165

2165

-

64,434567   173,242560

Сельское поселение Новое Чаплино

355

-

355

64,498457    172,860619

Сельское поселение Нунлигран

260

-

260

64,799131    175,377975

Сельское поселение Сиреники

385

-

385

64,407987    173,941371

Сельское поселение Энмелен

275

-

275

65,012265    175,839891

Сельское поселение Янракыннот

238

-

238

64,911666    172,491338

Городской округ Певек

5188

-

859

68,841150    172,434708

г. Певек

4 329

4329

-

69,703076    170,318182

Сельское поселение Айон

200

-

200

69,937558    167,998025

Сельское поселение Биллингс

195

-

195

69,876413    175,744363

Сельское поселение Рыткучи

464

-

464

68,897224    170,713095

Чукотский муниципальный район

4032

-

4032

66,193868    172,771971

Сельское поселение Инчоун

357

-

357

66,297698    170,282955

Сельское поселение  Лаврентия

1208

-

1208

65,585009    171,012309

Сельское поселение Лорино

983

-

983

65,503950    171,710658

Сельское поселение Нешкан

594

-

594

67,037322    172,963257

Сельское поселение Уэлен

611

-

611

66,160281    169,814551

Сельское поселение Энурмино

279

-

279

66,953963    171,865549

* информация представлена по состоянию на 01.01.2019 года

В Приложении 1.1 территориальной схемы приведен адресный перечень отходообразователей с указанием массы образующихся отходов, составленный на основании отчетности федерального статистического наблюдения «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» (далее - форма 2-ТП (отходы), предоставленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чукотскому автономному округу за 2018 год.

РАЗДЕЛ 2. КОЛИЧЕСТВО ОБРАЗУЮЩИХСЯ ОТХОДОВ

             

2.1. Сведения о количестве образования твердых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа по данным статистических отчетов

              На количество и состав образующихся отходов влияют различные факторы, связанные с экономическим развитием региона. На количество и состав твердых коммунальных отходов, поступающих из жилищного фонда, влияют такие факторы, как уровень экономического развития населенного пункта, степень благоустройства жилищного фонда, вид топлива, используемого при местном отоплении, степень развития системы общественного питания, культура торговли и, что не менее важно, образ жизни и степень благосостояния населения.

              На количественный и качественный состав отходов, поступающих от  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, влияют тип предприятия, его мощность, а также используемые технологии. Источниками образования отходов являются технологическое оборудование, технологический процесс, структурное подразделение (участок, цех и др.), которые определяют вид образующихся отходов и их класс опасности.

              Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 года № 242, к твердым коммунальным отходам относятся коммунальные, отходы подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению.

Перечень отходов, относящихся к твердым коммунальным отходам в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, представлен в Таблице 2.1.

Таблица 2.1. Перечень твердых коммунальных отходов в соответствии с ФККО

Код отхода по ФККО

Наименование отхода по ФККО

73100000000

Отходы коммунальные твердые

73110000000

Отходы из жилищ

73111000000

Отходы из жилищ при совместном сборе

73111001724

Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)

73111002215

Отходы из жилищ крупногабаритные

73112000000

Отходы из жилищ при раздельном сборе

73120000000

Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам

73120001724

Мусор и смет уличный

73120002725

Мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства

73120003725

Отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев

73120511724

Отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог

73129000000

Прочие отходы от уборки территории городских и сельских поселений

73130000000

Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам

73130001205

Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками

73130002205

Растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками

73190000000

Прочие твердые коммунальные отходы

73300000000

Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным

73310000000

Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам

73310001724

Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

73310002725

Мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный

73315101724

Мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров

73390000000

Прочие отходы потребления на производстве, подобные коммунальным

73400000000

Отходы при предоставлении транспортных услуг населению

73410000000

Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам

73412111724

Отходы (мусор) от уборки пассажирских терминалов вокзалов, портов, аэропортов

73420000000

Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к твердым коммунальным отходам

73420300000

Мусор и смет от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта

73420311724

Отходы (мусор) от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта

73420411724

Мусор, смет и отходы бортового питания от уборки воздушных судов

73420511724

Отходы (мусор) от уборки пассажирских судов

73420521724

Особые судовые отходы

73490000000

Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к твердым коммунальным отходам

73495111724

Багаж невостребованный

73500000000

Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам

73510000000

Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли

73510001725

Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами

73510002725

Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами

73620000000

Отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к твердым коммунальным отходам

73621001724

Отходы (мусор) от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания несортированные

73640000000

Отходы (мусор) от уборки помещений, организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым коммунальным отходам

73641111725

Отходы (мусор) от уборки территории и помещений социально-реабилитационных учреждений

73700000000

Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам

73710001725

Отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений

73710002725

Отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий

73940000000

Отходы при предоставлении услуг парикмахерскими, салонами красоты, соляриями, банями, саунами, относящиеся к твердым коммунальным отходам

73941000000

Отходы (мусор) от уборки парикмахерских, салонов красоты, соляриев

73941001724

Отходы (мусор) от уборки помещений парикмахерских, салонов красоты, соляриев

73942000000

Отходы (мусор) от уборки бань, саун, прачечных

741119000000

Остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе, относящиеся к твердым коммунальным отходам

74111911724

Остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе

74111912725

Остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе практически неопасные

Данные статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) о количестве образования отходов на территории Чукотского автономного округа в 2018 году по каждому виду отходов с разбивкой по классам опасности приведены в Приложении 2.1., данные об образовании твердых коммунальных отходов по населенным пунктам, с указанием категорий объектов, на которых образуются твердые коммунальные отходы, приведены в Приложении 3.1., сводная информация, в части образования твердых коммунальных отходов согласно указанной статистической отчетности представлена в Таблице 2.2.

Данные статистической отчетности не отражают реальной ситуации по образованию ТКО. Причин этого достаточно много: по форме 2-ТП (отходы) отчитываются не все юридические лица и индивидуальные предприниматели, в статистическую отчетность не включаются отходы, поступившие на несанкционированные объекты размещения отходов, не все население Чукотского автономного округа охвачено системой централизованного удаления ТКО из мест накопления и т.д. Кроме того, в отчете 2-ТП (отходы) происходит двойной учет образования, утилизации и обработки (использования), обезвреживания, размещения (в части хранения и захоронения) отходов, что связано с набором столбцов таблицы отчетности. Например, столбцы «Образование отходов за отчетный год» и «Поступление-всего» дублируют данные по образованию отходов: то, что образовалось в одной организации передается специализированной организации, осуществляющей деятельность по обращению с отходами, при этом и та и другая организация отчитывается по форме 2-ТП (отходы). То же самое можно сказать и про другие столбцы отчета. При этом, дублируется только часть информации, т.к. у ряда организаций есть свои объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, на которых указанные организации обращаются только со своими собственными отходами, не оказывают услуг по обращению с отходами другим собственникам отходов.

Таблица 2.2 Сводная информация о количестве образования ТКО и подобных им на территории Чукотского автономного округа

Показатели

Годовое количество образования ТКО и подобных им отходов по данным статистической отчетности, тонн в год[1]

2016

2017

2018

Среднегодовое значение

ТКО IV -V класса опасности

7 580,111

12 565,163

5 481,85

8 542,3746

2.2. Сведения о количестве образования отходов на территории Чукотского автономного округа, систематизированные по видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов и их классам опасности (от I до V класса опасности)

              На территории Чукотского автономного округа  образуются отходы I, II, III, IV и V класса опасности по степени воздействия на окружающую среду.

              В Таблице 2.3. показано общее распределение отходов, образующихся в Чукотском автономном округе, по классам опасности за период 2016, 2017 и 2018 годов по данным статистической отчетности 2-ТП (отходы), а также их среднегодовые количества.

Таблица 2.3. Сводная информация об общем распределении отходов, образующихся в Чукотском автономном округе, по классам опасности

Класс опасности

Годовое количество образующихся отходов, тонн в год2

2016

2017

2018

Среднегодовое значение

I

3,028

3,938

11,519

6,161

II

39,361

25,225

39,684

34,756

III

816,041

1681,368

1681,875

1393,094

IV

46443,701

610757,387

26441,341

227880,81

V

10890804,546

16824516,873

20686245,770

16133855,7

Всего

10938106

17436984

20714420,189

16363170,5

  Данные по количеству образующихся иных видов отходов, не относящихся к ТКО, в разрезе классов опасности приведены в Таблице 2.4.

Таблица 2.4. Данные по образованию отходов, не относящихся к твердым коммунальным, в разрезе классов опасности (тонн)

Класс опасности

Код отхода

Наименование отхода

Образование отходов за 2018 год (тонн)

I класс

47110101521

лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

11,517

47192000521

отходы термометров ртутных

0,002

II класс

47230201312

отходы масел гидравлических, содержащих галогены

0,000

48121102532

источники бесперебойного питания, утратившие потребительские свойства

0,031

48220101532

химические источники тока литиевые тионилхлоридные неповрежденные отработанные

0,000

48220111532

химические источники тока марганцово-цинковые щелочные неповрежденные отработанные

0,001

48220151532

одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные

0,014

48221102532

аккумуляторы компьютерные кислотные неповрежденные отработанные

0,450

48221211532

аккумуляторные батареи источников бесперебойного питания свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства, с электролитом

0,000

48221211532

аккумуляторные батареи источников бесперебойного питания свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства, с электролитом

0,015

92011001532

аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

0,000

92011001532

аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

37,831

92021001102

кислота аккумуляторная серная отработанная

0,771

94151511102

отходы изоамилового спирта при технических испытаниях и измерениях

0,571

III класс

11251001333

навоз свиней свежий

93,412

30711421103

отходы вымывного раствора на основе бутанола при промывке печатных машин

0,240

30711432103

отходы негалогенированных растворителей в смеси при промывке полиграфических валов в производстве печатной продукции

0,100

30711462603

обтирочный материал, загрязненный керосином и печатной краской при чистке печатных форм

0,020

35150101393

окалина замасленная прокатного производства с содержанием масла 15% и более

0,000

36121101313

смазочно-охлаждающие масла, отработанные при металлообработке

0,749

36122201313

эмульсии и эмульсионные смеси для шлифовки металлов отработанные, содержащие масла или нефтепродукты в количестве 15% и более

0,025

40611001313

отходы минеральных масел моторных

568,650

40612001313

отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены

280,078

40613001313

отходы минеральных масел индустриальных

3,844

40614001313

отходы минеральных масел трансформаторных, не содержащих галогены

8,328

40615001313

отходы минеральных масел трансмиссионных

457,292

40616601313

отходы минеральных масел компрессорных

13,881

40617001313

отходы минеральных масел турбинных

10,644

40619001313

отходы прочих минеральных масел

1,376

40631211323

нефтяные промывочные жидкости на основе керосина отработанные

0,043

40635001313

всплывшие нефтепродукты из нефтеловушек и аналогичных сооружений

10,154

40691001103

остатки дизельного топлива, утратившего потребительские свойства

63,938

41310001313

отходы синтетических и полусинтетических масел моторных

2,178

41320001313

отходы синтетических и полусинтетических масел индустриальных

64,750

41721111103

проявитель офсетных пластин отработанный

0,334

43811101513

тара полиэтиленовая, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание 5 % и более)

0,000

46201104203

лом и отходы, содержащие несортированные цветные металлы, в виде изделий, кусков, с преимущественным содержанием меди, ее сплавов и алюминия

0,000

46201111203

лом и отходы, содержащие несортированные цветные металлы, в виде изделий, кусков, с преимущественным содержанием алюминия и меди

1,179

46201112203

Лом и отходы, содержащие несортированные цветные металлы, в виде изделий, кусков, с преимущественным содержанием алюминия, цинка и меди

7,619

46211099203

лом и отходы меди несортированные незагрязненные

0,295

46240002213

Лом и отходы свинца в кусковой форме незагрязненные

5,299

46811201513

тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание 5 % и более)

0,000

46811201513

тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание 5% и более)

0,004

48120301523

картриджи печатающих устройств с содержанием тонера 7 % и более отработанные

0,002

48120301523

картриджи печатающих устройств с содержанием тонера 7% и более отработанные

0,009

48132211523

телефоны мобильные, утратившие потребительские свойства

0,001

48241121523

лампы натриевые высокого давления, утратившие потребительские свойства

0,000

48242101523

светильник шахтный головной в комплекте

0,000

49119101523

самоспасатели шахтные, утратившие потребительские свойства

0,000

89111001523

инструменты лакокрасочные (кисти, валики), загрязненные лакокрасочными материалами (в количестве 5 % и более)

0,000

91110001313

воды подсланевые  с содержанием нефти и нефтепродуктов более 15%

0,000

91120001393

шлам очистки танков нефтеналивных судов

0,000

91120002393

шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов

50,192

91861201523

фильтры очистки масла электрогенераторных установок отработанные (содержание нефтепродуктов 15% и более)

0,174

91890521523

фильтры очистки масла дизельных двигателей отработанные

0,010

91890531523

фильтры очистки топлива дизельных двигателей отработанные

0,018

91920101393

песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15 % и более)

0,015

91920101393

песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)

0,120

91920201603

сальниковая набивка асбесто-графитовая промасленная (содержание масла 15% и более)

0,001

91920401603

обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)

0,000

91920401603

обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15 % и более)

0,091

91920401603

обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)

2,455

91920501393

опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов  15% и более)

0,002

91920501393

опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)

0,160

92011002523

аккумуляторы свинцовые отработанные в сборе, без электролита

7,422

92121001313

отходы антифризов на основе этиленгликоля

0,048

92122111313

тормозная жидкость на основе минеральных масел отработанная

0,008

92130201523

фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные

6,863

92130301523

фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные

7,852

93110001393

грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)

12,000

94100000000

Лабораторные отходы и остатки химикалиев

0,000

IV класс

11211001334

навоз крупного рогатого скота свежий

77,000

11251002294

навоз свиней перепревший

147,526

11271102294

помет куриный перепревший

697,000

17935111614

отходы сетей и сетепошивочного материала из полиамидного волокна

0,120

29010111394

шламы буровые при бурении, связанном с геолого-разведочными работами в области изучения недр, малоопасные

60,000

30711461604

обтирочный материал, загрязненный при чистке печатных барабанов и офсетной резины

0,020

30713101294

отходы бумаги с нанесенным лаком при брошюровочно-переплетной и отделочной деятельности

0,015

30713151714

отходы разнородных переплетных материалов, включая материалы с поливинилхлоридным покрытием

0,030

30811001424

пыль угольная газоочистки при измельчении углей

0,300

36122101424

пыль (порошок) от шлифования черных металлов с содержанием металла 50 % и более

0,068

36122102424

пыль (порошок) абразивные от шлифования черных металлов с содержанием металла менее 50 %

1,468

36122102424

пыль (порошок) абразивные от шлифования черных металлов с содержанием металла менее 50%

2,015

40211001624

спецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная

1,110

40212111604

спецодежда из брезентовых хлопчатобумажных огнезащитных тканей, утратившая потребительские свойства, незагрязненная

0,000

40231201624

спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15 %)

0,000

40231201624

спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)

0,009

40310100524

обувь кожаная рабочая, утратившая потребительские свойства

1,251

40581001294

отходы бумаги и картона, содержащие отходы фотобумаги

0,000

40581191604

отходы бумаги и картона в смеси

0,035

43100000000

Отходы продукции из резины незагрязненные (шины и покрышки транспортных средств см. Блок 9)

0,100

43114101204

резиновые перчатки, утратившие потребительские свойства, незагрязненные

0,003

43114102204

резиновая обувь отработанная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная

0,000

43114121514

спецодежда из резины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная

0,000

43114191524

обувь комбинированная из резины, кожи и полимерных материалов специальная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная

0,044

43419971524

тара из разнородных полимерных материалов, не содержащих галогены, незагрязненная

0,020

43811102514

тара полиэтиленовая, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5 %)

0,019

43811802514

упаковка полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами

0,003

44250402204

уголь активированный отработанный, загрязненный нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15 %)

0,000

44250812494

сорбент на основе алюмосиликата отработанный, загрязненный нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)

10,100

44310102524

угольные фильтры отработанные, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)

0,200

44312101524

фильтрующие элементы мембранные на основе полимерных мембран, утратившие потребительские свойства

10,000

44312211524

фильтры полипропиленовые, утратившие потребительские свойства, незагрязненные

0,000

44322101624

Ткань фильтровальная из полимерных волокон при очистке воздуха отработанная

7,400

44361115614

бон сорбирующий сетчатый из полимерных материалов, загрязненный нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15 %)

0,030

45570000714

отходы резиноасбестовых изделий незагрязненные

0,302

45711101204

отходы шлаковаты незагрязненные

0,101

45711901204

отходы прочих теплоизоляционных материалов на основе минерального волокна незагрязненные

7,600

46201192204

лом и отходы, содержащие несортированные цветные и черные металлы в виде изделий

0,200

46260001514

Лом и отходы изделий из никеля и никелевых сплавов незагрязненные

0,904

46810102204

лом и отходы черных металлов, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)

0,000

46811102514

тара из черных металлов, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)

8,156

46811200000

Тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами

0,000

46811202514

тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5 %)

0,839

46811202514

тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%)

0,096

48113111524

диски магнитные жесткие компьютерные, утратившие потребительские свойства

0,001

48120101524

системный блок компьютера, утративший потребительские свойства

0,242

48120201524

принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства

0,487

48120302524

картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7 % отработанные

0,264

48120302524

картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные

2,628

48120401524

клавиатура, манипулятор "мышь" с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства

0,130

48120401524

клавиатура, манипулятор "мышь" с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства

0,021

48120401524

клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства

0,003

48120502524

мониторы компьютерные жидкокристаллические, утратившие потребительские свойства

0,119

48120502524

мониторы компьютерные жидкокристаллические, утратившие потребительские свойства, в сборе

0,000

48132101524

телефонные и факсимильные аппараты, утратившие потребительские свойства

0,000

48132101524

телефонные и факсимильные аппараты, утратившие потребительские свойства

0,000

48143311524

видеокамеры бытовые, утратившие потребительские свойства

0,000

48241501524

светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства

0,026

48242711524

светильники со светодиодными элементами в сборе, утратившие потребительские свойства

0,000

48252111524

пылесос, утративший потребительские свойства

0,005

48252411524

электрочайник, утративший потребительские свойства

0,001

48264311524

приборы электроизмерительные щитовые, утратившие потребительские свойства

0,001

48265211524

манометры, утратившие потребительские свойства

0,004

48922111524

огнетушители самосрабатывающие порошковые, утратившие потребительские свойства

0,000

48922111524

огнетушители самосрабатывающие порошковые, утратившие потребительские свойства

0,000

48922121524

огнетушители углекислотные, утратившие потребительские свойства

0,041

49110321524

респираторы фильтрующие противогазоаэрозольные, утратившие потребительские свойства

0,000

49110511524

средства индивидуальной защиты глаз, рук, органов слуха в смеси, утратившие потребительские свойства

0,000

61110001404

зола от сжигания угля малоопасная

4268,000

61130001394

золошлаковая смесь от сжигания углей при гидроудалении золы-уноса и топливных шлаков малоопасная

0,207

61140001204

золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная

54,848

61140002205

золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная

3,000

72110001394

осадок очистных сооружений дождевой (ливневой) канализации малоопасный

1,100

72210101714

мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный

2,911

72220001394

ил избыточный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод

62,886

72220111394

ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод

0,960

72310101394

осадок (шлам) механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве менее 15%, обводненный

404,000

72310202394

осадок механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве менее 15%

46,100

73210001304

отходы (осадки) из выгребных ям

15601,620

73210101304

отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления

26,100

73610101394

отходы жиров при разгрузке жироуловителей

0,000

74730101394

осадок нейтрализации сернокислотного электролита

0,000

74798199204

золы и шлаки от инсинераторов и установок термической обработки отходов

12,000

81290101724

мусор от сноса и разборки зданий несортированный

29,603

81991111704

отходы подготовки строительного участка, содержащие преимущественно древесину, бетон, железо

0,500

82240101214

отходы затвердевшего строительного раствора в кусковой форме

0,300

82490001294

отходы шпатлевки

0,000

89000001724

отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ

43,590

89111002524

инструменты лакокрасочные (кисти, валики), загрязненные лакокрасочными материалами (в количестве менее 5 %)

0,003

89211002604

обтирочный материал, загрязненный лакокрасочными материалами в количестве менее 5%)

0,009

91110002314

воды подсланевые и/или льяльные с содержанием нефти и нефтепродуктов менее 15 %

0,100

91210221214

лом обмуровки паровых котлов

0,000

91890511524

фильтры воздушные дизельных двигателей отработанные

0,013

91910002204

шлак сварочный

3,110

91920102394

песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %)

5,436

91920102394

песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)

0,575

91920202604

сальниковая набивка асбесто-графитовая промасленная (содержание масла менее 15%)

0,835

91920302604

пенька промасленная (содержание масла менее 15%)

0,309

91920402604

обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %)

3,110

91920402604

обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)

12,290

91920482604

обтирочный материал, загрязненный нефтепродуктами и бериллием (содержание нефтепродуктов менее 15%, содержание бериллия менее 1%)

0,015

91920502394

опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов   менее 15%)

0,308

92031002524

тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых

0,035

92111001504

шины пневматические автомобильные отработанные

13,445

92112001504

камеры пневматических шин автомобильных отработанные

0,040

92113001504

покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные

72,738

92113002504

покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные

0,000

92113002504

покрышки пневматических шин с металлическим  кордом отработанные

16,650

92113002504

покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные

183,077

92130101524

фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные

21,947

94185101534

отходы государственных стандартных образцов нефтепродуктов

0,520

94991111204

бой стеклянной химической посуды

0,003

V класс

11121001235

ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей

20,300

11211002295

навоз крупного рогатого скота перепревший

17,000

20010000000

Отходы проведения вскрышных работ при добыче полезных ископаемых

456960,000

20011001205

скальные вскрышные породы силикатные практически неопасные

0,000

20011003205

скальные вскрышные породы кремнистые практически неопасные

4899400,000

20011004205

скальные вскрышные породы сульфатные практически неопасные

32000,000

20011099205

скальные вскрышные породы в смеси практически неопасные

5093793,600

20012002405

песчаные вскрышные породы практически неопасные

39500,000

21111111205

вскрышная порода при добыче угля открытым способом

4151580,500

21128911395

осадок механической очистки смеси шахтных, карьерных, ливневых вод

0,000

22241000000

Отходы добычи руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы)

1141960,000

22241101395

отходы (хвосты) цианирования золото-, серебросодержащих руд

343053,846

22241101395

отходы (хвосты) цианирования руд серебряных и золотосодержащих

1690000,000

22241102205

отходы (хвосты) цианирования руд серебряных и золотосодержащих обезвоженные

540600,000

22241108395

отходы (хвосты) флотации руд серебряных и золотосодержащих

444974,490

22241181395

отходы (осадок) механической очистки дождевых, талых и дренажных вод при добыче руд серебряных и золотосодержащих

0,000

22241211405

отходы промывки песков золотосодержащих

45000,000

22299000000

Прочие отходы добычи и обогащения руд цветных металлов, не вошедшие в другие группы

681300,000

23112201215

отходы гипса в кусковой форме

0,100

29910101205

скальные породы силикатные при проходке подземных горных выработок, не содержащие полезные ископаемые

278423,000

29910199205

скальные породы в смеси при проходке подземных горных выработок, не содержащие полезные ископаемые

755084,200

30117905295

скорлупа от куриных яиц

0,001

30311101235

обрезки и обрывки хлопчатобумажных тканей

0,015

30311109235

обрезки и обрывки смешанных тканей

3,954

30522004215

обрезь натуральной чистой древесины

30,200

30523001435

опилки натуральной чистой древесины

24,685

30529111205

опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные

19,109

30529191205

прочие несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины

0,057

30612112295

срыв бумаги

0,373

30712211605

отходы бумаги при изготовлении печатной продукции

2,400

33115102205

обрезки вулканизованной резины

0,016

33516181205

отходы зачистки оборудования производства изделий из стеклопластика

0,095

34190101205

бой стекла

1,600

34241001215

отходы керамзита в кусковой форме

0,000

34620001205

бой бетонных изделий

4,400

34620002205

бой железобетонных изделий

0,001

36121202225

стружка стальная незагрязненная

9,900

36121203225

стружка черных металлов несортированная незагрязненная

9,605

36121205225

стружка бронзы незагрязненная

0,120

36121206225

стружка латуни незагрязненная

0,000

36121301435

опилки чугунные незагрязненные

0,072

40151011295

хлебобулочные, мучные кондитерские изделия недлительного хранения, утратившие потребительские свойства

0,005

40213101625

спецодежда из натуральных волокон, утратившая потребительские свойства, пригодная для изготовления ветоши

0,000

40414000515

тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная

118,829

40512101205

отходы потребления картона (кроме электроизоляционного, кровельного и обувного) с черно-белой и цветной печатью

0,050

40512202605

отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства

30,060

40512211605

отходы бумажных этикеток

0,001

40518201605

отходы упаковочной бумаги незагрязненные

6,230

40518301605

отходы упаковочного картона незагрязненные

67,000

40518401605

отходы упаковочного гофрокартона незагрязненные

0,048

40518911605

упаковка из бумаги и/или картона в смеси незагрязненная

20,680

40521213605

отходы упаковки бумажной с влагопрочными полиэтиленовыми слоями незагрязненные

0,200

40581101605

отходы упаковочных материалов из бумаги и картона несортированные незагрязненные

0,975

40591301605

отходы упаковочных материалов из бумаги и картона, загрязненные пищевыми продуктами

0,030

43111001515

трубы, трубки из вулканизированной резины, утратившие потребительские свойства, незагрязненные

0,000

43111002515

шланги и рукава из вулканизированной резины, утратившие потребительские свойства, незагрязненные

9,560

43112001515

ленты конвейерные, приводные ремни, утратившие потребительские свойства, незагрязненные

94,546

43130001525

резинометаллические изделия отработанные незагрязненные

32,850

43411002295

отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные

7,838

43411004515

отходы полиэтиленовой тары незагрязненной

245,127

43412002295

отходы пленки полипропилена и изделий из нее незагрязненные

17,488

43412004515

отходы полипропиленовой тары незагрязненной

48,900

43419101205

отходы продукции из целлулоида незагрязненные

0,000

44210301495

силикагель отработанный при осушке воздуха и газов, не загрязненный опасными веществами

0,100

45110100205

лом изделий из стекла

0,023

45610001515

абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов

2,073

45911011715

лом фарфоровых и стеклянных изоляторов в смеси незагрязненный

1,600

45911099515

керамические изделия прочие, утратившие потребительские свойства, незагрязненные

0,033

46101000000

Лом и отходы черных металлов несортированные

0,000

46101001205

лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные

2312,661

46101002205

скрап черных металлов незагрязненный

0,000

46120001515

лом и отходы стальных изделий незагрязненные

67,874

46120099205

лом и отходы стальные несортированные

0,400

46210001205

лом и отходы незагрязненные, содержащие медные сплавы, в виде изделий, кусков, несортированные

6,400

46211000000

Лом и отходы меди

9,845

46213001515

Лом и отходы изделий из бронзы незагрязненные

1,401

46214099205

лом и отходы латуни несортированные

0,700

46220002515

лом электротехнических изделий из алюминия (провод, голые жилы кабелей и шнуров, шины распределительных устройств, трансформаторов, выпрямители)

0,060

46220003215

Лом и отходы алюминия в кусковой форме незагрязненные

5,689

46220006205

лом и отходы алюминия несортированные

54,030

48230201525

отходы изолированных проводов и кабелей

0,899

48230301525

провод медный эмалированный, утративший потребительские свойства

0,038

48241100525

лампы накаливания, утратившие потребительские свойства

0,023

49110101525

каски защитные пластмассовые, утратившие потребительские свойства

0,115

61140002205

золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная

85502,588

61190002405

зола от сжигания древесного топлива практически неопасная

0,000

61890101205

отходы при очистке котлов от накипи

0,100

71021101205

ионообменные смолы отработанные при водоподготовке

0,000

71021252205

уголь активированный, отработанный при подготовке воды, практически неопасный

2,400

72110002395

осадок очистных сооружений дождевой (ливневой) канализации практически неопасный

0,000

72220002395

ил стабилизированный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод

30,000

73200000000

Отходы жизнедеятельности населения в неканализованных зданиях и прочие аналогичные отходы, не относящиеся к твердым коммунальным отходам

2957,320

73610001305

Пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные

163,246

82202112495

отходы (остатки) сухой бетонной смеси практически неопасные

0,100

82210101215

отходы цемента в кусковой форме

2,600

82220101215

лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме

1,390

89001111725

мусор от строительных и ремонтных работ, содержащий материалы, изделия, отходы которых отнесены к V классу опасности

41,920

91218101215

лом шамотного кирпича незагрязненный

0,065

91910001205

остатки и огарки стальных сварочных электродов

7,377

92031001525

тормозные колодки отработанные без накладок асбестовых

7,397

92110000000

Отходы шин, покрышек, камер автомобильных

0,960

2.3. Нормативы накопления ТКО и расчет массы образуемых твердых коммунальных отходов

Нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа утверждены Приказом Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа от 31 августа 2017 года № 35 (с изменениями на 22 января 2018 года).

Таблица 2.5.    Нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа

№ п/п

Категория объекта

Расчетная единица,  в отношении которой установлен норматив

Норматив накопления ТКО

кг/год

куб.м/год

1.

Домовладения

1.1.

Многоквартирные жилые дома

1 проживающий

240

1,2

1.2.

Индивидуальные жилые дома

1 проживающий

180

0,9

2.

Административные здания, учреждения, конторы

1 сотрудник

50

0,25

3.

Предприятия торговли

3.1.

Продовольственный магазин

1 кв. м

80

0,4

3.2.

Промтоварный магазин

1 кв. м

80

0,4

3.3.

Складские помещения

1 кв. м

80

0,4

4.

Предприятия транспортной инфраструктуры

4.1.

Автомастерские, шиномонтажи, автозаправочные станции

1 машино-место

80

0,4

4.2.

Автостоянки, парковки

1 машино-место

80

0,4

4.3.

Гаражи, паркинг

1 машино-место

60

0,3

4.4.

Автовокзалы, аэропорты, морские/речные порты

1 пасажир

20

0,1

4.5.

Предприятия иных отраслей промышленности

1 кв. м

60

0,3

5.

Дошкольные и учебные заведения

5.1.

Дошкольные образовательные учреждения

1 ребенок

180

0,9

5.2

Общеобразовательные учреждения

1 учащийся

180

0,9

5.3

Учреждения начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс

1 учащийся

180

0,9

5.4

Школа интернат

1 проживающий

180

0,9

6.

Культурно-развлекательные, спортивные учреждения (ДК, кинотеатры, концертные залы, театры, библиотеки, культурно-спортивные учреждения)

1 место

100

0,5

7.

Предприятия общественного питания

7.1

Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые

1 место

240

1,2

7.2

Пекарни

1 кв. м

30

0.3

8.

Предприятия службы быта

8.1.

Организации, осуществляющие деятельность по ремонту бытовой, радио, компьютерной техники

1 кв. м

60

0,3

8.2.

Организации, осуществляющие деятельность по ремонту обуви, одежды

1 кв. м

60

0,3

8.3.

Химчистки, прачечные

1 кв. м

60

0,3

8.4.

Бани, сауны

1 место

100

0,5

8.5.

Гостиницы

1 место

100

0,5

8.6.

Парикмахерские, косметические салоны

1 место

100

0,5

9.

Медицинские учреждения

9.1.

Аптеки

1 кв. м

60

0,3

9.2

Больницы, санатории, прочие лечебно-профилактические учреждения

1 койко/место

260

1.3

9.3

Поликлиники

1 кв. м

60

0.3

Средняя расчетная плотность ТКО – 200 килограмм на куб.м.

Исходные данные для расчета представлены в Приложении 3.1. и Таблице 1.1. Численность населения Чукотского автономного округа принята по состоянию на 01.01.2019 года. Количество расчетных единиц (нормообразующих показателей) было определено оценочно, по фактическим (сведения о работе региональных операторов по обращению с ТКО, отчетов и иных документов (договоров  с юридическими лицами на обращение с ТКО, справок, реестров, маршрутных журналов, путевых листах и т.д.)) или расчетным данным (на основании сведений, содержащихся в базе данных федеральной службы государственной статистики, а также открытых данных).

Распределение нормообразующих показателей по источникам образования твердых коммунальных отходов при применении расчетных данных осуществлялось пропорционально численности населения муниципального образования, в равных долях по всем источникам образования твердых коммунальных отходов одного типа.

Сводные результаты расчета количества и объема образующихся твердых коммунальных отходов по муниципальным образованиям приведены в Таблице 2.6. Общее расчетное количество твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Чукотского автономного округа в течение года, составляет 19694 тонн, из них 14496 тонн приходится на жилой фонд.

Таблица 2.6. Результаты расчета массы твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности, образующихся на территории Чукотского автономного округа (тонн)

Наименование муниципального района / городского округа

Жилищный фонд

Административные здания, учреждения, конторы

Предприятия торговли

Предприятия транспортной инфраструктуры и иных отраслей промышленности

Дошкольные и учебные заведения

Культурно-развлекательные, спортивные учреждения

Предприятия общественного питания

Предприятия службы быта

Медицинские учреждения

Прочие категории, не вошедшие в графы  2-10

Общий итог

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Анадырский муниципальный район

2000,323

11,033

323,118

570,502

60,974

13,282

14,47

19,656

7,37

35,786

3056,514

с. Алькатваам

40,188

0,3

0

1

17,412

0,1

0

0

0

0

59

п. Беринговский

291,144

3,618

128,053

39,04

5,115

2,43

4

0

0

0

473,4

с. Канчалан

106,32

0,4

0

0

1,6

0,5

0

0

0

0

108,82

пгт. Угольные Копи

891,6

3,475

102,15

251,124

0,57

2,3

10,47

0,01

2,2

1263,9

с. Усть-Белая

185,76

0,5

0

0

0,4

0

0

0

0

0

186,66

с. Краснено

7,44

0,1

0

0

0

0

0

0

0

0

7,54

с. Ваеги

97,68

0,284

1,782

0

3,95

1,89

0

9,01

2,187

1,46

118,243

с. Ламутское

32,16

0,24

2,48

0

2,12

0,82

0

0,88

0,126

0,075

38,901

с. Чуванское

40,56

0,17

1,683

0

3,38

1,64

0

0,82

0,13

0,075

48,458

с. Марково

139,2

1,11

15,92

1,938

14,5

2,52

0

7,434

4,791

0,805

188,218

с. Снежное

54,24

0,236

4,95

0

6,858

0,882

0

1,512

0,126

3,075

71,879

с. Мейныпильгыно

40,031

0,3

47,5

0

5,069

0,1

0

0

0

0

93

с. Хатырка

74

0,3

18,6

0

0

0,1

0

0

0

0

93

Межселенная территория

0

0

0

277,4

0

0

0

0

0

28,096

305,496

Билибинский муниципальный район

2849,485

104,39

108,687

137,697

92,557

0,9

2,08

2,25

0,4

1,32

3299,766

с. Анюйск

106,154

0,546

0

4,51

0

0

0

0

0

0

111,21

г. Билибино

2288,138

101,559

105,687

65,102

92,404

0,9

2,08

2,25

0,4

0

2658,512

с. Кепервеем

105,653

0,3

3

27,41

0

0

0

0

0

0

136,363

с. Илирней

66,584

0,445

0

2,6

0,153

0

0

0

0

0

69,782

с. Омолон

195,421

0,795

0

1,958

0

0

0

0

0

0

198,174

с. Островное

87,535

0,445

0

2,7

0

0

0

0

0

0

90,68

Межселенная территория

0

0,3

0

33,417

0

0

0

0

0

1,32

35,037

Городской округ Анадырь

5578,991

448,191

456,53

472,927

861,095

19,33

10

5,256

5,4

41,48

7899,2

г. Анадырь

5578,991

448,191

456,53

472,927

861,095

19,33

10

5,256

5,4

41,48

7854,17

Городской округ Певек

1245,12

235,868

234,667

304,45

160,183

14,502

0,171

5,601

5,152

25,65

2231,364

с. Айон

48

0,3

0

0

8,1

0

0

0

0

4,4

60,8

с. Биллингс

46,8

0,3

0

0

0

0

0

0

0

0,41

47,51

г. Певек

1038,96

234,823

234,667

126,672

111,113

14,402

0,171

5,601

5,152

19,52

1791,081

с. Рыткучи

111,36

0,445

0

40,97

0,1

0

0

0

0

152,875

Межселенная территория

0

0

0

177,778

0

0

0

0

0

1,32

179,098

Провиденский городской округ

949,924

3,837

29,923

41,428

51,81

0

0

0,3

0

0,3

1077,522

пгт. Провидения

586,804

2,337

29,923

41,428

51,808

0

0

0,3

0

0

712,6

с. Нунлигран

62,4

0,3

0

0

0

0

0

0

0

0

62,7

с. Сиреники

92,4

0,3

0

0

0,002

0

0

0

0

0,3

93,002

с. Энмелен

66

0,3

0

0

0

0

0

0

0

0

66,3

с. Новое Чаплино

85,2

0,3

0

0

0

0

0

0

0

0

85,5

с. Янракыннот

57,12

0,3

0

0

0

0

0

0

0

0

57,42

Межселенная территория

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Городской округ Эгвекинот

1216,8

12,238

52,029

67,552

65,108

7,4

0

0,3

0

0,81

1422,237

пгт. Эгвекинот

755,04

10,438

52,029

27,382

19,924

7,4

0

0,3

0

0

872,513

с. Амгуэма

104,4

0,3

0

0

22,824

0

0

0

0

0

127,524

с. Конергино

84

0,3

0

0

6,4

0

0

0

0

0

90,7

с. Уэлькаль

49,92

0,3

0

0

3

0

0

0

0

0

53,22

с. Ванкарем

40,56

0,3

0

0

0,56

0

0

0

0

0,81

42,23

с. Нутепельмен

38,64

0,3

0

0

0,4

0

0

0

0

0

39,34

с. Рыркайпий

144,24

0,3

0

0,17

12

0

0

0

0

0

156,71

Межселенная территория

0

0

0

40

0

0

0

0

0

0

40

Чукотский муниципальный район

655,559

5,933

10,92

12,431

21,228

0

0

0

0

1,557

707,628

с. Лаврентия

261

4,433

10,92

7,897

12,004

0

0

0

0

0,99

297,244

с. Лорино

150,692

0,3

0

1,432

8,6

0

0

0

0

0

161,024

с. Инчоун

22,692

0,3

0

0,804

0

0

0

0

0

0

23,796

с. Нешкан

65,113

0,3

0

0,13

0,174

0

0

0

0

0

65,717

с. Уэлен

125,074

0,3

0

1,514

0,43

0

0

0

0

0,17

127,488

с. Энурмино

30,988

0,3

0

0,654

0,02

0

0

0

0

0

31,962

Межселенная территория

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0,397

0,397

Чукотский автономный округ

14496,202

821,49

1215,87

1606,987

1312,955

55,414

26,721

33,363

18,322

106,903

19694,23

2.4. Медицинские отходы

На территории Чукотского автономного округа также образуются медицинские отходы, отношения в области обращения, с которыми, согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 г. № 323 - ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» к медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патологоанатомические, биохимические, физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинский изделий. В зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяются на пять классов опасности:

Класс А – эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к ТКО;

Класс Б – эпидемиологически опасные отходы;

Класс В – чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы;

Класс Г – токсикологически опасные отходы 1 – 4 классов опасности;

Класс Д – радиоактивные отходы.

К медицинским отходам класса А относятся отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными, а именно, канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства, смет от уборки территории и т.д., а также пищевые отходы центральных пищеблоков и всех подразделений организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, кроме инфекционных (СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»).

В соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 после аппаратных способов обеззараживания с применением физических методов и изменения внешнего вида отходов, исключающего возможность их повторного применения, отходы классов Б и В могут захораниваться совместно с отходами класса А.

Обеззараживание и обезвреживание медицинских отходов класса Б и класса В производится в самих медицинских организациях и на централизованных объектах обезвреживания. Требования к участку обезвреживания таких отходов достаточно строги, вследствие чего только малая доля медицинских организаций может иметь на своей территории соответствующее оборудование. Подавляющее большинство медицинских организаций передает медицинские отходы на обезвреживание сторонним предприятиям. В связи с тем, что проблема обращения с медицинскими отходами (в особенности с отходами класса Б) достаточно актуальна, целесообразно учитывать при планировании деятельности по обращению с отходами и укрупнении объектов утилизации и обезвреживания отходов необходимость наличия централизованных мощностей по обращению с данным видами отходами.

Отходы классов Г и Д обезвреживаются и утилизируются соответственно видам и классам опасности. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами регулируется законодательством в области обращения с радиоактивными веществами, учет таких отходов ведется отдельно. В Территориальной схеме по обращению с отходами данные виды отходов не рассматриваются.

2.5. Жидкие бытовые отходы

              В связи с отсутствием на территории Чукотского автономного округа централизованного водоотведения и как следствие отсутствия очистных сооружений, вещества, образуемые в процессе потребления, относятся к жидким бытовым отходам (смотри подраздел 7.1.2. «Жидкие бытовые отходы»).

              В сельских поселениях Чукотского автономного округа жители неблагоустроенного жилого фонда (при остутствии оборудованных выгребных ям) не разделяют жидкие бытовые отходы от твердых и сливают их в установленные волокуши, предназначенные для твердых коммунальных отходов, что в свою очередь негативно влияет на состояние окружающей среды, ведет к завышению массы образования такого отхода, как отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), а также к увеличению субсидий региональных операторов.

              Сведения о способах обращения с жидкими бытовыми отходами на территории Чукотского автоновного округа представлены в Приложении 6.1. Территориальной схемы.

2.6. Отходы животноводства

              В Чукотском автономном округе сельское хозяйство – главная сфера приложения труда коренных малочисленных народов Чукотки в традиционных для них отраслях. В структуре производства агропромышленного комплекса продукция животноводства составляет более 90%. Базовой отраслью сельского хозяйства является оленеводство.

              Сведения о способах обращения с отходами животноводства на территории округа описаны в подразделе 7.1.4 «Обращение с отходами животноводства».

              Информация об объектах размещения отходов животноводства представлена в Приложении 6.1. к Территориальной схеме.

РАЗДЕЛ 3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, УТИЛИЗАЦИИ И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ

3.1. Данные об установленных и достигнутых на территории Чукотского автономного округа значениях целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, в том числе ТКО

В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Политика Чукотского автономного округа в сфере охраны окружающей среды ориентирована на достижение общей цели Государственной программы (далее – Программа) Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2024 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 326. Цель Программы – повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем.

В сфере обращения с отходами Программой определены, в том числе следующие целевые показатели (индикаторы):

Паспортом самой Программы – Показатель 4 «Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах».

Подпрограммой 1 «Регулирование качества окружающей среды» государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2024 годы (с последующими изменениями и дополнениями):

показатель 1.1 «Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности»;

показатель 1.5 «Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов»;

показатель 1.6 «Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда»;

показатель 1.7 «Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде»;

показатель 1.8 «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов»;

показатель 1.9 «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов»;

показатель 1.17 «Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов»;

показатель 1.20 «Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к 2007 году»;

показатель 1.21 «Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к 2007 году»;

показатель 1.22 «Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к 2007 году»;

показатель 1.23 «Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к 2007 году»;

показатель 1.24 «Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к 2007 году»;

показатель 1.25 «Объем образованных отходов I - IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году».

показатель 1.26 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году»;

показатель 1.27 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (II класс опасности), по отношению к 2007 году»;

показатель 1.28 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к 2007 году»;

показатель 1.29 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (IV класс опасности), по отношению к 2007 году»;

показатель 1.33 «Доля обработанных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I - V класса опасности, процент»;

показатель 1.35 «Доля утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I - V класса опасности»;

показатель 1.38 «Общая площадь земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба»;

показатель 1.39 «Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда»;

Подпрограммой П «Приоритетный проект «Чистая страна» государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2024 годы (с последующими изменениями и дополнениями):

показатель П.1 «Доля приоритетных объектов, на которых ликвидирован накопленный вред окружающей среде, в общем числе таких объектов»;

показатель П.3 «Доля ликвидированных отходов в общем объеме отходов на объектах накопленного вреда окружающей среде».

Плановые значения указанных показателей приведены в таблице 14.

Ожидаемые результаты реализации Программы в сфере обращения с отходами:

восстановление, в том числе рекультивирование, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде;

развитие рынка экологических товаров и услуг, создание условий для формирования индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления;

снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового внутреннего продукта;

рост доли обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности до уровня 85,3%.

Таблица 3.1. Сведения о показателях (индикаторах) в сфере обращения с отходами в соответствии с «Государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2024 годы»

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателя (индикатора)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

план.

факт.

план.

факт.

план.

факт.

план.

план.

план.

план.

план.

план.

план.

