ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

НОХЧИЙН РЕСПУБЛИКИН 1АЛАМАН СУРСАТИЙН А, ГОНАХЕ ЛАРЪЯРАН А МИНИСТЕРСТВО

ПРИКАЗ

от 03.02.2020г. №57

ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

(в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.06.2020г. №265)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», постановлением Правительства Чеченской Республики от 10 июня 2015 г. № 135 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики» и в целях организации работ по аттестации экспертов, привлекаемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Перечень видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов, согласно приложению № 1;

1.2. Форму заявления об аттестации экспертов, привлекаемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее – Минприроды ЧР) к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора на территории Чеченской Республики, согласно приложению № 2;

1.3. Критерии аттестации экспертов, привлекаемых Минприроды ЧР к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора на территории Чеченской Республики, согласно приложению № 3;

1.4. Порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых Минприроды ЧР к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора на территории Чеченской Республики, согласно приложению № 4;

1.5. Правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Минприроды ЧР к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора на территории Чеченской Республики, согласно приложению № 5;

2. Разместить настоящий приказ «О порядке аттестации экспертов, привлекаемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора» на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра К.А. Садулаеву.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

С-М.М. Темирханов

Приложение № 1

к приказу Министерства природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Чеченской Республики от

«___» __________ 20     г. № ______

ПЕРЕЧЕНЬ

видов экспертиз, для проведения которых Минприроды ЧР требуется привлечение экспертов

1. Виды экспертиз при осуществлении государственного экологического надзора:

1.1. экспертиза при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

1.2. экспертиза при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с отходами;

1.3. экспертиза при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

1.4. экспертиза при осуществлении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;

1.5. экспертиза при осуществлении регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

1.6. экспертиза при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда;

1.7. экспертиза при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Чеченской Республики;

1.8.   федеральный государственный охотничий надзор.

                                                                                                                     Приложение № 2

к приказу Министерства природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Чеченской Республики от

«___» __________ 20     г. № ______

Заявления об аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора

В Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики

Заявление об аттестации

1. Фамилия, имя и отчество (если имеется) __________________________________

2. Адрес места жительства: _______________________________________________

______________________________________________________________________

3. Данные документа, удостоверяющего личность (номер, дата выдачи, орган,

выдавший документ, код подразделения (при наличии)): _______________________

______________________________________________________________________

4. Номер телефона и адрес электронной почты (если имеется): __________________

______________________________________________________________________

5. Идентификационный номер налогоплательщика: ___________________________

______________________________________________________________________

6. Вид (виды) государственного контроля (надзора): __________________________

______________________________________________________________________

7. Область (области) экспертизы, заявляемая в соответствии с утвержденным

перечнем видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов: _____________________________________________________________

_______________________________________________________________________

8. С обработкой моих персональных данных, указанных в настоящем заявлении и прилагаемых документах, в целях и объеме, необходимых для проведения аттестации и ведения реестра сведений об аттестации, согласен.

9. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Приложение:

1. копии документов об образовании (в том числе, документов о дополнительном образовании);

2. копии документов, подтверждающих наличие опыта работы (в том числе, трудовой книжки, договоров об оказании услуг, выполнении работ).

Дата составления ___________  _____________________  ________________________

                                                                                     (подпись заявителя)                                  (фамилия, инициалы)

Приложение № 3

к приказу Министерства природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Чеченской Республики от

«___» __________ 20     г. № ______

КРИТЕРИИ

аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора на территории Чеченской Республики

1. Требование к образованию эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора на территории Чеченской Республики (далее - эксперт) - наличие высшего профессионального образования.

2. Требование к стажу работы эксперта - наличие не менее трех лет стажа работы по специальности (по направлению, соответствующему видам экспертиз).

3. Наличие профессиональных знаний.

3.1. Эксперт должен обладать следующими знаниями:

(подпункт 3.1 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики от 15.06.2020г. №265)

а) Для проведения экспертизы при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр - знаниями в области геологии и горного дела, нефтегазового дела, экологии и природопользования, стандартизации и метрологии;

б) для проведения экспертизы при осуществлении регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения – знаниями в области экологии и природопользования, географии, природообустройства и водопользования, биологии, ботаники;

в) для проведения экспертизы при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с отходами, государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, - знаниями в области химии, физики, экологии и природопользования, географии, гидрометеорологии, биологии, природообустройства и водопользования, стандартизации и метрологии;

г) для проведения экспертизы при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда, - знаниями требований инструкций, методических рекомендаций, нормативных правовых актов, приказов и распоряжений, регламентирующие проведение мероприятий по охране лесов от пожаров, обеспечения пожарной безопасности в лесах, тушения лесных (природных) пожаров средствами тушения лесных пожаров, в том числе лесных пожаров категории «крупные»;

д) для проведения экспертизы при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Чеченской Республики, знания, - в области экологии и природопользования, географии, природообустройства и водопользования, биологии, сельского, лесного и рыбного хозяйства.

