ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД, А ТАКЖЕ ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 23.07.2018 №502

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД, А ТАКЖЕ ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В соответствии со статьями 4 и 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах», во исполнение Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года №118,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Чеченской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра К.А. Садулаевой.

Министр

С-М.М. Темирханов

Приложение

к приказу Министерства природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Чеченской Республики

от 23.07.2018 №502

Положение

о Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Чеченской Республики

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации деятельности, основные задачи и права Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Чеченской Республики (далее - Комиссия), в соответствии с Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года № 118.

2. Комиссия создается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее - Минприроды ЧР) с целью принятия рекомендательного решения о согласовании (отказе в согласовании) технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Чеченской Республики.

3. В состав Комиссии включаются по согласованию представители Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Кавказское управление Ростехнадзора) и Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республике.

4. Персональный состав членов Комиссии, а также вносимые в него изменения утверждаются приказами Минприроды ЧР.

5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи Комиссии

6. Комиссия рассматривает проектную документацию по участкам недр местного значения в отношении следующих видов пользования недрами:

геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых;

геологическое изучение, разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии;

строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых или геологическое изучение и добыча полезных ископаемых, осуществляемые по совмещенной лицензии, - в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

7. Комиссия рассматривает проектную документацию по участкам недр местного значения в отношении:

общераспространенных полезных ископаемых - проекта опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, технологической схемы первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых;

подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, - проекта водозабора.

III. Основные требования к содержанию проектной документации

8. В проектную документацию включаются:

мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

мероприятия по рациональному использованию и охране недр;

мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами;

информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.

9. В проектную документацию помимо мероприятий и информации, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, включаются также обоснованные варианты проектных решений, в том числе:

а) в проектную документацию на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых - в отношении:

объема работ, сроков начала и завершения работ;

порядка ввода эксплуатационных объектов в разработку;

технико-экономических показателей разработки месторождения полезных ископаемых, в том числе уровней годовой добычи полезных ископаемых, степени извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр;

срока выхода на проектную мощность;

порядка и условий осуществления первичной переработки (обогащения) полезных ископаемых;

б) в проектную документацию на разработку месторождений подземных вод - в отношении:

выбора конструкций эксплуатационных скважин, технологий производства буровых работ и оборудования водоприемной части скважин;

выбора контрольно-измерительной аппаратуры для обеспечения ведения мониторинга подземных вод.

10. Требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июня 2010 года № 218.

Требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 октября 2010 года № 463.

IV. Порядок и сроки рассмотрения и согласования проектной документации

11. Для согласования проектной документации пользователь недр подает в Минприроды ЧР заявление с указанием своих полного и сокращенного наименований, организационно-правовой формы и места нахождения, а также перечня прилагаемых к заявлению документов.

12. К заявлению пользователя недр прилагаются следующие документы:

а) проектная документация (2 экземпляра на бумажном носителе и 2 экземпляра в электронном виде);

б) копия предыдущего решения Минприроды ЧР (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);

в) копия заключения государственной экспертизы запасов - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г) копия лицензии на пользование участком недр, в пределах которого находится месторождение полезного ископаемого или подземное сооружение, не связанное с добычей полезных ископаемых, со всеми приложениями и дополнениями к ней.

13. Копии документов, прилагаемые к заявлению, подписываются пользователем недр и скрепляются его печатью (при наличии печати).

14. Представленные на согласование материалы рассматриваются Минприроды ЧР на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 11-13 настоящего Положения.

Материалы, соответствующие установленным требованиям, направляются на рассмотрение в Комиссию в течение 5 дней со дня представления материалов.

Материалы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются пользователю недр с указанием причин возврата в течение 7 дней со дня представления материалов.

15. Рассмотрение проектной документации осуществляется Комиссией в течение 30 дней со дня представления материалов пользователем недр. Срок рассмотрения проектной документации по уникальным и крупным месторождениям полезных ископаемых может быть увеличен, но не более чем на 30 дней.

По результатам рассмотрения проектной документации Комиссия принимает рекомендательное решение о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации.

16. Основаниями для принятия Комиссией рекомендательного решения об отказе в согласовании проектной документации являются:

а) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации;

б) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (за исключением проектной документации, предусмотренной подпунктом «б» пункта 9 настоящего Положения);

в) несоответствие проектной документации требованиям к составу и содержанию проектной документации, предусмотренным пунктами 8 и 9 настоящего Положения.

17. В решении об отказе в согласовании проектной документации приводятся обоснование отказа и рекомендации по доработке проектной документации.

18. На основании рекомендательного протокольного решения Комиссии, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики утверждает решение о согласовании проектной документации либо о мотивированном отказе в согласовании проектной документации.

19. Решение Минприроды ЧР направляется пользователю недр в течение 7 дней со дня принятия протокольного решения Комиссией.

20. Проектная документация, согласованная Минприроды ЧР в соответствии с настоящим Положением, утверждается пользователем недр.

21. Подготовка, согласование и утверждение изменений (дополнений), вносимых в проектную документацию, осуществляются в порядке, установленном для подготовки, согласования и утверждения проектной документации.

V. Организация работы Комиссии

22. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии).

23. Председатель Комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии):

назначает дату и время заседания Комиссии;

дает поручения членам Комиссии по реализации возложенных задач;

проводит заседания Комиссии.

24. Организационную работу по подготовке и проведению заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, а именно:

рассматривает поступившие материалы на комплектность;

формирует повестку дня заседания Комиссии;

организует заседания Комиссии;

оповещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседаний не позднее чем за пять дней до заседания Комиссии;

запрашивает у заявителя дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем;

при необходимости вносит предложения о приглашении специалистов специализированных научно-исследовательских и проектных организаций на заседания Комиссии;

обеспечивает оформление протоколов заседаний Комиссии.

25. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

26. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, с учетом мнений, оглашенных на заседании, отсутствующих членов Комиссии и выразивших свое мнение в письменной форме.

В случае равенства голосов, решающим является голос председателя Комиссии.

Члены Комиссии, голосовавшие против принимаемого решения, вправе изложить свои возражения в письменной форме с приложением их к протоколу заседания Комиссии.

27. Протокол заседания Комиссии является основанием для принятия Минприроды ЧР решения о согласовании или об отказе согласования проектной документации.

28. Протокол Комиссии подписывается председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии, секретарем и всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

29. Согласование или отказ от согласования проектной документации принимается в виде решения Минприроды ЧР, в котором в качестве основания для принятия решения указывается выписка протокола заседания Комиссии.

30. Решение о согласовании проектной документации подписывается секретарем Комиссии, председателем Комиссии (или заместителем председателя, проводившим заседание Комиссии), утверждается министром и скрепляется печатью Минприроды ЧР.

VI. Права Комиссии

31. Комиссия в соответствии с возложенными на Минприроды ЧР полномочиями в пределах своей компетенции имеет право:

получать от структурных подразделений Минприроды ЧР и иных организаций, а также пользователей недр информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере деятельности Комиссии;

привлекать к работе Комиссии при необходимости специалистов специализированных научно-исследовательских и проектных организаций;

приглашать на заседания Комиссии представителей пользователей участками недр и иных заинтересованных лиц, вопросы которых включены в повестку дня ее заседания;

вносить руководству Минприроды ЧР предложения по:

а) принятию мер, исключающих нанесение ущерба недрам при пользовании участками недр;

б) внесению изменений в условия пользования недрами, содержащиеся в лицензиях на право пользования участками недр.