Государственная программа «Охрана окружающей среды на 2012 – 2024 годы»

Показатель 4 «Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах»

тонн

83,4

83,4

83

63

83

98,2

82

110

116

122

128

134

140

Подпрограмма 1 «Регулирование качества окружающей среды»

Показатель 1.1 «Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности»

процентов

80,5

85

75,4

88

76,7

63,9

77,9

79,24

80,52

81,7

82,9

84,1

85,3

Показатель 1.5 «Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов»

штук

-

-

-

-

-

-

-

16

42

76

108

146

191

Показатель 1.6 «Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда»

штук

-

-

-

-

-

-

-

48

57

67

74

74

75

Показатель 1.7 «Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде»

гектаров

-

-

-

-

-

-

-

545

1056,1

1802

2388,2

3109,2

3766,4

Показатель 1.8 «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов»

процентов

-

-

-

-

-

-

-

7

16,2

22,8

24

33

36

Показатель 1.9 «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов»

процентов

-

-

-

-

-

-

-

12

27

38

40

55

60

Показатель 1.17 «Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов»

процентов

33,26

33,3

34,2

38,6

35,1

35,1

36

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.20 «Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к 2007 году»

процентов

44,42

38

45,2

140

45,9

45,9

46,7

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.21 «Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к 2007 году»

процентов

93,16

38

94,7

14

96,3

96,3

97,9

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.22 «Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к 2007 году»

процентов

60,98

21

62

23

63

63

64

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.23 «Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к 2007 году»

процентов

164,4

194

167

194

170

169

172,8

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.24 «Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к 2007 году»

процентов

39,51

32

40,1

29

40,9

40,9

41,5

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.25 «Объем образованных отходов I - IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году»

процентов

13,66

8,9

13,7

28

13,8

13,8

13,8

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.26 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году»

процентов

61,47

50

58,6

75

55,6

55,6

70,2

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.27 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (II класс опасности), по отношению к 2007 году»

процентов

55,56

55,6

57,7

0

54,9

54,9

52

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.28 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к 2007 году»

процентов

199,3

117

200

31

201

201

200,9

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.29 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (IV класс опасности), по отношению к 2007 году»

процентов

24,26

24,2

24,3

41

24,4

24,4

29,5

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.33 «Доля обработанных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I - V класса опасности, процент»

процентов

-

-

-

-

-

-

1

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.35 «Доля утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I - V класса опасности»

процентов

-

-

-

-

-

-

1

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.38 «Общая площадь земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба»

тыс. гектаров

173,1

173

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.39 «Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда»

тыс. гектаров

-

0,25

0,01

0,05

1,03

0,03

0,24

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма П «Приоритетный проект «Чистая страна»

Показатель П.1 «Доля приоритетных объектов, на которых ликвидирован накопленный вред окружающей среде, в общем числе таких объектов»

процентов

-

0,9

3,1

0,71

6,1

3,02

40

-

-

-

-

-

-

Показатель П.3 «Доля ликвидированных отходов в общем объеме отходов на объектах накопленного вреда окружающей среде»

процентов

-

0

0,02

0,78

1,09

0,02

-

-

-

-

-

-

-

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 января 2015 года № 20 утверждена Государственная программа «Охрана окружающей среды и обеспечение рационального природопользования в Чукотском автономном округе», в составе которой утверждена подпрограмма «Реализация комплекса мероприятий по обращению с отходами». Сроки и этапы реализации Государственной подпрограммы: 2019 - 2021 годы (без разделения на этапы).

Вышеуказанными документами установлены, в том числе целевые показатели, приведенные в таблице 3.2.

Таблица 3.2. Целевые показатели подпрограммы «Реализация комплекса мероприятий по обращению с отходами»

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

2019 год

2020 год

2021 год

Количество организаций - региональных операторов, получивших субсидии на возмещение расходов, не учтенных при установлении тарифов

единиц

10

10

10

Проектно-сметная документация на строительство (реконструкцию) полигонов с предварительным проведением изысканий

единиц

2

2

1

Количество введенных в эксплуатацию мощностей по обработке твердых коммунальных отходов

единиц

‑

1

1

Создание и внедрение электронной модели территориальной схемы обращения с отходами

единиц

1

-

-

Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов, подлежащих утилизации

процентов

2,5

-

-

В качестве показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, устанавливаемых в целом по Чукотскому автономному округу, в территориальной схеме определены:

- доля обработанных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

- доля утилизированных (использованных), обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

- доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по классам опасности отходов.

Значения указанных показателей за 2018 год на основании отчетности 2-ТП (отходы) с разбивкой по классам опасности представлены в Таблице 3.3.

Таблица 3.3. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по  классам опасности за 2018 год

Класс опасности

Образовано

Утилизировано (Использовано)

Обезврежено

Захоронено

I класс

0,0000555%

0,0000001%

0,0000000%

0,0000074%

II класс

0,0001927%

0,0000045%

0,0000000%

0,0000524%

III класс

0,0082365%

0,0061002%

0,0022189%

0,0000673%

IV класс

0,1206952%

0,0008973%

0,0058823%

0,0508065%

V класс

99,864725%

27,405684%

0,0010752%

66,133283%

3.2. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа на срок действия территориальной схемы

С учетом осуществления тарифного регулирования только деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами территориальной схемой предусмотрено установление указанных целевых показателей на весь срок действия территориальной схемы только в отношении твердых коммунальных отходов. По другим видам отходов (не ТКО) суммарное значение использованных, обезвреженных и захороненных отходов может составлять менее 100% или более 100% (ввиду того, что отходы, образованные ранее отчетного года, могли быть использованы или обезврежены в отчетном году, а также ввиду того, что отчетность 2-ТП (отходы) и МСП была предоставлена не всеми респондентами).

Прогнозные значения целевых показателей по ТКО были рассчитаны с учетом сроков ввода в эксплуатацию новых объектов инфраструктуры, вывода существующих, доли отбираемых вторичных материальных ресурсов и динамики численности населения, и представлены в таблице 3.4.

Таблица 3.4. Целевые показатели по обработке, утилизации и размещению ТКО

Год

Доля обработанных отходов

Доля утилизированных отходов[2]

Доля обезвреженных отходов

Доля размещенных отходов3

2018

0,00%

0,06%

0,03%

99,32%

2019

          30,00%

   0,68%

  38,88%

     60,43%

2020

30,00%

   0,68%

   38,88%

     60,43%

2021

30,00%

             0,68%

0,68%

0,68%

3.3. Показатели эффективности объектов по обращению с отходами

             

              В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2016 г. № 424 «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных              программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов», к показателям эффективности объектов, используемых для захоронения твердых коммунальных отходов, относятся:

доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб;

количество возгораний твердых коммунальных отходов в расчете на единицу площади объекта, используемого для захоронения твердых коммунальных отходов.

              Показателем эффективности объектов, используемых для обработки твердых коммунальных отходов, является доля твердых коммунальных отходов, направляемых на утилизацию, в массе твердых коммунальных отходов, принятых на обработку.

              К показателям эффективности объектов, используемых для обезвреживания твердых коммунальных отходов, относятся:

показатель снижения класса опасности твердых коммунальных отходов;

количество выработанной и отпущенной в сеть тепловой и электрической энергии, топлива, полученного из твердых коммунальных отходов, в расчете на 1 тонну твердых коммунальных отходов, поступивших на объект, используемый для обезвреживания твердых коммунальных отходов;

доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб.

              Плановые значения показателей эффективности объектов определяются в отношении каждого объекта и устанавливаются на каждый год в течение срока действия производственной программы регулируемой организации в соответствии с инвестиционной программой.

              Плановые значения показателей эффективности объектов устанавливаются на основании предложения оператора, осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере обращения с отходами и эксплуатирующего объекты, исходя из:

фактических значений показателей эффективности за предыдущие 3 года;

требований к объектам, используемым для размещения твёрдых коммунальных отходов;

сравнения плановых значений показателей эффективности с показателями аналогичных объектов, расположенных на территории Чукотского автономного округа, или сравнения технологий, применяемых на объекте с наилучшими доступными технологиями в соответствии с информационно-техническими справочниками по наилучшим доступным технологиям, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

обязательств регулируемой организации, предусмотренных концессионными соглашениями, инвестиционными договорами и (или) государственными контрактами, соглашением между Правительством Чукотского автономного округа и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

              Плановые значения показателей эффективности объектов определяются исходя из мероприятий, включенных в инвестиционную и производственную программы регулируемой организации.

              Плановые значения показателей эффективности объектов подлежат корректировке в случае внесения изменений в инвестиционную и (или) производственную программы регулируемой организации в соответствии с вносимыми изменениями.

              В случае если в отношении объекта не предусматриваются мероприятия по реконструкции, модернизации, капитальному или текущему ремонту в соответствующем году, плановые значения показателей эффективности объекта определяются на уровне не ниже фактических значений показателей.

Периодом расчета плановых и фактических значений показателей эффективности объектов является календарный год. Фактические показатели эффективности объекта определяются в отношении каждого объекта за предыдущие 3 года.

РАЗДЕЛ 4. МЕСТА НАКОПЛЕНИЯ ОТХОДОВ

4.1. Существующая система накопления твердых коммунальных отходов

Накопление твердых коммунальных отходов может осуществляться несколькими различными способами:

в контейнерах, расположенных на контейнерных площадках;

в контейнерах для накопления крупногабаритных отходов (КГО);

в пакетах, размещаемых в установленных местах;

путем приема отходов по заявке;

путем объезда территории и приема отходов по графику;

в контейнерах раздельно для разных видов отходов.

В настоящее время на территории всех муниципальных образованиях Чукотского автономного округа наиболее распространена система одноэтапного вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) с предварительным сбором в контейнеры следующих типов:

металлические, объемом 0,2; 0,5; 0,75; 0,8; 1,5 куб. м;

бункеры-накопители, объемом от 3 до 24 куб. м.

Общее количество контейнеров было определено по данным, представленным органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чукотского автономного округа. Сведения о контейнерных площадках и контейнерах, расположенных на территории Чукотского автономного округа, приведены в Таблице 4.1. и Приложении 4.1.

Установленные места накопления твердых бытовых отходов на территории Чукотского автономного округа:

- контейнеры и бункеры-накопители, размещенные на территории транспортных организаций;

- контейнеры и бункеры-накопители, размещенные на территории сельскохозяйственных организаций;

- контейнеры и бункеры-накопители, размещенные на территории коммунальных организаций;

- контейнеры и бункеры-накопители, размещенные вблизи жилых, общественно-деловых зданий и зон отдыха;

- уличные урны.

По состоянию на 01.12.2019 года на территории округа установлено 1473 контейнеров различной вместимости (от 0,2 м3 до 24 м3).

Таблица 4.1. Реестр существующих контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, эксплуатируемых на территории Чукотского автономного округа

Количество установленных контейнеров (ёмкостей для сбора отходов), шт.

Общий объем установленных контейнеров, м3

Чукотский автономный округ

1473

1836,4

Городской округ Анадырь

273

204,75

г. Анадырь

273

204,75

Городской округ Певек

172

251,25

г. Певек

135

101,25

сельское поселение Айон

16

96

сельское поселение Рыткучи

6

24

сельское поселение Биллингс

15

30

Городской округ Провиденский

176

214,55

пгт Провидения

65

48,75

сельское поселение Нунлигран

7

28

сельское поселение Сиреники

30

45

сельское поселение Энмелен

59

30,8

сельское поселение Янракыннот

8

32

сельское поселение Новое Чаплино

7

30

Городской округ Эгвекинот

277

257,85

пгт Эгвекинот

139

104,25

пгт Мыс Шмидта

4

3

сельское поселение Амгуэма

20

15

сельское поселение Конергино

28

21,2

сельское поселение Уэлькаль

6

75

сельское поселение Ванкарем

21

4,2

сельское поселение Нутепельмен

23

4,6

сельское поселение Рыркайпий

36

30,6

Анадырский муниципальный район

264

372,5

пгт Угольные Копи

70

52,5

пгт Беринговский

34

25,5

Сельское поселение Ваеги

38

7,6

Сельское поселение Канчалан

7

37,5

Сельское поселение Ламутское

9

7,2

Сельское поселение Марково

29

44,5

Сельское поселение Снежное

11

69

Сельское поселение Усть-Белая

11

27,5

Сельское поселение Чуванское

7

28

Сельское поселение Алькатваам

11

2,2

Сельское поселение Мейныпильгыно

7

27,3

Сельское поселение Хатырка

7

39,1

Сельское поселение Краснено

23

4,6

Билибинский муниципальный район

254

492,75

Городское поселение г. Билибино

170

127,5

Сельское поселение Кепервеем

26

19,5

Сельское поселение Анюйск

15

45

Сельское поселение Илирней

11

94

Сельское поселение Омолон

15

136,25

Сельское поселение Островное

14

61,5

Чукотский муниципальный район

57

42,75

Сельское поселение Инчоун

3

2,25

Сельское поселение Лаврентия

36

27

Сельское поселение Лорино

9

6,75

Сельское поселение Нешкан

3

2,25

Сельское поселение Уэлен

3

2,25

Сельское поселение Энурмино

3

2,25

К крупногабаритным отходам (КГО) относятся отходы, по габаритам не помещающиеся в стандартные контейнеры для твердых коммунальных отходов (утратившие свои потребительские свойства мебель, бытовая техника, предметы интерьера, сантехника, торговое оборудование, ящики, тазы, баки, бидоны, велосипеды, коляски, части легковых машин и т.п.), а также крупногабаритные отходы от строительных и ремонтных работ в помещениях.

Отдельные площадки для накопления КГО на территории Чукотского автономного округа, как правило, не оборудуются, население размещает КГО на тех же площадках, где размещается ТКО. Затем КГО вручную загружается в грузовые автомобили сотрудниками транспортных компаний.

Производство работ по сбору (накоплению), вывозу твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов от населения, проживающего в многоквартирном жилом секторе, осуществляется организациями, управляющими многоквартирными жилыми домами, по договору со специализированной организацией в соответствии с установленным графиком.

Юридическим и физическим лицам предоставляется возможность заказа однократной установки и вывоза бункера для удаления крупногабаритных отходов у специализированных транспортных компаний.

В ряде населенных пунктов (в основном, малочисленных или расположенных на удалении от мест размещения отходов) применяется бестарная система – вывоз отходов при помощи специализированной техники без использования контейнеров для отходов, при этом заезд мусоровывозящей техники к определенному объекту осуществляется в установленные дни и часы. Периодичность вывоза отходов бестарной системы от индивидуального жилого фонда, садоводческих и дачных объединений в настоящее время осуществляется раз в неделю или реже. Вместе с тем, такая система является устаревшей и целесообразна ее замена на систему накопления твердых коммунальных отходов с использованием контейнерных площадок.

Также на территории Чукотского автономного округа существует возможность применения заявочной системы – вывоз твердых коммунальных по разовым заявкам (по заявке заказчика организация, осуществляющая транспортирование отходов, устанавливает свой контейнер на определенный срок, либо предоставляет специализированный транспорт под крупногабаритные отходы, заказчик своими силами производит загрузку отходов в контейнеры или машины).

В соответствии с действующим законодательством, накопление, хранение отходов производства и потребления, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляется хозяйствующими субъектами самостоятельно в специально оборудованных для этих целей местах на собственных территориях. Вывоз отходов осуществляют специализированные предприятия в соответствии с заключенными договорами.

4.2. Места накопления отходов (за исключением контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов)

Согласно СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 года № 80, накопление каждого вида отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека. В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их хранить:

в производственных или вспомогательных помещениях;

в нестандартных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями);

в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных ёмкостях;

в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах;

на открытых приспособленных для хранения отходов площадках.

Накопление промышленных отходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учётом агрегатного состояния и надёжности тары.

При этом накопление твердых коммунальных отходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны); II класса – в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III класса – в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV класса – навалом, насыпью, в виде гряд.

Предельное накопление количества отходов на территории предприятия, которое единовременно допускается размещать на его территории, определяется предприятием в каждом конкретном случае на основе баланса материалов, результатов инвентаризации отходов с учетом их макро- и микросостава, физико-химических свойств, в том числе агрегатного состояния, токсичности и уровней миграции компонентов отходов в атмосферный воздух.

Размещаемые отходы производства и потребления следует складировать таким образом, чтобы исключить возможность их падения, опрокидывания, разливания, чтобы обеспечивалась доступность и безопасность их погрузки для отправки на специализированные предприятия для обезвреживания, переработки или утилизации. Тара и упаковка должны быть прочными, исправными, полностью предотвращать утечку или рассыпание отходов, обеспечивать их сохранность при накоплении. Тара должна быть изготовлена из материала, устойчивого к воздействию данного вида отхода и его отдельных компонентов, атмосферных осадков, перепадов температур и прямых солнечных лучей. Для накопления отходов производства и потребления могут эксплуатироваться специально оборудованные открытые и (или) закрытые площадки. Накопление в пределах закрытой площадки осуществляется в случае:

принадлежности отходов к I – III классам опасности в зависимости от их свойств;

необходимости создания особых условий хранения, а также надёжной изоляции отходов от доступа посторонних лиц;

необходимости создания особых условий хранения отходов для сохранения их ценных качеств как вторичного сырья;

сбора и накопления отходов в непосредственных местах их образования (в цехах, производственных помещениях).

Для организации закрытых площадок накопления отходов могут использоваться специально предназначенные для этой цели стационарные складские здания, отдельные помещения или выделенные площади внутри складских и (или) производственных, вспомогательных зданий, а также нестационарные складские здания и сооружения.

4.3. Раздельное накопление отходов

Деятельность по раздельному накоплению отходов на территории Чукотского автономного округа не осуществляется, поэтому все утильные фракции отправляются на объекты захоронения отходов.

В дальнейшем раздельное накопление ТКО на территории Чукотского автономного округа предусматривает разделение отходов собственниками ТКО, у которых они образовались, по установленным видам отходов и складирование отсортированных ТКО в контейнеры для соответствующих видов отходов для дальнейшего направления на обработку, обезвреживание, утилизацию.

Помимо требований, установленных к контейнерам и контейнерным площадкам при организации раздельного накопления ТКО, для накопления утилизируемых компонентов твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках должны устанавливаться специальные емкости, обеспечивающие размещение в них только определенного вида отходов, а также необходимо соблюдение следующих условий:

- контейнеры должны быть покрашены в разные цвета для различных видов отходов и иметь соответствующую маркировку. Маркировка наносится в виде надписей и (или) пиктограмм и должна доносить информацию о материалах, подлежащих сбору в соответствующий контейнер;

- конструкция контейнеров должна не допускать попадания внутрь атмосферных осадков, проникновения животных.

При осуществлении раздельного накопления ТКО могут также использоваться контейнеры со следующими письменными обозначениями и цветовой индикацией:

1) «стекло» - желтая цветовая индикация (для утильных морфологических компонентов твердых коммунальных отходов, классифицируемых в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов как отходы стекла и изделий из стекла, незагрязненные);

2) «пластик» - синяя цветовая индикация (для утильных морфологических компонентов твердых коммунальных отходов, классифицируемых в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов как пластмассовые изделия, утратившие потребительские свойства, очищенные от загрязнений);

3) «металл» - зеленая цветовая индикация складируются металлические изделия.

При осуществлении раздельного накопления ТКО могут по необходимости использоваться дополнительные цветовые обозначения (накопление стекла различных цветов, накопление текстиля, накопление бумаги и пр.).

Раздельное накопление ТКО организуется региональным оператором в порядке, согласованном с уполномоченным органом и органом местного самоуправления поселения, городского округа, муниципального района, на территории которого осуществляется раздельное накопление твердых коммунальных отходов.

4.4. Накопление опасных и особо опасных отходов

На сегодняшний день на территории Чукотского автономного округа существует проблема сбора и утилизации отходов I и II классов опасности. Это связано с отдаленностью  региона и с его сложной транспортной инфраструктурой.

В феврале 2019 года ООО «Анадырская транспортная компания» в городе Анадырь запустила организованный сбор отходов – I-III классов опасности. Для сбора мусора в нескольких точках окружной столицы, а также во всех образовательных учреждениях, установили специальные экобоксы.

В навигацию груз отправляется на утилизацию в Приморский край. К опасным отходам относятся энергосберегающие лампы и медицинские градусники, содержащие высокотоксичную ртуть, а также литиевые батарейки, которые при попадании в почву во время процесса коррозии выделяют тяжёлые металлы.

Экобоксы установлены в офисах анадырских управляющих компаний – МП «Горкоммунхоз» и ООО «ЧукотЖилСервис», в магазине «Аквариум» и в магазине промтоваров на городском рынке на улице Отке, 14.

Установлены 11 экобоксов с яркими информационными надписями на корпусе во всех детских учреждениях Анадыря.

Количество имеющихся на сегодняшний день на территории округа отходов 1 и 2 классов опасности  представлено в Таблице 4.2.

Таблица 4.2. Количество имеющихся на сегодняшний день на территории округа отходов 1 и 2 классов опасности 

Населенный пункт

Наличие отходов на конец 2018 года

Образованные отходы в 2018 году

I класс опасности

II класс опасности

I класс опасности

II класс опасности

Анадырский муниципальный район

4,160

0,763

0,314

11,889

Городской округ Анадырь

3,492

8,160

4,487

9,536

Билибинский муниципальный район

8,191

15,164

0,315

3,559

Городской округ Эгвекинот

0,095

0,521

4,952

5,277

Городской округ Певек

0,718

5,443

0,864

8,389

Провиденский городской округ

1,295

0,108

0,150

0,234

Чукотский муниципальный район

0,022

0,319

0,059

0,010

              Таблица не полная!!! Нет отчетов !

Таблица 4.3. Места накопления отходов I-II классов опасности

Месторасположение объектов накопления отходов I и II классов опасности (контейнеров для сбора батареек, градусников, ламп)

Наименование опасного отхода, по которому осуществляется раздельное накопление (градусники, батарейки, ртутные лампы, энергосберегающие лампы)

Наименование опасного отхода

Код отхода по ФККО

Провиденский ГО, пгт. Провидения, филиал  ГП ЧАО Чукоткоммунхоз

ул. Набережная Дежнева, д. 30 в отдельном помещении (металлический контейнер)

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, с. Новое Чаплино,  филиал ГП ЧАО Чукоткоммунхоз

на территории котельной в отдельном помещении

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, с. Сиреники, филиал ГП ЧАО Чукоткоммунхоз

на территории котельной в отдельном помещении

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, с. Энмелен, филиал ГП ЧАО Чукоткоммунхоз

ул. Чирикова, 26 (на территории ДЭС в отдельном помещении)

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, с. Нунлигран, филиал ГП ЧАО Чукоткоммунхоз

на территории котельной в отдельном помещении

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, с. Янракыннот, филиал  ГП ЧАО Чукоткоммунхоз

на территории котельной в отдельном помещении

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учереждение "Основная общеобразовательная школа с. Энмелен"

ул. Набережная Чирикова (Контейнер)

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Школа - интернат основного общего образования с. Нунлигран"

отдельное помещение на складе

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, Муниципальное автономное образовательное учереждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа п. Провидения"

ул. Набережная Дежнева 14а (Профилакторий)

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, пгт. Провидения, АО ЧТК

Металлический контейнер

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства

48221111532

Провиденский ГО, пгт. Провидения, МБДОУ «Детский сад Кораблик»

Контейнер /п. Провидения ул. Полярная д.31

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский городской округ, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
«Основная общеобразовательная школа села Сиреники»

ул. Мандрикова д. 29, в отдельном помещении

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский городской округ, МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино»

контейнер за селом

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Чукотского автономного округа «Чукотский северо-восточный техникум посёлка Провидения»

пгт. Провидения, ул. Полярная, дом 38.

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

ГБУЗ  Чукотская окружная больница  филиал Провидения

пгт. Провидения, ул. Полярная, дом 1.

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Участок МУП ЖКХ «Иультинское»

Городской округ Эгвекинот, с. Амгуэма, ул. Магистральная, 4

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства

48221111532

Аккумуляторные батареи источников бесперебойного питания свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства, с электролитом

48221211532

Участок МУП ЖКХ «Иультинское»

Городской округ Эгвекинот, с. Ванкарем, ул. Ленина 24

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства

48221111532

Аккумуляторные батареи источников бесперебойного питания свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства, с электролитом

48221211532

Участок МУП ЖКХ «Иультинское»

Городской округ Эгвекинот, с. Конергино, ул. Чукотская, д.21

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Участок МУП ЖКХ «Иультинское»

Городской округ Эгвекинот, село Нутэпэльмен

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Участок МУП ЖКХ «Иультинское»

Городской округ Эгвекинот, с. Рыркайпий, ул. Строительная, д. 11

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Участок МУП ЖКХ «Иультинское»

Городской округ Эгвекинот, с. Уэлькаль

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства              47110101521

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Участок МУП ЖКХ «Иультинское»

Городской округ Эгвекинот,  п. Эгвекинот, ул. Ленина 16.

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Библиотека городского округа Певек»

Место временного хранения - контейнер/ территория учреждения - г. Певек, ул. Обручева, д.17/1

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Золотой ключик» г. Певек

Складское помещение/ территория учреждения - г. Певек, ул. Пугачева, д.64

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Муниципальное предприятие «Пассажирский автотранспорт»

Место временного хранения - контейнер/ территория предприятия - г. Певек, ул. Куваева, д.58/2

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования городского округа Певек «Детская школа исскуств»

Место временного хранения - контейнер/ территория учреждения - г. Певек, ул. Куваева

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

АО «Чукотская горно-геологическая компания»

Место временного хранения - контейнер/ территория предприятия - г. Певек, База 21 км

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

ООО «Чаунское ДРСУ»

Место временного хранения - контейнер/ производственная база предприятия - г. Певек, ул. Куваева, д. 8

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Муниципальное предприятие «Чаунская торговая контора»

Место временного хранения - контейнер/ территория предприятия - г. Певек, ул. Куваева

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Муниципальное предприятие «Чаунское районное коммунальное хозяйство»

Место временного хранения - контейнер/ производственная база предприятия - г. Певек, ул. Куваева

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Муниципальное предприятие «Чаунское районное коммунальное хозяйство»

Место временного хранения - контейнер/ территория предприятия - село Айон

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Муниципальное предприятие «Чаунское районное коммунальное хозяйство»

Место временного хранения - контейнер/ территория предприятия - село Биллингс

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Муниципальное предприятие «Чаунское районное коммунальное хозяйство»

Место временного хранения - контейнер/ территория предприятия - село Рыткучи

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

ООО "Золоторудная компания «Майское»

Место временного хранения - контейнер/ производственная база предприятия - поселок Майское

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы компьютерные кислотные неповрежденные отработанные

48221102532

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

92011001532

Отходы изоамилового спирта при технических испытаниях и измерениях

94151511102

МП ЖКХ Билибинского муниципального района

г. Билибино, территория САХ/ул. Южная, подр.ЖЭП/Геологов 1а, территория САХ кепервеем/ул.Билибино

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

92011001532

МП ЖКХ Билибинского муниципального района

с.п. Анюйск, Территория старой ДЭС/ ул. Мира

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

92011001532

МП ЖКХ Билибинского муниципального района

с.п. Илирней, САХ/ ул. Центральная/ помещение кузни/ ул. Центральная

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

92011001532

МП ЖКХ Билибинского муниципального района

с.п. Омолон, САХ/ ул. Парковая 16/Территория Энергетического центра/ ул. Парковая 17

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

92011001532

МП ЖКХ Билибинского муниципального района

с.п. Островное, Территория складов/ул. 50 лет Советской Чукотки

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

92011001532

МБОУ «ЦО с. Ваеги»

Анадырский муниципальный район, с.п. Ваеги

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

ООО «Анадырская транспортная компания», г. Анадырь, «Полигон ТБО в г. Анадырь Чукотского АО»

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Отходы термометров ртутных

47192000521

Одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные

48220151532

Источники бесперебойного питания, утратившие потребительские свойства

48121102532

Аккумуляторы компьютерные кислотные неповрежденные отработанные

48221102532

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства

48221111532

Аккумуляторные батареи мсточников бесперебойного питания свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства, с электролитом

48221211532

Аккумуляторные батареи мсточников бесперебойного питания свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства, без электролита

48221212522

Элементы литеевых аккумуляторных батарей, утратившие потребительские свойства

48223111522

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом

92011001532

Аккумуляторы никель-кадмиевые отработанные неповрежденные, с электролитом

92012001532

Аккумуляторы никель-железные отработанные неповрежденные, с электролитом

92013001532

4.5. Перспективная система накопления твердых коммунальных отходов

Основной целевой моделью накопления твердых коммунальных отходов является накопление отходов в контейнерах, расположенных на оборудованных контейнерных площадках. Такая модель обеспечивает снижение расходов на накопление и вывоз отходов. В частности, накопление отходов на контейнерных площадках, оборудованных крышей, позволит снизить массу собираемых отходов за счет исключения попадания в контейнеры атмосферных осадков. Вместе с тем, организация контейнерных площадок не исключает возможности использовать другие модели накопления твердых коммунальных отходов при наличии экономической целесообразности.

В районах многоквартирных домов схемой предлагается устанавливать новые контейнеры емкостью 0,75 куб. м, которые опорожняются с помощью погрузчиков с фронтальной или задней стороны. При этом наличие крышки и минимальные щели между крышкой и корпусом контейнера минимизируют возникновение запахов и обеспечивают благоприятный внешний вид контейнера.

Около индивидуальных жилых домов могут быть установлены пластиковые или металлические баки емкостью от 120 до 240 л, которые также могут быть использованы для раздельного накопления твердых коммунальных отходов. Такие контейнеры должны находиться у каждого индивидуального дома либо у группы из нескольких домов и выставляться их владельцами в день вывоза твердых коммунальных отходов.

В качестве альтернативы в сельской местности возможна установка опорожняемых контейнеров объемом от 2,5 или 5 куб. м, которые также позволяют оптимизировать расходы на транспортирование отходов.

При выборе контейнеров, с учётом природно-климатических условий должны быть соблюдены следующие требования:

наличие крышек для предотвращения распространения дурных запахов, растаскивания отходов животными, распространения инфекций, сохранения ресурсного потенциала отходов, предотвращения обводнения отходов;

оснащение колесами, что позволяет выкатывать контейнер для опорожнения при вывозе мусороуборочной техникой с задней загрузкой;

прочность, сохранение прочности в холодный период года;

низкие адгезионные свойства (с целью предотвращения примерзания и прилипания отходов).

Схема с использованием контейнерных площадок, рассчитанных на накопление отходов от большого числа поставщиков, подходит для накопления отходов от объектов инфраструктуры и благоустроенного жилого фонда.

Контейнерный парк необходимо размещать на специально оборудованных контейнерных площадках, размер которых должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров (не более 5). Контейнерные площадки должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие, огражденное с трех сторон, зеленые насаждения (кустарники) по периметру и подъездной путь для автотранспорта. Контейнерная площадка должна иметь отсек для складирования крупногабаритных отходов.

Для населенных пунктов с численностью менее 1000 жителей предлагается реализовать систему накопления и удаления отходов с помощью бункеров-накопителей объемом 3-9 куб. м, установленных на границе населенных пунктов. Население самостоятельно складирует отходы в бункеры-накопители. Накопление и вывоз отходов необходимо осуществлять специальными мусоровозами, осуществляющими освобождение бункера непосредственно на бункерной площадке.

Отходы юридических лиц в сельских населенных пунктах необходимо собирать в специальные контейнеры, которые должны приобретаться хозяйствующими субъектами самостоятельно. При этом необходимо оборудовать контейнерные площадки для размещения контейнеров. Вывоз отходов юридических лиц может осуществляться спецтехникой для вывоза ТКО от жилого сектора на основании отдельных договоров.

Обустройство новых контейнерных площадок является обязанностью муниципальных образований.

Обновление контейнерного парка включает в себя затраты на:

приобретение контейнеров емкостью 0,75 куб. м для сбора ТКО;

приобретение бункеров-накопителей объемом 8 куб. м для сбора КГО;

транспортировку приобретаемых контейнеров до места установки;

демонтаж и транспортировку отработанных контейнеров.

4.6. Накопление крупногабаритных отходов

Для накопления и промежуточного складирования крупногабаритных отходов существуют два основных варианта:

а) организация специализированных «утилизационных дворов» для приема КГО от населения;

б) накопление КГО в крупные бункеры-накопители с последующим вывозом среднетоннажными бункеровозами.

Утилизационные дворы предназначены для дополнительного центрального накопления ценных компонентов, отходов и вредных веществ различного вида как дополнительный вариант децентрализованного охвата через системы накопления и доставки отходов. Цель современного утилизационного двора заключается в сокращении объемов остаточного мусора, прежде всего, крупногабаритных и строительных отходов, пригодных для вторичного использования.

Главным преимуществом организации утилизационных дворов является высокая эффективность селективного накопления отходов.

Альтернативным вариантом системы накопления крупногабаритных и строительных отходов является установка мобильных бункеров-накопителей, вывозимых по мере накопления среднетоннажными бункеровозами. Главное преимущество этого варианта – относительная простота реализации при приемлемой эффективности. Также бункеры-накопители наряду с крупногабаритными отходами позволяют собирать строительный мусор.

Организация системы вывоза крупногабаритных и строительных отходов полностью определяется выбранной схемой накопления и промежуточного складирования.

При организации утилизационных дворов для вывоза отходов используются специализированные пресс-контейнеры, перевозимые крупнотоннажным транспортом.

4.7. Перспективное накопление опасных и особо опасных отходов

Целью создания системы накопления опасных отходов является снижение их негативного воздействия на окружающую среду путем сокращения количества опасных отходов, поступающих на полигоны в составе твердых коммунальных отходов. Организация накопления ртутьсодержащих отходов, отработанных ртутьсодержащих ламп от населения входит в обязанности управляющих компаний жилищного сектора согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 «Об утверждении минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», а также Постановления Правительства РФ № 681 от 03.09.2010 г.

Основным инструментом по осуществлению накопления ртутьсодержащих ламп и элементов питания от многоквартирных домов и у других образователей твердых коммунальных отходов является установка на каждой контейнерной площадке специальных контейнеров для накопления таких отходов и широкая информационная компания среди жителей об опасности смешивания таких отходов с другими видами твердых коммунальных отходов.

Накопление, транспортирование, размещение и обезвреживание ртутных ламп, элементов питания и других видов опасных коммунальных отходов должны осуществляться в соответствии с инструкциями уполномоченных органов исполнительной власти Чукотского автономного округа специализированными организациями, имеющими специально оборудованную для транспортирования таких отходов технику.

Контейнер для накопления опасных коммунальных отходов представляет собой стационарную, герметичную, запирающуюся на ключ емкость, маркированную оранжевым цветом, обеспечивающую накопление различных видов опасных коммунальные отходов в раздельные емкости и сохранность батареек и отработанных ламп при их накоплении, хранении и извлечении из контейнера.

Контейнеры для накопления опасных коммунальных отходов должны иметь механизм, предотвращающий повреждение ртутных ламп и несанкционированное извлечение отходов, в частности, должна быть исключена возможность самооткрывания загрузочного люка или его выхода из зафиксированного положения в результате воздействия вибрации, единичных ударов и нагрузок, возникающих в процессе эксплуатации.

Конструкция контейнера для накопления опасных коммунальных отходов должна обеспечивать защиту от попадания контейнер снега, водонепроницаемость и полный сток воды с частей доступных действию осадков, а также от поверхностных вод.

Очистка и демеркуризация контейнеров для накопления опасных коммунальных отходов должна осуществляться специалистами, имеющими удостоверения на право работы с отходами соответствующего класса опасности с соблюдением ими мер безопасности и защиты не менее 2 раз в месяц.

Транспортирование опасных коммунальных отходов должно осуществляться на транспорте, оборудованном специализированными герметичными емкостями для перевозки опасных отходов, демеркуризационными комплектами, газоанализаторами паров ртути.

Организацию накопления опасных и особо опасных видов отходов целесообразно осуществлять централизовано, в рамках социального проекта.

Схемой предлагается установка специальных контейнеров в районных центрах муниципальных образований и городских округах. При этом контейнеры должны размещаться в местах массовой проходимости населения (автовокзалы, рынки, крупные магазины и т.п.).

4.8. Обновление транспортного парка

В качестве собирающих предлагается использовать мусоровозы с задней загрузкой с объемом кузова от 8 до 22 куб. м.

Основные преимущества технологии задней загрузки:

1) коэффициент уплотнения мусора в мусоровозах с задней загрузкой достигает 6, в то время как в мусоровозах с боковой загрузкой этот коэффициент не превышает 2,5 – 4, поэтому при одном и том же объеме мусоросборника при применении, соответствующего шасси грузоподъёмность мусоровоза увеличивается в 2,5 – 3 раза, что позволяет пропорционально сократить требуемый парк спецтехники;

2) технология задней загрузки позволяет решать экологические проблемы за счет исключения просыпания мусора при загрузке контейнера, так как загрузка осуществляется в габаритах мусороприёмника, а не через небольшую воронку на крыше мусоросборника, как при боковой загрузке;

3) работа с механизмом опрокидывания на мусоровозах с задней загрузкой значительно безопасней для оператора машины, так как подъем контейнера осуществляется на высоту 1,5 – 1,8 м от земли, а не на 2,5 – 4 м, как при боковой загрузке;

4) при задней загрузке отходами мусоровоз может загружаться и вручную, и фронтальным погрузчиком, что исключено при боковой погрузке.

Оператор по обращению с отходами, осуществляющий транспортирование отходов, обязан содержать мусоровозы исправными и периодически осуществлять их санитарную обработку. В частности, одометры мусоровозов должны быть исправны и не могут быть заменены без уведомления регионального оператора.

Все мусоровозы должны быть окрашены в узнаваемый цвет, согласованный с региональным оператором. Персонал, обслуживающий мусоровозы, должен быть одет в узнаваемую униформу, обеспечивающую необходимую защиту работников при обращении с отходами.

Все вновь вводимые в эксплуатацию мусоровозы должны отвечать требованиям ЕВРО-4 и быть оборудованными датчиками системы ГЛОНАСС. Эксплуатация мусоровозов, не оборудованных системой ГЛОНАСС/GPS, допускалась до 1 января 2018 г.

Мусоровозы должны перевозить твердые коммунальные отходы исключительно в направлении объектов по обращению с отходами, указанных в территориальной схеме.

В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по установленной форме, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Допускается ведение маршрутного журнала в электронной форме.

Твердые коммунальные отходы не должны уплотняться при перевозке сильнее, чем это предусмотрено договором о транспортировании твердых коммунальных отходов.

Вывоз отходов с мусороперегрузочной станции или с площадки накопления отходов целесообразно осуществлять мусоровозами со съемными контейнерами 20 – 30 куб. м в уплотненном состоянии.

При выборе большегрузных мусоровозов следует учитывать:

- снаряженную массу транспортного средства (не превышает ли она допустимую нагрузку на дороги);

- длину транспортного средства, радиус разворота, высоту, ширину;

- уровень шумности;

- уровень загрязнения окружающей среды (при наличии особых требований);

- возможность работы в зимний период.

Для транспортирования отходов от мусороперегрузочной станции до полигона производятся контейнеры объема от 10 до 32 куб. м.

4.9. Схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО на территориях населенных пунктов 

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО  на территории г. Анадырь

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории  г. Певек

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Айон

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Биллингс

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Рыткучи

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории г.п. Угольные Копи

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории г.п. Беринговский

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории пгт. Провидения

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Новое Чаплино

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Сиреники

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п.  Нунлигран

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п.  Энмелен

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п.  Янракыннот

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Кепервеем

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Анюйск

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Омолон

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Илирней

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Островное

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Энурмино

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Уэлен

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Нешкан

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Инчоун

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Лаврентия

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Лорино

РАЗДЕЛ 5. ОБЪЕКТЫ ПО ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ

5.1. Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Чукотского автономного округа

Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории Чукотского автономного округа (по состоянию на период выполнения работ) с указанием основных характеристик соответствующих объектов, представлен в Приложении 5.1.

Реестр составлен на основании данных Комитета природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа.

Отходы V класса практически не оказывают негативного воздействия на окружающую среду. С учетом положений Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ деятельность по обращению с отходами V класса опасности не подлежит лицензированию.

В Приложении 6.1. представлен перечень организаций Чукотского автномного округа, принимающих отходы для обработки, обезвреживания и утилизации.

5.2. Анализ данных об объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Чукотского автономного округа

Данные о ежегодном количестве отходов (суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов), принимаемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, а также данные о количестве обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещенных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, представлены в Приложении 2.1.

Информация о предприятиях осуществляющих сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности представлена в Таблице 5.1.

Таблица 5.1. Перечень лицензиатов, осуществляющих деятельность по обращению с отходами (в том числе с ТКО на территории населенных пунктов) согласно лицензии на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности

№

Наименование предприятия

ИНН

№ и дата лицензии

Виды деятельности и классы опасности отходов

Территории населенных пунктов

1

ООО «Анадырская механизированная организация»

8709014880

14.06.2016
№ 8700039

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Городской округ Анадырь

2

ООО «ЖилДом»

8709570245

16.08.2016
№ 8700040

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Марково, Ваеги

3

ООО «РемСтрой»

8709014255

16.08.2016
№ 8700041

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Марково, Ваеги

4

ООО «ЧукотЖилСервис-Угольные Копи»

8701004544

21.09.2016
№ 8700043/П

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Угольные Копи, Канчалан

5

МУП «Айсберг»

8707001780

19.08.2016
№ 8700044

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Лаврентия, Лорино, Уэлен, Нешкан, Инчоун, Энурмино

6

МП ЖКХ Билибинского муниципального района

8703000993

11.10.2016
№ 87 00007/П

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Билибино, Кепервеем, Омолон, Островное, Анюйск, Илирней

7

МП «Чаунское районное коммунальное хозяйство»

8706006440

14.11.2016
№ 87 000 46

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Певек (Рыткучи-Янранай, Айон, Биллингс)

8

МУП ЖКХ «Иультинское»

8704004736

28.12.2016
№ 87 00047

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Эгвекинот; Амгуэма; Конергино; Уэлькаль; Ванкарем; Нутэпельмен; Мыс Шмидта; Рыркайпий

9

ООО "Северное Золото"

8706005044

30.11.2015
№ 8700037/П

Сбор, транспортирование, размещение, утилизация - отходов 1-4 класса опасности. 

Территория участка Двойной и Водораздельной перспективной площади

10

АО «Чукотская горно-геологическая компания»

8709009294

14.12.2016
№ 87 00034/П

Сбор, транспортирование, размещение, утилизация, обезвреживания - отходов 1-4 класса опасности. 

Рудник Купол

11

ООО «Золоторудная компания "Майское»

8706004386

08.02.2017
№ 87 00036/П

Сбор, транспортирование, размещение, обезвреживание - отходов 1-4 класса опасности. 

Месторождение Паляваамское

12

МП «Провиденское жилищно-коммунальное хозяйство»

8705002442

24.03.2017
№ 87 00045/П

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Новое Чаплино, Нунлигран, Сиреники, Энмелен, Янракыннот

13

ООО "ЧукотТранс"

8709014657

27.03.2017
№ 8700042/П

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Городской округ Анадырь, Угольные Копи, Усть-Белая, Канчалан

14

ООО "Полигон"

8705002178

10.05.2017
№ 87 00048

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

п. Провидения

15

ООО "Анадырская транспортная компания"

8709013004

06.03.2019

№ 87 00038

Сбор 4 класса опасности, транспортирование отходов 1-4 класса опасности, обезвреживание 3-4, размещение 4 отходов

г.о. Анадырь

16

ООО «Сервис Групп»

8701005273

22.09.2017

№ 87 00049

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Беринговский; Алькатваам; Мейныпильгино; Хатырка

17

ООО «Агат»

8703010984

27.12.2017

№ 87 00050

транспортирование отходов 1-4 класса опасности

Билибино

18

ОАО «Рудник Каральвеем»

8703009509

04.06.2018

№ 87 00028

Транспортирование – 4 класс

г. Билибино, Билибинский район (Рудник Каральвеем)

19

ООО «Региональная транспортная компания»

8709907788

25.07.2018

№ 87 00051

Транспортирование – 4 класс

Марково, Ваеги, Чуванское, Ламутское, Снежное                                                                                                                                                       

20

Индивидуальный предприниматель Акар Николай Васильевич

870100027877

01.08.2018

№ 87 00052

Транспортирование – 4 класс

Угольные копи

21

АО «Чукотэнерго»

8700000339

08.02.2019

№ 87 00029

Транспортирование – 1-4 класс

г. Певек

22

ООО «Артель старателей Чукотка»

8706004315

15.02.2019

№ 87 00011

Транспортирование отходов 2-4 классов опасности;

Сбор, обезвреживание отходов 3-4  классов опасности;

Сбор, размещение отходов 4 классов опасности

г. Певек, уч. Комсомольский

23

Общество с ограниченной ответственностью «ЧукотАэроСбыт»

8709014664

28.06.2019 № 87 00053

Обезвреживание отходов 3-4 класса опасности

Угольные копи (10 причал)

24

Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоСпецРемонт»

14.10.2019 № 87 00054

Транспортирование  отходов 1-4 класса опасности

г. Билибино

Количество юридических лиц, лицензированных на обращение с отходами, в том числе на утилизацию отходов – 2 шт.

Количество юридических лиц, лицензированных на обращение с отходами, в том числе на обезвреживание, за исключением утилизации отходов – 5 шт.

Количество юридических лиц, лицензированных на обращение с отходами, в том числе на обработку, за исключением обезвреживания и утилизации отходов – 0 шт.

ООО «Анадырская транспортная компания» напрален в Северо-Восточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования пакет документов на переоформление лицензии в части добавления нового вида деятельности – обработки отходов IV класса опасности на объекте «Полигон ТБО в г. Анадырь Чукотского АО». После процедуры переоформления лицензии вся информация об осуществляемом виде деятельности будет внесена в Территориальную схему.

Количество включенных в ГРОРО объектов по размещению отходов – 24 шт., в том числе для размещения ТКО – 4 шт. Лицензии на размещение отходов IV класса опасности имеют 5 организаций, в том числе 4 организации, эксплуатирующие объекты размещения ТКО.

5.3. Оценка существующих объектов системы обращения с отходами в части ТКО на территории Чукотского автономного округа

Все действующие объекты обращения с отходами должны соответствовать природоохранному законодательству Российской Федерации и действующим нормативным документам:

- Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с последующими изменениями и дополнениями);

- Постановлению Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности»;

- Постановлению Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (с последующими изменениями и дополнениями);

- Приказу Минприроды РФ от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» (с последующими изменениями и дополнениями);

- Приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 07.11.2014 № 701 «О вводе в эксплуатацию электронного сервиса государственной информационной системы «ПТК ГОСКОНТРОЛЬ» – Модуль «Государственный кадастр отходов»;

- Приказу Минприроды России от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»;

- Приказу Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учёта в области обращения с отходами» (с последующими изменениями и дополнениями);

- Приказу Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»;

- Приказу Росприроднадзора от 01.08.2014 № 479 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов» (с последующими изменениями и дополнениями);

- Приказу Минприроды РФ от 14 мая 2019 г. N 303 «Об утверждении Порядка формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации и Порядка подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, для размещения твердых коммунальных отходов»;

- Приказу Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 № 16938) (с последующими изменениями и дополнениями);

- Приказу Росстата от 10.08.2017 № 529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»;

- Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Кодексу РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями);

- Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями);

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с последующими изменениями и дополнениями);

- СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

- СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов»;

- Постановлению Госстандарта России от 30.12.1993 № 299 «Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) ОК 011-93» (с последующими изменениями и дополнениями);

- СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с последующими изменениями и дополнениями);

- СанПин 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- СП 127.13330.2017 Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию. СНиП 2.01.28-85.

5.3.1. Объекты обработки (сортировки)

На территории Чукотского автономного округа не функционируют предприятия, занимающиеся сортировкой и перегрузкой твердых коммунальных отходов, а также переработкой вторичного сырья, соответственно, утильные компоненты не извлекаются, а твердые коммунальные отходы не перерабатываются.

В рамках территориальной схемы предусмотрено строительство необходимых мощностей для обработки ТКО во исполнение распоряжения Правительства РФ от 25.07.2017 №1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается».