3.2. Эксперт должен знать положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, законов, постановлений Правительства Чеченской Республики и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.

4. Наличие профессиональных навыков.

Эксперт должен иметь следующие профессиональные навыки (с учетом перечня видов экспертиз):

4.1. обследование территорий, зданий, строений, сооружений, используемых при осуществлении производственной, хозяйственной и иной деятельности;

4.2. обследование очистных сооружений, других обезвреживающих устройств, средств контроля, оборудования, технических и транспортных средств;

4.3. отбор образцов продукции, компонентов природной среды, объектов окружающей среды, объектов производственной среды;

4.4. проведение экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований в области охраны окружающей среды с фактами причинения вреда окружающей среде;

4.5. проведение исследований, испытаний, измерений и других мероприятий, необходимых при осуществлении государственного экологического надзора;

4.6. пользование лабораторным оборудованием, другими техническими устройствами и приборами, химическими реагентами, необходимыми для отбора и исследования образцов продукции, компонентов природной среды, объектов окружающей среды, объектов производственной среды;

4.7. рассмотрение природоохранной документации на предмет ее соответствия требованиям в области охраны окружающей среды;

4.8. проведение оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям в области охраны окружающей среды;

4.9. проведение анализа соблюдения требований в области охраны окружающей среды, мониторинга эффективности государственного экологического надзора, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них;

4.10. подготовка экспертного заключения и иных документов по результатам участия в мероприятии по контролю;

4.11. пользование компьютерной техникой и другой оргтехникой, информационно-телекоммуникационными технологиями.

5. Эксперт не должен являться индивидуальным предпринимателем.

Приложение № 4

к приказу Министерства природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Чеченской Республики от

«___» __________ 20     г. № ______

ПОРЯДОК

проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Чеченской Республики

1. Настоящий порядок регулирует проведение квалификационного экзамена аттестационной комиссией по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора на территории Чеченской Республики (далее - комиссия, эксперты).

2. Перед началом квалификационного экзамена секретарь комиссии осуществляет регистрацию граждан, претендующих на получение аттестации эксперта (далее - заявители), которые предъявляют ему документы, удостоверяющие личность.

3. Комиссия проводит квалификационный экзамен для заявителей в форме устного собеседования.

4. Перечень экзаменационных вопросов для устного собеседования формируется отдельно для каждого вида экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов, утверждается приказом Минприроды ЧР и публикуется на официальном сайте.

5. При проведении квалификационного экзамена заявителю членами комиссии предлагается ответить на вопросы по каждому из видов экспертиз, на проведение которых заявитель претендует в соответствии с поданным заявлением. Заявителю может быть задано не более трех вопросов по каждому из видов экспертиз.

6. В ходе проведения квалификационного экзамена заявителю запрещается:

6.1. пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными материалами на бумажном носителе;

6.2. пользоваться средствами связи и компьютерной техникой;

6.3. покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, до его окончания.

7. При нарушении требований, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, заявитель удаляется с экзамена и признается не соответствующим критериям аттестации.

8. При проведении квалификационного экзамена осуществляется аудио- либо видеозапись.

9. По итогам устного собеседования членами комиссии принимается решение об оценке знаний заявителя («соответствует критериям аттестации» либо «не соответствует критериям аттестации»),

10. Результаты квалификационного экзамена отражаются в протоколе заседания комиссии (далее - протокол).

11. В протоколе указываются:

11.1. дата заседания комиссии и номер протокола;

11.2. фамилии, инициалы присутствовавших членов комиссии;

11.3. фамилии, инициалы заявителей;

11.4. вопросы, заданные заявителю, и оценка его ответов на каждый вопрос («зачет» либо «незачет»);

11.5. результаты квалификационного экзамена по каждому из заявителей («соответствует критериям аттестации» либо «не соответствует критериям аттестации»);

11.6. отметки о неявке заявителей;

11.7. особые мнения членов комиссии и иные сведения при необходимости.

12. Протокол оформляется в течение 3 рабочих дней с даты заседания комиссии, подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене, и утверждается председателем комиссии.

13. На основании протокола в течение 7 рабочих дней с даты оформления протокола принимает одно из следующих решений:

13.1. об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

13.2. об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.

