ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОР...



УТВЕРЖДЕН

СЛУЖБА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20 декабря 2012 года № 28-спр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(индивидуализированный заголовок в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 № 5-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.09.2013 № 13-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 № 14-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 № 5-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10.08.2016 № 29-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 № 41-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 № 15-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.11.2017 № 28-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 09.02.2018 № 5-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.10.2018 № 39-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019 № 19-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.06.2020 № 9-спр ;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридический лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», руководствуясь Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года № 220-пп, Положением о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года №              111-пи, статьей 21Устава Иркутской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществления регионального государственного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области.

(п.1 в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр)

2. Признать утратившими силу приказы службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 августа 2010 года № 32-спр «Об утверждении и внедрении административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю за соблюдением лицензионных требований и условий лицензиатами, осуществляющими деятельность по заготовке, переработке и реализации
лома цветных и черных металлов», от 3 февраля 2011 года № 4-спр «О внесении изменений в приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 августа 2010 года № 32-спр».

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

1

Руководитель службы

С.Б. Петров

УТВЕРЖДЕН

Приказом службы потребительского

рынка и лицензирования Иркутской области

от 20 декабря 2012 года № 28-спр

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ)

(наименование Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Наименование государственной функции

1. Административный регламент осуществления лицензионного контроля; за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества осуществления лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области (далее - государственная функция)

(п.1 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.10.2018 № 39-спр; от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

2. Административный регламент устанавливает порядок организации и проведения Службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области проверок за соблюдением лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области (далее - лицензионный контроль).

(п.2 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ

(наименование гл. 2 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 № 5-спр; от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

3. Лицензионный контроль осуществляет служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - Служба).

(п.3 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр

4. При исполнении лицензионного контроля Служба осуществляет взаимодействие с:

(абз.1 п.4 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

а) Прокуратурой Иркутской области(далее – прокуратура);

б) Федеральной налоговой службой;

{пп. «б» п. 4 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 № 5-спр}

б.1) Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии;

{пп. «б1» п. 4 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 № 5-спр}

в) Главным управлением министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области;

г) Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

{пп. «г» п. 4 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

д) Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Иркутской области»;

е) администрациями муниципальных образований Иркутской области;

ж) иными органами и организациями, обращение в которые необходимо при организации и проведении проверок.

4(1). В рамках межведомственного информационного взаимодействия должностные лица Службы при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, находящиеся в распоряжении следующих государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

а) Федеральной налоговой службой;

б) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

в) Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Иркутской области».

4(2). Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

{п. 4(1), 4(2) Административного регламента дополнены в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10.08.2016 № 29-спр}

Глава 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

(наименование гл.3 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

5. Региональный государственный контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

(абз.1 п. 5 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019 № 19-спр)

а) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001);

б) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст.2060)»;

в) Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» («Российская газета», № 164, 31.07.2007);

г) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, № 52 (ч. 1);

д) Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» («Российская газета», № 97, 06.05.2011);

е) Федеральным законом от 19 октября 2011 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», № 237, 21.10.2011);

е(1). Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности» («Собрание законодательства РФ», 30.12.2019, № 52 (часть I), ст. 7796);

(пп. «е(1)» п.5 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21.07.2020 № 9-спр)

ж) постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» («Собрание законодательства Российской Федерации», 21.05.2001, № 21, ст. 2083);

з) постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» («Собрание законодательства Российской Федерации», 21.05.2001, № 21, ст. 2084);

и) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

к) постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии» («Российская газета», № 234, 19.10.2011);

л) постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 28.11.2011, № 48, ст. 6931);

л(1). постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», 13.04.2020, № 15 (часть IV), ст. 2292);

л(2). постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2020 года № 862 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части установления особенностей осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2020 году» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17 июня 2020 года);

(пп. «л(1)», «л(2)» п.5 Административного регламента дополнены в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21.07.2020 № 9-спр)

м) постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 17.12.2012, № 51, ст. 7222);

м.1) постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489» («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.12.2015, № 49, ст. 6964);

{пп. «м.1» п. 5 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 № 5-спр}

м(2) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» («Собрание законодательства Российской Федерации», 20.02.2017, № 8, ст. 1239);

(пп. «м.2» п. 5 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019 № 19-спр)

м(3) распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02.05.2016, № 18, ст. 2647);

{пп. «м.(2)», «м.(3)» п. 5 Административного регламента дополнены в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 № 15-спр}

н) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009);

о) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 532 «О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 260, 18.11.2011);

п) Законом Иркутской области от 8 июня 2010 года № 34-ОЗ «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении отдельных видов деятельности» («Российская газета», № 253, 30.12.2009);

р) Положением о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года № 111-пп (общественно-политическая газета «Областная», № 56, 21.05.2010);

с) приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 декабря 2008 года № 120-спр «Об утверждении перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов на территории Иркутской области» («Областная», № 145, 17.12.2008).