5.3.2. Объекты утилизации

Согласно п. 8 ст. 12 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечни отходов, запрещенных к захоронению, составляет правительство Российской Федерации.

На территории Чукотского автномного округа в настоящий момент отсутствуют объекты, осуществляющие утилизацию отходов.

5.3.3. Объекты обезвреживания

На территории Чукотского  автономного округа в настоящий момент имеется 1 объект, осуществляющий обезвреживание отходов.

Сведения об объектах обезвреживания в разрезе видов и классов опасности обезвреживаемых отходов представлены в Приложении 4.1.

5.3.4. Объекты размещения

              По состоянию на ноябрь 2019 года по сведениям Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) на территории Чукотского автономного округа действуют 24 объекта, осуществляющих размещение отходов, в том числе 4 объекта, захоранивающие ТКО (Таблица 5.2.). Подробная информация об объектах размещения отходов приведена в Приложении 6.1. к территориальной схеме.

Таблица 5.2. Объекты размещения ТКО, включенные в ГРОРО

№ п/п

Адрес местонахождения

Эксплуатирующая организация

Наименование ОРО

Вместимость ОРО, тыс. тонн

Координаты

1

2

3

4

5

6

1

г. Анадырь

ООО "Анадырская транспортная компания"

Полигон твердых бытовых отходов в г. Анадырь Чукотского АО

109862 м3

64.724689, 177.41526

2

Межселенная территория Чаунского муниципального района, кроме городских и сельских поселений

ООО "Золоторудная компания «Майское"

Полигон ТБО и ПО IV-V классов опасности

5000

68.975,          173.7

3

Чаунский муниципальный район

ООО "Артель старателей Чукотка"

Отработанный карьер для хранения ООО «ас Чукотка»

405000

69.116944, 172.706111

4

Территория участка Двойной и Водораздельной перспективной площади

ООО "Северное золото"

Полигон ТБ и ПО

9100

67,63406, 169,220736

5

Месторождение "Купол"

АО  "Чукотская Горно-Геологическая Компания"

Полигон размещения кека рудника Купол

735000м3

66,782661             169,038039

6

Угольный карьер на месторождении "Фандюшкинское поле"

ООО "Берингпромуголь"

Внешний отвал "Западный"

1973000

179.023056, 63.128333

7

Чаунский муниципальный, г. Певек

ООО «Артель старателей Чукотка»

Отработанный карьер - специально оборудованный объект хранения отходов

7950

172.706944, 69.116666

8

Чаунский муниципальный, г. Певек

ООО «Артель старателей Чукотка»

Площадка для захоронения золошлаков от сжигания углей

3600

172.706944, 69.116666

9

Чаунский муниципальный, г. Певек

ООО «Артель старателей Чукотка»

Помещение для хранения аккумуляторов

100

172.7355555, 69.128055

10

Чаунский муниципальный, г. Певек

ООО «Артель старателей Чукотка»

Площадка для хранения металлолома

100000

172.740833, 69.128888

11

Чаунский муниципальный, г. Певек

ООО «Артель старателей Чукотка»

Отвал горных пород

1689204000

172.703333, 69.111388

12

п. Комсомольский

ООО "Золоторудная компания "Майское"

Породный отвал Северный

2470000м3

68.979166, 173.75111

13

п. Комсомольский

ООО "Золоторудная компания "Майское"

Полигон ПО III класса опасности

1800

68.974722, 173.698888

14

п. Комсомольский

ООО "Золоторудная компания "Майское"

Хвостохранилище

8305000

68.979166, 173.751111

15

п. Комсомольский

ООО "Золоторудная компания "Майское"

Породный отвал «Южный»

6422000

69.702634, 170.273246

16

Территория участка Двойной и Водораздельной перспективной площади, п.Илирней

ООО "Северное золото"

Полигон (отвал) пустых пород

4273029,6

67.640214, 169.20787

17

Территория участка Двойной и Водораздельной перспективной площади, п.Илирней

ООО "Северное золото"

Полигон (отвал) пустых пород участка «Сентябрьский»

1620000

67.677108,  168.566766

18

г. Билибино, Билибинский район (Рудник Каральвеем)

Открытое акционерное общество «Рудник Каральвеем»

Отвал обезвоженных хвостов (ООХ-1;ООХ-2)

3379797,33

68.019444, 166.035278

19

г. Билибино, Билибинский район (Рудник Каральвеем)

Открытое акционерное общество «Рудник Каральвеем»

Отстойник обезвреженных растворов (ООР)

23570

68.028056, 166.034722

20

Эгвекинотская ГРЭС

Филиал АО «Чукотэнерго» Эгвекинотская ГРЭС

II очередь  золошлакоотвала

520559

66.240136,  179.082229

21

Анадырская ТЭЦ

Обособленное подразделение акционерного общества «Чукотэнерго» Анадырская ТЭЦ

Золошлакоотвал

420000м3

64.44494, 17.282563

22

Анадырская ТЭЦ

Обособленное подразделение акционерного общества «Чукотэнерго» Анадырская ТЭЦ

Площадка для хранения лома

4000

23

Анадырская ТЭЦ

Обособленное подразделение акционерного общества «Чукотэнерго» Анадырская ТЭЦ

Комплексный объект размещенияя отходов

70

64, 728075, 177.482201

24

Чаунская ТЭЦ

Филиал АО «Чукотэнерго» Чаунская ТЭЦ

Золошлакоотвал

670675

69.706306,    170.295972

В Таблице 5.3. приведен перечень объектов размещения отходов, не включенных в ГРОРО, но предполагаемых к использованию в соответствии с пунктом 8 Федерального закона от 25.12.2018 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Таблица 5.3. Объекты размещения отходов, не включенные в ГРОРО, но предполагаемые к использованию в соответствии с пунктом 8 Федерального закона от 25.12.2018 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

№ п/п

Местоположение объекта

Эксплуатирующая организация

Размещено  отходов,  тонн/

(м. куб.)

Вместимость ОРО, тонн/

(м. куб.)

Расчетная остаточная вместимость на 01.01.2019, тонн/(м. куб.)

Координаты

1

2

3

4

5

7

8

1

п.г.т. Беринговский, 87:09:010002:8

МУП ЖКХ "Юго-Восточный"

ТКО            /6254,7

107574,5/

101319,8/

Без координат границ

2

с.п. Алькатваам, 87:09:010002:77

МУП ЖКХ "Юго-Восточный"

ТКО          3969/

63829,8/

59860,8/

63.125415,

179.014924

3

с.п. Мейныпильгыно, 87:09:040001:63

МУП ЖКХ "Юго-Восточный"

ТКО            4963,5/

63829,8/

58866,3/

62.537768,

177.040367

4

с.п. Хатырка,

МУП ЖКХ "Юго-Восточный"

ТКО          3868,4/

63829,8/

459961,4/

Без координат границ

5

п.г.т. Угольные Копи, 87:04:010003:31

ООО "Андезит"

ТКО         14175/

75000/

60829/

64.787956,

177.64477

6

с.п. Канчалан, 87:04:010003:376

ООО "Андезит"

ТКО            170/

10150/

9980/

65.17531,

176.724364

7

с.п. Усть Белая, 87:04:010005:112

ООО "Андезит"

ТКО            22,8/

2810/

257/

65.49427,

173.26416

8

с.п. Марково, 87:04:010004:6       

ООО "РТК"

нет данных

нет данных

нет данных

64.662109, 170.376089

9

с.п. Ваеги

ООО "РТК"

нет данных

нет данных

нет данных

Без координат границ

10

с.п. Ламутское

ООО "РТК"

нет данных

нет данных

нет данных

нет данных

нет данных

11

с.п. Чуванское

ООО "РТК"

нет данных

нет данных

нет данных

нет данных

нет данных

12

с.п. Снежное, 87:04:010005:111

ООО "РТК"

нет данных

нет данных

нет данных

65.453545,

172.981539

13

с.п. Краснено

ООО "Чукотжилсервис-Угольные Копи"

нет данных

нет данных

нет данных

64.634743,

174.7876

14

г. Певек, 87:02:030014:5

МП "Чаунское районное коммунальное хозяство"

ТКО        64918/324589

нет данных

нет данных

69.685577,

170.427952

15

с.п. Рыткучи, 87:02:010001:4328

МП "Чаунское районное коммунальное хозяство"

ТКО           3214/16067,24

нет данных

нет данных

68.90377,

170.708511

16

с.п. Айон, 87:02:010004:12

МП "Чаунское районное коммунальное хозяство"

ТКО       3217/15779,35

нет данных

нет данных

69.943269,

168.03244

17

с.п. Биллингс, 87:03:020001:7

МП "Чаунское районное коммунальное хозяство"

ТКО            2410/11780,39

нет данных

нет данных

69.87603,

175.72478

18

с.п. Новое Чаплино,  87:07:010001:40

МП "Провиденское ЖКХ"

ТКО         5622,475/

нет данных

12462,2/

64.506219

172.873836

19

с.п. Сиреники, 87:07:070001:310

МП "Провиденское ЖКХ"

ТКО        5638,9/

нет данных

11382,3/

64,409492

173,953431

20

с.п. Нунлигран, 87:07:010001:39

МП "Провиденское ЖКХ"

ТКО            4010,2/

нет данных

17266,3/

64,798021

175,341006

21

с.п. Энмелен, 87:07:030001:93

МП "Провиденское ЖКХ"

ТКО           3192,6/

нет данных

23403,1/

65,007351

175,878789

22

с.п. Янракыннот, 87:07:020001:203

МП "Провиденское ЖКХ"

ТКО            1884,5/

нет данных

18328,2/

64,911785

172,52512

23

п. Провидения,  87:07:010001:35

ООО "Полигон"

ТКО          8602/34408

нет данных

758,266/3033,06

64,441282

173,08673

24

г. Билибино, 87:01:010001:61

МП ЖКХ билибинского муниципального района

ТКО              484318,242/

680845/

196527/

68,118563

166,356415

25

с.п. Анюйск, 87:01:020001:38

МП ЖКХ билибинского муниципального района

ТКО            3237,1918/

5000/

1763/

68,35603

161,565251

26

с.п. Илирней, 87:01:060001:303

МП ЖКХ билибинского муниципального района

ТКО          2098,6846/

3400/

1301/

67,252772

167,950986

27

с.п. Кепервеем, 87:01:050001:34

МП ЖКХ билибинского муниципального района

ТКО        3750,817/

6000/

2249/

Без координат границ

28

с.п. Омолон, 87:01:070001:37

МП ЖКХ билибинского муниципального района

ТКО     5402,877/    

8000/

2597/

65,238392

160,526375

29

с.п. Островное, 87:01:030001:30

МП ЖКХ билибинского муниципального района

ТКО          2686,1646/

4000/

1314/

68,115146

164,160676

30

г. Эгвекинот, 87:06:050007:57

МУП ЖКХ "Иультинское"

ТКО          109042,91/

нет данных

нет данных

Без координат границ

31

с.п. Амгуэма, 87:06:070001:20

МУП ЖКХ "Иультинское"

ТКО            94506,34/

нет данных

нет данных

Без координат границ

32

с.п. Конергино, 87:06:060001:15

МУП ЖКХ "Иультинское"

ТКО             36251,09/

нет данных

нет данных

Без координат границ

33

с.п. Уэлькаль, 87:06:020001:15

МУП ЖКХ "Иультинское"

ТКО            24119,66/

нет данных

нет данных

Без координат границ

34

с.п. Ванкарем, 87:06:030001:12

МУП ЖКХ "Иультинское"

ТКО        910,69/

нет данных

нет данных

Без координат границ

35

с.п. Нутепельмен, 87:06:040001:6

МУП ЖКХ "Иультинское"

ТКО            332,78/

нет данных

нет данных

Без координат границ

36

с.п. Рыркайпий (Мыс Шмидта), 87:03:030001:27

МУП ЖКХ "Иультинское"

ТКО          23067,67/

нет данных

нет данных

Без координат границ

37

с.п. Лаврентия, 87:08:010001:61

МУП "Айсберг"

ТКО              2094,34/

нет данных

6000/

65,593269

171,086294

38

с.п. Лорино, 87:08:070001:672

МУП "Айсберг"

ТКО             726/

нет данных

3700/

65,506816

171,68789

39

с.п. Нешкан, 87:08:010001:62

МУП "Айсберг"

ТКО                 184/

нет данных

1600/

67,034171

172,925167

40

с.п. Энурмино, 87:08:030001:80

МУП "Айсберг"

ТКО                   134/

нет данных

760/

66,951133

171,840151

41

с.п. Инчоун, 87:08:040001:289

МУП "Айсберг"

ТКО                  726

нет данных

3700/

66,300235

170,296214

42

с.п. Уэлен, 87:08:050001:507

МУП "Айсберг"

ТКО                387/

нет данных

1800/

66,173667

169,925146

             

              Учитывая особенности Чукотского автономного округа, которые характеризуются экстремальными природно-климатическими условиями, очаговым характером освоения территорий, низкой плотностью населения, удаленностью от основных промышленных центров и соответственно слабо развитой дорожной инфраструктурой, а также высокой ресурсоемкостью хозяйственной деятельности, проектирование и строительство новых объектов размещения отходов на территории округа затруднено.

              При этом в случае строительства и эксплуатации объектов по обработке и утилизации, а также обезвреживанию отходов образуется остаток, подлежащий захоронению. Таким образом, проектирование и строительство полигонов размещения отходов в условиях Дальнего Востока является экономически более затратным по сравнению с центральной частью России, но необходимым условием для функционирования системы обращения с отходами округа.

РАЗДЕЛ 6. БАЛАНС КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ОБРАЗОВАНИЯ, ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления, подготовленный на основании данных управления Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу за 2018 год, приведен в Приложении 2.1. территориальной схемы.

Соотношение количества образующихся на территории Чукотского АО и поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов (по их видам), в том числе твердых коммунальных отходов – 1:0

Количественные характеристики образования, обаботки, утилизации, обезвреживания, размещения, передачи отходов в другие субъекты Российской Федерации, для последующих утилизации, обезвреживания, размещения представлены в Таблице 6.1.

Таблица 6.1. Количественные характеристики образования, обаботки, утилизации, обезвреживания, размещения, передачи отходов в другие субъекты Российской Федерации

№

Количественные характеристики

Количество, тонн

Процентное соотношение

1

Количество отходов, образовавшихся на территории Чукотского АО

20714420,189

100

2

Количество отходов, обработанных на территории Чукотского АО

11,937

0,000057

3

Количество отходов, утилизированных на территории Чукотского АО

6560538,131

31,67

4

Количество отходов, обезвреженных на территории Чукотского АО

2041,611

0,00985

5

Количество отходов, размещенных на территории Чукотского АО

13612141,891

65,7133

6

Количество отходов, переданных в другие субъекты Российской Федерации для последующих обработки, утилизации, обезвреживания, размещения

29,885

0,00014

7

Количество отходов, поступивших из других субъектов Российской Федерации для последующих обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения

0

0

РАЗДЕЛ 7. СХЕМА ПОТОКОВ ОТХОДОВ ОТ ИСТОЧНИКОВ ИХ ОБРАЗОВАНИЯ ДО ОБЪЕКТОВ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ И ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

7.1. Обращение с отдельными видами отходов

На производство отходов также затрачивается большое количество материальных и энергетических ресурсов. Поэтому, с точки зрения экологии и экономики необходимо минимизировать количество отходов.

Отходы 1-2 класса опасности захоронению не подлежат, их необходимо обезвреживать!

Например, энергосберегающие ртутные лампы (1 класс опасности) подвергаются демеркуризации. Аккумуляторные батареи, содержащие свинец (2 класс опасности), перед переработкой также необходимо обезвредить в специализированной организации, удалив серную кислоту.

Обращение с отходами производится с соблюдением требований экологической безопасности.

В законе РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» указывается, что деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию.

По своему составу отходы можно разделить на 3 группы:

1) вторичное сырье – это материалы и изделия или их часть, которые после первоначального использования могут применяться повторно в качестве исходного сырья или изделия, являются источником дополнительных материально-технических ресурсов и могут обеспечить получение прибыли;

2) биоразлагаемые отходы – отходы пищевых и других природных органических веществ, могут быть переработаны в органические удобрения (компост), однако прибыль от реализации не всегда компенсирует затраты на переработку;

3) неперерабатываемые отходы – не могут быть переработаны в полезную продукцию, либо затраты на такую продукцию слишком велики, в таком случае отходы образуют безвозвратные потери.

С точки зрения рентабельности наиболее коммерчески привлекательной является первая группа отходов. В странах с развитой экономикой и ограниченными природными ресурсами рациональное управление потоками отходов позволяет не только экономить площади, выделяемые по полигоны захоронения отходов, но и обеспечивать эффективную переработку отходов (recicling), то есть возвращать значительную долю веществ и материалов в хозяйственный оборот.

Эффективная переработка отходов невозможна без организации их раздельного (селективного) сбора в местах их образования. Это касается не только отходов производства, но и твердых бытовых отходов (ТБО). Так, система сортировки бытового мусора в жилых домах, позволяет получать следующие виды отходов: макулатуру, пластики, стекло, пищевые отходы. Остаток неотсортированных на местах отходах сортируется на мусороперерабатывающих предприятиях. В таких условиях на захоронение направляется минимальное количество отходов - не более 10% .

В России более 90% образующихся твердых бытовых отходов (ТБО) захоранивается. Анализ компонентного состава данного вида отходов показал, что неперерабатываемые отходы составляют лишь 30%, вторичное сырье -35% и биоразлагаемые отходы -35% от общей массы. Ежегодно образуется более 40 млн. тонн твердых бытовых отходов, в расчете на одного жителя страны - до 250 кг в год, что сопоставимо со среднеевропейскими показателями. Потенциал переработки ТБО во вторичное сырье в России оценивается в 14 млн. тонн в год. Основной сложностью на пути переработки ТБО является отсутствие системы селективного сбора отходов.

Традиционными видами вторичного сырья является лом и отходы металлов, отсортированные отходы полимеров, текстиль, макулатура, стекло.

Многокомпонентные и загрязненные отходы перерабатывать проблематично. Однако наличие в отходах ценных компонентов, например редких и драгоценных металлов, является мотивирующим фактором в организации соответствующих производств. Так, в последнее десятилетие появились технологии и производства по переработке бывших в употреблении изделий электротехнической промышленности, а также офисной техники. Организованы производства новых рулонных гидроизоляционных материалов из вторичного полиэтилена и резиновой крошки, полученной из изношенных автопокрышек.

Известна технология получения синтетических волокон и высококачественных тканей из бывших в употреблении бутылок, изготовленных из полиэтилентерефталата. В качестве вторичного сырья отходы наиболее полно используются в металлургии, целлюлозно-бумажной промышленности, при производстве строительных материалов.

По своему принципу и конечной цели методы обезвреживания и переработки делятся: на ликвидационные — решает санитарно-гигиенические задачи; утилизационные — решает задачи экономики и использования отходов как вторичных ресурсов. По технологическому принципу методы могут быть биологические, термические, химические и механические. Наиболее распространенными методами в России и за рубежом являются: складирование на полигонах (ликвидационный биолого-механический); сжигание (ликвидационный термический); компостирование (утилизационный биологический).

Сжигание отходов возможно только в специальных установках, оснащенных многоступенчатой газоочисткой. Неконтролируемое сжигание отходов как метод избавления от них может стать источником поступления токсичных веществ-продуктов сгорания отходов в окружающую среду и сделать ее опасной для биоценозов экосистем и человека. Распространение мелких мусоросжигательных заводов в 70-е годы 20 века в Европейских странах привело к загрязнению объектов окружающей среды в местах их расположения стойкими органическими загрязнителями (бензпиреном, полихлорбифенилами) и тяжелыми металлами, что спровоцировало рост заболеваемости населения.

Согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» для обозначения действий, объектом которых являются отходы, введены следующие термины: обращение; образование; сбор; использование; обезвреживание; транспортирование; размещение; хранение; захоронение; трансграничное перемещение.

Этапы обращения с отходами на территрии Чукотского автномного округа  отображены в Приложениях 4.1-6.1. к территориальной схеме.

7.1.1. Обращение с твердыми коммунальными отходами

Проблематика обращения с бытовыми отходами в Чукотском автономном округе, как и в Арктике в целом, осложняется низкими температурами, при которых отходы смерзаются, а пластики лопаются, неразвитой (или вовсе отсутствующей) дорожной сетью, низкой плотностью населения. А также тем, что законодательство для арктических регионов требует гармонизации. Требования, которые кажутся сложными применительно к населенным пунктам, расположенным в умеренном климате, становятся невыполнимыми на Севере. Привычные логистические схемы также не выстраиваются, и даже небольшое расстояние может стать препятствием для регулярной транспортировки твердых коммунальных отходов. Кроме того, следует говорить о необходимости индивидуального подхода к вопросу обращения с отходами в Арктике, с одной стороны, а с другой – о необходимости плотной координации между различными регионами, обоснования наилучших достижимых технологий в сфере обращения с отходами в АЗРФ.

В условиях Крайнего Севера управление ТКО существенно усложняется объективными причинами, среди которых в первую очередь следует перечислить следующие:

- Экстремальные климатические условия, не позволяющие выполнять технологические операции сбора, транспортирования и обезвреживания по приемлемой стоимости. Еще один аспект, связанный с низкими температурами – нет возможностей компостирования в домовладениях;

- Большие площади труднодоступных и малоосвоенных территорий. Неразвитость или отсутствие транспортной инфраструктуры. В ряде случаев, в том числе для островных территорий, доступ возможен только водным путем (в период навигации), вездеходами (также не круглогодично) или малой авиацией. Очень часто отсутствует круглогодичное автомобильное сообщение. В последнее время в связи с изменением климата также наблюдается нестабильность зимников; 

- Отсутствие инфраструктуры обращения с отходами. В большинстве населенных пунктов отсутствует система планово-регулярного сбора ТКО. Повсеместно отсутствуют перерабатывающие производства;

- Малочисленность населения, что значительно повышает удельные затраты на любую деятельность по обращению с ТКО.

Наиболее перспективным для развития системы обращения твердых коммунальных отходов Чукотского автономного округа является:

- Строительство объектов обезвреживания отходов (установки термического обезвреживания) на территориях, с которыми отсутствует или затруднено транспортное сообщение;

- Строительство площадок временного накопления на территориях, с которыми существует только сезонное транспортное сообщение;

- Минимизация потока отходов, направляемых на размещение (хранение, захоронение) за счет ввода в эксплуатацию современных комплексов обработки и утилизации ТКО.

Сортировка отходов позволяет выделить вторичные материальные ресурсы для переработки, сокращает затраты на вывоз отходов на место их захоронения, а также продлевает срок эксплуатации объектов размещения отходов.

7.1.2. Обращение с жидкими бытовыми отходами

В соответствии с правовой позицией Минприроды России, изложенной в письмах от 13 июля 2015 г. N 12-59/16226,  от 4 апреля 2017 года № 12–47/9678 отнесение жидких фракций к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.

Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

В связи с этим отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.

В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.

В случае, если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.

Указанная позиция также изложена в Письме Минприроды России от 23 августа 2018 года № 12–50/07137-ОГ, в соответствии с которым с целью однозначного отнесения веществ, представленных в жидкой фракции, к отходам или сточным водам, Росприроднадзором по согласованию с Минприроды России были внесены дополнения и изменения в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 (далее — ФККО): название Блока 7 ФККО «Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов» дополнено словами «за исключением вод, удаление которых производится путем их очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты».

В населенных пунктах при отсутствии централизованной системы водоотведения для отдельных зданий и (или) групп зданий допускается отведение жидких бытовых отходов, представляющих собой хозяйственно-бытовые сточные воды, в локальные очистные сооружения, либо организация накопления жидких бытовых отходов в водонепроницаемые ёмкости (например, выгребные ямы, баки-накопители) с их последующей транспортировкой транспортным средством и сбросом в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема сточных вод.

Собственники и (или) иные лица, владеющие и (или) эксплуатирующие отдельные здания, сооружения, объекты, в том числе мобильные туалетные кабины обеспечивают создание, ремонт, надлежащее содержание и эксплуатацию объектов накопления жидких бытовых отходов, в том числе вывоз жидких бытовых отходов.

Выгребная яма (далее – выгреб) должна иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть глубиной не более 3 м и наземную часть в виде люка с крышкой, крышка люка должна быть закрыта и защищена от доступа посторонних лиц. Объем выгребов определяется с учетом количества образующихся сточных вод.

Расстояние от выгребов до жилых домов, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, детских и спортивных площадок, мест массового отдыха населения, организаций общественного питания, медицинских организаций, объектов социального обслуживания, определяется органами местного самоуправления, но не менее 10 м.

Жидкие бытовые отходы, собираемые и накапливаемые в водонепроницаемых емкостях для последующего приема на сливные станции и (или) очистки на канализационных очистных сооружениях и (или) иных сооружениях, предназначенных для приема сточных вод, транспортируются транспортными средствами, необходимыми для выполнения заявленных работ (ассенизационный вакуумный транспорт).

Не допускается вывоз жидких бытовых отходов на места, не предназначенные для слива (например, поля, земли сельскохозяйственного назначения, дачные и садово-огородные участки, земли лесного фонда).

Прием жидких бытовых отходов от неканализованных районов должен осуществляться на очистных сооружениях, сливных станциях, предназначенных для приема и (или) очистки жидких бытовых отходов, и(или) иных сооружениях, предназначенных для приема сточных вод, определяемых организациями водопроводно-канализационного хозяйства с учетом требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения  и законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения .

Выгребы для накопления жидких бытовых отходов в неканализованном жилом секторе устанавливаются в виде дворовых помойниц и дворовых уборных. Дворовые помойницы должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии нескольких дворовых уборных выгреб может быть общим.

Дворовые уборные должны иметь надземную часть, выполненную из плотно пригнанных материалов (например, досок, кирпичей, блоков), водонепроницаемый выгреб, выполненный из водонепроницаемых материалов, глубиной не более 3 м. Дворовые уборные и выгребы должны быть удалены от детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения. Расстояние от них до дворовых уборных определяется органами местного самоуправления, но должно составлять не менее 20 м и не более 100 м.

В условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев (каптажей родников), предназначенных для общественного пользования, на расстояние не менее 50 м.

Не допускается наполнение выгреба выше, чем до 0,35 м от поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже 1 раза в полгода.

Наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых. Дезинфекция неканализованных уборных и выгребов осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами.

7.1.3. Обращение с отходами строительства и ремонта

В настоящее время в части обращения с отходами строительного производства приоритетными направлениями являются сокращение объемов образования отходов и обеспечение максимально возможной утилизации.

Зарубежный и отечественный опыт показывает, что полученный после переработки строительных отходов вторичные материальные ресурсы многообразны по физико-механическим характеристикам и применению.

К примеру, строительный мусор: кирпич, стяжка, бетон, плитка, полученные при демонтаже строительных объектов, после переработки превращаются в строительный щебень вторичного происхождения по ГОСТ 25137-82. Вторичный щебень рекомендуется использовать при устройстве подстилающего слоя подъездных и малонагруженных дорог; фундаментов под складские, производственные помещения и небольшие механизмы; устройства основания или покрытия пешеходных дорожек, автостоянок, прогулочных аллей, откосов вдоль рек и каналов; приготовления бетона, используемого для устройства покрытий внутренних площадок гаражей и сельских дорог; в заводском производстве бетонных и железобетонных изделий прочностью до 30 МПа.

Существуют различные методы разрушения строительных материалов: статические (раскалывание, дробление, резка и расширение) и динамические (ударное, вибрационное, взрывные), при этом удельные энергетические затраты более низкие при использовании динамических методов. В настоящее время наибольшие результаты достигнуты в совершенствовании технологии разрушения строительных конструкций ударными методами, раскалыванием, резкой, дроблением и расширением.

Обычно основными стадиями переработки строительного мусора являются:

загрузка бункера питателя с помощью погрузчика;

переработка исходного материала в щебень на дробилке;

извлечение металлических включений;

фракционирование (сортировка) щебня на грохоте.

Примером реализации данных стадий может быть следующая процедура. Предварительно измельченные в агрегате крупного дробления строительные отходы подаются на конвейер, который оснащен магнитным надленточным отделителем, вылавливающим металлические включения. Освобожденные от металла куски перерабатываемого материала направляются в вибропитатель, который отсеивает мелкую (до 50 мм) фракцию и обеспечивает равномерную подачу материала в разделительную станцию на отсортировку дерева и пластмассы. Мелкая фракция через агрегат сортировки СМД513, снабженный односитным грохотом, разделяется на неиспользуемый «мусор» и крупные куски, которые направляются на склад готовой продукции. Очищенный от дерева и пластмассы материал попадает в агрегат дробления СМД518 с роторной дробилкой СМД75А, где измельчается, а затем ленточным конвейером, оснащенным магнитным отделителем металла, транспортируется в агрегат сортировки ДРО602 с трехситным грохотом. Самая крупная фракция из агрегата сортировки направляется в агрегат дробления СМД518 на повторное дробление. Таким образом, получается щебень 3х фракций, который накапливается на складе готовой продукции. Арматура пакуется и подается на склад готовой продукции.

Ударные методы

Наиболее широкое распространение получили гидравлические и пневматические молоты на самоходных установках, отличающиеся высокой производительностью, мобильностью и возможностью точного приложения удара. Гидравлические молоты по сравнению с пневматическими имеют меньший уровень шума, вибрации и пылеобразования. Здесь лучше всего зарекомендовали себя гидравлические молоты с энергией единичного удара 9000 Дж и гидропневматические установки с нагрузкой до 3000 Дж.

Раскалывание

При разрушении бетонных и железобетонных конструкций методом раскалывания используют гидроклинья, позволяющие работать без вредных воздействий вибраций, шума и пылеобразования. Гидроклин состоит из гидроцилиндра и расклинивающего устройства, вставляемого в высверленное отверстие и создающего усилие до 130 т, а также насосной станции, создающей давление в гидроцилиндре. Средняя производительность гидроклиньев примерно в 510 раз выше по сравнению с ручными отбойными молотками.

Резка

При разрушении находят применение способы резки, позволяющие расчленить сооружение или конструкцию на отдельные элементы (блоки), пригодные для повторного использования. При этом используются алмазные отрезные круги и термическая резка с применением кислородного дутья, плазмы или электрической дуги. Современные машины с алмазными кругами позволяют резать железобетон на глубину до 400 мм и с механической скоростью подачи до 2 м/мин.

Дробление

Дробление осуществляется с помощью зубьев, которые устанавливаются на бетоноломе или отдельно крепятся на экскаваторе. Сменное рабочее оборудование позволяет дробить железобетонные конструкции толщиной до 700 мм и фундаментов до 1200 мм.

Разрушение

Для разрушения строительных конструкций с помощью расширения наиболее часто используют патроны жидкой углекислоты (кардокса), действие которых основано на увеличении объема в результате перехода углекислого газа из жидкого в газообразное состояние, при этом развиваемое давление изменяется от 125 до 275 МПа. В последнее время появились и другие расширяющиеся составы, действие которых основано на различных химических процессах, протекающих от нескольких часов до 30 мин. Разрушение конструкций происходит в результате расширения залитой в пробуренные шпуры смеси порошка с водой, но развиваемое в результате давление значительно ниже, чем при использовании каркаса (в пределах 3040 МПа). Поэтому таким способом разрушают, как правило, легкие железобетонные конструкции.

Когда все процессы производства продукции выполняются около сносимого здания, используется передвижное или самоходное перерабатывающее оборудование, размещаемое на мобильной площадке переработки строительных отходов. Комплект оборудования включает: башенный кран (при разборке здания), формирующий штабели из элементов зданий с различными характеристиками; экскаватор со сменным рабочим оборудованием (ковш, гидромолот и гидроножницы); погрузчик для выемки подготовленных к первичному дроблению разрушенных элементов зданий из штабеля, перемещения этих элементов до агрегата первичного дробления и загрузки первичного устройства агрегата (в этих процессах может быть использован бульдозер); агрегаты первичного и вторичного дробления; грохот для разделения продуктов дробления по крупности; конвейеры для размещения продукции нескольких фракций, отходов переработки и арматуры, подающие в штабели. Отгрузку продукции и отходов осуществляют погрузчики, а арматуры – экскаваторы, реже погрузчики.

Следует отметить, что сфера обращения с отходами строительства и сноса (в основном сноса) может быть прибыльной. На территории многих субъектов Федерации функционируют организации, занимающиеся переработкой отходов железобетона, бетона и некоторых иных строительных отходов, которые затем продаются дорожно-строительным и иными организациям, также в процессе дробления из отходов извлекаются черные металлы, которые продаются специализированным организациям по сбору черных металлов.

Таким образом, при разработке технологии накопления, вывоза и утилизации отходов строительства и сноса необходимо:

1. Разработать Порядок обращения с отходами строительства и сноса, где следует прописать обязанность разработки Регламентов с их последующим согласованием в региональных природоохранных органах с предоставлением в администрации муниципальных районов, на территории которых данные работы запланированы.

2. Создать возможность для развития организаций-переработчиков строительных отходов, разработав перечень тех видов отходов, размещение которых не может быть согласовано в Регламенте для захоронения на полигоне в связи с объективной возможностью его переработки.

3. Вести на муниципальном и региональном уровне перечень организаций, занимающихся переработкой строительных отходов, сделав его общедоступным для всех заинтересованных лиц (путем размещения на сайтах администраций соответствующих органов или иным образом).

4. Разработать логистические схемы транспортировки отходов для переработки от мест проведения строительства до организаций-переработчиков.

5. Задействовать административные механизмы, создав организациям-переработчикам строительных отходов приоритет при реализации продукции, например, при закупке строительных материалов для ремонтно-строительных работ, финансируемых из бюджета.

6. Разрешить передачу (в том числе безвозмездную) определенных видов строительных отходов (древесина, шифер, кирпич и т.д.) населению для использования в личном подсобном хозяйстве.

При реализации данных мероприятий появится возможность напрямую связать организации, занимающиеся строительством и сносом с организациями, перерабатывающими строительные отходы. Первым это поможет уменьшить платежи за негативное воздействие, вторых обеспечит сырьем для работы, кроме того, эта мера уменьшит количество захораниваемых на полигонах ТКО отходов, что увеличит срок их службы.

7.1.4. Обращение с сельскохозяйственными отходами

К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы животноводства, полеводства и тепличных хозяйств, отходы перерабатывающих сельскохозяйственных производств, а также, применяемые в полеводстве удобрения и интексициды. Основными известными методами утилизации сельскохозяйственных отходов являются:

- компостирование – сбраживание навоза совместно с отходами растениеводства;

- вермикомпостирование навоза с помощью колоний дождевых червей;

- термическая или вакуумная сушка навоза и помета с получением сухого концентрированного удобрения;

- анаэробное сбраживание в реакторах с целью получения биогаза.

Отходы производства и потребления подразделяются на 5 классов опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (далее — НВОС). Классификация отходов в зависимости от источника их образования и других факторов приводится в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (в ред. от 28.11.2017; далее — ФККО). В подтип «Отходы животноводства (включая деятельность по содержанию животных)» ФККО входят следующие группы отходов:

- отходы разведения крупного рогатого скота (1 12 100 00 00 0);

- отходы разведения и содержания лошадей и прочих животных семейства лошадиных отряда непарнокопытных (1 12 200 00 00 0);

- отходы разведения верблюдов и прочих животных семейства верблюжьих (1 12 300 00 00 0);

- отходы разведения овец и коз (1 12 400 00 00 0);

- отходы разведения свиней (1 12 500 00 00 0);

- отходы разведения сельскохозяйственной птицы (1 12 700 00 00 0);

- отходы разведения и содержания животных прочие (1 12 900 00 00 0).

Внутри каждой группы содержатся виды навоза и помета на разных стадиях перепревания: свежий (только что образовавшийся) и перепревший. В процессе перепревания из отхода улетучивается влага, а также происходит естественный процесс микробиологического разложения органических соединений. После перепревания класс опасности отхода снижается. Так, свежий навоз крупного рогатого скота, конский, верблюжий, мелкого рогатого скота, пушных зверей, диких животных после перепревания переходит из IV в V класс опасности, а свежий навоз свиней и птичий помет — из III в IV класс опасности.

Навоз и помет (далее — отходы животноводства) могут считаться также органическими удобрениями.

В соответствии с ГОСТ Р 53042-2008 «Удобрения органические. Термины и определения»:

• навоз — смесь твердых и жидких экскрементов сельскохозяйственных животных (п. 8);

• помет — экскременты птиц, кроликов с подстилкой или без нее (п. 10);

• свежий навоз (помет) — навоз (помет) без признаков микробиологического разложения (п. 13);

• перепревший навоз (помет) — навоз (помет), в котором визуально нельзя обнаружить неразложившиеся растительные остатки (п. 16).

Технологическое проектирование систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета регламентируется требованиями РД-АПК 1.10.15.02-08 «Методические рекомендации по технологическому проектированию систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета» (далее — РД-АПК 1.10.15.02-08).

Отходы животноводства удаляются механическим способом (транспортерами, бульдозерами и др.) или гидравлическим (самотеком либо прямым смывом водой). До места их сбора, обеззараживания, карантирования и подготовки к использованию отходы животноводства транспортируются с помощью насосов, трубопроводов (жидкие фракции) либо механическим способом (мобильным транспортом). Удаленные отходы животноводства могут быть подвергнуты компостированию естественным способом (в данном случае процесс компостирования в буртах длится до 6 месяцев) либо анаэробному сбраживанию в метатенках.

По сложившейся практике отходы животноводства складируются в специальных объектах — навозо- и пометохранилищах, лагунах для хранения бесподстилочного навоза, на специальных площадках и др. Срок хранения обусловлен влажностью отхода, условиями хранения, площадью сооружения, эпизоотическим состоянием хозяйства и др., поэтому точные сроки каждый раз необходимо определять согласно технологии производства конкретного предприятия.

В подготовленных к использованию отходах животноводства должны отсутствовать возбудители болезней, жизнеспособные семена сорных растений; в указанных отходах должно быть нормализовано количество биогенных и других веществ в соответствии с ветеринарно-санитарными, экологическими, агрохимическими требованиями.

Отходы животноводства необходимо карантировать и обеззараживать. Обеззараживание может проводиться химическим или термическим методом в короткие сроки либо естественным путем. Согласно РД-АПК 1.10.15.02-08 естественное биологическое обеззараживание осуществляется путем выдерживания в секционных навозохранилищах или прудах-накопителях в течение 12 месяцев. Кроме того, отходы животноводства подвергаются дезинвазии биологическим, физическим или химическим методом. Сроки выдерживания отходов животноводства при использовании биологического метода:

• в открытых хранилищах:

– навоз крупного рогатого скота — 6 месяцев;

– навоз свиней — 12 месяцев;

• помета в пометохранилищах — 3–6 месяцев.

Таким образом, процесс перепревания отходов животноводства из свежего состояния до состояния, в котором их можно использовать как удобрение, довольно сложный, может осуществляться разными способами и занимать длительное время (до 12 месяцев).

Если рассматривать отходы животноводства как отходы производства, по отношению к ним будут актуальны следующие требования законодательства:

• разработка паспортов отходов I–IV классов опасности и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — ПНООЛР);

• проведение государственной экологической экспертизы (далее — ГЭЭ) проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I–V классов опасности;

• получение лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности;

• внесение навозо- и пометохранилищ в государственный реестр объектов размещения отходов;

• внесение платы за НВОС за размещение отходов и др.

Как правило, отходы животноводства хранятся в специализированных объектах дольше 11 месяцев (а именно — до 12 месяцев), что позволяет отнести навозо- и пометохранилища к объектам размещения отходов и обусловливает необходимость внести такой объект в ГРОРО и получить соответствующую лицензию.

Опираясь на определение понятия утилизации отходов, можно предположить, что использование перепревшего навоза IV класса опасности (например, свиного) в собственных целях (например, для удобрения сельскохозяйственных полей) подпадает под понятие утилизации, а значит, также подлежит лицензированию.

Более того, перепревание отходов животноводства естественным или другим способом вполне подходит под определение обезвреживания отходов, т.к. в результате уменьшается количество отходов и степень их опасности для окружающей среды, а это влечет необходимость проведения ГЭЭ и получения соответствующей лицензии.

При этом довольно часто никаких специальных установок по обезвреживанию отходов животноводства у хозяйства нет, и даже отсутствует площадка для их хранения. Выдать лицензию такому хозяйствующему субъекту проблематично, поскольку одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии (лицензиату), для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в т.ч. объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I–IV классов опасности) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям.

Что касается нормирования образующихся отходов, необходимо разрабатывать соответствующие паспорта отходов I–IV классов опасности и внести данные отходы в ПНООЛР (если хозяйство не входит в число субъектов малого и среднего предпринимательства). Размещение отходов животноводства в навозо- и пометохранилищах является деятельностью, за осуществление которой необходимо вносить плату за НВОС. Учитывая, что на таких объектах возможно хранить тысячи тонн отходов, сумма платы получается внушительной.

Таким образом, вопрос идентификации отходов животноводства как отходов либо как потенциального сырья или продукта стоит довольно остро. Если рассуждать с позиции воздействия на окружающую среду, то хранение отходов животноводства в любых специальных сооружениях, несомненно, наносит вред окружающей среде и человеку, особенно с точки зрения микробиологической опасности. При перепревании и хранении отходов животноводства образуется больше десяти видов веществ, загрязняющих атмосферный воздух. На основании Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029, крупные объекты животноводства относятся к объектам I или II категории.

Очевидно, что животноводческое хозяйство в целом и навозохранилище в частности является опасным источником негативного воздействия. Однако проблема состоит в том, что прохождение ГЭЭ, получение лицензии и внесение объекта в ГРОРО — непосильное финансовое бремя для небольших и средних животноводческих хозяйств, поэтому подавляющее большинство из них скрывает свои объекты хранения отходов животноводства либо вообще не занимается проблемами экологии.

7.1.5. Обращение с отходами от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды

Под отходами от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды понимаются осадки сточных вод (далее – ОСВ), образующиеся при очистке сточных вод на очистных сооружениях и станциях аэрации. ОСВ с одной стороны, имеют высокую степень микробного загрязнения и загрязнения тяжелыми металлами, с другой стороны, характеризуются высоким содержанием ораганогенов (азот, углерод, кислород), макроэлементов (фосфор, калий и др.) и микроэлементов (медь, цинк, молибден и др.), в том числе элементов, лимитирующих скорость круговоротов веществ, и влияющих на продуктивность культур. По количеству микроэлементов одна тонна сухого вещества эквивалентна 100 кг комплексного минерального удобрения. Возможно использование ОСВ (после детоксикации и обеззараживания) в качестве рекультивационных грунтов.

7.1.6. Обращение с отходами обеспечения электроэнергией, газом и паром

Зола - несгоревший остаток, образовавшийся в результате сгорания органического вещества. В течение процессов сжигания могут образовываться твердые отходы. Такие твердые отходы обычно называются «зола» или «шлак». Зола бывает двух типов: один называют «нелетучий остаток», обычно извлекаемый на полу камеры сжигания, другой, называемый «летучая зола», состоит из мелкодисперсных фракций и уносится с дымовыми газами. Этот последний тип обычно извлекается с помощью оборудования для очистки дымовых газов. Зола от сжигания и остатки от очистки дымовых газов являются одним из основных потоков отходов, обрабатываемых с помощью процессов стабилизации и отверждения либо в установке для сжигания (например, в некоторых инсинераторах). Улучшение дожигания шлака может быть достигнуто с помощью оптимизации параметров сжигания для того, чтобы произошло полное сжигание связанного углерода. Отделение шлака от остатков очистки дымовых газов. Смешение остатков очистки дымовых газов со шлаком приводит к загрязнению шлака. Вследствие более высокого содержания металлов, выщелачиваемости металлов и содержания органического вещества в остатках системы газоочистки снижается качество шлака. Это ограничивает варианты для последующего использования шлака. Разделение шлака и остатков системы газоочистки состоит в раздельном накоплении, хранении и транспортировании обоих потоков остатков. Это связано, например, со специально выделенными бункерами для хранения и контейнерами, а также специальными способами обращения с мелкими фракциями и пыльными остатками системы газоочистки. Отделение остатков системы газоочистки от шлака создает возможность его дальнейшего использования (например, с помощью сухой обработки или промывки водорастворимых солей, тяжелых металлов в экстракторе золы), например, для производства заменителей песка и гравия. Такое производство должно осуществляться на основании технической документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы на новые технику, технологию и/или новые вещества. Обработка шлака с использованием вызревания. После сепарации металлов шлак можно хранить на открытом воздухе или в специализированном крытом здании в течение нескольких недель. Хранение обычно осуществляется в отвалах на бетонном полу. Дренаж и сточная вода собираются для очистки. Отвалы могут быть увлажнены при необходимости с использованием спринклерного оросителя или рукавной системы, для того чтобы предотвратить образование пыли и выбросов и создания благоприятных условий для выщелачивания солей и карбонизации, если шлак недостаточно влажный. На практике обычно устанавливается период старения от 6 до 20 недель (или он предписывается) для обработки шлака перед использованием в качестве строительного материала или в некоторых случаях перед размещением на полигоне.

Областью использования золы являются:

а) в дорожном строительстве (при сооружении земляного полотна, для устройства укрепленных оснований, для возведения насыпей, для устройства дорожных одежд);

б) при стабилизации грунтов: укрепление слабых грунтов (пески, торфяники), как добавка к вяжущим в целях их экономии при укреплении грунтов;

в) в асфальто- и цементобетонах (в качестве заполнителя и минерального порошка в асфальтобетанах);

г) для гидротехнических насыпных сооружений.

7.1.7. Обращение с отходами обрабатывающей промышленности

В соответствии с федеральным законодательством ответственность за экологически безопасное обращение с отходами производства лежит на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, являющихся их собственниками.

Отходы производства характеризуются:

а) разнородностью состава;

б) многообразием видов отходов;

в) выраженным варьированием количества образования.

При этом вывоз отходов осуществляется либо в рамках вывоза ТКО, либо на несанкционированные свалки.

Схемой предлагается:

- усиление контроля со стороны муниципальных образований за юридическими лицами в области складирования и вывоза отходов;

- максимальное использование ресурсного потенциала отходов на предприятиях-отходообразователях, ориентированность на использование отходов в собственных или других технологических процессах и/или их переработка во вторичное сырье и вторичную продукцию;

- переработка отходов производства в рамках системы обращения с муниципальными отходами (при заключении договоров с лицензированными организациями на рыночных условиях).