14. Указанное в пункте 13 настоящего Порядка решение не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его принятия, оформляется приказом Минприроды ЧР.

15. Секретарь комиссии готовит проект приказа об аттестации и свидетельство об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (далее - свидетельство), либо проект приказа об отказе в аттестации.

16. В свидетельстве указываются:

16.1. номер и дата выдачи свидетельства;

16.2. фамилия, имя, отчество эксперта;

16.3. реквизиты документа, удостоверяющего личность эксперта;

16.4. место жительства эксперта;

16.5. идентификационный номер налогоплательщика эксперта;

16.6. вид (виды) государственного контроля (надзора), для участия в которых привлекается эксперт;

16.7. область (области) экспертизы, для проведения которых аттестован эксперт;

16.8. дата и номер приказа об аттестации;

16.9. срок действия свидетельства;

16.10. должность, фамилия, инициалы лица, уполномоченного подписывать свидетельство.

17. Свидетельство оформляется на листе формата А4 с изображением государственного герба Чеченской Республики, подписывается председателем комиссии и скрепляется печатью.

18. Свидетельство выдается сроком на 5 лет и действует на территории Чеченской Республики.

19. Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) и свидетельство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации приказа вручаются заявителю секретарем комиссии либо направляются посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

20. Проведение переаттестации экспертов, изменение области экспертизы, прекращение действия аттестации экспертов осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».

Приложение № 5

к приказу Министерства природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Чеченской Республики от

«___» __________ 20     г. № ______

ПРАВИЛА

формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Минприроды ЧР к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора

1. Настоящие Правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов (далее - реестр) устанавливают порядок формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых Минприроды ЧР к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора.

2. Минприроды ЧР обеспечивают формирование и ведение реестра сведений об аттестации экспертов, аттестация которых проведена данными органами.

3. Реестр является государственным информационным ресурсом, обладателем информации которого Минприроды ЧР.

4. Формирование и ведение реестра Минприроды ЧР осуществляются на бумажном носителе и в электронном виде с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор и внесение в реестр сведений об аттестованных экспертах, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.

5. Каждой записи в реестре присваивается регистрационный номер.

6. Реестр содержит следующие сведения:

6.1. Сведения об эксперте:

6.1.1. фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии);

6.1.2. данные документа, удостоверяющего личность эксперта;

6.1.3. место жительства эксперта;

6.1.4. идентификационный номер налогоплательщика;

6.1.5. номер телефона и адрес электронной почты (если имеется);

6.1.6. образование, специальность, наличие ученой степени.

6.2. Сведения об аттестации:

6.2.1. дата и номер приказа об аттестации эксперта;

6.2.2. наименование органа, издавшего приказ;

6.2.3. дата выдачи и номер свидетельства об аттестации эксперта;

6.2.4. срок действия свидетельства об аттестации эксперта;

6.2.5. виды государственного контроля (надзора);

6.2.6. виды экспертиз, для проведения которых аттестован эксперт;

6.2.7. сведения о прекращении действия аттестации.

7. Реестр ведется по форме 1:

Форма 1

№пп

ФИО Эксперта

Данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, ИНН

Номер телефона, адрес электронной почты

Образование, специальность, наличие ученой степени

Дата и номер приказа об аттестации, наименование органа, издавшего приказ

Дата и номер свидетельства об аттестации

Срок действия свидетельства об аттестации

Виды экспертиз

Сведения о прекращении действия аттестации

Примечания

8. В реестр подлежат включению копии и сканированные копии документов:

8.1. заявления об аттестации;

8.2. документов, приложенных к заявлению;

8.3. протокола заседания аттестационной комиссии;

8.4. приказа об аттестации;

8.5. свидетельства об аттестации;

8.6. приказа о прекращении действия аттестации.

9. Копии документов на бумажном носителе, включенные в реестр, подлежат хранению в течение 5 лет.

10. Сведения и документы, указанные в пунктах 6, 8 настоящих Правил, вносятся Минприроды ЧР в реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации.

12. Решения и действия (бездействие) органов контроля (надзора) и их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

13. Не позднее двух рабочих дней со дня внесения в реестр сведений и документов, указанных в пунктах 6, 8 настоящих Правил, реестр размещается на официальном сайте Минприроды ЧР в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по форме 2.

Форма 2

№ пп

ФИО эксперта

Номер телефона адрес электронной почты эксперта

Образование, наличие ученой степени

Дата и номер приказа об аттестации, наименование органа, издавшего приказ

Дата и номер свидетельства об аттестации

Срок действия свидетельства об аттестации

Виды государственного контроля (надзора)

Виды экспертиз

Сведения о прекращении действия аттестации