Таблица 7.1. Порядок обращения с основными видами производственных отходов

Наименование отходов

Движение отходов

Условия хранения отходов

Не допускается

Аккумуляторы отработанные

По мере накопления передача в специализированную организацию для дальнейшего обезвреживания

Временное хранение должно осуществляться в помещении, недоступном для посторонних, в штабеле либо на стеллажах

– хранение под открытым небом

– хранение в местах, имеющих свободный доступ

– хранение на грунтовой поверхности

Все виды отработанных масел

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход должен храниться в металлических либо пластиковых бочках, установленных на металлические поддоны или на ж/б покрытии, по мере накопления транспортироваться в специально отведенное для хранения место

– переполнение емкостей (тары) для хранения масел и пролив его на рельеф;

– попадание воды внутрь емкости для хранения;

– замасливание грунта.

Отходы лакокрасочных средств.

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход должен храниться в металлических либо пластиковых бочках, установленных на металлические поддоны или на ж/б покрытии, по мере накопления транспортироваться в специально отведенное для хранения место

– сжигание

– попадание на рельеф

Отходы цветного и черного металла

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Должны храниться в специальных металлических контейнерах либо на твердом покрытии.

– смешивание с другими видами отходов

Отходы, загрязненные нефтепродуктами

По мере накопления передача в специализированную организацию для обезвреживания

Отход должен накапливаться в металлических ящиках на удалении от источников возможного возгорания.

– смешивание с другими видами отходов

– поступление ветоши в контейнеры для ТКО

– нарушение пожарной безопасности при хранении

Покрышки, шины, резинотехнические изделия

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход может храниться на оборудованной площадке с твердым покрытием в штабелях, либо в специальном помещении на стеллажах.

– захламление территории.

– смешивание с другими видами отходов

– нарушение пожарной безопасности при хранении

– сжигание

Стеклянный бой

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход может накапливаться в отдельных контейнерах.

– захламление территории

Отходы бумаги и картона

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием в тюках

– захламление территории

– сжигание

Полимерные отходы

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием

– захламление территории

– сжигание

Древесные отходы

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием

– захламление территории

7.1.8. Обращение с отходами электрического и электронного оборудования

К отходам электрического и электронного оборудования (ОЭЭО) относятся все отслужившие свой срок устройства, чья работа зависит от электрического тока и/или электромагнитного поля. Телефоны, ноутбуки, телевизоры и т.д. превращаются в отходы, устаревая все быстрее и быстрее, приходя в негодность, чтобы обеспечить необходимость покупки новых устройств.

К электронным отходам относятся, в том числе печатные платы, которые благодаря высокой концентрации токсичных веществ являются очень опасными. Подобные отходы без должной утилизации негативно воздействуют на экосистему, как биотическую, так и на абиотическую ее части. Наличие разнообразных высокотоксичных материалов и тяжелых металлов делает захоронение на свалке или простое сжигание неприемлемыми методами управления подобными отходами. Поэтому наиболее оптимальный способ утилизации электронных отходов – это их утилизация.

Кроме того, что электронные отходы представляют собой большую опасность для окружающей среды, следует отметить, что на производство мобильных телефонов и персональных компьютеров уходят значительные доли золота, серебра и палладия, добываемых ежегодно во всем мире. Следует отметить, что концентрация этих драгоценных металлов в печатных платах более, чем в десять раз превышает их концентрацию в добываемой руде. Однако переработка печатных плат технологически сложный процесс из-за неоднородности материалов применяемых компонентов.

Опасные химические вещества в электронных отходах могут иметься либо в их компонентах, либо выделяться при их переработке. Основными загрязняющими веществами в электронных отходах являются стойкие органические загрязнители (СОЗ), которые обладают большим периодом полураспада. Кроме того, в электронных отходах содержатся такие тяжелые металлы, как свинец, кадмий, хром, ртуть, медь, марганец, никель, мышьяк, цинк.

Отсутствие нормативных документов, касающихся обработки и утилизации ОЭЭО, не позволяет вводить целевые показатели, связанные с уровнем переработки, извлечения токсичных и ценных веществ.

В связи с низкими объемами утилизируемых ОЭЭО на большинстве предприятий в целях получения максимального выхода коммерчески привлекательных веществ на стадии предварительной переработки (по существу разборки) активно используется ручной труд. Из техники извлекаются печатные платы, крупные компоненты из черных и цветных металлов, однородные пластики.

Технологии измельчения (шредирования) целесообразно использовать на объемах утилизации не менее 3 тыс. тонн в год. После измельчения производится сепарация с использованием магнитных сепараторов (черные металлы), сепараторов на основе вихревых токов (цветные металлы), воздушных, оптических методов сортировки, мокрые вибростолы (пластики и драгоценные металлы).

Утилизация печатных плат разнится на разных предприятиях и зависит от конкретных технологий получения конечного продукта. Наиболее совершенные технологии предусматривают на предварительном этапе удаление и сортировку навесных элементов.

7.1.9. Обращение с отходами добычи полезных ископаемых

Таблица 7.2. Порядок обращения с основными видами отходов добычи полезных искораемых

Наименование отрасли

Состав сырьевых компонентов отходов добычи и обогащения

Направления возможного использования отходов добычи и обогащения

Черная металлургия

Железных и марганцевых руд:

- остатки невыбранных компонентов железных и марганцевых руд (от 2 до 16 % от уровня первичного извлечения);

- окисленные мартитовые кварциты;

- силикат, карбонат;

- природный камень (каменный материал);

- гравий, песок;

- глинистые породы.

- в черной металлургии – для дальнейшей переработки и доизвлечения полезных компонентов;

- в строительстве – в качестве замены щебня, песка или в дополнение к ним.

Цветная металлургия

Руд цветных металлов:

- остатки невыбранных компонентов руд цветных металлов (приравниваются к бедным и труднообогатимым рудам с содержанием ценных компонентов от 0,2 до 40% от уровня первичного извлечения);

- сопутствующие компоненты руд черных, драгоценных и редкоземельных металлов;

- компоненты апатито-нефелиновых, фосфоритных и других сырьевых элементов для химической промышленности.

- в черной и цветной металлургии - для повторной переработки и извлечения из них руд черных, цветных, драгоценных и редкоземельных металлов;

- в черной металлургии - в качестве дополнительного, (а в некоторых случаях единственного) источника сырья марганцевых руд, сырья для получения легированных железных порошков, легированных окисленных окатышей и других ценных материалов;

- в строительной промышленности - в качестве глинистого компонента при производстве белых цементов, строительного гипса;

- в сельском хозяйстве - в качестве удобрений;

- в горнорудной промышленности - для гидравлической закладки выработанных пространств шахт и рудников;

- в машиностроении и металлообработке - в технологии производства (кварцевые пески) литых чугунных и стальных изделий.

Химическая промышленность

Рудного сырья химической промышленности:

- остатки невыбранных компонентов апатито-нефелиновых фосфоритных, боратовых руд, серы и других сырьевых продуктов (от 5 до 50% от уровня первичного извлечения);

- суглинки и неогеновые глины;

- природный камень, гравий, песок;

- гравийно-песчаная смесь в чистом виде и в смеси со щелочными компонентами, известняком, гипсом суглинками и др. глинистыми материалами;

- гипс, гипсовый камень, известняк;

- глинистые материалы, включая соленостную глину.

- в химической (горно-химической) промышленности - для повторной переработки и доизвлечения полезных компонентов, а также в качестве закладочного материала выработанного пространства шахт и рудников;

- в цветной промышленности - для повторной переработки и извлечения компонентов цветных металлов;

- в строительстве и промышленности строительных материалов – в качестве строительного материала для сооружения оснований зданий, дорог, в качестве материала для изготовления железобетонных изделий, керамической продукции и др.;

- в сельском хозяйстве - в качестве минерального удобрения.

7.2. Схема движения потоков отходов

На территорию Чукотского автономного округа не поступают отходы из других субъектов Российской Федерации.

Движение отходов на территории источников образования отходов (за исключением месторождений, эксплуатируемых предприятиями топливно-энергетического комплекса) осуществляется от мест накопления до объектов по обезвреживанию и размещению отходов, расположенных в пределах одного населенного пункта, входящего в состав территории источника образования отходов.

В связи с технологическими особенностями, отходы юридических лиц, осуществляющих деятельность за пределами населенных пунктов в автономном округе (месторождения, лицензионные участки), направляются на обработку, обезвреживание, утилизацию и размещение в населенные пункты в автономном округе и в другие субъекты Российской Федерации, при наличии договоров на оказание услуги по обращению с ТКО с региональными операторами и утверждении тарифов региональным операторам на  услугу по обращению с ТКО вышеуказанным потребителям.

Сведения о существующем в 2019 году движении отходов между населенными пунктами от мест накопления, расположенных на территории населенных пунктов Чукотского автономного округа, до действующих объектов размещения отходов, в том числе ТКО, представлены в Таблице 7.3.

7.2.1. Организации, осуществляющие транспортирование отходов

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 23 федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по транспортированию отходов I – IV классов опасности, были обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01 июля 2016 года. С 01 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

В процессе подготовки территориальной схемы была получена информация о 23 организациях имеющих лицензию на  транспортирование твердых коммунальных отходов. Общий перечень представлен в Приложении 7.1. территориальной схемы.

7.2.2. Система транспортирования твердых коммунальных отходов

Текущая схема транспортирования ТКО на территории Чукотского автономного округа по данным организаций, транспортирующих отходы, и представивших информацию для формирования территориальной схемы, представлена в Таблице 7.3. Графическое представление транспортирования ТКО приведено на рисунке в Приложении 8.1.

             

Таблица 7.3. Существующая схема потоков отходов

Наименование района

Наименование перевозчика

Обслуживаемая перевозчиком территория

Объекты вывоза отходов (Эксплуатирующие организации)

Расстояние от объектов до границ населенных пунктов (км)

Городской округ Анадырь

ООО «Анадырская транспортная компания», ООО "ЧукотТранс", ООО "Анадырская механизированная организация"

Городской округ Анадырь

Полигон твердых бытовых отходов в г. Анадырь (ООО «Анадырская транспортная компания»)

8

Анадырский муниципальный район

ООО "Сервис Групп"

п.г.т. Беринговский, с.п. Алькатваам, с.п. Мейныпильгино, с.п. Хатырка

Свалки бытовых отходов (МУП ЖКХ "Юго-Восточный")

1,5; 1,5; 2,0; 0,2

Анадырский муниципальный район

ООО "ЖилДом", ООО "РемСтрой", ООО "Региональная транспортная компания"

с.п. Марково, с.п. Ваеги

Свалки поселений (ООО "Региональная транспортная компания")

2,9; 1,5

Анадырский муниципальный район

ООО "Региональная транспортная компания"

с.п. Чуванское, с.п. Ламутское, с.п. Снежное

Свалки поселений (ООО "Региональная транспортная компания")

1; 0,5; 1

Анадырский муниципальный район

Индивидуальный предприниматель Акар Николай Васильевич,

ООО "ЧукотЖилСервис-Угольные Копи", ООО "ЧукотТранс"

п.г.т. Угольные Копи

Свалка сопка Г-16 (ООО "Андезит")

12

Анадырский муниципальный район

ООО "ЧукотЖилСервис-Угольные Копи", ООО "ЧукотТранс"

с.п. Канчалан

Свалка поселения (ООО "Андезит")

1,8

Анадырский муниципальный район

ООО "ЧукотТранс"

с.п. Усть-Белая

Свалка поселения (ООО "Андезит")

2,6

Анадырский муниципальный район

ООО "ЧукотЖилСервис-Угольные Копи"

с.п. Краснено

Свалка поселения

(ООО "Чукотжилсервис-Угольные Копи")

Анадырский муниципальный район

АО "Чукотская горно-геологическая компания"

г. Билибино, Билибинский район (Рудник Купол)

130; 298

Билибинский муниципальный район

МП ЖКХ Билибинского муниципального района

г. Билибино, с.п. Кепервеем, с.п. Омолон, с.п. Островное, с.п. Анюйск, с.п. Илирней

Общегородская свалка, свалки поселений (МП ЖКХ Билибинского муниципального района)

7; 3; 1,3; 3; 1; 3

Билибинский муниципальный район

ООО "ЭнергоСпецРемонт", ООО "Агат"

г. Билибино

Общегородская свалка (МП ЖКХ Билибинского муниципального района)

7

Билибинский муниципальный район

ОАО "Рудник Каральвеем"

г. Билибино, Билибинский район (Рудник Каральвеем)

Общегородская свалка (МП ЖКХ Билибинского муниципального района)

7; 20

Чукотский муниципальный район

МУП "Айсберг"

с.п. Лаврентия, с.п. Лорино, с.п. Уэлен, с.п. Нешкан, с.п. Инчоун, с.п. Энурмино

Свалки поселений (МУП «Айсберг»)

3,2; 2; 5; 2; 0,2; 1,5

Городской округ Певек

АО "Чукотэнерго"

г. Певек

Городская свалка (МП "Чаунское районное коммунальное хозяство")

4

Городской округ Певек

ООО "Северное Золото"

Территория участка Двойной и Водораздельной перспективной площади

Полигон ТБ и ПО (ООО "Северное Золото")

На территории участка

Городской округ Певек

МП "Чаунское районное коммунальное хозяйство"

г. Певек, с.п. Рыткучи (с. Янранай), с.п. Айон, с.п. Биллингс

Городская свалка, свалки поселений (МП "Чаунское районное коммунальное хозяство")

4; 0,5; 0,155; 0,1

Городской округ Певек

ООО "Золоторудная компания "Майское"

Месторождение Паляваамское

Полигон ТБО и ПО IV-V классов опасности

На территории месторождения

Городской округ Певек

ООО "Артель старателей Чукотка"

г. Певек, рабочий поселок Комсомольский

Отработанный карьер для хранения ООО «ас Чукотка»

На территории участка

Провиденский городской округ

МП "Провиденское жилищно-коммунальное хозяйство"

с.п. Новое Чаплино, с.п. Нунлигран, с.п. Сиреники, с.п. Энмелен, с.п. Янракыннот

Свалки поселений (МП "Провиденское жилищно-коммунальное хозяйство")

0,5; 1,2; 0,6; 0,85; 1,4

Провиденский городской округ

ООО "Полигон"

п.г.т. Провидения

Свалка поселения (ООО "Полигон")

6,5

Городской округ Эгвекинот

МУП ЖКХ "Иультинское"

п.г.т. Эгвекинот, с.п. Амгуэма, с.п. Конергино, с.п. Уэлькаль,  с.п. Ванкарем,  с.п. Нутэпельмен,  с.п. Рыркайпий (с. Мыс Шмидта)

Свалки поселений (МУП ЖКХ "Иультинское")

1,7; 2; 2,5; 2,5; 0,18; 1,5; 1,8

РАЗДЕЛ 8. ДАННЫЕ О ПЛАНИРУЕМЫХ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ВЫВЕДЕНИИ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ,  РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

8.1. Предложения по основным мероприятиям, направленным на развитие инфраструктуры экологически и санитарно-эпидемиологически безопасного обращения с отходами, в том числе ТКО

Целесообразность внедрения тех или иных технологий определяется на основе выбора наилучших с точки зрения экологии и экономически обоснованных технологий с учетом социальных аспектов. Исходя из наибольшего практического распространения в прогрессивной отечественной практике, перспективной для территории Чукотского автономного окргуга является модель, реализующая концепцию экономически обоснованного использования ресурсного потенциала отходов, предполагающая выборочную сортировку используемых фракций отходов на объектах сортировки.

Основными направлениями и приоритетными мерами в области обращения с отходами на территории Чукотского автономного округа являются:

1) Повышение интенсивности государственного субсидирования и господдержки отрасли, в том числе за счёт средств экологического сбора, т.к. обращение с отходами это в значительной степени социальный бизнес.

2) Корректировка норм законодательства, связанных с условиями и периодичностью вывоза ТКО с труднодоступных территорий округа.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 1998 г.
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации с 01 января 2017 г. не допускается.

С целью рационального использования природных ресурсов, извлечения ценных компонентов из ТКО необходимо создать систему сбора
и переработки вторичного сырья на всей территории Чукотского автономного округа.

Наиболее эффективна схема извлечения вторичного сырья из ТКО, включающая одновременно следующие механизмы:

- прием вторичного сырья у населения и организаций на стационарных и передвижных приемно-заготовительных пунктах;

- раздельный сбор отходов населением с выделением потоков;

- выделение отходов инфраструктуры и хозяйствующих субъектов с высоким ресурсным потенциалом в отдельный поток;

- извлечение отдельных компонентов вторичного сырья на мусороперерабатывающих комплексах.

8.2. Обоснование основных параметров предлагаемых к созданию объектов системы обращения с отходами

Разработка территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами в части объектов обращения с отходами строилась на следующих базовых принципах:

1) В целях минимизации накопленного экологического ущерба, объекты по утилизации, обработке, обезвреживанию и размещению отходов должны соответствовать требованиям природоохранного законодательства с учетом установленных ограничений и запретов, в том числе предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». К числу обязательных требований для объектов размещения ТКО относятся такие, как: наличие системы учета поступающих отходов, наличие весового и видового контроля поступающих отходов, наличие системы обустройства объектов (подъездные пути, ограждение, накопление и отвод фильтрата, биогаза, дезинфекционные ванны и пр.), наличие регистрация объектов в ГРОРО, наличие лицензии на осуществление деятельности у организации, эксплуатирующей объект, наличие заключений экологической экспертизы на проектную документацию и окончательное установление санитарно-защитной зоны, наличие программы экологического контроля.

2) В соответствии с Рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.05.2016 № АС-03-03-36/10394, для сокращения вовлекаемых земельных ресурсов под размещение отходов, в первую очередь рассматривалась возможность приведения в соответствие с нормами действующего природоохранного законодательства существующих (в том числе фактически эксплуатируемых) объектов размещения отходов, в том числе не включенных в ГРОРО.

3) Во избежание роста платы граждан за услугу в период до 2022 года включительно могут быть использованы объекты размещения отходов, не включенные в ГРОРО.

4) В целях сокращения затрат на транспортирование отходов должны быть реализованы мероприятия по вводу в эксплуатацию площадок временного накопления отходов и объектов обезвреживания отходов в отдалённых населенных пунктах.

Для своевременного перенаправления потоков ТКО от источников образования и потоков балластных фракций обработанных ТКО, требуется введение в эксплуатацию новых объектов их захоронения с достаточной годовой мощностью и емкостью.

Для достижения поставленных целевых показателей по обработке и утилизации отходов территориальной схемой предлагаются соответствующие мероприятия (таблица 8.1.).

Количество перспективных объектов размещения, обработки и их основные технологические параметры определены на основании:

1. Формирующихся в течение срока действия схемы территориальных пустот в части объектов обращения с отходами, а также расположения областей количественной концентрации отходов.

2. Логистических расчетов по оптимизации транспортной схемы перемещения ТКО и их балластных фракций после обработки, сгенерированных электронной моделью.

3. Оптимизации тарифного уровня в зоне обслуживания регионального оператора.

В результате анализа потребности создания новых и реконструкции имеющихся объектов сформирован сценарий развития системы по обращению с отходами Чукотского автономного окргуга.

Таблица 8.1. Перечень мероприятий, предлагаемых территориальной схемой

Год

Объект

Расположение[3] (кадастровый номер и (или) координаты)

Мероприятие

Прочая информация

Планируемая стоимость (тыс. руб.)

2023

Свалка   Беринговский

87:09:010002:77             

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка  Алькатваам

63.125415,

179.014924

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка  Мейныпильгыно

62.537768,

177.040367

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Хатырка

87:09:000000:369

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Угольные Копи

64.787956,

177.64477

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию перспективного полигона (обработка, обезвреживание, размещение)

24 450,00

2023

Свалка Канчалан

65.17531,

176.724364

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Усть Белая

65.49427,

173.26416

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Марково

64.662109, 170.376089

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Ваеги

87:04:010004:208

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Ламутское

87:04:010001:227

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Чуванское

87:09:000000:369

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Снежное

65.453545,

172.981539

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Краснено

64.634743,

174.7876

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Певек

69.685577,

170.427952

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию перспективного полигона (обработка, обезвреживание, размещение)

24 450,00

2023

Свалка Рыткучи

68.90377,

170.708511

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Айон

69.943269,

168.03244

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Биллингс

69.87603,

175.72478

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Новое Чаплино

64.506219

172.873836

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Сиреники

64.409492,

173.953431

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Нунлигран

64.798021,

175.341006

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Энмелен

65.007351,

175.878789

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Янракыннот

64.911785,

172.52512

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Провидения

64.441282,

173.08673

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию перспективного полигона (обработка, обезвреживание, размещение)

24 450,00

2023

Свалка Билибино

68.118563,

166.356415

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию перспективного полигона (обработка, обезвреживание, размещение)

24 450,00

2023

Свалка Анюйск

68.35603,

161.565251

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Илирней

67.252772,

167.950986

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Кепервеем

87:01:050001:34

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Омолон

65.238392,

160.526375

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Островное

68.115146,

164.160676

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2020

Свалка Анадырь

64.720952,

177.401613

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в 2019 году в эксплуатацию полигона в г. Анадырь (обезвреживание, размещение)

Данных нет

2020

Полигон Анадырь

64.724689, 177.41526

Модернизация объекта

Обработка ТКО

За счет средств инвестора

2023

Свалка Эгвекинот

87:06:050007:57

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию перспективного полигона (обработка, обезвреживание, размещение)

24 450,00

2023

Свалка Амгуэма

87:06:070001:20

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Конергино

87:06:060001:15

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Уэлькаль

87:06:020001:15

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Ванкарем

87:06:030001:12

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Нутепельмен

87:06:040001:6

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Рыркайпий (Мыс Шмидта)

87:03:030001:27

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка  Лаврентия

65.593269,

171.086294

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию перспективного полигона (обработка, обезвреживание, размещение)

24 450,00

2023

Свалка Лорино

65.506816,

171.68789

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Нешкан

67.034171,

172.925167

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Энурмино

66.951133,

171.840151

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Инчоун

66.300235,

170.296214

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Уэлен

66.173667,

169.925146

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

ПВН – площадка временного накопления отходов

ИНСИНЕРАТОР – объект обезвреживания отходов

При проектировании, строительстве / реконструкции и рекультивации объектов обращения с отходами должны соблюдаться положения следующих документов:

- Информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Размещение отходов производства и потребления» ИТС 17-2016;

- ГОСТ Р 55097-2012 Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Обработка отходов в целях получения вторичных энергетических ресурсов;

- ГОСТ Р 56828.31-2017 Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение.  Иерархический порядок обращения с отходами.

Конкретные технологические решения в части строительства/ реконструкции / рекультивации объектов обращения с отходами будут предусмотрены на этапе подготовки и согласования проектно-технической документации при условии выполнения запланированных целевых показателей, установленных территориальной схемой, и соответствия наилучшим доступным технологиям.

8.3. Внедрение раздельного накопления отходов на территории Чукотского автономного округа

На территории Чукотского автономного округа расположены объекты размещения отходов горнодобывающих и промышленных предприятий, включенные в государственный реестр объектов размещения отходов.

              Вместе с тем, осуществляемыми видами деятельности предприятий, эксплуатирующих данные объекты размещения отходов, являются сбор, транспортирование, обезвреживание, размещение и использование отходов производства. Поскольку основными отходами горнодобывающих и промышленных предприятий, находящихся на территории округа являются отработанные породы, зола и шлак, то такие виды деятельности как обработка и утилизация отходов (подразумевающих их повторное применение) данные предприятия не осуществляют.

              Единственным объектом размещения твердых коммунальных отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов является «Полигон твердых бытовых отходов в г. Анадырь Чукотского АО».  Эксплуатирующая его организация – общество с ограниченной ответственностью «Анадырская транспортная компания» осуществляет виды деятельности по сбору, обезвреживанию, размещению и транспортированию. Деятельность по обработке и утилизации отходов данной организацией не осуществляется.

              В Чукотском автономном округе городские и поселковые свалки общей площадью около 100 гектаров действуют в 44 населенных пунктах, расположенных на территории округа на значительном расстоянии друг от друга, в пределах нескольких сотен километров.

Невысокие объемы твердых коммунальных отходов в каждом населенном пункте при численности населения в селах от 50 до 600 человек, а в районных центрах от 1000 до 5500 человек и отсутствие производств, имеющих промышленные отходы, подлежащие вторичной переработке являются факторами нерентабельности осуществления деятельности по  обработке и утилизации отходов.

Отсутствие развитой транспортной инфраструктуры, сети постоянно действующих автомобильных дорог (сообщение между населенными пунктами осуществляется преимущественно авиационным транспортом или по временным автозимникам) делает перевозку отходов для создания районных складов первичной переработки и временного хранения отходов крайне высокозатратной.

Кроме того, на территории округа отсутствуют предприятия, использующие вторичную продукцию отходоперерабатывающих комплексов.

В этой связи, расчеты сумм инвестиций, необходимых для внедрения раздельного сбора раздельного накопления отходов на территории Чукотского автономного округа, по состоянию на текущий момент не производились.

              Вместе с тем, Правительство Чукотского автономного округа ведет работу по определению оптимального варианта организации обращения отходов в субъекте,  направленного на их утилизацию путем привлечения инвесторов.

РАЗДЕЛ 9. ОЦЕНКА ОБЪЕМА СООТВЕТСТВУЮЩИХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, ВЫВЕДЕНИЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

В целях реализации положений Федерального закона от 24 июня 1998 года,  №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правительством Чукотского автономного округа разработана и реализуется Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, на 2017 – 2021 годы, утвержденная Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 12.07.2017 г. № 279.

Мероприятия Региональной программы учтены в мероприятиях Государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы», утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 февраля 2016 года № 92.

В Чукотском автономном округе на сегодняшний день построен 1 полигон размещения, переработки и захоронения твердых коммунальных отходов для городского округа Анадырь за счет собственных средств инвестора, полигон внесен в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). В настоящее время инвестор готовит к вводу в эксплуатацию станцию по сортировке мусора.

Прогнозная оценка расходов на создание 43 объектов по обезвреживанию, захоронению и обработки ТКО – 668,8  млн. руб., при этом 146,6 млн. руб. на создание 6 объектов захоронения и 522 млн. руб. на создание 37 объектов обработки.

Сводная потребность объёма финансовых ресурсов, необходимого для реализации мероприятий региональной программы, приведена в Таблице 9.1.

Объём средств на реализацию региональной программы определён в соответствии с проектной документацией и с учётом сметной стоимости аналогичных проектов.

Объём ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением региональной программы за счёт окружного бюджета, устанавливается законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В пределах этих лимитов ответственный исполнитель региональной программы осуществляет предоставление местным бюджетам субсидий на финансирование мероприятий региональной программы.

При изменении объёмов финансирования региональной программы ответственный исполнитель региональной программы в установленном порядке уточняет объёмы финансирования за счёт средств окружного и федерального бюджета, внебюджетных источников, а также мероприятия региональной программы.

Внебюджетными средствами будут являться средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами, представленные собственными средствами, целевыми кредитами банков или иными заемными средствами, в том числе в рамках проектов государственно-частного партнерства.

Расчетные значения капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов в разрезе муниципальных образований представлены в Таблице 8.1.

Таблица 9.1. Ресурсное обеспечение Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, в Чукотском автономном округе на 2017 - 2021 годы

Наименование мероприятия

Период реализации (годы)

Объём финансовых ресурсов, тыс. рублей

Ответственный исполнитель, участники

всего

в том числе средства:

федерального бюджета

окружного бюджета

прочих внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего по региональной программе

2017 - 2021

1 125 476,0

0,0

1 101 165,0

24 311,0

2017

20 000,0

0,0

20 000,0

0,0

2018

128 756,0

0,0

104 445,0

24 311,0

2019

172 230,0

0,0

172 230,0

0,0

2020

485 575,0

0,0

485 575,0

0,0

2021

318 915,0

0,0

318 915,0

0,0

1.

Разработка проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) полигонов с предварительным проведением кадастровых работ, гидрологических, геологических и экологических изысканий

2017 - 2020

420 000,0

0,0

420 000,0

0,0

ДП и СП ЧАО

(с участием органов местного самоуправления)

2.

Реконструкция и строительство полигонов твёрдых коммунальных отходов

2018 - 2021

171 011,0

0,0

146 700,0

24 311,0

ДП и СП ЧАО

(с участием органов местного самоуправления)

2018

24 311,0

0,0

0,0

24 311,0

2019

24 450,0

0,0

24 450,0

0,0

2020

48 900,0

0,0

48 900,0

0,0

2021

73 350,0

0,0

73 350,0

0,0

3.

Обустройство площадок для накопления (временного складирования) отходов в целях их дальнейших транспортировки и захоронения

2018 - 2021

534 465,0

0,0

534 465,0

0,0

ДП и СП ЧАО

(с участием органов местного самоуправления)

2018

14 445,0

0,0

14 445,0

0,0

2019

57 780,0

0,0

57 780,0

0,0

2020

216 675,0

0,0

216 675,0

0,0

2021

245 565,0

0,0

245 565,0

0,0

ДП и СП ЧАО - Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа.  С 01 марта 2019 года уполномоченным органом исполнительной власти в области обращения с отходами  является Комитет природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа.

РАЗДЕЛ 10. ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНЫХ ТАРИФОВ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

Прогнозные значения предельных тарифов были рассчитаны на основе следующих параметров:

1) Единые тарифы на услугу региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами приняты на уровне, установленном Правлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа.

2) Утвержденные единые тарифы являются предельными тарифами. Регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, определенным по соглашению сторон, но не превышающим утвержденных предельных тарифов на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленных органами регулирования тарифов.

3) Капитальные затраты на строительство/модернизацию объектов рассчитаны на основании Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, в Чукотском автономном округе на 2017 - 2021 годы (см.раздел 9).

Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами определены в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 января 2018 г. N 2 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на компенсацию ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек и субсидии на компенсацию организациям - региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек», на основании Положения о Комитете государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа, утвержденного постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 7 июня 2007 г. N 75, с учетом прогнозных показателей, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, а также объема необходимых капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, обезвреживания, захоронения отходов.

Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами не учитывают корректировок необходимой валовой выручки, в том числе в связи с изменением законодательства, не учтенным при установлении тарифов, и в связи с возмещением расходов и недополученных доходов, а также в связи с исключением необоснованно полученных доходов.

Предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами представлены в Приложении 9.1. территориальной схемы.

РАЗДЕЛ 11. СВЕДЕНИЯ О ЗОНАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ

Территориальной схемой обращения с отходами устанавливаются зоны деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом территориальной специфики, отсутствием внутрирегионального и межрегионального транзита ТКО территориальной схемой предусматривается установление изолированных зон действия региональных операторов в каждом населенном пункте в пределах муниципального района (городского округа).

Отходы, образующиеся при добыче золота, захораниваются в местах добычи на собственных полигонах предприятий.

Отходы энергетики – на специально оборудованных золошлакоотвалах.

Отходы коммунального хозяйства (не представляющие опасности) захораниваются по месту их образования.

Твердые коммунальные отходы населения и организаций, расположенных на территории округа – накапливаются на площадках сбора бытовых отходов в населенных пунктах и транспортируются к местам захоронения на расстояния не более 10-15 км.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, инвестиционные и производственные программы оператора по обращению с ТКО, осуществляющего  регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, утверждаются  после  присвоения юридическому лицу статуса регионального оператора.

              Информация об организациях – региональных операторах, зонах их деятельности и заключенных соглащениях отражена в Таблице 11.1.

Таблица 11.1. Региональные операторы, зоны их деятельности и заключенные соглащения

№ п/п

Зона

Муниципальное образование

Региональный оператор

Соглащение (дата, №)

Анадырский муниципальный район

1

1

Беринговский

Общество с ограниченной ответственностью «Сервис Групп»

18.06.2018 № 234

2

Алькатваам

3

2

Угольные Копи

Общество с ограниченной ответственностью «Андезит»

03.05.2018 № 194

4

Канчалан

5

Усть-Белая

6

3

Марково

Общество с ограниченной ответственностью «Региональная транспортная компания»

27.08.2018 № 270

7

Ламутское

8

Чуванское

9

Снежное

10

Ваеги

11

4

Мейныпильгыно

Общество с ограниченной ответственностью «Сервис Групп»

18.06.2018 № 235

12

Хатырка

Билибинский муниципальный район

13

5

Анюйск

Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Билибинского муниципального района

19.04.2018 № 176

14

  6

Билибино

19.04.2018 № 177

15

Кепервеем

16

7

Илирней

19.04.2018 № 178

17

8

Омолон

19.04.2018 № 179

18

9

Островное

19.04.2018 № 180

Городской округ Анадырь

19

10

Анадырь

Общество с ограниченной ответственностью «Анадырская транспортная компания»

30.11.2017 № 303

Городской округ Певек

20

11

Айон

Муниципальное предприятие «чаунское районное коммунальное хозяйство» Чаунского муниципального района

24.04.2018 № 183

21

12

Биллингс

24.04.2018 № 184

22

13

Певек

24.04.2018 № 185

23

14

Рыткучи

24.04.2018 № 186

Провиденский городской округ

24

15

Провидения

Общество с ограниченной ответственностью «Полигон»

06.04.2018 № 160

25

16

Нунлигран

Муниципальное предприятие «Провиденское жилищно-коммунальное хозяйство»

06.04.2018 № 163

26

Сиренники

27

17

Энмелен

06.04.2018 № 164

28

18

Янракыннот

06.04.2018 № 165

29

Новое Чаплино

Городской округ Эгвекинот

30

19

Эгвекинот

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское»

27.12.2017 № 328

31

Амгуэма

32

Конергино

33

Уэлькаль

34

20

Ванкарем

27.12.2017 № 329

35

21

Нутепельмен

27.12.2017 № 330

36

22

Мыс Шмидта (Рыркайпий)

27.12.2017 № 331

Чукотский муниципальный район

37

23

Лаврентия

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Чукотский муниципальный район «Айсберг»

10.05.2018 № 215

38

Лорино

39

24

Нешкан

10.05.2018 № 216

40

Энурмино

41

Инчоун

42

Уэлен

Схематические отображения зон деятельности региональных операторов с указанием границ муниципальных образований, входящих в зону деятельности региональных операторов представлены в Приложении 8.1. и Приложении 10.1. территориальной схемы.

РАЗДЕЛ. 12 ЭЛЕКТРОННАЯ МОДЕЛЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СХЕМЫ

Электронная модель территориальной схемы представляет собой информационную систему, включающую в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления на территории автономного округа деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории автономного округа, и (или) отходов, поступающих из других субъектов Российской Федерации.

Электронная модель включает в себя данные разделов и приложений территориальной схемы: «Нахождение источников образования отходов», «Количество образующихся отходов», «Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов»; «Места накопления отходов»; «Места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов»; «Места нахождения объектов размещения отходов, включенных в Территориальную схему до 01.01.2023 (на основании п.8 ст. 29.1 Федерального закона № 89-ФЗ)»; «Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов»; «Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов»; «Данные о планируемых к строительству, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов»; «Оценка объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов»; «Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с ТКО»; «Сведения о зонах деятельности региональных операторов».

Создание и внедрение электронной модели территориальной схемы обращения с отходами на территории Чукотского автономного округа  предусмотренно Государственной программой «Охрана окружающей среды и обеспечение рационального природопользования в Чукотском автономном округе» утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 января 2015 года № 20.

Расходы на создание и внедрение электронной модели территориальной схемы обращения с отходами (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд),  утверждены Законом Чукотского автономного округа от 2 декабря 2019 г. № 100-ОЗ «Об окружном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

РАЗДЕЛ. 13 ПРИЛОЖЕНИЯ

              1. Приложение 1.1. Перечень отходооброзователей с указанием массы образующихся отходов.

              2. Приложение 2.1. Данные статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы).

              3. Приложение 3.1. Образование ТКО по населенным пунктам.

              4. Приложение 4.1. Реестр контейнерных площадок, контейнеров.

              5. Приложение 5.1. Объекты обработки, утилизации, обезвреживания.

              6. Приложение 6.1. Объекты размещения отходов.

              7. Приложение 7.1. Перечень транспортировщиков твердых коммунальных отходов.

              8. Приложение 8.1. Схема потоков твердых коммунальных отходов.

              9. Приложение 9.1. Предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

              10. Приложение 10.1. Схематичное отображение зон деятельности региональных операторов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящая территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, формирует систему обращения с отходами на территории Чукотского автономного округа и является обязательной для исполнения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и другими операторами, осуществляющими обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Чукотского автономного округа.

Территориальная схема обращения с отходами базируется на новой модели отношений по обращению с твердыми коммунальными отходами, сформированной Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с территориальной схемой формируется новая система накопления твердых коммунальных отходов, включая поэтапный переход к раздельному накоплению твердых коммунальных отходов и накоплению опасных и особо опасных отходов.

Территориальная схема обращения с отходами предусматривает строительство и реконструкцию мест размещения, перегрузки, обработки и обезвреживания отходов. В случае невозможности реализации мероприятий, предусмотренных территориальной схемой, в территориальную схему должны быть внесены соответствующие изменения. При этом региональный оператор вправе предложить к реализации собственные проекты строительства и модернизации объектов обработки, перегрузки, обезвреживания и размещения отходов, обеспечивающие достижение целей, предусмотренных настоящей территориальной схемой и соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным между региональным оператором и уполномоченным органом субъекта РФ.

В случае экономической и экологической целесообразности в период действия территориальной схемы могут быть предложены мероприятия по строительству объектов по утилизации и обезвреживанию отходов.

Утверждена

Приказом Комитета

природных ресурсов и экологии

Чукотского автономного округа

от 24 января 2020 года № 13-од

Территориальная схема
в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Чукотского автономного округа

СОДЕРЖАНИЕ

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ………………………………………………….5

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….8

РАЗДЕЛ 1. Нахождение источников образования отходов …………………11

РАЗДЕЛ 2. Количество образующихся отходов………………………………15
2.1. Сведения о количестве образования твердых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа по данным статистических отчетов………………………………………………………………………………15

2.2. Сведения о количестве образования отходов на территории Чукотского автономного округа, систематизированные по видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов и их классам опасности (от I до V класса опасности)……………………………………………………….18

2.3. Нормативы накопления ТКО и расчет массы образуемых твердых коммунальных отходов…………………………………………………………….30

2.4. Медицинские отходы………………………………………………………….36

2.5. Жидкие бытовые отходы……………………………………………………...37

2.6. Отходы животноводства………………………………………………………37

РАЗДЕЛ 3. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов……………………………………………………………...39

3.1. Данные об установленных и достигнутых на территории Чукотского автономного округа значениях целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, в том числе ТКО…………………………..39

3.2. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа на срок действия территориальной схемы………………………………………..48

3.3. Показатели эффективности объектов по обращению с отходами………….49    

РАЗДЕЛ 4. Места накопления отходов………………………………………51
4.1. Существующая система накопления твердых коммунальных отходов……51

4.2. Места накопления отходов (за исключением контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов)……………………………………54

4.3. Раздельное накопление отходов………………………………………………56

4.4. Накопление опасных и особо опасных отходов……………………………..57

4.5. Перспективная система накопления твердых коммунальных отходов….....65

4.6. Накопление крупногабаритных отходов……………………………………..67

4.7. Перспективное накопление опасных и особо опасных отходов……………67

4.8. Обновление транспортного парка…………………………………………….69

4.9. Схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО на территориях населенных пунктов………………………………………………………………..71

РАЗДЕЛ 5. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов…………………………………………………………….115

5.1. Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Чукотского автономного округа……….115

5.2. Анализ данных об объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Чукотского автономного округа……….115

5.3. Оценка существующих объектов системы обращения с отходами в части ТКО на территории Чукотского автономного округа…………………………..118

5.3.1. Объекты обработки (сортировки)…………………………………………120

5.3.2. Объекты утилизации……………………………………………………….120

5.3.3. Объекты обезвреживания………………………………………………….121

5.3.4. Объекты размещения………………………………………………………121

РАЗДЕЛ 6. Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов…………..127

РАЗДЕЛ 7. Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов……………………………………………………………..129

7.1. Обращение с отдельными видами отходов…………………………………129

7.1.1. Обращение с твердыми коммунальными отходами……………………...131

7.1.2. Обращение с жидкими бытовыми отходами……………………………..132

7.1.3. Обращение с отходами строительства и ремонта………………………..135

7.1.4. Обращение с сельскохозяйственными отходами………………………...139

7.1.5. Обращение с отходами от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды………………………………………………………………143

7.1.6. Обращение с отходами  обеспечения электроэнергией, газом и паром...144

7.1.7. Обращение с отходами обрабатывающей промышленности……………145

7.1.8. Обращение с отходами электрического и электронного оборудования..147

7.1.9. Обращение с отходами добычи полезных ископаемых………………….148

7.2. Схема движения потоков отходов…………………………………………..150

7.2.1. Организации, осуществляющие транспортирование отходов…………..151

7.2.2. Система транспортирования твердых коммунальных отходов…………151

РАЗДЕЛ 8. Данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов………………………………………..156

8.1. Предложения по основным мероприятиям, направленным на развитие инфраструктуры экологически и санитарно-эпидемиологически безопасного обращения с отходами, в том числе ТКО………………………………………..156

8.2. Обоснование основных параметров предлагаемых к созданию объектов системы обращения с отходами………………………………………………….157

8.3. Внедрение раздельного накопления отходов на территории Чукотского автономного округа……………………………………………………………….163

РАЗДЕЛ 9. Оценка объема соответствующих капитальных вложений в строительство в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов……………………………………………………………..165

РАЗДЕЛ 10. Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами………………………...168

РАЗДЕЛ 11. Сведения о зонах деятельности региональных операторов...170

РАЗДЕЛ 12. Электронная модель территориальной схемы.........................173

РАЗДЕЛ 13. Приложения…………………………………………………….....174

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….175

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Размещение отходов – хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Утилизация отходов – использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Обезвреживание отходов – уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое), предназначенные для хранения и захоронения отходов.

Норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Сбор отходов – прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

Свалки - объекты размещения промышленных и бытовых отходов не обустроенные в соответствии с СНиП 2.01.28-85 и эксплуатируемые с отклонениями от требований санитарно-эпидемиологического надзора наносящие вред окружающей среде и подлежащие ликвидации путем проведения рекультивационных работ.

Транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах.

Накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Обработка отходов – предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

Твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов – среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени.

Объекты захоронения отходов – предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

Объекты хранения отходов – специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.

Объекты обезвреживания отходов – специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов.

Отходообразователи – юридические и физические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной и иной деятельности которых на территории Чукотского автономного округа образуются отходы.

Источник образования отходов – объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы; отдельно стоящее здание (постройка) либо встроенное помещение в здании, в котором происходит образование отходов, в том числе твердых коммунальных отходов.

Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – оператор) – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Чукотского автономного округа - текстовые, табличные и графические описания (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы) системы организации и осуществления на территории Чукотского автономного округа деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению образующихся на территории Чукотского автономного округа и (или) поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов.

ВВЕДЕНИЕ

Территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Чукотского автономного округа определяет принципы, направления и механизмы реализации по созданию эффективной системы комплексного управления отходами в округе.

Территориальная схема формулирует основные цели и задачи Правительства Чукотского автономного округа в области обращения с отходами на территории региона, в том числе с твердыми коммунальными отходами, определены в соответствии с законодательством Российской Федерации организационно-технические мероприятия по формированию региональной системы экологически безопасного и экономически обоснованного обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами. Схема является базовой основой организации и координации деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Чукотском автономном округе по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Организация и совершенствование эффективной системы управления отходами – длительный и сложный процесс. Территориальная схема позволит заложить основы для создания современной технологичной системы обращения с отходами, ориентированной в направлении максимального использования и минимального захоронения отходов.

Чукотский автономный округ расположен на крайнем северо-востоке России. Занимает весь Чукотский полуостров, часть материка и ряд островов (Врангеля, Геральд, Айон, Ратманова и др).

Омывается Восточно-Сибирским и Чукотским морями Северного Ледовитого океана и Беринговым морем Тихого океана.

На территории округа находятся крайние точки России: восточная точка — остров Ратманова, восточная континентальная точка — мыс Дежнёва. Здесь расположены: самый северный город России — Певек и самый восточный — Анадырь, являющийся областным центром, а также самое восточное постоянное поселение — Уэлен.

Значительная часть территории региона, примыкающая к побережью Северного Ледовитого океана, расположена за Северным полярным кругом, вследствие чего для округа характерны экстремальные и дискомфортные для проживания природно-климатические условия. Чукотский автономный округ полностью входит в состав Арктической зоны Российской Федерации.

Площадь округа составляет 721,5 тыс. км². Его протяженность с запада на восток составляет 1400 км, а с севера на юг 900 км.

Чукотский автономный округ входит в состав Дальневосточного федерального округа, граничит с Якутией на юго-западе, Магаданской областью на юге и Камчатским краем на юго-востоке. Вся территория Чукотского автономного округа относится к районам Крайнего севера.

Экономика Чукотского автономного округа имеет ярко выраженную ресурсную направленность при сохранении традиционных форм хозяйствования коренного населения.

В структуре валового регионального продукта преобладают такие виды деятельности: добыча полезных ископаемых – 35,4%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 14,8%, оптовая и розничная торговля – 13,4%, государственное управление – 13%, транспорт и связь – 5%.

Промышленное производство представлено в основном добывающей отраслью (лидирующие позиции принадлежат золотодобыче – 98,7% в объёме добывающих производств), динамика развития которой определяет темпы экономического развития региона, и электроэнергетикой. В обрабатывающих производствах региона основную долю занимает пищевая промышленность (93,1%), ориентированная, в основном, на удовлетворение потребностей внутреннего рынка региона.

Чукотский автономный округ обладает значительными минерально-сырьевыми ресурсами (золото, олово, серебро, медь, молибден, вольфрам и другие металлы, а также уголь, нефть и газ).

В настоящее время разрабатываются 5 месторождений рудного золота «Купол», «Каральвеем», «Валунистое», «Двойное» и «Майское». В ближайшей перспективе, ввод в эксплуатацию месторождений «Клён» (после 2018 г.) и «Кекура» (2018 г.).

Общая ресурсная база угля составляет 57,8 млрд. т, из них на каменный уголь приходится 49,6 млрд. т, на бурый – 8,2 млрд. т. Запасы, учтённые Государственным балансом, составляют 664,1 млн. т угля, из них 422,4 млн. т – каменный уголь. Основным угледобывающим предприятием является ОАО «Шахта «Угольная» (месторождение бурого угля Анадырское). Предприятие обеспечивает традиционных потребителей Чукотского автономного округа - ОАО «Чукотэнерго» и ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз».

В Чукотском автономном округе сельское хозяйство – главная сфера приложения труда коренных малочисленных народов Чукотки в традиционных для них отраслях. В структуре производства агропромышленного комплекса продукция животноводства составляет более 90%. Базовой отраслью сельского хозяйства является оленеводство. В прибрежных сёлах Охотского и Чукотского морей развит морской зверобойный промысел.

Основные направления экономической деятельности Чукотского автономного округа, с учётом специфических особенностей Крайнего Севера, связаны с развитием добывающих отраслей, проведением геологоразведки с целью более полного и эффективного освоения минерально-сырьевой базы, а также развитие транспортной и энергетической инфраструктуры.

Экологическая обстановка на территории округа в целом благоприятная, отсутствуют вредные производства, города с большим количеством населения.

Отходы производства и потребления формируются в основном предприятиями золотодобывающей отрасли (отходы добычи руд и песков драгоценных металлов), предприятиями энергетики и ЖКХ (золошлаковая смесь от сжигания углей), а так же твердые коммунальные отходы производимые населением, учреждениями и организациями.

В соответствии с действующим законодательством РФ в муниципальных образованиях Чукотского автономного округа планируется оборудование контейнерных площадок, оборудованных антивандальной конструкцией.

Приказом Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа от 31.08.2017 № 35 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа.

В случае планируемого размещения отходов на объектах размещения отходов, не внесенных в настоящий момент в ГРОРО объекты размещения планируется привести в соответствие с требованиями законодательства РФ и включить их в ГРОРО. Также возможны мероприятия по их рекультивации.

В г. Анадырь, п. Эгвекинот, п. Беринговский свалки на 75 % приближены к санитарным нормам. Из 44 свалок 75 % не имеют ограждения и обваловки, 94 % из них расположены в сельской местности, 57 % в границах сельских поселений. Отсутствуют указатели и прогрейдированные подъездные пути на 75 % всех свалок. Острой проблемой остается транспортировка мусора в зимнее время.

РАЗДЕЛ 1. НАХОЖДЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ

Источниками образования отходов на территории Чукотского автономного округа являются объекты жилого фонда, учреждения и предприятия общественного назначения и промышленные предприятия. Все источники образования отходов можно разделить на две основные группы: объекты жилого фонда и объекты нежилого фонда. Кроме этого следует использовать деление на группы по видам отходов: объекты, образующие отходы, подобные коммунальным и объекты, образующие прочие отходы производства (кроме ТКО). Таким образом, можно выделить три группы источников образования отходов:

1) объекты жилого фонда, образующие ТКО;

2) объекты нежилого фонда, образующие отходы, подобные коммунальным;

3) объекты нежилого фонда, образующие производственные отходы (кроме ТКО).

Таким образом, в территориальную схему включена вся собранная информация об объектах, являющихся источниками образования твердых коммунальных отходов, для которых установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов по следующим категориям:

Многоквартирные дома (МКД);

Индивидуальные жилые дома (ИЖД);

Административные здания, учреждения, конторы;

Предприятия торговли, в том числе супермаркеты, рынки, магазины, складские помещения;

Предприятия транспортной инфраструктуры, в том числе аэропорты, морские/речные порты, автомастерские, шиномонтажи, автостоянки, автозаправочные станции, предприятия иных отраслей промышленности;

Дошкольные и учебные заведения, в том числе учереждения осуществляющие образовательный процесс и школа интернат;

Культурно-развлекательные, спортивные учреждения, в том числе спортивные клубы, кинотеатры, спортивные комплексы, библиотеки;

Предприятия общественного питания, в том числе пекарни;

Предприятия службы быта, в том числе организации, осуществляющие деятельность по ремонту бытовой, радио, компьютерной техники и организации, осуществляющие деятельность по ремонту обуви, одежды, а также парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты, бани, сауны, гостиницы;

Медицинские учреждения, в том числе аптеки.

Также в территориальную схему включены данные об образовании ТКО предприятиями, не относящимися к вышеперечисленным категориям. Сведения приняты к расчету на основании статистической отчетности 2-ТП (отходы) за 2018 год.

Источники образования отходов, нанесеные на карту Чукотского автономного округа, представлены на схеме 1.1

Схема 1.1

Условные обозначения:

Более 10 000 чел.

от 5000 до 10 000 чел.

от 2000 до 5000 чел.

от 1000 до 2000 чел.

от 500 до 1000 чел.

от 200 до 500 чел.

менее 200 чел.

Источники образования твердых коммунальных отходов, сгруппированные по населенным пунктам Чукотского автономного округа, с указанием географических координат представлены в Таблице 1.1.

Таблица 1.1. Источники образования ТКО

Наименование населенного пункта

Все население

в том числе:

Географические координаты WGS84

городское

сельское

Чукотский автономный округ

49 979

31140

14510

66,393986    170,694580

Городской округ Анадырь

16 338

15849

489

64,731486    177,498880

Анадырский муниципальный район

8160

4531

3629

64,856418   173,168307

пгт. Беринговский

816

816

-

63,062760    179,354674

пгт. Угольные Копи

3 715

3715

-

64,718560    177,714042

Сельское поселение Алькатваам

212

-

212

63,130290    179,029446

Сельское поселение Ваеги

407

-

407

64,165057    171,041733

Сельское поселение Канчалан

443

-

443

65,174702    176,766894

Сельское поселение Краснено

31

-

31

64,630464    174,777246

Сельское поселение Ламутское

134

-

134

65,534877    168,854138

Сельское поселение Марково

580

-

580

64,681894    170,407411

Сельское поселение Мейныпильгыно

329

-

329

62,538777    177,052474

Сельское поселение Снежное

226

-

226

65,446926    172,989373

Сельское поселение  Усть-Белая

774

-

774

65,505786    173,278455

Сельское поселение Хатырка

324

-

324

62,061793    175,287724

Сельское поселение Чуванское

169

-

169

65,173141   167,959395

Билибинский муниципальный район

7383

5319

2064

67,163997   163,774996

Городское поселение г. Билибино

5 582

5319

263

68,058649   166,445828

Сельское поселение Анюйск

394

-

394

68,344752  161,560709

Сельское поселение  Илирней

244

-

244

67,256362   167,958297

Сельское поселение Омолон

784

-

784

65,235870   160,537927

Сельское поселение  Островное

379

-

379

68,110664   164,173906

Городской округ Эгвекинот

5200

3276

1924

68,020850   177,363281

пгт. Эгвекинот

3146

3146

-

66,321789   179,120684

пгт. Мыс Шмидта

130

130

-

68,889224   179,400489

Сельское поселение Амгуэма

435

-

435

67,044088   178,874970

Сельское поселение  Ванкарем

169

-

169

67,841576   175,836424

Сельское поселение Конергино

350

-

350

65,902836   178,846902

Сельское поселение Нутепэльмен

161

-

161

67,425686   174,924203

Сельское поселение Рыркайпий

601

-

601

68,917166   179,477909

Сельское поселение Уэлькаль

208

-

208

65,537133   179,290622

Провиденский городской округ

3678

2165

1513

65,174205   174,603437

пгт. Провидения

2 165

2165

-

64,434567   173,242560

Сельское поселение Новое Чаплино

355

-

355

64,498457    172,860619

Сельское поселение Нунлигран

260

-

260

64,799131    175,377975

Сельское поселение Сиреники

385

-

385

64,407987    173,941371

Сельское поселение Энмелен

275

-

275

65,012265    175,839891

Сельское поселение Янракыннот

238

-

238

64,911666    172,491338

Городской округ Певек

5188

-

859

68,841150    172,434708

г. Певек

4 329

4329

-

69,703076    170,318182

Сельское поселение Айон

200

-

200

69,937558    167,998025

Сельское поселение Биллингс

195

-

195

69,876413    175,744363

Сельское поселение Рыткучи

464

-

464

68,897224    170,713095

Чукотский муниципальный район

4032

-

4032

66,193868    172,771971

Сельское поселение Инчоун

357

-

357

66,297698    170,282955

Сельское поселение  Лаврентия

1208

-

1208

65,585009    171,012309

Сельское поселение Лорино

983

-

983

65,503950    171,710658

Сельское поселение Нешкан

594

-

594

67,037322    172,963257

Сельское поселение Уэлен

611

-

611

66,160281    169,814551

Сельское поселение Энурмино

279

-

279

66,953963    171,865549

* информация представлена по состоянию на 01.01.2019 года

В Приложении 1.1 территориальной схемы приведен адресный перечень отходообразователей с указанием массы образующихся отходов, составленный на основании отчетности федерального статистического наблюдения «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» (далее - форма 2-ТП (отходы), предоставленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чукотскому автономному округу за 2018 год.

РАЗДЕЛ 2. КОЛИЧЕСТВО ОБРАЗУЮЩИХСЯ ОТХОДОВ

             

2.1. Сведения о количестве образования твердых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа по данным статистических отчетов

              На количество и состав образующихся отходов влияют различные факторы, связанные с экономическим развитием региона. На количество и состав твердых коммунальных отходов, поступающих из жилищного фонда, влияют такие факторы, как уровень экономического развития населенного пункта, степень благоустройства жилищного фонда, вид топлива, используемого при местном отоплении, степень развития системы общественного питания, культура торговли и, что не менее важно, образ жизни и степень благосостояния населения.

              На количественный и качественный состав отходов, поступающих от  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, влияют тип предприятия, его мощность, а также используемые технологии. Источниками образования отходов являются технологическое оборудование, технологический процесс, структурное подразделение (участок, цех и др.), которые определяют вид образующихся отходов и их класс опасности.

              Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 года № 242, к твердым коммунальным отходам относятся коммунальные, отходы подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению.

Перечень отходов, относящихся к твердым коммунальным отходам в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, представлен в Таблице 2.1[4].

Таблица 2.1. Перечень твердых коммунальных отходов в соответствии с ФККО

Код отхода по ФККО

Наименование отхода по ФККО

73100000000

Отходы коммунальные твердые

73110000000

Отходы из жилищ

73111000000

Отходы из жилищ при совместном сборе

73111001724

Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)

73111002215

Отходы из жилищ крупногабаритные

73112000000

Отходы из жилищ при раздельном сборе

73120000000

Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам

73120001724

Мусор и смет уличный

73120002725

Мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства

73120003725

Отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев

73120511724

Отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог

73129000000

Прочие отходы от уборки территории городских и сельских поселений

73130000000

Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам

73130001205

Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками

73130002205

Растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками

73190000000

Прочие твердые коммунальные отходы

73300000000

Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным

73310000000

Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам

73310001724

Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

73310002725

Мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный

73315101724

Мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров

73390000000

Прочие отходы потребления на производстве, подобные коммунальным

73400000000

Отходы при предоставлении транспортных услуг населению

73410000000

Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам

73412111724

Отходы (мусор) от уборки пассажирских терминалов вокзалов, портов, аэропортов

73420000000

Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к твердым коммунальным отходам

73420300000

Мусор и смет от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта

73420311724

Отходы (мусор) от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта

73420411724

Мусор, смет и отходы бортового питания от уборки воздушных судов

73420511724

Отходы (мусор) от уборки пассажирских судов

73420521724

Особые судовые отходы

73490000000

Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к твердым коммунальным отходам

73495111724

Багаж невостребованный

73500000000

Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам

73510000000

Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли

73510001725

Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами

73510002725

Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами

73620000000

Отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к твердым коммунальным отходам

73621001724

Отходы (мусор) от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания несортированные

73640000000

Отходы (мусор) от уборки помещений, организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым коммунальным отходам

73641111725

Отходы (мусор) от уборки территории и помещений социально-реабилитационных учреждений

73700000000

Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам

73710001725

Отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений

73710002725

Отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий

73940000000

Отходы при предоставлении услуг парикмахерскими, салонами красоты, соляриями, банями, саунами, относящиеся к твердым коммунальным отходам

73941000000

Отходы (мусор) от уборки парикмахерских, салонов красоты, соляриев

73941001724

Отходы (мусор) от уборки помещений парикмахерских, салонов красоты, соляриев

73942000000

Отходы (мусор) от уборки бань, саун, прачечных

741119000000

Остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе, относящиеся к твердым коммунальным отходам

74111911724

Остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе

74111912725

Остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе практически неопасные

Данные статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) о количестве образования отходов на территории Чукотского автономного округа в 2018 году по каждому виду отходов с разбивкой по классам опасности приведены в Приложении 2.1., данные об образовании твердых коммунальных отходов по населенным пунктам, с указанием категорий объектов, на которых образуются твердые коммунальные отходы, приведены в Приложении 3.1., сводная информация, в части образования твердых коммунальных отходов согласно указанной статистической отчетности представлена в Таблице 2.2.

Данные статистической отчетности не отражают реальной ситуации по образованию ТКО. Причин этого достаточно много: по форме 2-ТП (отходы) отчитываются не все юридические лица и индивидуальные предприниматели, в статистическую отчетность не включаются отходы, поступившие на несанкционированные объекты размещения отходов, не все население Чукотского автономного округа охвачено системой централизованного удаления ТКО из мест накопления и т.д. Кроме того, в отчете 2-ТП (отходы) происходит двойной учет образования, утилизации и обработки (использования), обезвреживания, размещения (в части хранения и захоронения) отходов, что связано с набором столбцов таблицы отчетности. Например, столбцы «Образование отходов за отчетный год» и «Поступление-всего» дублируют данные по образованию отходов: то, что образовалось в одной организации передается специализированной организации, осуществляющей деятельность по обращению с отходами, при этом и та и другая организация отчитывается по форме 2-ТП (отходы). То же самое можно сказать и про другие столбцы отчета. При этом, дублируется только часть информации, т.к. у ряда организаций есть свои объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, на которых указанные организации обращаются только со своими собственными отходами, не оказывают услуг по обращению с отходами другим собственникам отходов.

Таблица 2.2 Сводная информация о количестве образования ТКО и подобных им на территории Чукотского автономного округа

Показатели

Годовое количество образования ТКО и подобных им отходов по данным статистической отчетности, тонн в год[5]

2016

2017

2018

Среднегодовое значение

ТКО IV -V класса опасности

7 580,111

12 565,163

5 481,85

8 542,3746

2.2. Сведения о количестве образования отходов на территории Чукотского автономного округа, систематизированные по видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов и их классам опасности (от I до V класса опасности)

              На территории Чукотского автономного округа  образуются отходы I, II, III, IV и V класса опасности по степени воздействия на окружающую среду.

              В Таблице 2.3. показано общее распределение отходов, образующихся в Чукотском автономном округе, по классам опасности за период 2016, 2017 и 2018 годов по данным статистической отчетности 2-ТП (отходы), а также их среднегодовые количества.

Таблица 2.3. Сводная информация об общем распределении отходов, образующихся в Чукотском автономном округе, по классам опасности

Класс опасности

Годовое количество образующихся отходов, тонн в год2

2016

2017

2018

Среднегодовое значение

I

3,028

3,938

11,519

6,161

II

39,361

25,225

39,684

34,756

III

816,041

1681,368

1681,875

1393,094

IV

46443,701

610757,387

26441,341

227880,81

V

10890804,546

16824516,873

20686245,770

16133855,7

Всего

10938106

17436984

20714420,189

16363170,5

  Данные по количеству образующихся иных видов отходов, не относящихся к ТКО, в разрезе классов опасности приведены в Таблице 2.4.

Таблица 2.4. Данные по образованию отходов, не относящихся к твердым коммунальным, в разрезе классов опасности (тонн)

Класс опасности

Код отхода

Наименование отхода

Образование отходов за 2018 год (тонн)

I класс

47110101521

лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

11,517

47192000521

отходы термометров ртутных

0,002

II класс

47230201312

отходы масел гидравлических, содержащих галогены

0,000

48121102532

источники бесперебойного питания, утратившие потребительские свойства

0,031

48220101532

химические источники тока литиевые тионилхлоридные неповрежденные отработанные

0,000

48220111532

химические источники тока марганцово-цинковые щелочные неповрежденные отработанные

0,001

48220151532

одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные

0,014

48221102532

аккумуляторы компьютерные кислотные неповрежденные отработанные

0,450

48221211532

аккумуляторные батареи источников бесперебойного питания свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства, с электролитом

0,000

48221211532

аккумуляторные батареи источников бесперебойного питания свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства, с электролитом

0,015

92011001532

аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

0,000

92011001532

аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

37,831

92021001102

кислота аккумуляторная серная отработанная

0,771

94151511102

отходы изоамилового спирта при технических испытаниях и измерениях

0,571

III класс

11251001333

навоз свиней свежий

93,412

30711421103

отходы вымывного раствора на основе бутанола при промывке печатных машин

0,240

30711432103

отходы негалогенированных растворителей в смеси при промывке полиграфических валов в производстве печатной продукции

0,100

30711462603

обтирочный материал, загрязненный керосином и печатной краской при чистке печатных форм

0,020

35150101393

окалина замасленная прокатного производства с содержанием масла 15% и более

0,000

36121101313

смазочно-охлаждающие масла, отработанные при металлообработке

0,749

36122201313

эмульсии и эмульсионные смеси для шлифовки металлов отработанные, содержащие масла или нефтепродукты в количестве 15% и более

0,025

40611001313

отходы минеральных масел моторных

568,650

40612001313

отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены

280,078

40613001313

отходы минеральных масел индустриальных

3,844

40614001313

отходы минеральных масел трансформаторных, не содержащих галогены

8,328

40615001313

отходы минеральных масел трансмиссионных

457,292

40616601313

отходы минеральных масел компрессорных

13,881

40617001313

отходы минеральных масел турбинных

10,644

40619001313

отходы прочих минеральных масел

1,376

40631211323

нефтяные промывочные жидкости на основе керосина отработанные

0,043

40635001313

всплывшие нефтепродукты из нефтеловушек и аналогичных сооружений

10,154

40691001103

остатки дизельного топлива, утратившего потребительские свойства

63,938

41310001313

отходы синтетических и полусинтетических масел моторных

2,178

41320001313

отходы синтетических и полусинтетических масел индустриальных

64,750

41721111103

проявитель офсетных пластин отработанный

0,334

43811101513

тара полиэтиленовая, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание 5 % и более)

0,000

46201104203

лом и отходы, содержащие несортированные цветные металлы, в виде изделий, кусков, с преимущественным содержанием меди, ее сплавов и алюминия

0,000

46201111203

лом и отходы, содержащие несортированные цветные металлы, в виде изделий, кусков, с преимущественным содержанием алюминия и меди

1,179

46201112203

Лом и отходы, содержащие несортированные цветные металлы, в виде изделий, кусков, с преимущественным содержанием алюминия, цинка и меди

7,619

46211099203

лом и отходы меди несортированные незагрязненные

0,295

46240002213

Лом и отходы свинца в кусковой форме незагрязненные

5,299

46811201513

тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание 5 % и более)

0,000

46811201513

тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание 5% и более)

0,004

48120301523

картриджи печатающих устройств с содержанием тонера 7 % и более отработанные

0,002

48120301523

картриджи печатающих устройств с содержанием тонера 7% и более отработанные

0,009

48132211523

телефоны мобильные, утратившие потребительские свойства

0,001

48241121523

лампы натриевые высокого давления, утратившие потребительские свойства

0,000

48242101523

светильник шахтный головной в комплекте

0,000

49119101523

самоспасатели шахтные, утратившие потребительские свойства

0,000

89111001523

инструменты лакокрасочные (кисти, валики), загрязненные лакокрасочными материалами (в количестве 5 % и более)

0,000

91110001313

воды подсланевые  с содержанием нефти и нефтепродуктов более 15%

0,000

91120001393

шлам очистки танков нефтеналивных судов

0,000

91120002393

шлам очистки емкостей и трубопроводов от нефти и нефтепродуктов

50,192

91861201523

фильтры очистки масла электрогенераторных установок отработанные (содержание нефтепродуктов 15% и более)

0,174

91890521523

фильтры очистки масла дизельных двигателей отработанные

0,010

91890531523

фильтры очистки топлива дизельных двигателей отработанные

0,018

91920101393

песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15 % и более)

0,015

91920101393

песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)

0,120

91920201603

сальниковая набивка асбесто-графитовая промасленная (содержание масла 15% и более)

0,001

91920401603

обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)

0,000

91920401603

обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15 % и более)

0,091

91920401603

обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)

2,455

91920501393

опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов  15% и более)

0,002

91920501393

опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)

0,160

92011002523

аккумуляторы свинцовые отработанные в сборе, без электролита

7,422

92121001313

отходы антифризов на основе этиленгликоля

0,048

92122111313

тормозная жидкость на основе минеральных масел отработанная

0,008

92130201523

фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные

6,863

92130301523

фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные

7,852

93110001393

грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)

12,000

94100000000

Лабораторные отходы и остатки химикалиев

0,000

IV класс

11211001334

навоз крупного рогатого скота свежий

77,000

11251002294

навоз свиней перепревший

147,526

11271102294

помет куриный перепревший

697,000

17935111614

отходы сетей и сетепошивочного материала из полиамидного волокна

0,120

29010111394

шламы буровые при бурении, связанном с геолого-разведочными работами в области изучения недр, малоопасные

60,000

30711461604

обтирочный материал, загрязненный при чистке печатных барабанов и офсетной резины

0,020

30713101294

отходы бумаги с нанесенным лаком при брошюровочно-переплетной и отделочной деятельности

0,015

30713151714

отходы разнородных переплетных материалов, включая материалы с поливинилхлоридным покрытием

0,030

30811001424

пыль угольная газоочистки при измельчении углей

0,300

36122101424

пыль (порошок) от шлифования черных металлов с содержанием металла 50 % и более

0,068

36122102424

пыль (порошок) абразивные от шлифования черных металлов с содержанием металла менее 50 %

1,468

36122102424

пыль (порошок) абразивные от шлифования черных металлов с содержанием металла менее 50%

2,015

40211001624

спецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная

1,110

40212111604

спецодежда из брезентовых хлопчатобумажных огнезащитных тканей, утратившая потребительские свойства, незагрязненная

0,000

40231201624

спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15 %)

0,000

40231201624

спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)

0,009

40310100524

обувь кожаная рабочая, утратившая потребительские свойства

1,251

40581001294

отходы бумаги и картона, содержащие отходы фотобумаги

0,000

40581191604

отходы бумаги и картона в смеси

0,035

43100000000

Отходы продукции из резины незагрязненные (шины и покрышки транспортных средств см. Блок 9)

0,100

43114101204

резиновые перчатки, утратившие потребительские свойства, незагрязненные

0,003

43114102204

резиновая обувь отработанная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная

0,000

43114121514

спецодежда из резины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная

0,000

43114191524

обувь комбинированная из резины, кожи и полимерных материалов специальная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная

0,044

43419971524

тара из разнородных полимерных материалов, не содержащих галогены, незагрязненная

0,020

43811102514

тара полиэтиленовая, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5 %)

0,019

43811802514

упаковка полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами

0,003

44250402204

уголь активированный отработанный, загрязненный нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15 %)

0,000

44250812494

сорбент на основе алюмосиликата отработанный, загрязненный нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)

10,100

44310102524

угольные фильтры отработанные, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)

0,200

44312101524

фильтрующие элементы мембранные на основе полимерных мембран, утратившие потребительские свойства

10,000

44312211524

фильтры полипропиленовые, утратившие потребительские свойства, незагрязненные

0,000

44322101624

Ткань фильтровальная из полимерных волокон при очистке воздуха отработанная

7,400

44361115614

бон сорбирующий сетчатый из полимерных материалов, загрязненный нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15 %)

0,030

45570000714

отходы резиноасбестовых изделий незагрязненные

0,302

45711101204

отходы шлаковаты незагрязненные

0,101

45711901204

отходы прочих теплоизоляционных материалов на основе минерального волокна незагрязненные

7,600

46201192204

лом и отходы, содержащие несортированные цветные и черные металлы в виде изделий

0,200

46260001514

Лом и отходы изделий из никеля и никелевых сплавов незагрязненные

0,904

46810102204

лом и отходы черных металлов, загрязненные нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)

0,000

46811102514

тара из черных металлов, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)

8,156

46811200000

Тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами

0,000

46811202514

тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5 %)

0,839

46811202514

тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%)

0,096

48113111524

диски магнитные жесткие компьютерные, утратившие потребительские свойства

0,001

48120101524

системный блок компьютера, утративший потребительские свойства

0,242

48120201524

принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства

0,487

48120302524

картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7 % отработанные

0,264

48120302524

картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные

2,628

48120401524

клавиатура, манипулятор "мышь" с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства

0,130

48120401524

клавиатура, манипулятор "мышь" с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства

0,021

48120401524

клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства

0,003

48120502524

мониторы компьютерные жидкокристаллические, утратившие потребительские свойства

0,119

48120502524

мониторы компьютерные жидкокристаллические, утратившие потребительские свойства, в сборе

0,000

48132101524

телефонные и факсимильные аппараты, утратившие потребительские свойства

0,000

48132101524

телефонные и факсимильные аппараты, утратившие потребительские свойства

0,000

48143311524

видеокамеры бытовые, утратившие потребительские свойства

0,000

48241501524

светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства

0,026

48242711524

светильники со светодиодными элементами в сборе, утратившие потребительские свойства

0,000

48252111524

пылесос, утративший потребительские свойства

0,005

48252411524

электрочайник, утративший потребительские свойства

0,001

48264311524

приборы электроизмерительные щитовые, утратившие потребительские свойства

0,001

48265211524

манометры, утратившие потребительские свойства

0,004

48922111524

огнетушители самосрабатывающие порошковые, утратившие потребительские свойства

0,000

48922111524

огнетушители самосрабатывающие порошковые, утратившие потребительские свойства

0,000

48922121524

огнетушители углекислотные, утратившие потребительские свойства

0,041

49110321524

респираторы фильтрующие противогазоаэрозольные, утратившие потребительские свойства

0,000

49110511524

средства индивидуальной защиты глаз, рук, органов слуха в смеси, утратившие потребительские свойства

0,000

61110001404

зола от сжигания угля малоопасная

4268,000

61130001394

золошлаковая смесь от сжигания углей при гидроудалении золы-уноса и топливных шлаков малоопасная

0,207

61140001204

золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная

54,848

61140002205

золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная

3,000

72110001394

осадок очистных сооружений дождевой (ливневой) канализации малоопасный

1,100

72210101714

мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный

2,911

72220001394

ил избыточный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод

62,886

72220111394

ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод

0,960

72310101394

осадок (шлам) механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве менее 15%, обводненный

404,000

72310202394

осадок механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве менее 15%

46,100

73210001304

отходы (осадки) из выгребных ям

15601,620

73210101304

отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления

26,100

73610101394

отходы жиров при разгрузке жироуловителей

0,000

74730101394

осадок нейтрализации сернокислотного электролита

0,000

74798199204

золы и шлаки от инсинераторов и установок термической обработки отходов

12,000

81290101724

мусор от сноса и разборки зданий несортированный

29,603

81991111704

отходы подготовки строительного участка, содержащие преимущественно древесину, бетон, железо

0,500

82240101214

отходы затвердевшего строительного раствора в кусковой форме

0,300

82490001294

отходы шпатлевки

0,000

89000001724

отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ

43,590

89111002524

инструменты лакокрасочные (кисти, валики), загрязненные лакокрасочными материалами (в количестве менее 5 %)

0,003

89211002604

обтирочный материал, загрязненный лакокрасочными материалами в количестве менее 5%)

0,009

91110002314

воды подсланевые и/или льяльные с содержанием нефти и нефтепродуктов менее 15 %

0,100

91210221214

лом обмуровки паровых котлов

0,000

91890511524

фильтры воздушные дизельных двигателей отработанные

0,013

91910002204

шлак сварочный

3,110

91920102394

песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %)

5,436

91920102394

песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)

0,575

91920202604

сальниковая набивка асбесто-графитовая промасленная (содержание масла менее 15%)

0,835

91920302604

пенька промасленная (содержание масла менее 15%)

0,309

91920402604

обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %)

3,110

91920402604

обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)

12,290

91920482604

обтирочный материал, загрязненный нефтепродуктами и бериллием (содержание нефтепродуктов менее 15%, содержание бериллия менее 1%)

0,015

91920502394

опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов   менее 15%)

0,308

92031002524

тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых

0,035

92111001504

шины пневматические автомобильные отработанные

13,445

92112001504

камеры пневматических шин автомобильных отработанные

0,040

92113001504

покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные

72,738

92113002504

покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные

0,000

92113002504

покрышки пневматических шин с металлическим  кордом отработанные

16,650

92113002504

покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные

183,077

92130101524

фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные

21,947

94185101534

отходы государственных стандартных образцов нефтепродуктов

0,520

94991111204

бой стеклянной химической посуды

0,003

V класс

11121001235

ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей

20,300

11211002295

навоз крупного рогатого скота перепревший

17,000

20010000000

Отходы проведения вскрышных работ при добыче полезных ископаемых

456960,000

20011001205

скальные вскрышные породы силикатные практически неопасные

0,000

20011003205

скальные вскрышные породы кремнистые практически неопасные

4899400,000

20011004205

скальные вскрышные породы сульфатные практически неопасные

32000,000

20011099205

скальные вскрышные породы в смеси практически неопасные

5093793,600

20012002405

песчаные вскрышные породы практически неопасные

39500,000

21111111205

вскрышная порода при добыче угля открытым способом

4151580,500

21128911395

осадок механической очистки смеси шахтных, карьерных, ливневых вод

0,000

22241000000

Отходы добычи руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы)

1141960,000

22241101395

отходы (хвосты) цианирования золото-, серебросодержащих руд

343053,846

22241101395

отходы (хвосты) цианирования руд серебряных и золотосодержащих

1690000,000

22241102205

отходы (хвосты) цианирования руд серебряных и золотосодержащих обезвоженные

540600,000

22241108395

отходы (хвосты) флотации руд серебряных и золотосодержащих

444974,490

22241181395

отходы (осадок) механической очистки дождевых, талых и дренажных вод при добыче руд серебряных и золотосодержащих

0,000

22241211405

отходы промывки песков золотосодержащих

45000,000

22299000000

Прочие отходы добычи и обогащения руд цветных металлов, не вошедшие в другие группы

681300,000

23112201215

отходы гипса в кусковой форме

0,100

29910101205

скальные породы силикатные при проходке подземных горных выработок, не содержащие полезные ископаемые

278423,000

29910199205

скальные породы в смеси при проходке подземных горных выработок, не содержащие полезные ископаемые

755084,200

30117905295

скорлупа от куриных яиц

0,001

30311101235

обрезки и обрывки хлопчатобумажных тканей

0,015

30311109235

обрезки и обрывки смешанных тканей

3,954

30522004215

обрезь натуральной чистой древесины

30,200

30523001435

опилки натуральной чистой древесины

24,685

30529111205

опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные

19,109

30529191205

прочие несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины

0,057

30612112295

срыв бумаги

0,373

30712211605

отходы бумаги при изготовлении печатной продукции

2,400

33115102205

обрезки вулканизованной резины

0,016

33516181205

отходы зачистки оборудования производства изделий из стеклопластика

0,095

34190101205

бой стекла

1,600

34241001215

отходы керамзита в кусковой форме

0,000

34620001205

бой бетонных изделий

4,400

34620002205

бой железобетонных изделий

0,001

36121202225

стружка стальная незагрязненная

9,900

36121203225

стружка черных металлов несортированная незагрязненная

9,605

36121205225

стружка бронзы незагрязненная

0,120

36121206225

стружка латуни незагрязненная

0,000

36121301435

опилки чугунные незагрязненные

0,072

40151011295

хлебобулочные, мучные кондитерские изделия недлительного хранения, утратившие потребительские свойства

0,005

40213101625

спецодежда из натуральных волокон, утратившая потребительские свойства, пригодная для изготовления ветоши

0,000

40414000515

тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная

118,829

40512101205

отходы потребления картона (кроме электроизоляционного, кровельного и обувного) с черно-белой и цветной печатью

0,050

40512202605

отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства

30,060

40512211605

отходы бумажных этикеток

0,001

40518201605

отходы упаковочной бумаги незагрязненные

6,230

40518301605

отходы упаковочного картона незагрязненные

67,000

40518401605

отходы упаковочного гофрокартона незагрязненные

0,048

40518911605

упаковка из бумаги и/или картона в смеси незагрязненная

20,680

40521213605

отходы упаковки бумажной с влагопрочными полиэтиленовыми слоями незагрязненные

0,200

40581101605

отходы упаковочных материалов из бумаги и картона несортированные незагрязненные

0,975

40591301605

отходы упаковочных материалов из бумаги и картона, загрязненные пищевыми продуктами

0,030

43111001515

трубы, трубки из вулканизированной резины, утратившие потребительские свойства, незагрязненные

0,000

43111002515

шланги и рукава из вулканизированной резины, утратившие потребительские свойства, незагрязненные

9,560

43112001515

ленты конвейерные, приводные ремни, утратившие потребительские свойства, незагрязненные

94,546

43130001525

резинометаллические изделия отработанные незагрязненные

32,850

43411002295

отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные

7,838

43411004515

отходы полиэтиленовой тары незагрязненной

245,127

43412002295

отходы пленки полипропилена и изделий из нее незагрязненные

17,488

43412004515

отходы полипропиленовой тары незагрязненной

48,900

43419101205

отходы продукции из целлулоида незагрязненные

0,000

44210301495

силикагель отработанный при осушке воздуха и газов, не загрязненный опасными веществами

0,100

45110100205

лом изделий из стекла

0,023

45610001515

абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов

2,073

45911011715

лом фарфоровых и стеклянных изоляторов в смеси незагрязненный

1,600

45911099515

керамические изделия прочие, утратившие потребительские свойства, незагрязненные

0,033

46101000000

Лом и отходы черных металлов несортированные

0,000

46101001205

лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные

2312,661

46101002205

скрап черных металлов незагрязненный

0,000

46120001515

лом и отходы стальных изделий незагрязненные

67,874

46120099205

лом и отходы стальные несортированные

0,400

46210001205

лом и отходы незагрязненные, содержащие медные сплавы, в виде изделий, кусков, несортированные

6,400

46211000000

Лом и отходы меди

9,845

46213001515

Лом и отходы изделий из бронзы незагрязненные

1,401

46214099205

лом и отходы латуни несортированные

0,700

46220002515

лом электротехнических изделий из алюминия (провод, голые жилы кабелей и шнуров, шины распределительных устройств, трансформаторов, выпрямители)

0,060

46220003215

Лом и отходы алюминия в кусковой форме незагрязненные

5,689

46220006205

лом и отходы алюминия несортированные

54,030

48230201525

отходы изолированных проводов и кабелей

0,899

48230301525

провод медный эмалированный, утративший потребительские свойства

0,038

48241100525

лампы накаливания, утратившие потребительские свойства

0,023

49110101525

каски защитные пластмассовые, утратившие потребительские свойства

0,115

61140002205

золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная

85502,588

61190002405

зола от сжигания древесного топлива практически неопасная

0,000

61890101205

отходы при очистке котлов от накипи

0,100

71021101205

ионообменные смолы отработанные при водоподготовке

0,000

71021252205

уголь активированный, отработанный при подготовке воды, практически неопасный

2,400

72110002395

осадок очистных сооружений дождевой (ливневой) канализации практически неопасный

0,000

72220002395

ил стабилизированный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод

30,000

73200000000

Отходы жизнедеятельности населения в неканализованных зданиях и прочие аналогичные отходы, не относящиеся к твердым коммунальным отходам

2957,320

73610001305

Пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные

163,246

82202112495

отходы (остатки) сухой бетонной смеси практически неопасные

0,100

82210101215

отходы цемента в кусковой форме

2,600

82220101215

лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме

1,390

89001111725

мусор от строительных и ремонтных работ, содержащий материалы, изделия, отходы которых отнесены к V классу опасности

41,920

91218101215

лом шамотного кирпича незагрязненный

0,065

91910001205

остатки и огарки стальных сварочных электродов

7,377

92031001525

тормозные колодки отработанные без накладок асбестовых

7,397

92110000000

Отходы шин, покрышек, камер автомобильных

0,960

2.3. Нормативы накопления ТКО и расчет массы образуемых твердых коммунальных отходов

Нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа утверждены Приказом Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа от 31 августа 2017 года № 35 (с изменениями на 22 января 2018 года).

Таблица 2.5.    Нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа

№ п/п

Категория объекта

Расчетная единица,  в отношении которой установлен норматив

Норматив накопления ТКО

кг/год

куб.м/год

1.

Домовладения

1.1.

Многоквартирные жилые дома

1 проживающий

240

1,2

1.2.

Индивидуальные жилые дома

1 проживающий

180

0,9

2.

Административные здания, учреждения, конторы

1 сотрудник

50

0,25

3.

Предприятия торговли

3.1.

Продовольственный магазин

1 кв. м

80

0,4

3.2.

Промтоварный магазин

1 кв. м

80

0,4

3.3.

Складские помещения

1 кв. м

80

0,4

4.

Предприятия транспортной инфраструктуры

4.1.

Автомастерские, шиномонтажи, автозаправочные станции

1 машино-место

80

0,4

4.2.

Автостоянки, парковки

1 машино-место

80

0,4

4.3.

Гаражи, паркинг

1 машино-место

60

0,3

4.4.

Автовокзалы, аэропорты, морские/речные порты

1 пасажир

20

0,1

4.5.

Предприятия иных отраслей промышленности

1 кв. м

60

0,3

5.

Дошкольные и учебные заведения

5.1.

Дошкольные образовательные учреждения

1 ребенок

180

0,9

5.2

Общеобразовательные учреждения

1 учащийся

180

0,9

5.3

Учреждения начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс

1 учащийся

180

0,9

5.4

Школа интернат

1 проживающий

180

0,9

6.

Культурно-развлекательные, спортивные учреждения (ДК, кинотеатры, концертные залы, театры, библиотеки, культурно-спортивные учреждения)

1 место

100

0,5

7.

Предприятия общественного питания

7.1

Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые

1 место

240

1,2

7.2

Пекарни

1 кв. м

30

0.3

8.

Предприятия службы быта

8.1.

Организации, осуществляющие деятельность по ремонту бытовой, радио, компьютерной техники

1 кв. м

60

0,3

8.2.

Организации, осуществляющие деятельность по ремонту обуви, одежды

1 кв. м

60

0,3

8.3.

Химчистки, прачечные

1 кв. м

60

0,3

8.4.

Бани, сауны

1 место

100

0,5

8.5.

Гостиницы

1 место

100

0,5

8.6.

Парикмахерские, косметические салоны

1 место

100

0,5

9.

Медицинские учреждения

9.1.

Аптеки

1 кв. м

60

0,3

9.2

Больницы, санатории, прочие лечебно-профилактические учреждения

1 койко/место

260

1.3

9.3

Поликлиники

1 кв. м

60

0.3

Средняя расчетная плотность ТКО – 200 килограмм на куб.м.

Исходные данные для расчета представлены в Приложении 3.1. и Таблице 1.1. Численность населения Чукотского автономного округа принята по состоянию на 01.01.2019 года. Количество расчетных единиц (нормообразующих показателей) было определено оценочно, по фактическим (сведения о работе региональных операторов по обращению с ТКО, отчетов и иных документов (договоров  с юридическими лицами на обращение с ТКО, справок, реестров, маршрутных журналов, путевых листах и т.д.)) или расчетным данным (на основании сведений, содержащихся в базе данных федеральной службы государственной статистики, а также открытых данных).

Распределение нормообразующих показателей по источникам образования твердых коммунальных отходов при применении расчетных данных осуществлялось пропорционально численности населения муниципального образования, в равных долях по всем источникам образования твердых коммунальных отходов одного типа.

Сводные результаты расчета количества и объема образующихся твердых коммунальных отходов по муниципальным образованиям приведены в Таблице 2.6. Общее расчетное количество твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Чукотского автономного округа в течение года, составляет 19694 тонн, из них 14496 тонн приходится на жилой фонд.

Таблица 2.6. Результаты расчета массы твердых коммунальных отходов IV-V классов опасности, образующихся на территории Чукотского автономного округа (тонн)

Наименование муниципального района / городского округа

Жилищный фонд

Административные здания, учреждения, конторы

Предприятия торговли

Предприятия транспортной инфраструктуры и иных отраслей промышленности

Дошкольные и учебные заведения

Культурно-развлекательные, спортивные учреждения

Предприятия общественного питания

Предприятия службы быта

Медицинские учреждения

Прочие категории, не вошедшие в графы  2-10

Общий итог

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Анадырский муниципальный район

2000,323

11,033

323,118

570,502

60,974

13,282

14,47

19,656

7,37

35,786

3056,514

с. Алькатваам

40,188

0,3

0

1

17,412

0,1

0

0

0

0

59

п. Беринговский

291,144

3,618

128,053

39,04

5,115

2,43

4

0

0

0

473,4

с. Канчалан

106,32

0,4

0

0

1,6

0,5

0

0

0

0

108,82

пгт. Угольные Копи

891,6

3,475

102,15

251,124

0,57

2,3

10,47

0,01

2,2

1263,9

с. Усть-Белая

185,76

0,5

0

0

0,4

0

0

0

0

0

186,66

с. Краснено

7,44

0,1

0

0

0

0

0

0

0

0

7,54

с. Ваеги

97,68

0,284

1,782

0

3,95

1,89

0

9,01

2,187

1,46

118,243

с. Ламутское

32,16

0,24

2,48

0

2,12

0,82

0

0,88

0,126

0,075

38,901

с. Чуванское

40,56

0,17

1,683

0

3,38

1,64

0

0,82

0,13

0,075

48,458

с. Марково

139,2

1,11

15,92

1,938

14,5

2,52

0

7,434

4,791

0,805

188,218

с. Снежное

54,24

0,236

4,95

0

6,858

0,882

0

1,512

0,126

3,075

71,879

с. Мейныпильгыно

40,031

0,3

47,5

0

5,069

0,1

0

0

0

0

93

с. Хатырка

74

0,3

18,6

0

0

0,1

0

0

0

0

93

Межселенная территория

0

0

0

277,4

0

0

0

0

0

28,096

305,496

Билибинский муниципальный район

2849,485

104,39

108,687

137,697

92,557

0,9

2,08

2,25

0,4

1,32

3299,766

с. Анюйск

106,154

0,546

0

4,51

0

0

0

0

0

0

111,21

г. Билибино

2288,138

101,559

105,687

65,102

92,404

0,9

2,08

2,25

0,4

0

2658,512

с. Кепервеем

105,653

0,3

3

27,41

0

0

0

0

0

0

136,363

с. Илирней

66,584

0,445

0

2,6

0,153

0

0

0

0

0

69,782

с. Омолон

195,421

0,795

0

1,958

0

0

0

0

0

0

198,174

с. Островное

87,535

0,445

0

2,7

0

0

0

0

0

0

90,68

Межселенная территория

0

0,3

0

33,417

0

0

0

0

0

1,32

35,037

Городской округ Анадырь

5578,991

448,191

456,53

472,927

861,095

19,33

10

5,256

5,4

41,48

7899,2

г. Анадырь

5578,991

448,191

456,53

472,927

861,095

19,33

10

5,256

5,4

41,48

7854,17

Городской округ Певек

1245,12

235,868

234,667

304,45

160,183

14,502

0,171

5,601

5,152

25,65

2231,364

с. Айон

48

0,3

0

0

8,1

0

0

0

0

4,4

60,8

с. Биллингс

46,8

0,3

0

0

0

0

0

0

0

0,41

47,51

г. Певек

1038,96

234,823

234,667

126,672

111,113

14,402

0,171

5,601

5,152

19,52

1791,081

с. Рыткучи

111,36

0,445

0

40,97

0,1

0

0

0

0

152,875

Межселенная территория

0

0

0

177,778

0

0

0

0

0

1,32

179,098

Провиденский городской округ

949,924

3,837

29,923

41,428

51,81

0

0

0,3

0

0,3

1077,522

пгт. Провидения

586,804

2,337

29,923

41,428

51,808

0

0

0,3

0

0

712,6

с. Нунлигран

62,4

0,3

0

0

0

0

0

0

0

0

62,7

с. Сиреники

92,4

0,3

0

0

0,002

0

0

0

0

0,3

93,002

с. Энмелен

66

0,3

0

0

0

0

0

0

0

0

66,3

с. Новое Чаплино

85,2

0,3

0

0

0

0

0

0

0

0

85,5

с. Янракыннот

57,12

0,3

0

0

0

0

0

0

0

0

57,42

Межселенная территория

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Городской округ Эгвекинот

1216,8

12,238

52,029

67,552

65,108

7,4

0

0,3

0

0,81

1422,237

пгт. Эгвекинот

755,04

10,438

52,029

27,382

19,924

7,4

0

0,3

0

0

872,513

с. Амгуэма

104,4

0,3

0

0

22,824

0

0

0

0

0

127,524

с. Конергино

84

0,3

0

0

6,4

0

0

0

0

0

90,7

с. Уэлькаль

49,92

0,3

0

0

3

0

0

0

0

0

53,22

с. Ванкарем

40,56

0,3

0

0

0,56

0

0

0

0

0,81

42,23

с. Нутепельмен

38,64

0,3

0

0

0,4

0

0

0

0

0

39,34

с. Рыркайпий

144,24

0,3

0

0,17

12

0

0

0

0

0

156,71

Межселенная территория

0

0

0

40

0

0

0

0

0

0

40

Чукотский муниципальный район

655,559

5,933

10,92

12,431

21,228

0

0

0

0

1,557

707,628

с. Лаврентия

261

4,433

10,92

7,897

12,004

0

0

0

0

0,99

297,244

с. Лорино

150,692

0,3

0

1,432

8,6

0

0

0

0

0

161,024

с. Инчоун

22,692

0,3

0

0,804

0

0

0

0

0

0

23,796

с. Нешкан

65,113

0,3

0

0,13

0,174

0

0

0

0

0

65,717

с. Уэлен

125,074

0,3

0

1,514

0,43

0

0

0

0

0,17

127,488

с. Энурмино

30,988

0,3

0

0,654

0,02

0

0

0

0

0

31,962

Межселенная территория

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0,397

0,397

Чукотский автономный округ

14496,202

821,49

1215,87

1606,987

1312,955

55,414

26,721

33,363

18,322

106,903

19694,23

2.4. Медицинские отходы

На территории Чукотского автономного округа также образуются медицинские отходы, отношения в области обращения, с которыми, согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 г. № 323 - ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» к медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патологоанатомические, биохимические, физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинский изделий. В зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяются на пять классов опасности:

Класс А – эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к ТКО;

Класс Б – эпидемиологически опасные отходы;

Класс В – чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы;

Класс Г – токсикологически опасные отходы 1 – 4 классов опасности;

Класс Д – радиоактивные отходы.

К медицинским отходам класса А относятся отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными, а именно, канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства, смет от уборки территории и т.д., а также пищевые отходы центральных пищеблоков и всех подразделений организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, кроме инфекционных (СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»).

В соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 после аппаратных способов обеззараживания с применением физических методов и изменения внешнего вида отходов, исключающего возможность их повторного применения, отходы классов Б и В могут захораниваться совместно с отходами класса А.

Обеззараживание и обезвреживание медицинских отходов класса Б и класса В производится в самих медицинских организациях и на централизованных объектах обезвреживания. Требования к участку обезвреживания таких отходов достаточно строги, вследствие чего только малая доля медицинских организаций может иметь на своей территории соответствующее оборудование. Подавляющее большинство медицинских организаций передает медицинские отходы на обезвреживание сторонним предприятиям. В связи с тем, что проблема обращения с медицинскими отходами (в особенности с отходами класса Б) достаточно актуальна, целесообразно учитывать при планировании деятельности по обращению с отходами и укрупнении объектов утилизации и обезвреживания отходов необходимость наличия централизованных мощностей по обращению с данным видами отходами.

Отходы классов Г и Д обезвреживаются и утилизируются соответственно видам и классам опасности. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами регулируется законодательством в области обращения с радиоактивными веществами, учет таких отходов ведется отдельно. В Территориальной схеме по обращению с отходами данные виды отходов не рассматриваются.

2.5. Жидкие бытовые отходы

              В связи с отсутствием на территории Чукотского автономного округа централизованного водоотведения и как следствие отсутствия очистных сооружений, вещества, образуемые в процессе потребления, относятся к жидким бытовым отходам (смотри подраздел 7.1.2. «Жидкие бытовые отходы»).

              В сельских поселениях Чукотского автономного округа жители неблагоустроенного жилого фонда (при остутствии оборудованных выгребных ям) не разделяют жидкие бытовые отходы от твердых и сливают их в установленные волокуши, предназначенные для твердых коммунальных отходов, что в свою очередь негативно влияет на состояние окружающей среды, ведет к завышению массы образования такого отхода, как отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), а также к увеличению субсидий региональных операторов.

              Сведения о способах обращения с жидкими бытовыми отходами на территории Чукотского автоновного округа представлены в Приложении 6.1. Территориальной схемы.

2.6. Отходы животноводства

              В Чукотском автономном округе сельское хозяйство – главная сфера приложения труда коренных малочисленных народов Чукотки в традиционных для них отраслях. В структуре производства агропромышленного комплекса продукция животноводства составляет более 90%. Базовой отраслью сельского хозяйства является оленеводство.

              Сведения о способах обращения с отходами животноводства на территории округа описаны в подразделе 7.1.4 «Обращение с отходами животноводства».

              Информация об объектах размещения отходов животноводства представлена в Приложении 6.1. к Территориальной схеме.

РАЗДЕЛ 3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, УТИЛИЗАЦИИ И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ

3.1. Данные об установленных и достигнутых на территории Чукотского автономного округа значениях целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, в том числе ТКО

В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Политика Чукотского автономного округа в сфере охраны окружающей среды ориентирована на достижение общей цели Государственной программы (далее – Программа) Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2024 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 326. Цель Программы – повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем.

В сфере обращения с отходами Программой определены, в том числе следующие целевые показатели (индикаторы):

Паспортом самой Программы – Показатель 4 «Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах».

Подпрограммой 1 «Регулирование качества окружающей среды» государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2024 годы (с последующими изменениями и дополнениями):

показатель 1.1 «Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности»;

показатель 1.5 «Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов»;

показатель 1.6 «Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда»;

показатель 1.7 «Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде»;

показатель 1.8 «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов»;

показатель 1.9 «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов»;

показатель 1.17 «Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов»;

показатель 1.20 «Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к 2007 году»;

показатель 1.21 «Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к 2007 году»;

показатель 1.22 «Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к 2007 году»;

показатель 1.23 «Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к 2007 году»;

показатель 1.24 «Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к 2007 году»;

показатель 1.25 «Объем образованных отходов I - IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году».

показатель 1.26 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году»;

показатель 1.27 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (II класс опасности), по отношению к 2007 году»;

показатель 1.28 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к 2007 году»;

показатель 1.29 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (IV класс опасности), по отношению к 2007 году»;

показатель 1.33 «Доля обработанных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I - V класса опасности, процент»;

показатель 1.35 «Доля утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I - V класса опасности»;

показатель 1.38 «Общая площадь земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба»;

показатель 1.39 «Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда»;

Подпрограммой П «Приоритетный проект «Чистая страна» государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2024 годы (с последующими изменениями и дополнениями):

показатель П.1 «Доля приоритетных объектов, на которых ликвидирован накопленный вред окружающей среде, в общем числе таких объектов»;

показатель П.3 «Доля ликвидированных отходов в общем объеме отходов на объектах накопленного вреда окружающей среде».

Плановые значения указанных показателей приведены в таблице 14.

Ожидаемые результаты реализации Программы в сфере обращения с отходами:

восстановление, в том числе рекультивирование, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде;

развитие рынка экологических товаров и услуг, создание условий для формирования индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления;

снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового внутреннего продукта;

рост доли обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности до уровня 85,3%.

Таблица 3.1. Сведения о показателях (индикаторах) в сфере обращения с отходами в соответствии с «Государственной программой Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2024 годы»

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателя (индикатора)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

план.

факт.

план.

факт.

план.

факт.

план.

план.

план.

план.

план.

план.

план.

Государственная программа «Охрана окружающей среды на 2012 – 2024 годы»

Показатель 4 «Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах»

тонн

83,4

83,4

83

63

83

98,2

82

110

116

122

128

134

140

Подпрограмма 1 «Регулирование качества окружающей среды»

Показатель 1.1 «Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности»

процентов

80,5

85

75,4

88

76,7

63,9

77,9

79,24

80,52

81,7

82,9

84,1

85,3

Показатель 1.5 «Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов»

штук

-

-

-

-

-

-

-

16

42

76

108

146

191

Показатель 1.6 «Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда»

штук

-

-

-

-

-

-

-

48

57

67

74

74

75

Показатель 1.7 «Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде»

гектаров

-

-

-

-

-

-

-

545

1056,1

1802

2388,2

3109,2

3766,4

Показатель 1.8 «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов»

процентов

-

-

-

-

-

-

-

7

16,2

22,8

24

33

36

Показатель 1.9 «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов»

процентов

-

-

-

-

-

-

-

12

27

38

40

55

60

Показатель 1.17 «Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем количестве образованных твердых коммунальных отходов»

процентов

33,26

33,3

34,2

38,6

35,1

35,1

36

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.20 «Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к 2007 году»

процентов

44,42

38

45,2

140

45,9

45,9

46,7

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.21 «Объем образованных отходов (I класс опасности) по отношению к 2007 году»

процентов

93,16

38

94,7

14

96,3

96,3

97,9

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.22 «Объем образованных отходов (II класс опасности) по отношению к 2007 году»

процентов

60,98

21

62

23

63

63

64

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.23 «Объем образованных отходов (III класс опасности) по отношению к 2007 году»

процентов

164,4

194

167

194

170

169

172,8

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.24 «Объем образованных отходов (IV класс опасности) по отношению к 2007 году»

процентов

39,51

32

40,1

29

40,9

40,9

41,5

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.25 «Объем образованных отходов I - IV классов опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, по отношению к 2007 году»

процентов

13,66

8,9

13,7

28

13,8

13,8

13,8

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.26 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (I класс опасности), по отношению к 2007 году»

процентов

61,47

50

58,6

75

55,6

55,6

70,2

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.27 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (II класс опасности), по отношению к 2007 году»

процентов

55,56

55,6

57,7

0

54,9

54,9

52

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.28 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (III класс опасности), по отношению к 2007 году»

процентов

199,3

117

200

31

201

201

200,9

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.29 «Объем образованных отходов, которые не были обезврежены и утилизированы (IV класс опасности), по отношению к 2007 году»

процентов

24,26

24,2

24,3

41

24,4

24,4

29,5

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.33 «Доля обработанных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I - V класса опасности, процент»

процентов

-

-

-

-

-

-

1

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.35 «Доля утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образованных отходов I - V класса опасности»

процентов

-

-

-

-

-

-

1

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.38 «Общая площадь земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба»

тыс. гектаров

173,1

173

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Показатель 1.39 «Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда»

тыс. гектаров

-

0,25

0,01

0,05

1,03

0,03

0,24

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма П «Приоритетный проект «Чистая страна»

Показатель П.1 «Доля приоритетных объектов, на которых ликвидирован накопленный вред окружающей среде, в общем числе таких объектов»

процентов

-

0,9

3,1

0,71

6,1

3,02

40

-

-

-

-

-

-

Показатель П.3 «Доля ликвидированных отходов в общем объеме отходов на объектах накопленного вреда окружающей среде»

процентов

-

0

0,02

0,78

1,09

0,02

-

-

-

-

-

-

-

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 января 2015 года № 20 утверждена Государственная программа «Охрана окружающей среды и обеспечение рационального природопользования в Чукотском автономном округе», в составе которой утверждена подпрограмма «Реализация комплекса мероприятий по обращению с отходами». Сроки и этапы реализации Государственной подпрограммы: 2019 - 2021 годы (без разделения на этапы).

Вышеуказанными документами установлены, в том числе целевые показатели, приведенные в таблице 3.2.

Таблица 3.2. Целевые показатели подпрограммы «Реализация комплекса мероприятий по обращению с отходами»

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

2019 год

2020 год

2021 год

Количество организаций - региональных операторов, получивших субсидии на возмещение расходов, не учтенных при установлении тарифов

единиц

10

10

10

Проектно-сметная документация на строительство (реконструкцию) полигонов с предварительным проведением изысканий

единиц

2

2

1

Количество введенных в эксплуатацию мощностей по обработке твердых коммунальных отходов

единиц

‑

1

1

Создание и внедрение электронной модели территориальной схемы обращения с отходами

единиц

1

-

-

Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов, подлежащих утилизации

процентов

2,5

-

-

В качестве показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, устанавливаемых в целом по Чукотскому автономному округу, в территориальной схеме определены:

- доля обработанных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

- доля утилизированных (использованных), обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

- доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по классам опасности отходов.

Значения указанных показателей за 2018 год на основании отчетности 2-ТП (отходы) с разбивкой по классам опасности представлены в Таблице 3.3.

Таблица 3.3. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по  классам опасности за 2018 год

Класс опасности

Образовано

Утилизировано (Использовано)

Обезврежено

Захоронено

I класс

0,0000555%

0,0000001%

0,0000000%

0,0000074%

II класс

0,0001927%

0,0000045%

0,0000000%

0,0000524%

III класс

0,0082365%

0,0061002%

0,0022189%

0,0000673%

IV класс

0,1206952%

0,0008973%

0,0058823%

0,0508065%

V класс

99,864725%

27,405684%

0,0010752%

66,133283%

3.2. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа на срок действия территориальной схемы

С учетом осуществления тарифного регулирования только деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами территориальной схемой предусмотрено установление указанных целевых показателей на весь срок действия территориальной схемы только в отношении твердых коммунальных отходов. По другим видам отходов (не ТКО) суммарное значение использованных, обезвреженных и захороненных отходов может составлять менее 100% или более 100% (ввиду того, что отходы, образованные ранее отчетного года, могли быть использованы или обезврежены в отчетном году, а также ввиду того, что отчетность 2-ТП (отходы) и МСП была предоставлена не всеми респондентами).

Прогнозные значения целевых показателей по ТКО были рассчитаны с учетом сроков ввода в эксплуатацию новых объектов инфраструктуры, вывода существующих, доли отбираемых вторичных материальных ресурсов и динамики численности населения, и представлены в таблице 3.4.

Таблица 3.4. Целевые показатели по обработке, утилизации и размещению ТКО

Год

Доля обработанных отходов

Доля утилизированных отходов[6]

Доля обезвреженных отходов

Доля размещенных отходов3

2018

0,00%

0,06%

0,03%

99,32%

2019

          30,00%

   0,68%

  38,88%

     60,43%

2020

30,00%

   0,68%

   38,88%

     60,43%

2021

30,00%

             0,68%

0,68%

0,68%

3.3. Показатели эффективности объектов по обращению с отходами

             

              В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2016 г. № 424 «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных              программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов», к показателям эффективности объектов, используемых для захоронения твердых коммунальных отходов, относятся:

доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб;

количество возгораний твердых коммунальных отходов в расчете на единицу площади объекта, используемого для захоронения твердых коммунальных отходов.

              Показателем эффективности объектов, используемых для обработки твердых коммунальных отходов, является доля твердых коммунальных отходов, направляемых на утилизацию, в массе твердых коммунальных отходов, принятых на обработку.

              К показателям эффективности объектов, используемых для обезвреживания твердых коммунальных отходов, относятся:

показатель снижения класса опасности твердых коммунальных отходов;

количество выработанной и отпущенной в сеть тепловой и электрической энергии, топлива, полученного из твердых коммунальных отходов, в расчете на 1 тонну твердых коммунальных отходов, поступивших на объект, используемый для обезвреживания твердых коммунальных отходов;

доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб.

              Плановые значения показателей эффективности объектов определяются в отношении каждого объекта и устанавливаются на каждый год в течение срока действия производственной программы регулируемой организации в соответствии с инвестиционной программой.

              Плановые значения показателей эффективности объектов устанавливаются на основании предложения оператора, осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере обращения с отходами и эксплуатирующего объекты, исходя из:

фактических значений показателей эффективности за предыдущие 3 года;

требований к объектам, используемым для размещения твёрдых коммунальных отходов;

сравнения плановых значений показателей эффективности с показателями аналогичных объектов, расположенных на территории Чукотского автономного округа, или сравнения технологий, применяемых на объекте с наилучшими доступными технологиями в соответствии с информационно-техническими справочниками по наилучшим доступным технологиям, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

обязательств регулируемой организации, предусмотренных концессионными соглашениями, инвестиционными договорами и (или) государственными контрактами, соглашением между Правительством Чукотского автономного округа и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

              Плановые значения показателей эффективности объектов определяются исходя из мероприятий, включенных в инвестиционную и производственную программы регулируемой организации.

              Плановые значения показателей эффективности объектов подлежат корректировке в случае внесения изменений в инвестиционную и (или) производственную программы регулируемой организации в соответствии с вносимыми изменениями.

              В случае если в отношении объекта не предусматриваются мероприятия по реконструкции, модернизации, капитальному или текущему ремонту в соответствующем году, плановые значения показателей эффективности объекта определяются на уровне не ниже фактических значений показателей.

Периодом расчета плановых и фактических значений показателей эффективности объектов является календарный год. Фактические показатели эффективности объекта определяются в отношении каждого объекта за предыдущие 3 года.

РАЗДЕЛ 4. МЕСТА НАКОПЛЕНИЯ ОТХОДОВ

4.1. Существующая система накопления твердых коммунальных отходов

Накопление твердых коммунальных отходов может осуществляться несколькими различными способами:

в контейнерах, расположенных на контейнерных площадках;

в контейнерах для накопления крупногабаритных отходов (КГО);

в пакетах, размещаемых в установленных местах;

путем приема отходов по заявке;

путем объезда территории и приема отходов по графику;

в контейнерах раздельно для разных видов отходов.

В настоящее время на территории всех муниципальных образованиях Чукотского автономного округа наиболее распространена система одноэтапного вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) с предварительным сбором в контейнеры следующих типов:

металлические, объемом 0,2; 0,5; 0,75; 0,8; 1,5 куб. м;

бункеры-накопители, объемом от 3 до 24 куб. м.

Общее количество контейнеров было определено по данным, представленным органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чукотского автономного округа. Сведения о контейнерных площадках и контейнерах, расположенных на территории Чукотского автономного округа, приведены в Таблице 4.1. и Приложении 4.1.

Установленные места накопления твердых бытовых отходов на территории Чукотского автономного округа:

- контейнеры и бункеры-накопители, размещенные на территории транспортных организаций;

- контейнеры и бункеры-накопители, размещенные на территории сельскохозяйственных организаций;

- контейнеры и бункеры-накопители, размещенные на территории коммунальных организаций;

- контейнеры и бункеры-накопители, размещенные вблизи жилых, общественно-деловых зданий и зон отдыха;

- уличные урны.

По состоянию на 01.12.2019 года на территории округа установлено 1473 контейнеров различной вместимости (от 0,2 м3 до 24 м3).

Таблица 4.1. Реестр существующих контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, эксплуатируемых на территории Чукотского автономного округа

Количество установленных контейнеров (ёмкостей для сбора отходов), шт.

Общий объем установленных контейнеров, м3

Чукотский автономный округ

1473

1836,4

Городской округ Анадырь

273

204,75

г. Анадырь

273

204,75

Городской округ Певек

172

251,25

г. Певек

135

101,25

сельское поселение Айон

16

96

сельское поселение Рыткучи

6

24

сельское поселение Биллингс

15

30

Городской округ Провиденский

176

214,55

пгт Провидения

65

48,75

сельское поселение Нунлигран

7

28

сельское поселение Сиреники

30

45

сельское поселение Энмелен

59

30,8

сельское поселение Янракыннот

8

32

сельское поселение Новое Чаплино

7

30

Городской округ Эгвекинот

277

257,85

пгт Эгвекинот

139

104,25

пгт Мыс Шмидта

4

3

сельское поселение Амгуэма

20

15

сельское поселение Конергино

28

21,2

сельское поселение Уэлькаль

6

75

сельское поселение Ванкарем

21

4,2

сельское поселение Нутепельмен

23

4,6

сельское поселение Рыркайпий

36

30,6

Анадырский муниципальный район

264

372,5

пгт Угольные Копи

70

52,5

пгт Беринговский

34

25,5

Сельское поселение Ваеги

38

7,6

Сельское поселение Канчалан

7

37,5

Сельское поселение Ламутское

9

7,2

Сельское поселение Марково

29

44,5

Сельское поселение Снежное

11

69

Сельское поселение Усть-Белая

11

27,5

Сельское поселение Чуванское

7

28

Сельское поселение Алькатваам

11

2,2

Сельское поселение Мейныпильгыно

7

27,3

Сельское поселение Хатырка

7

39,1

Сельское поселение Краснено

23

4,6

Билибинский муниципальный район

254

492,75

Городское поселение г. Билибино

170

127,5

Сельское поселение Кепервеем

26

19,5

Сельское поселение Анюйск

15

45

Сельское поселение Илирней

11

94

Сельское поселение Омолон

15

136,25

Сельское поселение Островное

14

61,5

Чукотский муниципальный район

57

42,75

Сельское поселение Инчоун

3

2,25

Сельское поселение Лаврентия

36

27

Сельское поселение Лорино

9

6,75

Сельское поселение Нешкан

3

2,25

Сельское поселение Уэлен

3

2,25

Сельское поселение Энурмино

3

2,25

К крупногабаритным отходам (КГО) относятся отходы, по габаритам не помещающиеся в стандартные контейнеры для твердых коммунальных отходов (утратившие свои потребительские свойства мебель, бытовая техника, предметы интерьера, сантехника, торговое оборудование, ящики, тазы, баки, бидоны, велосипеды, коляски, части легковых машин и т.п.), а также крупногабаритные отходы от строительных и ремонтных работ в помещениях.

Отдельные площадки для накопления КГО на территории Чукотского автономного округа, как правило, не оборудуются, население размещает КГО на тех же площадках, где размещается ТКО. Затем КГО вручную загружается в грузовые автомобили сотрудниками транспортных компаний.

Производство работ по сбору (накоплению), вывозу твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов от населения, проживающего в многоквартирном жилом секторе, осуществляется организациями, управляющими многоквартирными жилыми домами, по договору со специализированной организацией в соответствии с установленным графиком.

Юридическим и физическим лицам предоставляется возможность заказа однократной установки и вывоза бункера для удаления крупногабаритных отходов у специализированных транспортных компаний.

В ряде населенных пунктов (в основном, малочисленных или расположенных на удалении от мест размещения отходов) применяется бестарная система – вывоз отходов при помощи специализированной техники без использования контейнеров для отходов, при этом заезд мусоровывозящей техники к определенному объекту осуществляется в установленные дни и часы. Периодичность вывоза отходов бестарной системы от индивидуального жилого фонда, садоводческих и дачных объединений в настоящее время осуществляется раз в неделю или реже. Вместе с тем, такая система является устаревшей и целесообразна ее замена на систему накопления твердых коммунальных отходов с использованием контейнерных площадок.

Также на территории Чукотского автономного округа существует возможность применения заявочной системы – вывоз твердых коммунальных по разовым заявкам (по заявке заказчика организация, осуществляющая транспортирование отходов, устанавливает свой контейнер на определенный срок, либо предоставляет специализированный транспорт под крупногабаритные отходы, заказчик своими силами производит загрузку отходов в контейнеры или машины).

В соответствии с действующим законодательством, накопление, хранение отходов производства и потребления, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляется хозяйствующими субъектами самостоятельно в специально оборудованных для этих целей местах на собственных территориях. Вывоз отходов осуществляют специализированные предприятия в соответствии с заключенными договорами.

4.2. Места накопления отходов (за исключением контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов)

Согласно СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 года № 80, накопление каждого вида отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека. В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их хранить:

в производственных или вспомогательных помещениях;

в нестандартных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями);

в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных ёмкостях;

в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах;

на открытых приспособленных для хранения отходов площадках.

Накопление промышленных отходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учётом агрегатного состояния и надёжности тары.

При этом накопление твердых коммунальных отходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны); II класса – в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III класса – в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV класса – навалом, насыпью, в виде гряд.

Предельное накопление количества отходов на территории предприятия, которое единовременно допускается размещать на его территории, определяется предприятием в каждом конкретном случае на основе баланса материалов, результатов инвентаризации отходов с учетом их макро- и микросостава, физико-химических свойств, в том числе агрегатного состояния, токсичности и уровней миграции компонентов отходов в атмосферный воздух.

Размещаемые отходы производства и потребления следует складировать таким образом, чтобы исключить возможность их падения, опрокидывания, разливания, чтобы обеспечивалась доступность и безопасность их погрузки для отправки на специализированные предприятия для обезвреживания, переработки или утилизации. Тара и упаковка должны быть прочными, исправными, полностью предотвращать утечку или рассыпание отходов, обеспечивать их сохранность при накоплении. Тара должна быть изготовлена из материала, устойчивого к воздействию данного вида отхода и его отдельных компонентов, атмосферных осадков, перепадов температур и прямых солнечных лучей. Для накопления отходов производства и потребления могут эксплуатироваться специально оборудованные открытые и (или) закрытые площадки. Накопление в пределах закрытой площадки осуществляется в случае:

принадлежности отходов к I – III классам опасности в зависимости от их свойств;

необходимости создания особых условий хранения, а также надёжной изоляции отходов от доступа посторонних лиц;

необходимости создания особых условий хранения отходов для сохранения их ценных качеств как вторичного сырья;

сбора и накопления отходов в непосредственных местах их образования (в цехах, производственных помещениях).

Для организации закрытых площадок накопления отходов могут использоваться специально предназначенные для этой цели стационарные складские здания, отдельные помещения или выделенные площади внутри складских и (или) производственных, вспомогательных зданий, а также нестационарные складские здания и сооружения.

4.3. Раздельное накопление отходов

Деятельность по раздельному накоплению отходов на территории Чукотского автономного округа не осуществляется, поэтому все утильные фракции отправляются на объекты захоронения отходов.

В дальнейшем раздельное накопление ТКО на территории Чукотского автономного округа предусматривает разделение отходов собственниками ТКО, у которых они образовались, по установленным видам отходов и складирование отсортированных ТКО в контейнеры для соответствующих видов отходов для дальнейшего направления на обработку, обезвреживание, утилизацию.

Помимо требований, установленных к контейнерам и контейнерным площадкам при организации раздельного накопления ТКО, для накопления утилизируемых компонентов твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках должны устанавливаться специальные емкости, обеспечивающие размещение в них только определенного вида отходов, а также необходимо соблюдение следующих условий:

- контейнеры должны быть покрашены в разные цвета для различных видов отходов и иметь соответствующую маркировку. Маркировка наносится в виде надписей и (или) пиктограмм и должна доносить информацию о материалах, подлежащих сбору в соответствующий контейнер;

- конструкция контейнеров должна не допускать попадания внутрь атмосферных осадков, проникновения животных.

При осуществлении раздельного накопления ТКО могут также использоваться контейнеры со следующими письменными обозначениями и цветовой индикацией:

1) «стекло» - желтая цветовая индикация (для утильных морфологических компонентов твердых коммунальных отходов, классифицируемых в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов как отходы стекла и изделий из стекла, незагрязненные);

2) «пластик» - синяя цветовая индикация (для утильных морфологических компонентов твердых коммунальных отходов, классифицируемых в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов как пластмассовые изделия, утратившие потребительские свойства, очищенные от загрязнений);

3) «металл» - зеленая цветовая индикация складируются металлические изделия.

При осуществлении раздельного накопления ТКО могут по необходимости использоваться дополнительные цветовые обозначения (накопление стекла различных цветов, накопление текстиля, накопление бумаги и пр.).

Раздельное накопление ТКО организуется региональным оператором в порядке, согласованном с уполномоченным органом и органом местного самоуправления поселения, городского округа, муниципального района, на территории которого осуществляется раздельное накопление твердых коммунальных отходов.

4.4. Накопление опасных и особо опасных отходов

На сегодняшний день на территории Чукотского автономного округа существует проблема сбора и утилизации отходов I и II классов опасности. Это связано с отдаленностью  региона и с его сложной транспортной инфраструктурой.

В феврале 2019 года ООО «Анадырская транспортная компания» в городе Анадырь запустила организованный сбор отходов – I-III классов опасности. Для сбора мусора в нескольких точках окружной столицы, а также во всех образовательных учреждениях, установили специальные экобоксы.

В навигацию груз отправляется на утилизацию в Приморский край. К опасным отходам относятся энергосберегающие лампы и медицинские градусники, содержащие высокотоксичную ртуть, а также литиевые батарейки, которые при попадании в почву во время процесса коррозии выделяют тяжёлые металлы.

Экобоксы установлены в офисах анадырских управляющих компаний – МП «Горкоммунхоз» и ООО «ЧукотЖилСервис», в магазине «Аквариум» и в магазине промтоваров на городском рынке на улице Отке, 14.

Установлены 11 экобоксов с яркими информационными надписями на корпусе во всех детских учреждениях Анадыря.

Количество имеющихся на сегодняшний день на территории округа отходов 1 и 2 классов опасности  представлено в Таблице 4.2.

Таблица 4.2. Количество имеющихся на сегодняшний день на территории округа отходов 1 и 2 классов опасности 

Населенный пункт

Наличие отходов на конец 2018 года

Образованные отходы в 2018 году

I класс опасности

II класс опасности

I класс опасности

II класс опасности

Анадырский муниципальный район

4,160

0,763

0,314

11,889

Городской округ Анадырь

3,492

8,160

4,487

9,536

Билибинский муниципальный район

8,191

15,164

0,315

3,559

Городской округ Эгвекинот

0,095

0,521

4,952

5,277

Городской округ Певек

0,718

5,443

0,864

8,389

Провиденский городской округ

1,295

0,108

0,150

0,234

Чукотский муниципальный район

0,022

0,319

0,059

0,010

              Таблица не полная!!! Нет отчетов !

Таблица 4.3. Места накопления отходов I-II классов опасности

Месторасположение объектов накопления отходов I и II классов опасности (контейнеров для сбора батареек, градусников, ламп)

Наименование опасного отхода, по которому осуществляется раздельное накопление (градусники, батарейки, ртутные лампы, энергосберегающие лампы)

Наименование опасного отхода

Код отхода по ФККО

Провиденский ГО, пгт. Провидения, филиал  ГП ЧАО Чукоткоммунхоз

ул. Набережная Дежнева, д. 30 в отдельном помещении (металлический контейнер)

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, с. Новое Чаплино,  филиал ГП ЧАО Чукоткоммунхоз

на территории котельной в отдельном помещении

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, с. Сиреники, филиал ГП ЧАО Чукоткоммунхоз

на территории котельной в отдельном помещении

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, с. Энмелен, филиал ГП ЧАО Чукоткоммунхоз

ул. Чирикова, 26 (на территории ДЭС в отдельном помещении)

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, с. Нунлигран, филиал ГП ЧАО Чукоткоммунхоз

на территории котельной в отдельном помещении

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, с. Янракыннот, филиал  ГП ЧАО Чукоткоммунхоз

на территории котельной в отдельном помещении

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учереждение "Основная общеобразовательная школа с. Энмелен"

ул. Набережная Чирикова (Контейнер)

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Школа - интернат основного общего образования с. Нунлигран"

отдельное помещение на складе

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, Муниципальное автономное образовательное учереждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа п. Провидения"

ул. Набережная Дежнева 14а (Профилакторий)

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский ГО, пгт. Провидения, АО ЧТК

Металлический контейнер

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства

48221111532

Провиденский ГО, пгт. Провидения, МБДОУ «Детский сад Кораблик»

Контейнер /п. Провидения ул. Полярная д.31

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский городской округ, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
«Основная общеобразовательная школа села Сиреники»

ул. Мандрикова д. 29, в отдельном помещении

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Провиденский городской округ, МБОУ «ООШ с. Новое Чаплино»

контейнер за селом

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Чукотского автономного округа «Чукотский северо-восточный техникум посёлка Провидения»

пгт. Провидения, ул. Полярная, дом 38.

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

ГБУЗ  Чукотская окружная больница  филиал Провидения

пгт. Провидения, ул. Полярная, дом 1.

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Участок МУП ЖКХ «Иультинское»

Городской округ Эгвекинот, с. Амгуэма, ул. Магистральная, 4

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства

48221111532

Аккумуляторные батареи источников бесперебойного питания свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства, с электролитом

48221211532

Участок МУП ЖКХ «Иультинское»

Городской округ Эгвекинот, с. Ванкарем, ул. Ленина 24

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства

48221111532

Аккумуляторные батареи источников бесперебойного питания свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства, с электролитом

48221211532

Участок МУП ЖКХ «Иультинское»

Городской округ Эгвекинот, с. Конергино, ул. Чукотская, д.21

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Участок МУП ЖКХ «Иультинское»

Городской округ Эгвекинот, село Нутэпэльмен

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Участок МУП ЖКХ «Иультинское»

Городской округ Эгвекинот, с. Рыркайпий, ул. Строительная, д. 11

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Участок МУП ЖКХ «Иультинское»

Городской округ Эгвекинот, с. Уэлькаль

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства              47110101521

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Участок МУП ЖКХ «Иультинское»

Городской округ Эгвекинот,  п. Эгвекинот, ул. Ленина 16.

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Библиотека городского округа Певек»

Место временного хранения - контейнер/ территория учреждения - г. Певек, ул. Обручева, д.17/1

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Золотой ключик» г. Певек

Складское помещение/ территория учреждения - г. Певек, ул. Пугачева, д.64

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Муниципальное предприятие «Пассажирский автотранспорт»

Место временного хранения - контейнер/ территория предприятия - г. Певек, ул. Куваева, д.58/2

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования городского округа Певек «Детская школа исскуств»

Место временного хранения - контейнер/ территория учреждения - г. Певек, ул. Куваева

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

АО «Чукотская горно-геологическая компания»

Место временного хранения - контейнер/ территория предприятия - г. Певек, База 21 км

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

ООО «Чаунское ДРСУ»

Место временного хранения - контейнер/ производственная база предприятия - г. Певек, ул. Куваева, д. 8

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Муниципальное предприятие «Чаунская торговая контора»

Место временного хранения - контейнер/ территория предприятия - г. Певек, ул. Куваева

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Муниципальное предприятие «Чаунское районное коммунальное хозяйство»

Место временного хранения - контейнер/ производственная база предприятия - г. Певек, ул. Куваева

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Муниципальное предприятие «Чаунское районное коммунальное хозяйство»

Место временного хранения - контейнер/ территория предприятия - село Айон

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Муниципальное предприятие «Чаунское районное коммунальное хозяйство»

Место временного хранения - контейнер/ территория предприятия - село Биллингс

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

Муниципальное предприятие «Чаунское районное коммунальное хозяйство»

Место временного хранения - контейнер/ территория предприятия - село Рыткучи

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства               48221111532

48221111532

ООО "Золоторудная компания «Майское»

Место временного хранения - контейнер/ производственная база предприятия - поселок Майское

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы компьютерные кислотные неповрежденные отработанные

48221102532

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

92011001532

Отходы изоамилового спирта при технических испытаниях и измерениях

94151511102

МП ЖКХ Билибинского муниципального района

г. Билибино, территория САХ/ул. Южная, подр.ЖЭП/Геологов 1а, территория САХ кепервеем/ул.Билибино

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

92011001532

МП ЖКХ Билибинского муниципального района

с.п. Анюйск, Территория старой ДЭС/ ул. Мира

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

92011001532

МП ЖКХ Билибинского муниципального района

с.п. Илирней, САХ/ ул. Центральная/ помещение кузни/ ул. Центральная

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

92011001532

МП ЖКХ Билибинского муниципального района

с.п. Омолон, САХ/ ул. Парковая 16/Территория Энергетического центра/ ул. Парковая 17

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

92011001532

МП ЖКХ Билибинского муниципального района

с.п. Островное, Территория складов/ул. 50 лет Советской Чукотки

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

92011001532

МБОУ «ЦО с. Ваеги»

Анадырский муниципальный район, с.п. Ваеги

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

ООО «Анадырская транспортная компания», г. Анадырь, «Полигон ТБО в г. Анадырь Чукотского АО»

Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

47110101521

Отходы термометров ртутных

47192000521

Одиночные гальванические элементы (батарейки) никель-кадмиевые неповрежденные отработанные

48220151532

Источники бесперебойного питания, утратившие потребительские свойства

48121102532

Аккумуляторы компьютерные кислотные неповрежденные отработанные

48221102532

Аккумуляторы стационарные свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства

48221111532

Аккумуляторные батареи мсточников бесперебойного питания свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства, с электролитом

48221211532

Аккумуляторные батареи мсточников бесперебойного питания свинцово-кислотные, утратившие потребительские свойства, без электролита

48221212522

Элементы литеевых аккумуляторных батарей, утратившие потребительские свойства

48223111522

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом

92011001532

Аккумуляторы никель-кадмиевые отработанные неповрежденные, с электролитом

92012001532

Аккумуляторы никель-железные отработанные неповрежденные, с электролитом

92013001532

4.5. Перспективная система накопления твердых коммунальных отходов

Основной целевой моделью накопления твердых коммунальных отходов является накопление отходов в контейнерах, расположенных на оборудованных контейнерных площадках. Такая модель обеспечивает снижение расходов на накопление и вывоз отходов. В частности, накопление отходов на контейнерных площадках, оборудованных крышей, позволит снизить массу собираемых отходов за счет исключения попадания в контейнеры атмосферных осадков. Вместе с тем, организация контейнерных площадок не исключает возможности использовать другие модели накопления твердых коммунальных отходов при наличии экономической целесообразности.

В районах многоквартирных домов схемой предлагается устанавливать новые контейнеры емкостью 0,75 куб. м, которые опорожняются с помощью погрузчиков с фронтальной или задней стороны. При этом наличие крышки и минимальные щели между крышкой и корпусом контейнера минимизируют возникновение запахов и обеспечивают благоприятный внешний вид контейнера.

Около индивидуальных жилых домов могут быть установлены пластиковые или металлические баки емкостью от 120 до 240 л, которые также могут быть использованы для раздельного накопления твердых коммунальных отходов. Такие контейнеры должны находиться у каждого индивидуального дома либо у группы из нескольких домов и выставляться их владельцами в день вывоза твердых коммунальных отходов.

В качестве альтернативы в сельской местности возможна установка опорожняемых контейнеров объемом от 2,5 или 5 куб. м, которые также позволяют оптимизировать расходы на транспортирование отходов.

При выборе контейнеров, с учётом природно-климатических условий должны быть соблюдены следующие требования:

наличие крышек для предотвращения распространения дурных запахов, растаскивания отходов животными, распространения инфекций, сохранения ресурсного потенциала отходов, предотвращения обводнения отходов;

оснащение колесами, что позволяет выкатывать контейнер для опорожнения при вывозе мусороуборочной техникой с задней загрузкой;

прочность, сохранение прочности в холодный период года;

низкие адгезионные свойства (с целью предотвращения примерзания и прилипания отходов).

Схема с использованием контейнерных площадок, рассчитанных на накопление отходов от большого числа поставщиков, подходит для накопления отходов от объектов инфраструктуры и благоустроенного жилого фонда.

Контейнерный парк необходимо размещать на специально оборудованных контейнерных площадках, размер которых должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров (не более 5). Контейнерные площадки должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие, огражденное с трех сторон, зеленые насаждения (кустарники) по периметру и подъездной путь для автотранспорта. Контейнерная площадка должна иметь отсек для складирования крупногабаритных отходов.

Для населенных пунктов с численностью менее 1000 жителей предлагается реализовать систему накопления и удаления отходов с помощью бункеров-накопителей объемом 3-9 куб. м, установленных на границе населенных пунктов. Население самостоятельно складирует отходы в бункеры-накопители. Накопление и вывоз отходов необходимо осуществлять специальными мусоровозами, осуществляющими освобождение бункера непосредственно на бункерной площадке.

Отходы юридических лиц в сельских населенных пунктах необходимо собирать в специальные контейнеры, которые должны приобретаться хозяйствующими субъектами самостоятельно. При этом необходимо оборудовать контейнерные площадки для размещения контейнеров. Вывоз отходов юридических лиц может осуществляться спецтехникой для вывоза ТКО от жилого сектора на основании отдельных договоров.

Обустройство новых контейнерных площадок является обязанностью муниципальных образований.

Обновление контейнерного парка включает в себя затраты на:

приобретение контейнеров емкостью 0,75 куб. м для сбора ТКО;

приобретение бункеров-накопителей объемом 8 куб. м для сбора КГО;

транспортировку приобретаемых контейнеров до места установки;

демонтаж и транспортировку отработанных контейнеров.

4.6. Накопление крупногабаритных отходов

Для накопления и промежуточного складирования крупногабаритных отходов существуют два основных варианта:

в) организация специализированных «утилизационных дворов» для приема КГО от населения;

г) накопление КГО в крупные бункеры-накопители с последующим вывозом среднетоннажными бункеровозами.

Утилизационные дворы предназначены для дополнительного центрального накопления ценных компонентов, отходов и вредных веществ различного вида как дополнительный вариант децентрализованного охвата через системы накопления и доставки отходов. Цель современного утилизационного двора заключается в сокращении объемов остаточного мусора, прежде всего, крупногабаритных и строительных отходов, пригодных для вторичного использования.

Главным преимуществом организации утилизационных дворов является высокая эффективность селективного накопления отходов.

Альтернативным вариантом системы накопления крупногабаритных и строительных отходов является установка мобильных бункеров-накопителей, вывозимых по мере накопления среднетоннажными бункеровозами. Главное преимущество этого варианта – относительная простота реализации при приемлемой эффективности. Также бункеры-накопители наряду с крупногабаритными отходами позволяют собирать строительный мусор.

Организация системы вывоза крупногабаритных и строительных отходов полностью определяется выбранной схемой накопления и промежуточного складирования.

При организации утилизационных дворов для вывоза отходов используются специализированные пресс-контейнеры, перевозимые крупнотоннажным транспортом.

4.7. Перспективное накопление опасных и особо опасных отходов

Целью создания системы накопления опасных отходов является снижение их негативного воздействия на окружающую среду путем сокращения количества опасных отходов, поступающих на полигоны в составе твердых коммунальных отходов. Организация накопления ртутьсодержащих отходов, отработанных ртутьсодержащих ламп от населения входит в обязанности управляющих компаний жилищного сектора согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 «Об утверждении минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», а также Постановления Правительства РФ № 681 от 03.09.2010 г.

Основным инструментом по осуществлению накопления ртутьсодержащих ламп и элементов питания от многоквартирных домов и у других образователей твердых коммунальных отходов является установка на каждой контейнерной площадке специальных контейнеров для накопления таких отходов и широкая информационная компания среди жителей об опасности смешивания таких отходов с другими видами твердых коммунальных отходов.

Накопление, транспортирование, размещение и обезвреживание ртутных ламп, элементов питания и других видов опасных коммунальных отходов должны осуществляться в соответствии с инструкциями уполномоченных органов исполнительной власти Чукотского автономного округа специализированными организациями, имеющими специально оборудованную для транспортирования таких отходов технику.

Контейнер для накопления опасных коммунальных отходов представляет собой стационарную, герметичную, запирающуюся на ключ емкость, маркированную оранжевым цветом, обеспечивающую накопление различных видов опасных коммунальные отходов в раздельные емкости и сохранность батареек и отработанных ламп при их накоплении, хранении и извлечении из контейнера.

Контейнеры для накопления опасных коммунальных отходов должны иметь механизм, предотвращающий повреждение ртутных ламп и несанкционированное извлечение отходов, в частности, должна быть исключена возможность самооткрывания загрузочного люка или его выхода из зафиксированного положения в результате воздействия вибрации, единичных ударов и нагрузок, возникающих в процессе эксплуатации.

Конструкция контейнера для накопления опасных коммунальных отходов должна обеспечивать защиту от попадания контейнер снега, водонепроницаемость и полный сток воды с частей доступных действию осадков, а также от поверхностных вод.

Очистка и демеркуризация контейнеров для накопления опасных коммунальных отходов должна осуществляться специалистами, имеющими удостоверения на право работы с отходами соответствующего класса опасности с соблюдением ими мер безопасности и защиты не менее 2 раз в месяц.

Транспортирование опасных коммунальных отходов должно осуществляться на транспорте, оборудованном специализированными герметичными емкостями для перевозки опасных отходов, демеркуризационными комплектами, газоанализаторами паров ртути.

Организацию накопления опасных и особо опасных видов отходов целесообразно осуществлять централизовано, в рамках социального проекта.

Схемой предлагается установка специальных контейнеров в районных центрах муниципальных образований и городских округах. При этом контейнеры должны размещаться в местах массовой проходимости населения (автовокзалы, рынки, крупные магазины и т.п.).

4.8. Обновление транспортного парка

В качестве собирающих предлагается использовать мусоровозы с задней загрузкой с объемом кузова от 8 до 22 куб. м.

Основные преимущества технологии задней загрузки:

1) коэффициент уплотнения мусора в мусоровозах с задней загрузкой достигает 6, в то время как в мусоровозах с боковой загрузкой этот коэффициент не превышает 2,5 – 4, поэтому при одном и том же объеме мусоросборника при применении, соответствующего шасси грузоподъёмность мусоровоза увеличивается в 2,5 – 3 раза, что позволяет пропорционально сократить требуемый парк спецтехники;

2) технология задней загрузки позволяет решать экологические проблемы за счет исключения просыпания мусора при загрузке контейнера, так как загрузка осуществляется в габаритах мусороприёмника, а не через небольшую воронку на крыше мусоросборника, как при боковой загрузке;

3) работа с механизмом опрокидывания на мусоровозах с задней загрузкой значительно безопасней для оператора машины, так как подъем контейнера осуществляется на высоту 1,5 – 1,8 м от земли, а не на 2,5 – 4 м, как при боковой загрузке;

4) при задней загрузке отходами мусоровоз может загружаться и вручную, и фронтальным погрузчиком, что исключено при боковой погрузке.

Оператор по обращению с отходами, осуществляющий транспортирование отходов, обязан содержать мусоровозы исправными и периодически осуществлять их санитарную обработку. В частности, одометры мусоровозов должны быть исправны и не могут быть заменены без уведомления регионального оператора.

Все мусоровозы должны быть окрашены в узнаваемый цвет, согласованный с региональным оператором. Персонал, обслуживающий мусоровозы, должен быть одет в узнаваемую униформу, обеспечивающую необходимую защиту работников при обращении с отходами.

Все вновь вводимые в эксплуатацию мусоровозы должны отвечать требованиям ЕВРО-4 и быть оборудованными датчиками системы ГЛОНАСС. Эксплуатация мусоровозов, не оборудованных системой ГЛОНАСС/GPS, допускалась до 1 января 2018 г.

Мусоровозы должны перевозить твердые коммунальные отходы исключительно в направлении объектов по обращению с отходами, указанных в территориальной схеме.

В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по установленной форме, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Допускается ведение маршрутного журнала в электронной форме.

Твердые коммунальные отходы не должны уплотняться при перевозке сильнее, чем это предусмотрено договором о транспортировании твердых коммунальных отходов.

Вывоз отходов с мусороперегрузочной станции или с площадки накопления отходов целесообразно осуществлять мусоровозами со съемными контейнерами 20 – 30 куб. м в уплотненном состоянии.

При выборе большегрузных мусоровозов следует учитывать:

- снаряженную массу транспортного средства (не превышает ли она допустимую нагрузку на дороги);

- длину транспортного средства, радиус разворота, высоту, ширину;

- уровень шумности;

- уровень загрязнения окружающей среды (при наличии особых требований);

- возможность работы в зимний период.

Для транспортирования отходов от мусороперегрузочной станции до полигона производятся контейнеры объема от 10 до 32 куб. м.

4.9. Схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО на территориях населенных пунктов 

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО  на территории г. Анадырь

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории  г. Певек

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Айон

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Биллингс

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Рыткучи

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории г.п. Угольные Копи

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории г.п. Беринговский

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории пгт. Провидения

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Новое Чаплино

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Сиреники

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п.  Нунлигран

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п.  Энмелен

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п.  Янракыннот

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Кепервеем

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Анюйск

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Омолон

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Илирней

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Островное

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Энурмино

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Уэлен

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Нешкан

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Инчоун

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Лаврентия

Схема размещения мест (площадок) накопления ТКО на территории с.п. Лорино

РАЗДЕЛ 5. ОБЪЕКТЫ ПО ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ

5.1. Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Чукотского автономного округа

Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории Чукотского автономного округа (по состоянию на период выполнения работ) с указанием основных характеристик соответствующих объектов, представлен в Приложении 5.1.

Реестр составлен на основании данных Комитета природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа.

Отходы V класса практически не оказывают негативного воздействия на окружающую среду. С учетом положений Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ деятельность по обращению с отходами V класса опасности не подлежит лицензированию.

В Приложении 6.1. представлен перечень организаций Чукотского автномного округа, принимающих отходы для обработки, обезвреживания и утилизации.

5.2. Анализ данных об объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на территории Чукотского автономного округа

Данные о ежегодном количестве отходов (суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов), принимаемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, а также данные о количестве обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещенных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, представлены в Приложении 2.1.

Информация о предприятиях осуществляющих сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности представлена в Таблице 5.1.

Таблица 5.1. Перечень лицензиатов, осуществляющих деятельность по обращению с отходами (в том числе с ТКО на территории населенных пунктов) согласно лицензии на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности

№

Наименование предприятия

ИНН

№ и дата лицензии

Виды деятельности и классы опасности отходов

Территории населенных пунктов

1

ООО «Анадырская механизированная организация»

8709014880

14.06.2016
№ 8700039

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Городской округ Анадырь

2

ООО «ЖилДом»

8709570245

16.08.2016
№ 8700040

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Марково, Ваеги

3

ООО «РемСтрой»

8709014255

16.08.2016
№ 8700041

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Марково, Ваеги

4

ООО «ЧукотЖилСервис-Угольные Копи»

8701004544

21.09.2016
№ 8700043/П

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Угольные Копи, Канчалан

5

МУП «Айсберг»

8707001780

19.08.2016
№ 8700044

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Лаврентия, Лорино, Уэлен, Нешкан, Инчоун, Энурмино

6

МП ЖКХ Билибинского муниципального района

8703000993

11.10.2016
№ 87 00007/П

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Билибино, Кепервеем, Омолон, Островное, Анюйск, Илирней

7

МП «Чаунское районное коммунальное хозяйство»

8706006440

14.11.2016
№ 87 000 46

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Певек (Рыткучи-Янранай, Айон, Биллингс)

8

МУП ЖКХ «Иультинское»

8704004736

28.12.2016
№ 87 00047

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Эгвекинот; Амгуэма; Конергино; Уэлькаль; Ванкарем; Нутэпельмен; Мыс Шмидта; Рыркайпий

9

ООО "Северное Золото"

8706005044

30.11.2015
№ 8700037/П

Сбор, транспортирование, размещение, утилизация - отходов 1-4 класса опасности. 

Территория участка Двойной и Водораздельной перспективной площади

10

АО «Чукотская горно-геологическая компания»

8709009294

14.12.2016
№ 87 00034/П

Сбор, транспортирование, размещение, утилизация, обезвреживания - отходов 1-4 класса опасности. 

Рудник Купол

11

ООО «Золоторудная компания "Майское»

8706004386

08.02.2017
№ 87 00036/П

Сбор, транспортирование, размещение, обезвреживание - отходов 1-4 класса опасности. 

Месторождение Паляваамское

12

МП «Провиденское жилищно-коммунальное хозяйство»

8705002442

24.03.2017
№ 87 00045/П

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Новое Чаплино, Нунлигран, Сиреники, Энмелен, Янракыннот

13

ООО "ЧукотТранс"

8709014657

27.03.2017
№ 8700042/П

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Городской округ Анадырь, Угольные Копи, Усть-Белая, Канчалан

14

ООО "Полигон"

8705002178

10.05.2017
№ 87 00048

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

п. Провидения

15

ООО "Анадырская транспортная компания"

8709013004

06.03.2019

№ 87 00038

Сбор 4 класса опасности, транспортирование отходов 1-4 класса опасности, обезвреживание 3-4, размещение 4 отходов

г.о. Анадырь

16

ООО «Сервис Групп»

8701005273

22.09.2017

№ 87 00049

Сбор, транспортирование отходов 4 класса опасности

Беринговский; Алькатваам; Мейныпильгино; Хатырка

17

ООО «Агат»

8703010984

27.12.2017

№ 87 00050

транспортирование отходов 1-4 класса опасности

Билибино

18

ОАО «Рудник Каральвеем»

8703009509

04.06.2018

№ 87 00028

Транспортирование – 4 класс

г. Билибино, Билибинский район (Рудник Каральвеем)

19

ООО «Региональная транспортная компания»

8709907788

25.07.2018

№ 87 00051

Транспортирование – 4 класс

Марково, Ваеги, Чуванское, Ламутское, Снежное                                                                                                                                                       

20

Индивидуальный предприниматель Акар Николай Васильевич

870100027877

01.08.2018

№ 87 00052

Транспортирование – 4 класс

Угольные копи

21

АО «Чукотэнерго»

8700000339

08.02.2019

№ 87 00029

Транспортирование – 1-4 класс

г. Певек

22

ООО «Артель старателей Чукотка»

8706004315

15.02.2019

№ 87 00011

Транспортирование отходов 2-4 классов опасности;

Сбор, обезвреживание отходов 3-4  классов опасности;

Сбор, размещение отходов 4 классов опасности

г. Певек, уч. Комсомольский

23

Общество с ограниченной ответственностью «ЧукотАэроСбыт»

8709014664

28.06.2019 № 87 00053

Обезвреживание отходов 3-4 класса опасности

Угольные копи (10 причал)

24

Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоСпецРемонт»

14.10.2019 № 87 00054

Транспортирование  отходов 1-4 класса опасности

г. Билибино

Количество юридических лиц, лицензированных на обращение с отходами, в том числе на утилизацию отходов – 2 шт.

Количество юридических лиц, лицензированных на обращение с отходами, в том числе на обезвреживание, за исключением утилизации отходов – 5 шт.

Количество юридических лиц, лицензированных на обращение с отходами, в том числе на обработку, за исключением обезвреживания и утилизации отходов – 0 шт.

ООО «Анадырская транспортная компания» напрален в Северо-Восточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования пакет документов на переоформление лицензии в части добавления нового вида деятельности – обработки отходов IV класса опасности на объекте «Полигон ТБО в г. Анадырь Чукотского АО». После процедуры переоформления лицензии вся информация об осуществляемом виде деятельности будет внесена в Территориальную схему.

Количество включенных в ГРОРО объектов по размещению отходов – 24 шт., в том числе для размещения ТКО – 4 шт. Лицензии на размещение отходов IV класса опасности имеют 5 организаций, в том числе 4 организации, эксплуатирующие объекты размещения ТКО.

5.3. Оценка существующих объектов системы обращения с отходами в части ТКО на территории Чукотского автономного округа

Все действующие объекты обращения с отходами должны соответствовать природоохранному законодательству Российской Федерации и действующим нормативным документам:

- Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с последующими изменениями и дополнениями);

- Постановлению Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности»;

- Постановлению Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (с последующими изменениями и дополнениями);

- Приказу Минприроды РФ от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» (с последующими изменениями и дополнениями);

- Приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 07.11.2014 № 701 «О вводе в эксплуатацию электронного сервиса государственной информационной системы «ПТК ГОСКОНТРОЛЬ» – Модуль «Государственный кадастр отходов»;

- Приказу Минприроды России от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I – V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»;

- Приказу Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учёта в области обращения с отходами» (с последующими изменениями и дополнениями);

- Приказу Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»;

- Приказу Росприроднадзора от 01.08.2014 № 479 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов» (с последующими изменениями и дополнениями);

- Приказу Минприроды РФ от 14 мая 2019 г. N 303 «Об утверждении Порядка формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации и Порядка подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, для размещения твердых коммунальных отходов»;

- Приказу Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 № 16938) (с последующими изменениями и дополнениями);

- Приказу Росстата от 10.08.2017 № 529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»;

- Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Кодексу РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями);

- Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями);

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с последующими изменениями и дополнениями);

- СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

- СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов»;

- Постановлению Госстандарта России от 30.12.1993 № 299 «Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) ОК 011-93» (с последующими изменениями и дополнениями);

- СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с последующими изменениями и дополнениями);

- СанПин 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- СП 127.13330.2017 Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию. СНиП 2.01.28-85.

5.3.1. Объекты обработки (сортировки)

На территории Чукотского автономного округа не функционируют предприятия, занимающиеся сортировкой и перегрузкой твердых коммунальных отходов, а также переработкой вторичного сырья, соответственно, утильные компоненты не извлекаются, а твердые коммунальные отходы не перерабатываются.

В рамках территориальной схемы предусмотрено строительство необходимых мощностей для обработки ТКО во исполнение распоряжения Правительства РФ от 25.07.2017 №1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается».

5.3.2. Объекты утилизации

Согласно п. 8 ст. 12 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечни отходов, запрещенных к захоронению, составляет правительство Российской Федерации.

На территории Чукотского автномного округа в настоящий момент отсутствуют объекты, осуществляющие утилизацию отходов.

5.3.3. Объекты обезвреживания

На территории Чукотского  автономного округа в настоящий момент имеется 1 объект, осуществляющий обезвреживание отходов.

Сведения об объектах обезвреживания в разрезе видов и классов опасности обезвреживаемых отходов представлены в Приложении 4.1.

5.3.4. Объекты размещения

              По состоянию на ноябрь 2019 года по сведениям Государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) на территории Чукотского автономного округа действуют 24 объекта, осуществляющих размещение отходов, в том числе 4 объекта, захоранивающие ТКО (Таблица 5.2.). Подробная информация об объектах размещения отходов приведена в Приложении 6.1. к территориальной схеме.

Таблица 5.2. Объекты размещения ТКО, включенные в ГРОРО

№ п/п

Адрес местонахождения

Эксплуатирующая организация

Наименование ОРО

Вместимость ОРО, тыс. тонн

Координаты

1

2

3

4

5

6

1

г. Анадырь

ООО "Анадырская транспортная компания"

Полигон твердых бытовых отходов в г. Анадырь Чукотского АО

109862 м3

64.724689, 177.41526

2

Межселенная территория Чаунского муниципального района, кроме городских и сельских поселений

ООО "Золоторудная компания «Майское"

Полигон ТБО и ПО IV-V классов опасности

5000

68.975,          173.7

3

Чаунский муниципальный район

ООО "Артель старателей Чукотка"

Отработанный карьер для хранения ООО «ас Чукотка»

405000

69.116944, 172.706111

4

Территория участка Двойной и Водораздельной перспективной площади

ООО "Северное золото"

Полигон ТБ и ПО

9100

67,63406, 169,220736

5

Месторождение "Купол"

АО  "Чукотская Горно-Геологическая Компания"

Полигон размещения кека рудника Купол

735000м3

66,782661             169,038039

6

Угольный карьер на месторождении "Фандюшкинское поле"

ООО "Берингпромуголь"

Внешний отвал "Западный"

1973000

179.023056, 63.128333

7

Чаунский муниципальный, г. Певек

ООО «Артель старателей Чукотка»

Отработанный карьер - специально оборудованный объект хранения отходов

7950

172.706944, 69.116666

8

Чаунский муниципальный, г. Певек

ООО «Артель старателей Чукотка»

Площадка для захоронения золошлаков от сжигания углей

3600

172.706944, 69.116666

9

Чаунский муниципальный, г. Певек

ООО «Артель старателей Чукотка»

Помещение для хранения аккумуляторов

100

172.7355555, 69.128055

10

Чаунский муниципальный, г. Певек

ООО «Артель старателей Чукотка»

Площадка для хранения металлолома

100000

172.740833, 69.128888

11

Чаунский муниципальный, г. Певек

ООО «Артель старателей Чукотка»

Отвал горных пород

1689204000

172.703333, 69.111388

12

п. Комсомольский

ООО "Золоторудная компания "Майское"

Породный отвал Северный

2470000м3

68.979166, 173.75111

13

п. Комсомольский

ООО "Золоторудная компания "Майское"

Полигон ПО III класса опасности

1800

68.974722, 173.698888

14

п. Комсомольский

ООО "Золоторудная компания "Майское"

Хвостохранилище

8305000

68.979166, 173.751111

15

п. Комсомольский

ООО "Золоторудная компания "Майское"

Породный отвал «Южный»

6422000

69.702634, 170.273246

16

Территория участка Двойной и Водораздельной перспективной площади, п.Илирней

ООО "Северное золото"

Полигон (отвал) пустых пород

4273029,6

67.640214, 169.20787

17

Территория участка Двойной и Водораздельной перспективной площади, п.Илирней

ООО "Северное золото"

Полигон (отвал) пустых пород участка «Сентябрьский»

1620000

67.677108,  168.566766

18

г. Билибино, Билибинский район (Рудник Каральвеем)

Открытое акционерное общество «Рудник Каральвеем»

Отвал обезвоженных хвостов (ООХ-1;ООХ-2)

3379797,33

68.019444, 166.035278

19

г. Билибино, Билибинский район (Рудник Каральвеем)

Открытое акционерное общество «Рудник Каральвеем»

Отстойник обезвреженных растворов (ООР)

23570

68.028056, 166.034722

20

Эгвекинотская ГРЭС

Филиал АО «Чукотэнерго» Эгвекинотская ГРЭС

II очередь  золошлакоотвала

520559

66.240136,  179.082229

21

Анадырская ТЭЦ

Обособленное подразделение акционерного общества «Чукотэнерго» Анадырская ТЭЦ

Золошлакоотвал

420000м3

64.44494, 17.282563

22

Анадырская ТЭЦ

Обособленное подразделение акционерного общества «Чукотэнерго» Анадырская ТЭЦ

Площадка для хранения лома

4000

23

Анадырская ТЭЦ

Обособленное подразделение акционерного общества «Чукотэнерго» Анадырская ТЭЦ

Комплексный объект размещенияя отходов

70

64, 728075, 177.482201

24

Чаунская ТЭЦ

Филиал АО «Чукотэнерго» Чаунская ТЭЦ

Золошлакоотвал

670675

69.706306,    170.295972

В Таблице 5.3. приведен перечень объектов размещения отходов, не включенных в ГРОРО, но предполагаемых к использованию в соответствии с пунктом 8 Федерального закона от 25.12.2018 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Таблица 5.3. Объекты размещения отходов, не включенные в ГРОРО, но предполагаемые к использованию в соответствии с пунктом 8 Федерального закона от 25.12.2018 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

№ п/п

Местоположение объекта

Эксплуатирующая организация

Размещено  отходов,  тонн/

(м. куб.)

Вместимость ОРО, тонн/

(м. куб.)

Расчетная остаточная вместимость на 01.01.2019, тонн/(м. куб.)

Координаты

1

2

3

4

5

7

8

1

п.г.т. Беринговский, 87:09:010002:8

МУП ЖКХ "Юго-Восточный"

ТКО            /6254,7

107574,5/

101319,8/

Без координат границ

2

с.п. Алькатваам, 87:09:010002:77

МУП ЖКХ "Юго-Восточный"

ТКО          3969/

63829,8/

59860,8/

63.125415,

179.014924

3

с.п. Мейныпильгыно, 87:09:040001:63

МУП ЖКХ "Юго-Восточный"

ТКО            4963,5/

63829,8/

58866,3/

62.537768,

177.040367

4

с.п. Хатырка,

МУП ЖКХ "Юго-Восточный"

ТКО          3868,4/

63829,8/

459961,4/

Без координат границ

5

п.г.т. Угольные Копи, 87:04:010003:31

ООО "Андезит"

ТКО         14175/

75000/

60829/

64.787956,

177.64477

6

с.п. Канчалан, 87:04:010003:376

ООО "Андезит"

ТКО            170/

10150/

9980/

65.17531,

176.724364

7

с.п. Усть Белая, 87:04:010005:112

ООО "Андезит"

ТКО            22,8/

2810/

257/

65.49427,

173.26416

8

с.п. Марково, 87:04:010004:6       

ООО "РТК"

нет данных

нет данных

нет данных

64.662109, 170.376089

9

с.п. Ваеги

ООО "РТК"

нет данных

нет данных

нет данных

Без координат границ

10

с.п. Ламутское

ООО "РТК"

нет данных

нет данных

нет данных

нет данных

нет данных

11

с.п. Чуванское

ООО "РТК"

нет данных

нет данных

нет данных

нет данных

нет данных

12

с.п. Снежное, 87:04:010005:111

ООО "РТК"

нет данных

нет данных

нет данных

65.453545,

172.981539

13

с.п. Краснено

ООО "Чукотжилсервис-Угольные Копи"

нет данных

нет данных

нет данных

64.634743,

174.7876

14

г. Певек, 87:02:030014:5

МП "Чаунское районное коммунальное хозяство"

ТКО        64918/324589

нет данных

нет данных

69.685577,

170.427952

15

с.п. Рыткучи, 87:02:010001:4328

МП "Чаунское районное коммунальное хозяство"

ТКО           3214/16067,24

нет данных

нет данных

68.90377,

170.708511

16

с.п. Айон, 87:02:010004:12

МП "Чаунское районное коммунальное хозяство"

ТКО       3217/15779,35

нет данных

нет данных

69.943269,

168.03244

17

с.п. Биллингс, 87:03:020001:7

МП "Чаунское районное коммунальное хозяство"

ТКО            2410/11780,39

нет данных

нет данных

69.87603,

175.72478

18

с.п. Новое Чаплино,  87:07:010001:40

МП "Провиденское ЖКХ"

ТКО         5622,475/

нет данных

12462,2/

64.506219

172.873836

19

с.п. Сиреники, 87:07:070001:310

МП "Провиденское ЖКХ"

ТКО        5638,9/

нет данных

11382,3/

64,409492

173,953431

20

с.п. Нунлигран, 87:07:010001:39

МП "Провиденское ЖКХ"

ТКО            4010,2/

нет данных

17266,3/

64,798021

175,341006

21

с.п. Энмелен, 87:07:030001:93

МП "Провиденское ЖКХ"

ТКО           3192,6/

нет данных

23403,1/

65,007351

175,878789

22

с.п. Янракыннот, 87:07:020001:203

МП "Провиденское ЖКХ"

ТКО            1884,5/

нет данных

18328,2/

64,911785

172,52512

23

п. Провидения,  87:07:010001:35

ООО "Полигон"

ТКО          8602/34408

нет данных

758,266/3033,06

64,441282

173,08673

24

г. Билибино, 87:01:010001:61

МП ЖКХ билибинского муниципального района

ТКО              484318,242/

680845/

196527/

68,118563

166,356415

25

с.п. Анюйск, 87:01:020001:38

МП ЖКХ билибинского муниципального района

ТКО            3237,1918/

5000/

1763/

68,35603

161,565251

26

с.п. Илирней, 87:01:060001:303

МП ЖКХ билибинского муниципального района

ТКО          2098,6846/

3400/

1301/

67,252772

167,950986

27

с.п. Кепервеем, 87:01:050001:34

МП ЖКХ билибинского муниципального района

ТКО        3750,817/

6000/

2249/

Без координат границ

28

с.п. Омолон, 87:01:070001:37

МП ЖКХ билибинского муниципального района

ТКО     5402,877/    

8000/

2597/

65,238392

160,526375

29

с.п. Островное, 87:01:030001:30

МП ЖКХ билибинского муниципального района

ТКО          2686,1646/

4000/

1314/

68,115146

164,160676

30

г. Эгвекинот, 87:06:050007:57

МУП ЖКХ "Иультинское"

ТКО          109042,91/

нет данных

нет данных

Без координат границ

31

с.п. Амгуэма, 87:06:070001:20

МУП ЖКХ "Иультинское"

ТКО            94506,34/

нет данных

нет данных

Без координат границ

32

с.п. Конергино, 87:06:060001:15

МУП ЖКХ "Иультинское"

ТКО             36251,09/

нет данных

нет данных

Без координат границ

33

с.п. Уэлькаль, 87:06:020001:15

МУП ЖКХ "Иультинское"

ТКО            24119,66/

нет данных

нет данных

Без координат границ

34

с.п. Ванкарем, 87:06:030001:12

МУП ЖКХ "Иультинское"

ТКО        910,69/

нет данных

нет данных

Без координат границ

35

с.п. Нутепельмен, 87:06:040001:6

МУП ЖКХ "Иультинское"

ТКО            332,78/

нет данных

нет данных

Без координат границ

36

с.п. Рыркайпий (Мыс Шмидта), 87:03:030001:27

МУП ЖКХ "Иультинское"

ТКО          23067,67/

нет данных

нет данных

Без координат границ

37

с.п. Лаврентия, 87:08:010001:61

МУП "Айсберг"

ТКО              2094,34/

нет данных

6000/

65,593269

171,086294

38

с.п. Лорино, 87:08:070001:672

МУП "Айсберг"

ТКО             726/

нет данных

3700/

65,506816

171,68789

39

с.п. Нешкан, 87:08:010001:62

МУП "Айсберг"

ТКО                 184/

нет данных

1600/

67,034171

172,925167

40

с.п. Энурмино, 87:08:030001:80

МУП "Айсберг"

ТКО                   134/

нет данных

760/

66,951133

171,840151

41

с.п. Инчоун, 87:08:040001:289

МУП "Айсберг"

ТКО                  726

нет данных

3700/

66,300235

170,296214

42

с.п. Уэлен, 87:08:050001:507

МУП "Айсберг"

ТКО                387/

нет данных

1800/

66,173667

169,925146

             

              Учитывая особенности Чукотского автономного округа, которые характеризуются экстремальными природно-климатическими условиями, очаговым характером освоения территорий, низкой плотностью населения, удаленностью от основных промышленных центров и соответственно слабо развитой дорожной инфраструктурой, а также высокой ресурсоемкостью хозяйственной деятельности, проектирование и строительство новых объектов размещения отходов на территории округа затруднено.

              При этом в случае строительства и эксплуатации объектов по обработке и утилизации, а также обезвреживанию отходов образуется остаток, подлежащий захоронению. Таким образом, проектирование и строительство полигонов размещения отходов в условиях Дальнего Востока является экономически более затратным по сравнению с центральной частью России, но необходимым условием для функционирования системы обращения с отходами округа.

РАЗДЕЛ 6. БАЛАНС КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК ОБРАЗОВАНИЯ, ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления, подготовленный на основании данных управления Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу за 2018 год, приведен в Приложении 2.1. территориальной схемы.

Соотношение количества образующихся на территории Чукотского АО и поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов (по их видам), в том числе твердых коммунальных отходов – 1:0

Количественные характеристики образования, обаботки, утилизации, обезвреживания, размещения, передачи отходов в другие субъекты Российской Федерации, для последующих утилизации, обезвреживания, размещения представлены в Таблице 6.1.

Таблица 6.1. Количественные характеристики образования, обаботки, утилизации, обезвреживания, размещения, передачи отходов в другие субъекты Российской Федерации

№

Количественные характеристики

Количество, тонн

Процентное соотношение

1

Количество отходов, образовавшихся на территории Чукотского АО

20714420,189

100

2

Количество отходов, обработанных на территории Чукотского АО

11,937

0,000057

3

Количество отходов, утилизированных на территории Чукотского АО

6560538,131

31,67

4

Количество отходов, обезвреженных на территории Чукотского АО

2041,611

0,00985

5

Количество отходов, размещенных на территории Чукотского АО

13612141,891

65,7133

6

Количество отходов, переданных в другие субъекты Российской Федерации для последующих обработки, утилизации, обезвреживания, размещения

29,885

0,00014

7

Количество отходов, поступивших из других субъектов Российской Федерации для последующих обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения

0

0

РАЗДЕЛ 7. СХЕМА ПОТОКОВ ОТХОДОВ ОТ ИСТОЧНИКОВ ИХ ОБРАЗОВАНИЯ ДО ОБЪЕКТОВ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ И ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

7.1. Обращение с отдельными видами отходов

На производство отходов также затрачивается большое количество материальных и энергетических ресурсов. Поэтому, с точки зрения экологии и экономики необходимо минимизировать количество отходов.

Отходы 1-2 класса опасности захоронению не подлежат, их необходимо обезвреживать!

Например, энергосберегающие ртутные лампы (1 класс опасности) подвергаются демеркуризации. Аккумуляторные батареи, содержащие свинец (2 класс опасности), перед переработкой также необходимо обезвредить в специализированной организации, удалив серную кислоту.

Обращение с отходами производится с соблюдением требований экологической безопасности.

В законе РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» указывается, что деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию.

По своему составу отходы можно разделить на 3 группы:

1) вторичное сырье – это материалы и изделия или их часть, которые после первоначального использования могут применяться повторно в качестве исходного сырья или изделия, являются источником дополнительных материально-технических ресурсов и могут обеспечить получение прибыли;

2) биоразлагаемые отходы – отходы пищевых и других природных органических веществ, могут быть переработаны в органические удобрения (компост), однако прибыль от реализации не всегда компенсирует затраты на переработку;

3) неперерабатываемые отходы – не могут быть переработаны в полезную продукцию, либо затраты на такую продукцию слишком велики, в таком случае отходы образуют безвозвратные потери.

С точки зрения рентабельности наиболее коммерчески привлекательной является первая группа отходов. В странах с развитой экономикой и ограниченными природными ресурсами рациональное управление потоками отходов позволяет не только экономить площади, выделяемые по полигоны захоронения отходов, но и обеспечивать эффективную переработку отходов (recicling), то есть возвращать значительную долю веществ и материалов в хозяйственный оборот.

Эффективная переработка отходов невозможна без организации их раздельного (селективного) сбора в местах их образования. Это касается не только отходов производства, но и твердых бытовых отходов (ТБО). Так, система сортировки бытового мусора в жилых домах, позволяет получать следующие виды отходов: макулатуру, пластики, стекло, пищевые отходы. Остаток неотсортированных на местах отходах сортируется на мусороперерабатывающих предприятиях. В таких условиях на захоронение направляется минимальное количество отходов - не более 10% .

В России более 90% образующихся твердых бытовых отходов (ТБО) захоранивается. Анализ компонентного состава данного вида отходов показал, что неперерабатываемые отходы составляют лишь 30%, вторичное сырье -35% и биоразлагаемые отходы -35% от общей массы. Ежегодно образуется более 40 млн. тонн твердых бытовых отходов, в расчете на одного жителя страны - до 250 кг в год, что сопоставимо со среднеевропейскими показателями. Потенциал переработки ТБО во вторичное сырье в России оценивается в 14 млн. тонн в год. Основной сложностью на пути переработки ТБО является отсутствие системы селективного сбора отходов.

Традиционными видами вторичного сырья является лом и отходы металлов, отсортированные отходы полимеров, текстиль, макулатура, стекло.

Многокомпонентные и загрязненные отходы перерабатывать проблематично. Однако наличие в отходах ценных компонентов, например редких и драгоценных металлов, является мотивирующим фактором в организации соответствующих производств. Так, в последнее десятилетие появились технологии и производства по переработке бывших в употреблении изделий электротехнической промышленности, а также офисной техники. Организованы производства новых рулонных гидроизоляционных материалов из вторичного полиэтилена и резиновой крошки, полученной из изношенных автопокрышек.

Известна технология получения синтетических волокон и высококачественных тканей из бывших в употреблении бутылок, изготовленных из полиэтилентерефталата. В качестве вторичного сырья отходы наиболее полно используются в металлургии, целлюлозно-бумажной промышленности, при производстве строительных материалов.

По своему принципу и конечной цели методы обезвреживания и переработки делятся: на ликвидационные — решает санитарно-гигиенические задачи; утилизационные — решает задачи экономики и использования отходов как вторичных ресурсов. По технологическому принципу методы могут быть биологические, термические, химические и механические. Наиболее распространенными методами в России и за рубежом являются: складирование на полигонах (ликвидационный биолого-механический); сжигание (ликвидационный термический); компостирование (утилизационный биологический).

Сжигание отходов возможно только в специальных установках, оснащенных многоступенчатой газоочисткой. Неконтролируемое сжигание отходов как метод избавления от них может стать источником поступления токсичных веществ-продуктов сгорания отходов в окружающую среду и сделать ее опасной для биоценозов экосистем и человека. Распространение мелких мусоросжигательных заводов в 70-е годы 20 века в Европейских странах привело к загрязнению объектов окружающей среды в местах их расположения стойкими органическими загрязнителями (бензпиреном, полихлорбифенилами) и тяжелыми металлами, что спровоцировало рост заболеваемости населения.

Согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» для обозначения действий, объектом которых являются отходы, введены следующие термины: обращение; образование; сбор; использование; обезвреживание; транспортирование; размещение; хранение; захоронение; трансграничное перемещение.

Этапы обращения с отходами на территрии Чукотского автномного округа  отображены в Приложениях 4.1-6.1. к территориальной схеме.

7.1.1. Обращение с твердыми коммунальными отходами

Проблематика обращения с бытовыми отходами в Чукотском автономном округе, как и в Арктике в целом, осложняется низкими температурами, при которых отходы смерзаются, а пластики лопаются, неразвитой (или вовсе отсутствующей) дорожной сетью, низкой плотностью населения. А также тем, что законодательство для арктических регионов требует гармонизации. Требования, которые кажутся сложными применительно к населенным пунктам, расположенным в умеренном климате, становятся невыполнимыми на Севере. Привычные логистические схемы также не выстраиваются, и даже небольшое расстояние может стать препятствием для регулярной транспортировки твердых коммунальных отходов. Кроме того, следует говорить о необходимости индивидуального подхода к вопросу обращения с отходами в Арктике, с одной стороны, а с другой – о необходимости плотной координации между различными регионами, обоснования наилучших достижимых технологий в сфере обращения с отходами в АЗРФ.

В условиях Крайнего Севера управление ТКО существенно усложняется объективными причинами, среди которых в первую очередь следует перечислить следующие:

- Экстремальные климатические условия, не позволяющие выполнять технологические операции сбора, транспортирования и обезвреживания по приемлемой стоимости. Еще один аспект, связанный с низкими температурами – нет возможностей компостирования в домовладениях;

- Большие площади труднодоступных и малоосвоенных территорий. Неразвитость или отсутствие транспортной инфраструктуры. В ряде случаев, в том числе для островных территорий, доступ возможен только водным путем (в период навигации), вездеходами (также не круглогодично) или малой авиацией. Очень часто отсутствует круглогодичное автомобильное сообщение. В последнее время в связи с изменением климата также наблюдается нестабильность зимников; 

- Отсутствие инфраструктуры обращения с отходами. В большинстве населенных пунктов отсутствует система планово-регулярного сбора ТКО. Повсеместно отсутствуют перерабатывающие производства;

- Малочисленность населения, что значительно повышает удельные затраты на любую деятельность по обращению с ТКО.

Наиболее перспективным для развития системы обращения твердых коммунальных отходов Чукотского автономного округа является:

- Строительство объектов обезвреживания отходов (установки термического обезвреживания) на территориях, с которыми отсутствует или затруднено транспортное сообщение;

- Строительство площадок временного накопления на территориях, с которыми существует только сезонное транспортное сообщение;

- Минимизация потока отходов, направляемых на размещение (хранение, захоронение) за счет ввода в эксплуатацию современных комплексов обработки и утилизации ТКО.

Сортировка отходов позволяет выделить вторичные материальные ресурсы для переработки, сокращает затраты на вывоз отходов на место их захоронения, а также продлевает срок эксплуатации объектов размещения отходов.

7.1.2. Обращение с жидкими бытовыми отходами

В соответствии с правовой позицией Минприроды России, изложенной в письмах от 13 июля 2015 г. N 12-59/16226,  от 4 апреля 2017 года № 12–47/9678 отнесение жидких фракций к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.

Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

В связи с этим отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.

В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.

В случае, если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.

Указанная позиция также изложена в Письме Минприроды России от 23 августа 2018 года № 12–50/07137-ОГ, в соответствии с которым с целью однозначного отнесения веществ, представленных в жидкой фракции, к отходам или сточным водам, Росприроднадзором по согласованию с Минприроды России были внесены дополнения и изменения в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 (далее — ФККО): название Блока 7 ФККО «Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов» дополнено словами «за исключением вод, удаление которых производится путем их очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты».

В населенных пунктах при отсутствии централизованной системы водоотведения для отдельных зданий и (или) групп зданий допускается отведение жидких бытовых отходов, представляющих собой хозяйственно-бытовые сточные воды, в локальные очистные сооружения, либо организация накопления жидких бытовых отходов в водонепроницаемые ёмкости (например, выгребные ямы, баки-накопители) с их последующей транспортировкой транспортным средством и сбросом в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема сточных вод.

Собственники и (или) иные лица, владеющие и (или) эксплуатирующие отдельные здания, сооружения, объекты, в том числе мобильные туалетные кабины обеспечивают создание, ремонт, надлежащее содержание и эксплуатацию объектов накопления жидких бытовых отходов, в том числе вывоз жидких бытовых отходов.

Выгребная яма (далее – выгреб) должна иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть глубиной не более 3 м и наземную часть в виде люка с крышкой, крышка люка должна быть закрыта и защищена от доступа посторонних лиц. Объем выгребов определяется с учетом количества образующихся сточных вод.

Расстояние от выгребов до жилых домов, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, детских и спортивных площадок, мест массового отдыха населения, организаций общественного питания, медицинских организаций, объектов социального обслуживания, определяется органами местного самоуправления, но не менее 10 м.

Жидкие бытовые отходы, собираемые и накапливаемые в водонепроницаемых емкостях для последующего приема на сливные станции и (или) очистки на канализационных очистных сооружениях и (или) иных сооружениях, предназначенных для приема сточных вод, транспортируются транспортными средствами, необходимыми для выполнения заявленных работ (ассенизационный вакуумный транспорт).

Не допускается вывоз жидких бытовых отходов на места, не предназначенные для слива (например, поля, земли сельскохозяйственного назначения, дачные и садово-огородные участки, земли лесного фонда).

Прием жидких бытовых отходов от неканализованных районов должен осуществляться на очистных сооружениях, сливных станциях, предназначенных для приема и (или) очистки жидких бытовых отходов, и(или) иных сооружениях, предназначенных для приема сточных вод, определяемых организациями водопроводно-канализационного хозяйства с учетом требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения  и законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения .

Выгребы для накопления жидких бытовых отходов в неканализованном жилом секторе устанавливаются в виде дворовых помойниц и дворовых уборных. Дворовые помойницы должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии нескольких дворовых уборных выгреб может быть общим.

Дворовые уборные должны иметь надземную часть, выполненную из плотно пригнанных материалов (например, досок, кирпичей, блоков), водонепроницаемый выгреб, выполненный из водонепроницаемых материалов, глубиной не более 3 м. Дворовые уборные и выгребы должны быть удалены от детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения. Расстояние от них до дворовых уборных определяется органами местного самоуправления, но должно составлять не менее 20 м и не более 100 м.

В условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев (каптажей родников), предназначенных для общественного пользования, на расстояние не менее 50 м.

Не допускается наполнение выгреба выше, чем до 0,35 м от поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже 1 раза в полгода.

Наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых. Дезинфекция неканализованных уборных и выгребов осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами.

7.1.3. Обращение с отходами строительства и ремонта

В настоящее время в части обращения с отходами строительного производства приоритетными направлениями являются сокращение объемов образования отходов и обеспечение максимально возможной утилизации.

Зарубежный и отечественный опыт показывает, что полученный после переработки строительных отходов вторичные материальные ресурсы многообразны по физико-механическим характеристикам и применению.

К примеру, строительный мусор: кирпич, стяжка, бетон, плитка, полученные при демонтаже строительных объектов, после переработки превращаются в строительный щебень вторичного происхождения по ГОСТ 25137-82. Вторичный щебень рекомендуется использовать при устройстве подстилающего слоя подъездных и малонагруженных дорог; фундаментов под складские, производственные помещения и небольшие механизмы; устройства основания или покрытия пешеходных дорожек, автостоянок, прогулочных аллей, откосов вдоль рек и каналов; приготовления бетона, используемого для устройства покрытий внутренних площадок гаражей и сельских дорог; в заводском производстве бетонных и железобетонных изделий прочностью до 30 МПа.

Существуют различные методы разрушения строительных материалов: статические (раскалывание, дробление, резка и расширение) и динамические (ударное, вибрационное, взрывные), при этом удельные энергетические затраты более низкие при использовании динамических методов. В настоящее время наибольшие результаты достигнуты в совершенствовании технологии разрушения строительных конструкций ударными методами, раскалыванием, резкой, дроблением и расширением.

Обычно основными стадиями переработки строительного мусора являются:

загрузка бункера питателя с помощью погрузчика;

переработка исходного материала в щебень на дробилке;

извлечение металлических включений;

фракционирование (сортировка) щебня на грохоте.

Примером реализации данных стадий может быть следующая процедура. Предварительно измельченные в агрегате крупного дробления строительные отходы подаются на конвейер, который оснащен магнитным надленточным отделителем, вылавливающим металлические включения. Освобожденные от металла куски перерабатываемого материала направляются в вибропитатель, который отсеивает мелкую (до 50 мм) фракцию и обеспечивает равномерную подачу материала в разделительную станцию на отсортировку дерева и пластмассы. Мелкая фракция через агрегат сортировки СМД513, снабженный односитным грохотом, разделяется на неиспользуемый «мусор» и крупные куски, которые направляются на склад готовой продукции. Очищенный от дерева и пластмассы материал попадает в агрегат дробления СМД518 с роторной дробилкой СМД75А, где измельчается, а затем ленточным конвейером, оснащенным магнитным отделителем металла, транспортируется в агрегат сортировки ДРО602 с трехситным грохотом. Самая крупная фракция из агрегата сортировки направляется в агрегат дробления СМД518 на повторное дробление. Таким образом, получается щебень 3х фракций, который накапливается на складе готовой продукции. Арматура пакуется и подается на склад готовой продукции.

Ударные методы

Наиболее широкое распространение получили гидравлические и пневматические молоты на самоходных установках, отличающиеся высокой производительностью, мобильностью и возможностью точного приложения удара. Гидравлические молоты по сравнению с пневматическими имеют меньший уровень шума, вибрации и пылеобразования. Здесь лучше всего зарекомендовали себя гидравлические молоты с энергией единичного удара 9000 Дж и гидропневматические установки с нагрузкой до 3000 Дж.

Раскалывание

При разрушении бетонных и железобетонных конструкций методом раскалывания используют гидроклинья, позволяющие работать без вредных воздействий вибраций, шума и пылеобразования. Гидроклин состоит из гидроцилиндра и расклинивающего устройства, вставляемого в высверленное отверстие и создающего усилие до 130 т, а также насосной станции, создающей давление в гидроцилиндре. Средняя производительность гидроклиньев примерно в 510 раз выше по сравнению с ручными отбойными молотками.

Резка

При разрушении находят применение способы резки, позволяющие расчленить сооружение или конструкцию на отдельные элементы (блоки), пригодные для повторного использования. При этом используются алмазные отрезные круги и термическая резка с применением кислородного дутья, плазмы или электрической дуги. Современные машины с алмазными кругами позволяют резать железобетон на глубину до 400 мм и с механической скоростью подачи до 2 м/мин.

Дробление

Дробление осуществляется с помощью зубьев, которые устанавливаются на бетоноломе или отдельно крепятся на экскаваторе. Сменное рабочее оборудование позволяет дробить железобетонные конструкции толщиной до 700 мм и фундаментов до 1200 мм.

Разрушение

Для разрушения строительных конструкций с помощью расширения наиболее часто используют патроны жидкой углекислоты (кардокса), действие которых основано на увеличении объема в результате перехода углекислого газа из жидкого в газообразное состояние, при этом развиваемое давление изменяется от 125 до 275 МПа. В последнее время появились и другие расширяющиеся составы, действие которых основано на различных химических процессах, протекающих от нескольких часов до 30 мин. Разрушение конструкций происходит в результате расширения залитой в пробуренные шпуры смеси порошка с водой, но развиваемое в результате давление значительно ниже, чем при использовании каркаса (в пределах 3040 МПа). Поэтому таким способом разрушают, как правило, легкие железобетонные конструкции.

Когда все процессы производства продукции выполняются около сносимого здания, используется передвижное или самоходное перерабатывающее оборудование, размещаемое на мобильной площадке переработки строительных отходов. Комплект оборудования включает: башенный кран (при разборке здания), формирующий штабели из элементов зданий с различными характеристиками; экскаватор со сменным рабочим оборудованием (ковш, гидромолот и гидроножницы); погрузчик для выемки подготовленных к первичному дроблению разрушенных элементов зданий из штабеля, перемещения этих элементов до агрегата первичного дробления и загрузки первичного устройства агрегата (в этих процессах может быть использован бульдозер); агрегаты первичного и вторичного дробления; грохот для разделения продуктов дробления по крупности; конвейеры для размещения продукции нескольких фракций, отходов переработки и арматуры, подающие в штабели. Отгрузку продукции и отходов осуществляют погрузчики, а арматуры – экскаваторы, реже погрузчики.

Следует отметить, что сфера обращения с отходами строительства и сноса (в основном сноса) может быть прибыльной. На территории многих субъектов Федерации функционируют организации, занимающиеся переработкой отходов железобетона, бетона и некоторых иных строительных отходов, которые затем продаются дорожно-строительным и иными организациям, также в процессе дробления из отходов извлекаются черные металлы, которые продаются специализированным организациям по сбору черных металлов.

Таким образом, при разработке технологии накопления, вывоза и утилизации отходов строительства и сноса необходимо:

1. Разработать Порядок обращения с отходами строительства и сноса, где следует прописать обязанность разработки Регламентов с их последующим согласованием в региональных природоохранных органах с предоставлением в администрации муниципальных районов, на территории которых данные работы запланированы.

2. Создать возможность для развития организаций-переработчиков строительных отходов, разработав перечень тех видов отходов, размещение которых не может быть согласовано в Регламенте для захоронения на полигоне в связи с объективной возможностью его переработки.

3. Вести на муниципальном и региональном уровне перечень организаций, занимающихся переработкой строительных отходов, сделав его общедоступным для всех заинтересованных лиц (путем размещения на сайтах администраций соответствующих органов или иным образом).

4. Разработать логистические схемы транспортировки отходов для переработки от мест проведения строительства до организаций-переработчиков.

5. Задействовать административные механизмы, создав организациям-переработчикам строительных отходов приоритет при реализации продукции, например, при закупке строительных материалов для ремонтно-строительных работ, финансируемых из бюджета.

6. Разрешить передачу (в том числе безвозмездную) определенных видов строительных отходов (древесина, шифер, кирпич и т.д.) населению для использования в личном подсобном хозяйстве.

При реализации данных мероприятий появится возможность напрямую связать организации, занимающиеся строительством и сносом с организациями, перерабатывающими строительные отходы. Первым это поможет уменьшить платежи за негативное воздействие, вторых обеспечит сырьем для работы, кроме того, эта мера уменьшит количество захораниваемых на полигонах ТКО отходов, что увеличит срок их службы.

7.1.4. Обращение с сельскохозяйственными отходами

К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы животноводства, полеводства и тепличных хозяйств, отходы перерабатывающих сельскохозяйственных производств, а также, применяемые в полеводстве удобрения и интексициды. Основными известными методами утилизации сельскохозяйственных отходов являются:

- компостирование – сбраживание навоза совместно с отходами растениеводства;

- вермикомпостирование навоза с помощью колоний дождевых червей;

- термическая или вакуумная сушка навоза и помета с получением сухого концентрированного удобрения;

- анаэробное сбраживание в реакторах с целью получения биогаза.

Отходы производства и потребления подразделяются на 5 классов опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (далее — НВОС). Классификация отходов в зависимости от источника их образования и других факторов приводится в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (в ред. от 28.11.2017; далее — ФККО). В подтип «Отходы животноводства (включая деятельность по содержанию животных)» ФККО входят следующие группы отходов:

- отходы разведения крупного рогатого скота (1 12 100 00 00 0);

- отходы разведения и содержания лошадей и прочих животных семейства лошадиных отряда непарнокопытных (1 12 200 00 00 0);

- отходы разведения верблюдов и прочих животных семейства верблюжьих (1 12 300 00 00 0);

- отходы разведения овец и коз (1 12 400 00 00 0);

- отходы разведения свиней (1 12 500 00 00 0);

- отходы разведения сельскохозяйственной птицы (1 12 700 00 00 0);

- отходы разведения и содержания животных прочие (1 12 900 00 00 0).

Внутри каждой группы содержатся виды навоза и помета на разных стадиях перепревания: свежий (только что образовавшийся) и перепревший. В процессе перепревания из отхода улетучивается влага, а также происходит естественный процесс микробиологического разложения органических соединений. После перепревания класс опасности отхода снижается. Так, свежий навоз крупного рогатого скота, конский, верблюжий, мелкого рогатого скота, пушных зверей, диких животных после перепревания переходит из IV в V класс опасности, а свежий навоз свиней и птичий помет — из III в IV класс опасности.

Навоз и помет (далее — отходы животноводства) могут считаться также органическими удобрениями.

В соответствии с ГОСТ Р 53042-2008 «Удобрения органические. Термины и определения»:

• навоз — смесь твердых и жидких экскрементов сельскохозяйственных животных (п. 8);

• помет — экскременты птиц, кроликов с подстилкой или без нее (п. 10);

• свежий навоз (помет) — навоз (помет) без признаков микробиологического разложения (п. 13);

• перепревший навоз (помет) — навоз (помет), в котором визуально нельзя обнаружить неразложившиеся растительные остатки (п. 16).

Технологическое проектирование систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета регламентируется требованиями РД-АПК 1.10.15.02-08 «Методические рекомендации по технологическому проектированию систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета» (далее — РД-АПК 1.10.15.02-08).

Отходы животноводства удаляются механическим способом (транспортерами, бульдозерами и др.) или гидравлическим (самотеком либо прямым смывом водой). До места их сбора, обеззараживания, карантирования и подготовки к использованию отходы животноводства транспортируются с помощью насосов, трубопроводов (жидкие фракции) либо механическим способом (мобильным транспортом). Удаленные отходы животноводства могут быть подвергнуты компостированию естественным способом (в данном случае процесс компостирования в буртах длится до 6 месяцев) либо анаэробному сбраживанию в метатенках.

По сложившейся практике отходы животноводства складируются в специальных объектах — навозо- и пометохранилищах, лагунах для хранения бесподстилочного навоза, на специальных площадках и др. Срок хранения обусловлен влажностью отхода, условиями хранения, площадью сооружения, эпизоотическим состоянием хозяйства и др., поэтому точные сроки каждый раз необходимо определять согласно технологии производства конкретного предприятия.

В подготовленных к использованию отходах животноводства должны отсутствовать возбудители болезней, жизнеспособные семена сорных растений; в указанных отходах должно быть нормализовано количество биогенных и других веществ в соответствии с ветеринарно-санитарными, экологическими, агрохимическими требованиями.

Отходы животноводства необходимо карантировать и обеззараживать. Обеззараживание может проводиться химическим или термическим методом в короткие сроки либо естественным путем. Согласно РД-АПК 1.10.15.02-08 естественное биологическое обеззараживание осуществляется путем выдерживания в секционных навозохранилищах или прудах-накопителях в течение 12 месяцев. Кроме того, отходы животноводства подвергаются дезинвазии биологическим, физическим или химическим методом. Сроки выдерживания отходов животноводства при использовании биологического метода:

• в открытых хранилищах:

– навоз крупного рогатого скота — 6 месяцев;

– навоз свиней — 12 месяцев;

• помета в пометохранилищах — 3–6 месяцев.

Таким образом, процесс перепревания отходов животноводства из свежего состояния до состояния, в котором их можно использовать как удобрение, довольно сложный, может осуществляться разными способами и занимать длительное время (до 12 месяцев).

Если рассматривать отходы животноводства как отходы производства, по отношению к ним будут актуальны следующие требования законодательства:

• разработка паспортов отходов I–IV классов опасности и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — ПНООЛР);

• проведение государственной экологической экспертизы (далее — ГЭЭ) проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I–V классов опасности;

• получение лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности;

• внесение навозо- и пометохранилищ в государственный реестр объектов размещения отходов;

• внесение платы за НВОС за размещение отходов и др.

Как правило, отходы животноводства хранятся в специализированных объектах дольше 11 месяцев (а именно — до 12 месяцев), что позволяет отнести навозо- и пометохранилища к объектам размещения отходов и обусловливает необходимость внести такой объект в ГРОРО и получить соответствующую лицензию.

Опираясь на определение понятия утилизации отходов, можно предположить, что использование перепревшего навоза IV класса опасности (например, свиного) в собственных целях (например, для удобрения сельскохозяйственных полей) подпадает под понятие утилизации, а значит, также подлежит лицензированию.

Более того, перепревание отходов животноводства естественным или другим способом вполне подходит под определение обезвреживания отходов, т.к. в результате уменьшается количество отходов и степень их опасности для окружающей среды, а это влечет необходимость проведения ГЭЭ и получения соответствующей лицензии.

При этом довольно часто никаких специальных установок по обезвреживанию отходов животноводства у хозяйства нет, и даже отсутствует площадка для их хранения. Выдать лицензию такому хозяйствующему субъекту проблематично, поскольку одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии (лицензиату), для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений (в т.ч. объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I–IV классов опасности) и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям.

Что касается нормирования образующихся отходов, необходимо разрабатывать соответствующие паспорта отходов I–IV классов опасности и внести данные отходы в ПНООЛР (если хозяйство не входит в число субъектов малого и среднего предпринимательства). Размещение отходов животноводства в навозо- и пометохранилищах является деятельностью, за осуществление которой необходимо вносить плату за НВОС. Учитывая, что на таких объектах возможно хранить тысячи тонн отходов, сумма платы получается внушительной.

Таким образом, вопрос идентификации отходов животноводства как отходов либо как потенциального сырья или продукта стоит довольно остро. Если рассуждать с позиции воздействия на окружающую среду, то хранение отходов животноводства в любых специальных сооружениях, несомненно, наносит вред окружающей среде и человеку, особенно с точки зрения микробиологической опасности. При перепревании и хранении отходов животноводства образуется больше десяти видов веществ, загрязняющих атмосферный воздух. На основании Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029, крупные объекты животноводства относятся к объектам I или II категории.

Очевидно, что животноводческое хозяйство в целом и навозохранилище в частности является опасным источником негативного воздействия. Однако проблема состоит в том, что прохождение ГЭЭ, получение лицензии и внесение объекта в ГРОРО — непосильное финансовое бремя для небольших и средних животноводческих хозяйств, поэтому подавляющее большинство из них скрывает свои объекты хранения отходов животноводства либо вообще не занимается проблемами экологии.

7.1.5. Обращение с отходами от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды

Под отходами от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды понимаются осадки сточных вод (далее – ОСВ), образующиеся при очистке сточных вод на очистных сооружениях и станциях аэрации. ОСВ с одной стороны, имеют высокую степень микробного загрязнения и загрязнения тяжелыми металлами, с другой стороны, характеризуются высоким содержанием ораганогенов (азот, углерод, кислород), макроэлементов (фосфор, калий и др.) и микроэлементов (медь, цинк, молибден и др.), в том числе элементов, лимитирующих скорость круговоротов веществ, и влияющих на продуктивность культур. По количеству микроэлементов одна тонна сухого вещества эквивалентна 100 кг комплексного минерального удобрения. Возможно использование ОСВ (после детоксикации и обеззараживания) в качестве рекультивационных грунтов.

7.1.6. Обращение с отходами обеспечения электроэнергией, газом и паром

Зола - несгоревший остаток, образовавшийся в результате сгорания органического вещества. В течение процессов сжигания могут образовываться твердые отходы. Такие твердые отходы обычно называются «зола» или «шлак». Зола бывает двух типов: один называют «нелетучий остаток», обычно извлекаемый на полу камеры сжигания, другой, называемый «летучая зола», состоит из мелкодисперсных фракций и уносится с дымовыми газами. Этот последний тип обычно извлекается с помощью оборудования для очистки дымовых газов. Зола от сжигания и остатки от очистки дымовых газов являются одним из основных потоков отходов, обрабатываемых с помощью процессов стабилизации и отверждения либо в установке для сжигания (например, в некоторых инсинераторах). Улучшение дожигания шлака может быть достигнуто с помощью оптимизации параметров сжигания для того, чтобы произошло полное сжигание связанного углерода. Отделение шлака от остатков очистки дымовых газов. Смешение остатков очистки дымовых газов со шлаком приводит к загрязнению шлака. Вследствие более высокого содержания металлов, выщелачиваемости металлов и содержания органического вещества в остатках системы газоочистки снижается качество шлака. Это ограничивает варианты для последующего использования шлака. Разделение шлака и остатков системы газоочистки состоит в раздельном накоплении, хранении и транспортировании обоих потоков остатков. Это связано, например, со специально выделенными бункерами для хранения и контейнерами, а также специальными способами обращения с мелкими фракциями и пыльными остатками системы газоочистки. Отделение остатков системы газоочистки от шлака создает возможность его дальнейшего использования (например, с помощью сухой обработки или промывки водорастворимых солей, тяжелых металлов в экстракторе золы), например, для производства заменителей песка и гравия. Такое производство должно осуществляться на основании технической документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы на новые технику, технологию и/или новые вещества. Обработка шлака с использованием вызревания. После сепарации металлов шлак можно хранить на открытом воздухе или в специализированном крытом здании в течение нескольких недель. Хранение обычно осуществляется в отвалах на бетонном полу. Дренаж и сточная вода собираются для очистки. Отвалы могут быть увлажнены при необходимости с использованием спринклерного оросителя или рукавной системы, для того чтобы предотвратить образование пыли и выбросов и создания благоприятных условий для выщелачивания солей и карбонизации, если шлак недостаточно влажный. На практике обычно устанавливается период старения от 6 до 20 недель (или он предписывается) для обработки шлака перед использованием в качестве строительного материала или в некоторых случаях перед размещением на полигоне.

Областью использования золы являются:

д) в дорожном строительстве (при сооружении земляного полотна, для устройства укрепленных оснований, для возведения насыпей, для устройства дорожных одежд);

е) при стабилизации грунтов: укрепление слабых грунтов (пески, торфяники), как добавка к вяжущим в целях их экономии при укреплении грунтов;

ж) в асфальто- и цементобетонах (в качестве заполнителя и минерального порошка в асфальтобетанах);

з) для гидротехнических насыпных сооружений.

7.1.7. Обращение с отходами обрабатывающей промышленности

В соответствии с федеральным законодательством ответственность за экологически безопасное обращение с отходами производства лежит на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, являющихся их собственниками.

Отходы производства характеризуются:

г) разнородностью состава;

д) многообразием видов отходов;

е) выраженным варьированием количества образования.

При этом вывоз отходов осуществляется либо в рамках вывоза ТКО, либо на несанкционированные свалки.

Схемой предлагается:

- усиление контроля со стороны муниципальных образований за юридическими лицами в области складирования и вывоза отходов;

- максимальное использование ресурсного потенциала отходов на предприятиях-отходообразователях, ориентированность на использование отходов в собственных или других технологических процессах и/или их переработка во вторичное сырье и вторичную продукцию;

- переработка отходов производства в рамках системы обращения с муниципальными отходами (при заключении договоров с лицензированными организациями на рыночных условиях).

Таблица 7.1. Порядок обращения с основными видами производственных отходов

Наименование отходов

Движение отходов

Условия хранения отходов

Не допускается

Аккумуляторы отработанные

По мере накопления передача в специализированную организацию для дальнейшего обезвреживания

Временное хранение должно осуществляться в помещении, недоступном для посторонних, в штабеле либо на стеллажах

– хранение под открытым небом

– хранение в местах, имеющих свободный доступ

– хранение на грунтовой поверхности

Все виды отработанных масел

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход должен храниться в металлических либо пластиковых бочках, установленных на металлические поддоны или на ж/б покрытии, по мере накопления транспортироваться в специально отведенное для хранения место

– переполнение емкостей (тары) для хранения масел и пролив его на рельеф;

– попадание воды внутрь емкости для хранения;

– замасливание грунта.

Отходы лакокрасочных средств.

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход должен храниться в металлических либо пластиковых бочках, установленных на металлические поддоны или на ж/б покрытии, по мере накопления транспортироваться в специально отведенное для хранения место

– сжигание

– попадание на рельеф

Отходы цветного и черного металла

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Должны храниться в специальных металлических контейнерах либо на твердом покрытии.

– смешивание с другими видами отходов

Отходы, загрязненные нефтепродуктами

По мере накопления передача в специализированную организацию для обезвреживания

Отход должен накапливаться в металлических ящиках на удалении от источников возможного возгорания.

– смешивание с другими видами отходов

– поступление ветоши в контейнеры для ТКО

– нарушение пожарной безопасности при хранении

Покрышки, шины, резинотехнические изделия

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход может храниться на оборудованной площадке с твердым покрытием в штабелях, либо в специальном помещении на стеллажах.

– захламление территории.

– смешивание с другими видами отходов

– нарушение пожарной безопасности при хранении

– сжигание

Стеклянный бой

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход может накапливаться в отдельных контейнерах.

– захламление территории

Отходы бумаги и картона

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием в тюках

– захламление территории

– сжигание

Полимерные отходы

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием

– захламление территории

– сжигание

Древесные отходы

По мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации

Отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твердым покрытием

– захламление территории

7.1.8. Обращение с отходами электрического и электронного оборудования

К отходам электрического и электронного оборудования (ОЭЭО) относятся все отслужившие свой срок устройства, чья работа зависит от электрического тока и/или электромагнитного поля. Телефоны, ноутбуки, телевизоры и т.д. превращаются в отходы, устаревая все быстрее и быстрее, приходя в негодность, чтобы обеспечить необходимость покупки новых устройств.

К электронным отходам относятся, в том числе печатные платы, которые благодаря высокой концентрации токсичных веществ являются очень опасными. Подобные отходы без должной утилизации негативно воздействуют на экосистему, как биотическую, так и на абиотическую ее части. Наличие разнообразных высокотоксичных материалов и тяжелых металлов делает захоронение на свалке или простое сжигание неприемлемыми методами управления подобными отходами. Поэтому наиболее оптимальный способ утилизации электронных отходов – это их утилизация.

Кроме того, что электронные отходы представляют собой большую опасность для окружающей среды, следует отметить, что на производство мобильных телефонов и персональных компьютеров уходят значительные доли золота, серебра и палладия, добываемых ежегодно во всем мире. Следует отметить, что концентрация этих драгоценных металлов в печатных платах более, чем в десять раз превышает их концентрацию в добываемой руде. Однако переработка печатных плат технологически сложный процесс из-за неоднородности материалов применяемых компонентов.

Опасные химические вещества в электронных отходах могут иметься либо в их компонентах, либо выделяться при их переработке. Основными загрязняющими веществами в электронных отходах являются стойкие органические загрязнители (СОЗ), которые обладают большим периодом полураспада. Кроме того, в электронных отходах содержатся такие тяжелые металлы, как свинец, кадмий, хром, ртуть, медь, марганец, никель, мышьяк, цинк.

Отсутствие нормативных документов, касающихся обработки и утилизации ОЭЭО, не позволяет вводить целевые показатели, связанные с уровнем переработки, извлечения токсичных и ценных веществ.

В связи с низкими объемами утилизируемых ОЭЭО на большинстве предприятий в целях получения максимального выхода коммерчески привлекательных веществ на стадии предварительной переработки (по существу разборки) активно используется ручной труд. Из техники извлекаются печатные платы, крупные компоненты из черных и цветных металлов, однородные пластики.

Технологии измельчения (шредирования) целесообразно использовать на объемах утилизации не менее 3 тыс. тонн в год. После измельчения производится сепарация с использованием магнитных сепараторов (черные металлы), сепараторов на основе вихревых токов (цветные металлы), воздушных, оптических методов сортировки, мокрые вибростолы (пластики и драгоценные металлы).

Утилизация печатных плат разнится на разных предприятиях и зависит от конкретных технологий получения конечного продукта. Наиболее совершенные технологии предусматривают на предварительном этапе удаление и сортировку навесных элементов.

7.1.9. Обращение с отходами добычи полезных ископаемых

Таблица 7.2. Порядок обращения с основными видами отходов добычи полезных искораемых

Наименование отрасли

Состав сырьевых компонентов отходов добычи и обогащения

Направления возможного использования отходов добычи и обогащения

Черная металлургия

Железных и марганцевых руд:

- остатки невыбранных компонентов железных и марганцевых руд (от 2 до 16 % от уровня первичного извлечения);

- окисленные мартитовые кварциты;

- силикат, карбонат;

- природный камень (каменный материал);

- гравий, песок;

- глинистые породы.

- в черной металлургии – для дальнейшей переработки и доизвлечения полезных компонентов;

- в строительстве – в качестве замены щебня, песка или в дополнение к ним.

Цветная металлургия

Руд цветных металлов:

- остатки невыбранных компонентов руд цветных металлов (приравниваются к бедным и труднообогатимым рудам с содержанием ценных компонентов от 0,2 до 40% от уровня первичного извлечения);

- сопутствующие компоненты руд черных, драгоценных и редкоземельных металлов;

- компоненты апатито-нефелиновых, фосфоритных и других сырьевых элементов для химической промышленности.

- в черной и цветной металлургии - для повторной переработки и извлечения из них руд черных, цветных, драгоценных и редкоземельных металлов;

- в черной металлургии - в качестве дополнительного, (а в некоторых случаях единственного) источника сырья марганцевых руд, сырья для получения легированных железных порошков, легированных окисленных окатышей и других ценных материалов;

- в строительной промышленности - в качестве глинистого компонента при производстве белых цементов, строительного гипса;

- в сельском хозяйстве - в качестве удобрений;

- в горнорудной промышленности - для гидравлической закладки выработанных пространств шахт и рудников;

- в машиностроении и металлообработке - в технологии производства (кварцевые пески) литых чугунных и стальных изделий.

Химическая промышленность

Рудного сырья химической промышленности:

- остатки невыбранных компонентов апатито-нефелиновых фосфоритных, боратовых руд, серы и других сырьевых продуктов (от 5 до 50% от уровня первичного извлечения);

- суглинки и неогеновые глины;

- природный камень, гравий, песок;

- гравийно-песчаная смесь в чистом виде и в смеси со щелочными компонентами, известняком, гипсом суглинками и др. глинистыми материалами;

- гипс, гипсовый камень, известняк;

- глинистые материалы, включая соленостную глину.

- в химической (горно-химической) промышленности - для повторной переработки и доизвлечения полезных компонентов, а также в качестве закладочного материала выработанного пространства шахт и рудников;

- в цветной промышленности - для повторной переработки и извлечения компонентов цветных металлов;

- в строительстве и промышленности строительных материалов – в качестве строительного материала для сооружения оснований зданий, дорог, в качестве материала для изготовления железобетонных изделий, керамической продукции и др.;

- в сельском хозяйстве - в качестве минерального удобрения.

7.2. Схема движения потоков отходов

На территорию Чукотского автономного округа не поступают отходы из других субъектов Российской Федерации.

Движение отходов на территории источников образования отходов (за исключением месторождений, эксплуатируемых предприятиями топливно-энергетического комплекса) осуществляется от мест накопления до объектов по обезвреживанию и размещению отходов, расположенных в пределах одного населенного пункта, входящего в состав территории источника образования отходов.

В связи с технологическими особенностями, отходы юридических лиц, осуществляющих деятельность за пределами населенных пунктов в автономном округе (месторождения, лицензионные участки), направляются на обработку, обезвреживание, утилизацию и размещение в населенные пункты в автономном округе и в другие субъекты Российской Федерации, при наличии договоров на оказание услуги по обращению с ТКО с региональными операторами и утверждении тарифов региональным операторам на  услугу по обращению с ТКО вышеуказанным потребителям.

Сведения о существующем в 2019 году движении отходов между населенными пунктами от мест накопления, расположенных на территории населенных пунктов Чукотского автономного округа, до действующих объектов размещения отходов, в том числе ТКО, представлены в Таблице 7.3.

7.2.1. Организации, осуществляющие транспортирование отходов

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 23 федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по транспортированию отходов I – IV классов опасности, были обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01 июля 2016 года. С 01 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

В процессе подготовки территориальной схемы была получена информация о 23 организациях имеющих лицензию на  транспортирование твердых коммунальных отходов. Общий перечень представлен в Приложении 7.1. территориальной схемы.

7.2.2. Система транспортирования твердых коммунальных отходов

Текущая схема транспортирования ТКО на территории Чукотского автономного округа по данным организаций, транспортирующих отходы, и представивших информацию для формирования территориальной схемы, представлена в Таблице 7.3. Графическое представление транспортирования ТКО приведено на рисунке в Приложении 8.1.

             

Таблица 7.3. Существующая схема потоков отходов

Наименование района

Наименование перевозчика

Обслуживаемая перевозчиком территория

Объекты вывоза отходов (Эксплуатирующие организации)

Расстояние от объектов до границ населенных пунктов (км)

Городской округ Анадырь

ООО «Анадырская транспортная компания», ООО "ЧукотТранс", ООО "Анадырская механизированная организация"

Городской округ Анадырь

Полигон твердых бытовых отходов в г. Анадырь (ООО «Анадырская транспортная компания»)

8

Анадырский муниципальный район

ООО "Сервис Групп"

п.г.т. Беринговский, с.п. Алькатваам, с.п. Мейныпильгино, с.п. Хатырка

Свалки бытовых отходов (МУП ЖКХ "Юго-Восточный")

1,5; 1,5; 2,0; 0,2

Анадырский муниципальный район

ООО "ЖилДом", ООО "РемСтрой", ООО "Региональная транспортная компания"

с.п. Марково, с.п. Ваеги

Свалки поселений (ООО "Региональная транспортная компания")

2,9; 1,5

Анадырский муниципальный район

ООО "Региональная транспортная компания"

с.п. Чуванское, с.п. Ламутское, с.п. Снежное

Свалки поселений (ООО "Региональная транспортная компания")

1; 0,5; 1

Анадырский муниципальный район

Индивидуальный предприниматель Акар Николай Васильевич,

ООО "ЧукотЖилСервис-Угольные Копи", ООО "ЧукотТранс"

п.г.т. Угольные Копи

Свалка сопка Г-16 (ООО "Андезит")

12

Анадырский муниципальный район

ООО "ЧукотЖилСервис-Угольные Копи", ООО "ЧукотТранс"

с.п. Канчалан

Свалка поселения (ООО "Андезит")

1,8

Анадырский муниципальный район

ООО "ЧукотТранс"

с.п. Усть-Белая

Свалка поселения (ООО "Андезит")

2,6

Анадырский муниципальный район

ООО "ЧукотЖилСервис-Угольные Копи"

с.п. Краснено

Свалка поселения

(ООО "Чукотжилсервис-Угольные Копи")

Анадырский муниципальный район

АО "Чукотская горно-геологическая компания"

г. Билибино, Билибинский район (Рудник Купол)

130; 298

Билибинский муниципальный район

МП ЖКХ Билибинского муниципального района

г. Билибино, с.п. Кепервеем, с.п. Омолон, с.п. Островное, с.п. Анюйск, с.п. Илирней

Общегородская свалка, свалки поселений (МП ЖКХ Билибинского муниципального района)

7; 3; 1,3; 3; 1; 3

Билибинский муниципальный район

ООО "ЭнергоСпецРемонт", ООО "Агат"

г. Билибино

Общегородская свалка (МП ЖКХ Билибинского муниципального района)

7

Билибинский муниципальный район

ОАО "Рудник Каральвеем"

г. Билибино, Билибинский район (Рудник Каральвеем)

Общегородская свалка (МП ЖКХ Билибинского муниципального района)

7; 20

Чукотский муниципальный район

МУП "Айсберг"

с.п. Лаврентия, с.п. Лорино, с.п. Уэлен, с.п. Нешкан, с.п. Инчоун, с.п. Энурмино

Свалки поселений (МУП «Айсберг»)

3,2; 2; 5; 2; 0,2; 1,5

Городской округ Певек

АО "Чукотэнерго"

г. Певек

Городская свалка (МП "Чаунское районное коммунальное хозяство")

4

Городской округ Певек

ООО "Северное Золото"

Территория участка Двойной и Водораздельной перспективной площади

Полигон ТБ и ПО (ООО "Северное Золото")

На территории участка

Городской округ Певек

МП "Чаунское районное коммунальное хозяйство"

г. Певек, с.п. Рыткучи (с. Янранай), с.п. Айон, с.п. Биллингс

Городская свалка, свалки поселений (МП "Чаунское районное коммунальное хозяство")

4; 0,5; 0,155; 0,1

Городской округ Певек

ООО "Золоторудная компания "Майское"

Месторождение Паляваамское

Полигон ТБО и ПО IV-V классов опасности

На территории месторождения

Городской округ Певек

ООО "Артель старателей Чукотка"

г. Певек, рабочий поселок Комсомольский

Отработанный карьер для хранения ООО «ас Чукотка»

На территории участка

Провиденский городской округ

МП "Провиденское жилищно-коммунальное хозяйство"

с.п. Новое Чаплино, с.п. Нунлигран, с.п. Сиреники, с.п. Энмелен, с.п. Янракыннот

Свалки поселений (МП "Провиденское жилищно-коммунальное хозяйство")

0,5; 1,2; 0,6; 0,85; 1,4

Провиденский городской округ

ООО "Полигон"

п.г.т. Провидения

Свалка поселения (ООО "Полигон")

6,5

Городской округ Эгвекинот

МУП ЖКХ "Иультинское"

п.г.т. Эгвекинот, с.п. Амгуэма, с.п. Конергино, с.п. Уэлькаль,  с.п. Ванкарем,  с.п. Нутэпельмен,  с.п. Рыркайпий (с. Мыс Шмидта)

Свалки поселений (МУП ЖКХ "Иультинское")

1,7; 2; 2,5; 2,5; 0,18; 1,5; 1,8

РАЗДЕЛ 8. ДАННЫЕ О ПЛАНИРУЕМЫХ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, ВЫВЕДЕНИИ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ,  РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

8.1. Предложения по основным мероприятиям, направленным на развитие инфраструктуры экологически и санитарно-эпидемиологически безопасного обращения с отходами, в том числе ТКО

Целесообразность внедрения тех или иных технологий определяется на основе выбора наилучших с точки зрения экологии и экономически обоснованных технологий с учетом социальных аспектов. Исходя из наибольшего практического распространения в прогрессивной отечественной практике, перспективной для территории Чукотского автономного окргуга является модель, реализующая концепцию экономически обоснованного использования ресурсного потенциала отходов, предполагающая выборочную сортировку используемых фракций отходов на объектах сортировки.

Основными направлениями и приоритетными мерами в области обращения с отходами на территории Чукотского автономного округа являются:

1) Повышение интенсивности государственного субсидирования и господдержки отрасли, в том числе за счёт средств экологического сбора, т.к. обращение с отходами это в значительной степени социальный бизнес.

2) Корректировка норм законодательства, связанных с условиями и периодичностью вывоза ТКО с труднодоступных территорий округа.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 1998 г.
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации с 01 января 2017 г. не допускается.

С целью рационального использования природных ресурсов, извлечения ценных компонентов из ТКО необходимо создать систему сбора
и переработки вторичного сырья на всей территории Чукотского автономного округа.

Наиболее эффективна схема извлечения вторичного сырья из ТКО, включающая одновременно следующие механизмы:

- прием вторичного сырья у населения и организаций на стационарных и передвижных приемно-заготовительных пунктах;

- раздельный сбор отходов населением с выделением потоков;

- выделение отходов инфраструктуры и хозяйствующих субъектов с высоким ресурсным потенциалом в отдельный поток;

- извлечение отдельных компонентов вторичного сырья на мусороперерабатывающих комплексах.

8.2. Обоснование основных параметров предлагаемых к созданию объектов системы обращения с отходами

Разработка территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами в части объектов обращения с отходами строилась на следующих базовых принципах:

1) В целях минимизации накопленного экологического ущерба, объекты по утилизации, обработке, обезвреживанию и размещению отходов должны соответствовать требованиям природоохранного законодательства с учетом установленных ограничений и запретов, в том числе предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». К числу обязательных требований для объектов размещения ТКО относятся такие, как: наличие системы учета поступающих отходов, наличие весового и видового контроля поступающих отходов, наличие системы обустройства объектов (подъездные пути, ограждение, накопление и отвод фильтрата, биогаза, дезинфекционные ванны и пр.), наличие регистрация объектов в ГРОРО, наличие лицензии на осуществление деятельности у организации, эксплуатирующей объект, наличие заключений экологической экспертизы на проектную документацию и окончательное установление санитарно-защитной зоны, наличие программы экологического контроля.

2) В соответствии с Рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.05.2016 № АС-03-03-36/10394, для сокращения вовлекаемых земельных ресурсов под размещение отходов, в первую очередь рассматривалась возможность приведения в соответствие с нормами действующего природоохранного законодательства существующих (в том числе фактически эксплуатируемых) объектов размещения отходов, в том числе не включенных в ГРОРО.

3) Во избежание роста платы граждан за услугу в период до 2022 года включительно могут быть использованы объекты размещения отходов, не включенные в ГРОРО.

4) В целях сокращения затрат на транспортирование отходов должны быть реализованы мероприятия по вводу в эксплуатацию площадок временного накопления отходов и объектов обезвреживания отходов в отдалённых населенных пунктах.

Для своевременного перенаправления потоков ТКО от источников образования и потоков балластных фракций обработанных ТКО, требуется введение в эксплуатацию новых объектов их захоронения с достаточной годовой мощностью и емкостью.

Для достижения поставленных целевых показателей по обработке и утилизации отходов территориальной схемой предлагаются соответствующие мероприятия (таблица 8.1.).

Количество перспективных объектов размещения, обработки и их основные технологические параметры определены на основании:

1. Формирующихся в течение срока действия схемы территориальных пустот в части объектов обращения с отходами, а также расположения областей количественной концентрации отходов.

2. Логистических расчетов по оптимизации транспортной схемы перемещения ТКО и их балластных фракций после обработки, сгенерированных электронной моделью.

3. Оптимизации тарифного уровня в зоне обслуживания регионального оператора.

В результате анализа потребности создания новых и реконструкции имеющихся объектов сформирован сценарий развития системы по обращению с отходами Чукотского автономного окргуга.

Таблица 8.1. Перечень мероприятий, предлагаемых территориальной схемой

Год

Объект

Расположение[7] (кадастровый номер и (или) координаты)

Мероприятие

Прочая информация

Планируемая стоимость (тыс. руб.)

2023

Свалка   Беринговский

87:09:010002:77             

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка  Алькатваам

63.125415,

179.014924

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка  Мейныпильгыно

62.537768,

177.040367

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Хатырка

87:09:000000:369

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Угольные Копи

64.787956,

177.64477

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию перспективного полигона (обработка, обезвреживание, размещение)

24 450,00

2023

Свалка Канчалан

65.17531,

176.724364

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Усть Белая

65.49427,

173.26416

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Марково

64.662109, 170.376089

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Ваеги

87:04:010004:208

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Ламутское

87:04:010001:227

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Чуванское

87:09:000000:369

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Снежное

65.453545,

172.981539

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Краснено

64.634743,

174.7876

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Певек

69.685577,

170.427952

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию перспективного полигона (обработка, обезвреживание, размещение)

24 450,00

2023

Свалка Рыткучи

68.90377,

170.708511

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Айон

69.943269,

168.03244

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Биллингс

69.87603,

175.72478

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Новое Чаплино

64.506219

172.873836

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Сиреники

64.409492,

173.953431

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Нунлигран

64.798021,

175.341006

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Энмелен

65.007351,

175.878789

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Янракыннот

64.911785,

172.52512

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Провидения

64.441282,

173.08673

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию перспективного полигона (обработка, обезвреживание, размещение)

24 450,00

2023

Свалка Билибино

68.118563,

166.356415

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию перспективного полигона (обработка, обезвреживание, размещение)

24 450,00

2023

Свалка Анюйск

68.35603,

161.565251

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Илирней

67.252772,

167.950986

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Кепервеем

87:01:050001:34

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Омолон

65.238392,

160.526375

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Островное

68.115146,

164.160676

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2020

Свалка Анадырь

64.720952,

177.401613

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в 2019 году в эксплуатацию полигона в г. Анадырь (обезвреживание, размещение)

Данных нет

2020

Полигон Анадырь

64.724689, 177.41526

Модернизация объекта

Обработка ТКО

За счет средств инвестора

2023

Свалка Эгвекинот

87:06:050007:57

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию перспективного полигона (обработка, обезвреживание, размещение)

24 450,00

2023

Свалка Амгуэма

87:06:070001:20

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Конергино

87:06:060001:15

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Уэлькаль

87:06:020001:15

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Ванкарем

87:06:030001:12

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Нутепельмен

87:06:040001:6

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Рыркайпий (Мыс Шмидта)

87:03:030001:27

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка  Лаврентия

65.593269,

171.086294

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию перспективного полигона (обработка, обезвреживание, размещение)

24 450,00

2023

Свалка Лорино

65.506816,

171.68789

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Нешкан

67.034171,

172.925167

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Энурмино

66.951133,

171.840151

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Инчоун

66.300235,

170.296214

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

2023

Свалка Уэлен

66.173667,

169.925146

Вывод из эксплуатации и подготовка к рекультивации

В связи с вводом в эксплуатацию ПВН или ИНСИНЕРАТОР

14 445,00

ПВН – площадка временного накопления отходов

ИНСИНЕРАТОР – объект обезвреживания отходов

При проектировании, строительстве / реконструкции и рекультивации объектов обращения с отходами должны соблюдаться положения следующих документов:

- Информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Размещение отходов производства и потребления» ИТС 17-2016;

- ГОСТ Р 55097-2012 Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Обработка отходов в целях получения вторичных энергетических ресурсов;

- ГОСТ Р 56828.31-2017 Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение.  Иерархический порядок обращения с отходами.

Конкретные технологические решения в части строительства/ реконструкции / рекультивации объектов обращения с отходами будут предусмотрены на этапе подготовки и согласования проектно-технической документации при условии выполнения запланированных целевых показателей, установленных территориальной схемой, и соответствия наилучшим доступным технологиям.

8.3. Внедрение раздельного накопления отходов на территории Чукотского автономного округа

На территории Чукотского автономного округа расположены объекты размещения отходов горнодобывающих и промышленных предприятий, включенные в государственный реестр объектов размещения отходов.

              Вместе с тем, осуществляемыми видами деятельности предприятий, эксплуатирующих данные объекты размещения отходов, являются сбор, транспортирование, обезвреживание, размещение и использование отходов производства. Поскольку основными отходами горнодобывающих и промышленных предприятий, находящихся на территории округа являются отработанные породы, зола и шлак, то такие виды деятельности как обработка и утилизация отходов (подразумевающих их повторное применение) данные предприятия не осуществляют.

              Единственным объектом размещения твердых коммунальных отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов является «Полигон твердых бытовых отходов в г. Анадырь Чукотского АО».  Эксплуатирующая его организация – общество с ограниченной ответственностью «Анадырская транспортная компания» осуществляет виды деятельности по сбору, обезвреживанию, размещению и транспортированию. Деятельность по обработке и утилизации отходов данной организацией не осуществляется.

              В Чукотском автономном округе городские и поселковые свалки общей площадью около 100 гектаров действуют в 44 населенных пунктах, расположенных на территории округа на значительном расстоянии друг от друга, в пределах нескольких сотен километров.

Невысокие объемы твердых коммунальных отходов в каждом населенном пункте при численности населения в селах от 50 до 600 человек, а в районных центрах от 1000 до 5500 человек и отсутствие производств, имеющих промышленные отходы, подлежащие вторичной переработке являются факторами нерентабельности осуществления деятельности по  обработке и утилизации отходов.

Отсутствие развитой транспортной инфраструктуры, сети постоянно действующих автомобильных дорог (сообщение между населенными пунктами осуществляется преимущественно авиационным транспортом или по временным автозимникам) делает перевозку отходов для создания районных складов первичной переработки и временного хранения отходов крайне высокозатратной.

Кроме того, на территории округа отсутствуют предприятия, использующие вторичную продукцию отходоперерабатывающих комплексов.

В этой связи, расчеты сумм инвестиций, необходимых для внедрения раздельного сбора раздельного накопления отходов на территории Чукотского автономного округа, по состоянию на текущий момент не производились.

              Вместе с тем, Правительство Чукотского автономного округа ведет работу по определению оптимального варианта организации обращения отходов в субъекте,  направленного на их утилизацию путем привлечения инвесторов.

РАЗДЕЛ 9. ОЦЕНКА ОБЪЕМА СООТВЕТСТВУЮЩИХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, ВЫВЕДЕНИЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ОБРАБОТКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

В целях реализации положений Федерального закона от 24 июня 1998 года,  №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правительством Чукотского автономного округа разработана и реализуется Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, на 2017 – 2021 годы, утвержденная Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 12.07.2017 г. № 279.

Мероприятия Региональной программы учтены в мероприятиях Государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы», утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29 февраля 2016 года № 92.

В Чукотском автономном округе на сегодняшний день построен 1 полигон размещения, переработки и захоронения твердых коммунальных отходов для городского округа Анадырь за счет собственных средств инвестора, полигон внесен в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). В настоящее время инвестор готовит к вводу в эксплуатацию станцию по сортировке мусора.

Прогнозная оценка расходов на создание 43 объектов по обезвреживанию, захоронению и обработки ТКО – 668,8  млн. руб., при этом 146,6 млн. руб. на создание 6 объектов захоронения и 522 млн. руб. на создание 37 объектов обработки.

Сводная потребность объёма финансовых ресурсов, необходимого для реализации мероприятий региональной программы, приведена в Таблице 9.1.

Объём средств на реализацию региональной программы определён в соответствии с проектной документацией и с учётом сметной стоимости аналогичных проектов.

Объём ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением региональной программы за счёт окружного бюджета, устанавливается законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В пределах этих лимитов ответственный исполнитель региональной программы осуществляет предоставление местным бюджетам субсидий на финансирование мероприятий региональной программы.

При изменении объёмов финансирования региональной программы ответственный исполнитель региональной программы в установленном порядке уточняет объёмы финансирования за счёт средств окружного и федерального бюджета, внебюджетных источников, а также мероприятия региональной программы.

Внебюджетными средствами будут являться средства организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами, представленные собственными средствами, целевыми кредитами банков или иными заемными средствами, в том числе в рамках проектов государственно-частного партнерства.

Расчетные значения капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов в разрезе муниципальных образований представлены в Таблице 8.1.

Таблица 9.1. Ресурсное обеспечение Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, в Чукотском автономном округе на 2017 - 2021 годы

Наименование мероприятия

Период реализации (годы)

Объём финансовых ресурсов, тыс. рублей

Ответственный исполнитель, участники

всего

в том числе средства:

федерального бюджета

окружного бюджета

прочих внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего по региональной программе

2017 - 2021

1 125 476,0

0,0

1 101 165,0

24 311,0

2017

20 000,0

0,0

20 000,0

0,0

2018

128 756,0

0,0

104 445,0

24 311,0

2019

172 230,0

0,0

172 230,0

0,0

2020

485 575,0

0,0

485 575,0

0,0

2021

318 915,0

0,0

318 915,0

0,0

1.

Разработка проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) полигонов с предварительным проведением кадастровых работ, гидрологических, геологических и экологических изысканий

2017 - 2020

420 000,0

0,0

420 000,0

0,0

ДП и СП ЧАО

(с участием органов местного самоуправления)

2.

Реконструкция и строительство полигонов твёрдых коммунальных отходов

2018 - 2021

171 011,0

0,0

146 700,0

24 311,0

ДП и СП ЧАО

(с участием органов местного самоуправления)

2018

24 311,0

0,0

0,0

24 311,0

2019

24 450,0

0,0

24 450,0

0,0

2020

48 900,0

0,0

48 900,0

0,0

2021

73 350,0

0,0

73 350,0

0,0

3.

Обустройство площадок для накопления (временного складирования) отходов в целях их дальнейших транспортировки и захоронения

2018 - 2021

534 465,0

0,0

534 465,0

0,0

ДП и СП ЧАО

(с участием органов местного самоуправления)

2018

14 445,0

0,0

14 445,0

0,0

2019

57 780,0

0,0

57 780,0

0,0

2020

216 675,0

0,0

216 675,0

0,0

2021

245 565,0

0,0

245 565,0

0,0

ДП и СП ЧАО - Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа.  С 01 марта 2019 года уполномоченным органом исполнительной власти в области обращения с отходами  является Комитет природных ресурсов и экологии Чукотского автономного округа.

РАЗДЕЛ 10. ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНЫХ ТАРИФОВ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

Прогнозные значения предельных тарифов были рассчитаны на основе следующих параметров:

1) Единые тарифы на услугу региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами приняты на уровне, установленном Правлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа.

2) Утвержденные единые тарифы являются предельными тарифами. Регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, определенным по соглашению сторон, но не превышающим утвержденных предельных тарифов на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленных органами регулирования тарифов.

3) Капитальные затраты на строительство/модернизацию объектов рассчитаны на основании Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, в Чукотском автономном округе на 2017 - 2021 годы (см.раздел 9).

Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами определены в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 11 января 2018 г. N 2 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на компенсацию ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек и субсидии на компенсацию организациям - региональным операторам недополученных доходов, связанных с предоставлением населению коммунальных услуг (ресурсов) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек», на основании Положения о Комитете государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа, утвержденного постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 7 июня 2007 г. N 75, с учетом прогнозных показателей, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, а также объема необходимых капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, обезвреживания, захоронения отходов.

Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами не учитывают корректировок необходимой валовой выручки, в том числе в связи с изменением законодательства, не учтенным при установлении тарифов, и в связи с возмещением расходов и недополученных доходов, а также в связи с исключением необоснованно полученных доходов.

Предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами представлены в Приложении 9.1. территориальной схемы.

РАЗДЕЛ 11. СВЕДЕНИЯ О ЗОНАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ

Территориальной схемой обращения с отходами устанавливаются зоны деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом территориальной специфики, отсутствием внутрирегионального и межрегионального транзита ТКО территориальной схемой предусматривается установление изолированных зон действия региональных операторов в каждом населенном пункте в пределах муниципального района (городского округа).

Отходы, образующиеся при добыче золота, захораниваются в местах добычи на собственных полигонах предприятий.

Отходы энергетики – на специально оборудованных золошлакоотвалах.

Отходы коммунального хозяйства (не представляющие опасности) захораниваются по месту их образования.

Твердые коммунальные отходы населения и организаций, расположенных на территории округа – накапливаются на площадках сбора бытовых отходов в населенных пунктах и транспортируются к местам захоронения на расстояния не более 10-15 км.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, инвестиционные и производственные программы оператора по обращению с ТКО, осуществляющего  регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, утверждаются  после  присвоения юридическому лицу статуса регионального оператора.

              Информация об организациях – региональных операторах, зонах их деятельности и заключенных соглащениях отражена в Таблице 11.1.

Таблица 11.1. Региональные операторы, зоны их деятельности и заключенные соглащения

№ п/п

Зона

Муниципальное образование

Региональный оператор

Соглащение (дата, №)

Анадырский муниципальный район

1

1

Беринговский

Общество с ограниченной ответственностью «Сервис Групп»

18.06.2018 № 234

2

Алькатваам

3

2

Угольные Копи

Общество с ограниченной ответственностью «Андезит»

03.05.2018 № 194

4

Канчалан

5

Усть-Белая

6

3

Марково

Общество с ограниченной ответственностью «Региональная транспортная компания»

27.08.2018 № 270

7

Ламутское

8

Чуванское

9

Снежное

10

Ваеги

11

4

Мейныпильгыно

Общество с ограниченной ответственностью «Сервис Групп»

18.06.2018 № 235

12

Хатырка

Билибинский муниципальный район

13

5

Анюйск

Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Билибинского муниципального района

19.04.2018 № 176

14

  6

Билибино

19.04.2018 № 177

15

Кепервеем

16

7

Илирней

19.04.2018 № 178

17

8

Омолон

19.04.2018 № 179

18

9

Островное

19.04.2018 № 180

Городской округ Анадырь

19

10

Анадырь

Общество с ограниченной ответственностью «Анадырская транспортная компания»

30.11.2017 № 303

Городской округ Певек

20

11

Айон

Муниципальное предприятие «чаунское районное коммунальное хозяйство» Чаунского муниципального района

24.04.2018 № 183

21

12

Биллингс

24.04.2018 № 184

22

13

Певек

24.04.2018 № 185

23

14

Рыткучи

24.04.2018 № 186

Провиденский городской округ

24

15

Провидения

Общество с ограниченной ответственностью «Полигон»

06.04.2018 № 160

25

16

Нунлигран

Муниципальное предприятие «Провиденское жилищно-коммунальное хозяйство»

06.04.2018 № 163

26

Сиренники

27

17

Энмелен

06.04.2018 № 164

28

18

Янракыннот

06.04.2018 № 165

29

Новое Чаплино

Городской округ Эгвекинот

30

19

Эгвекинот

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское»

27.12.2017 № 328

31

Амгуэма

32

Конергино

33

Уэлькаль

34

20

Ванкарем

27.12.2017 № 329

35

21

Нутепельмен

27.12.2017 № 330

36

22

Мыс Шмидта (Рыркайпий)

27.12.2017 № 331

Чукотский муниципальный район

37

23

Лаврентия

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Чукотский муниципальный район «Айсберг»

10.05.2018 № 215

38

Лорино

39

24

Нешкан

10.05.2018 № 216

40

Энурмино

41

Инчоун

42

Уэлен

Схематические отображения зон деятельности региональных операторов с указанием границ муниципальных образований, входящих в зону деятельности региональных операторов представлены в Приложении 8.1. и Приложении 10.1. территориальной схемы.

РАЗДЕЛ. 12 ЭЛЕКТРОННАЯ МОДЕЛЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СХЕМЫ

Электронная модель территориальной схемы представляет собой информационную систему, включающую в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления на территории автономного округа деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории автономного округа, и (или) отходов, поступающих из других субъектов Российской Федерации.

Электронная модель включает в себя данные разделов и приложений территориальной схемы: «Нахождение источников образования отходов», «Количество образующихся отходов», «Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов»; «Места накопления отходов»; «Места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов»; «Места нахождения объектов размещения отходов, включенных в Территориальную схему до 01.01.2023 (на основании п.8 ст. 29.1 Федерального закона № 89-ФЗ)»; «Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов»; «Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов»; «Данные о планируемых к строительству, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов»; «Оценка объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов»; «Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с ТКО»; «Сведения о зонах деятельности региональных операторов».

Создание и внедрение электронной модели территориальной схемы обращения с отходами на территории Чукотского автономного округа  предусмотренно Государственной программой «Охрана окружающей среды и обеспечение рационального природопользования в Чукотском автономном округе» утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 15 января 2015 года № 20.

Расходы на создание и внедрение электронной модели территориальной схемы обращения с отходами (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд),  утверждены Законом Чукотского автономного округа от 2 декабря 2019 г. № 100-ОЗ «Об окружном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

РАЗДЕЛ. 13 ПРИЛОЖЕНИЯ

              1. Приложение 1.1. Перечень отходооброзователей с указанием массы образующихся отходов.

              2. Приложение 2.1. Данные статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы).

              3. Приложение 3.1. Образование ТКО по населенным пунктам.

              4. Приложение 4.1. Реестр контейнерных площадок, контейнеров.

              5. Приложение 5.1. Объекты обработки, утилизации, обезвреживания.

              6. Приложение 6.1. Объекты размещения отходов.

              7. Приложение 7.1. Перечень транспортировщиков твердых коммунальных отходов.

              8. Приложение 8.1. Схема потоков твердых коммунальных отходов.

              9. Приложение 9.1. Предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

              10. Приложение 10.1. Схематичное отображение зон деятельности региональных операторов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящая территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, формирует систему обращения с отходами на территории Чукотского автономного округа и является обязательной для исполнения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и другими операторами, осуществляющими обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Чукотского автономного округа.

Территориальная схема обращения с отходами базируется на новой модели отношений по обращению с твердыми коммунальными отходами, сформированной Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с территориальной схемой формируется новая система накопления твердых коммунальных отходов, включая поэтапный переход к раздельному накоплению твердых коммунальных отходов и накоплению опасных и особо опасных отходов.

Территориальная схема обращения с отходами предусматривает строительство и реконструкцию мест размещения, перегрузки, обработки и обезвреживания отходов. В случае невозможности реализации мероприятий, предусмотренных территориальной схемой, в территориальную схему должны быть внесены соответствующие изменения. При этом региональный оператор вправе предложить к реализации собственные проекты строительства и модернизации объектов обработки, перегрузки, обезвреживания и размещения отходов, обеспечивающие достижение целей, предусмотренных настоящей территориальной схемой и соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным между региональным оператором и уполномоченным органом субъекта РФ.

В случае экономической и экологической целесообразности в период действия территориальной схемы могут быть предложены мероприятия по строительству объектов по утилизации и обезвреживанию отходов.

[1] Округленные значения

[2] При организации централизованной системы раздельного накопления ТКО на территории Чукотского автономного округа, данный показатель подлежит пересчёту. Доля утилизированных отходов в перспективе может быть увеличена на 30-40% при раздельном накоплении, а доля размещенных отходов снижена на ту же величину.

[3] Местоположение участков для расположения ПВН и инсинераторов может быть изменено по решению органов исполнительной власти Чукотского автономного округа в пределах муниципального района.

[4] Перечень не является исчерпывающим и не ограничивается отходами, относящимися к блоку 7 федерального классификационного каталога отходов.

[5] Округленные значения

[6] При организации централизованной системы раздельного накопления ТКО на территории Чукотского автономного округа, данный показатель подлежит пересчёту. Доля утилизированных отходов в перспективе может быть увеличена на 30-40% при раздельном накоплении, а доля размещенных отходов снижена на ту же величину.

[7] Местоположение участков для расположения ПВН и инсинераторов может быть изменено по решению органов исполнительной власти Чукотского автономного округа в пределах муниципального района.