{п. 5 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

5(1). Специалисты Службы, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, обеспечивают размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление лицензионного контроля, на официальном сайте Службы в сети «Интернет», а также в региональных государственных информационных системах «Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области» и «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» в сети «Интернет».

(п.5(1) Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр; в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

Глава 4. ПРЕДМЕТ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

(наименование гл.4 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

6. Предметом лицензионного контроляявляется соблюдение лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области.

(п. 6 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 № 5-спр; от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

7. Субъектами осуществления лицензионного контроляявляются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области (далее – лицензиаты).

(п. 7 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 № 5-спр; от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

Глава 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

(наименование гл.5 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

8. Должностные лица Службы при осуществлении лицензионного контроля обязаны:

(абз.1 п.8 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого лица;

в) проводить проверку на основании распоряжения руководителя или его первого заместителя;

{пп. «в» п. 8 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр}

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения, и в случае, предусмотренном законодательством, после согласования с прокуратурой по месту осуществления деятельности лицензиатов, копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата с результатами проверки;

ж.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

{пп. «ж.1» п. 8 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 № 5-спр}

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемых лиц;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверки;

л) не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также сведения и документы, которые могут быть получены Службой от иных органов государственного контроля;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

{пп. «м» п. 8 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр; от 22.10.2018 № 39-спр}

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);

{пп. «н» п. 8 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр}

н(1) проводить мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Службы с лицензиатами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами), и соблюдать сроки их проведения;

(пп.«н(1)» п.8 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.10.2018 № 39-спр)

о) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

{пп. «о» п. 8 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 № 15-спр}

о(1) выдавать предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований;

{пп. «о(1)» п. 8 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 № 15-спр}

п) при выявлении нарушений лицензионных требований выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений и составлять протоколы об административных правонарушениях.

{пп. «п» п. 8 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

9. Должностные лица Службы при осуществлении лицензионного контроляимеют право:

(абз.1 п.9 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

а) запрашивать у лицензиатов на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых лицензиатами при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, оборудования;

в) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением лицензионных требований;

г) направлять в суд материалы для решения вопроса о привлечении лицензиата к административной ответственности за нарушение лицензионных требований;

д) обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

{п. 9 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

9(1). Должностные лица Службы при осуществлении лицензионного контроляне вправе:

(абз.1 п.9(1) Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Службы;

а.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

{пп. «а.1» п. 9(1) Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 № 41-спр}

б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по следующим основаниям: причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) требовать представления документов и информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

г) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) превышать установленные сроки проведения проверки;

е) осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

ж) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Служба после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

{пп. «ж» п. 9 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 № 41-спр}

{п. 9(1) гл. 5 Административного регламента дополнена в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

ж) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

з) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

{пп. «ж», «з» п. 9(1) Административного регламента дополнены в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 № 5-спр}

{п. 9(2), 9(3) Административного регламента дополнены в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 № 5-спр; утратили силу в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10.08.2016 № 29-спр}

Глава 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

(наименование гл.6 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от Службы, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

в) представлять в Службу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах и дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

г) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

д) представлять в Службу по собственной инициативе документы и (или) информацию, указанные в подпункте «в» пункта 59 Административного регламента, давать по ним пояснения;

е) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Службы;

ж) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении регионального государственного контроля;

(пп. «ж» п. 10 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019 № 19-спр)

з) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области к участию в проверке.

{п. 10 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 № 15-спр}

11. Обязанности лицензиатов при проведении проверки:

{пп. «а» п. 11 Административного регламента утратил силу в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр}

б) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиаты обязаны направить в Службу указанные в запросе документы;

в) предоставлять должностным лицам Службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечивать доступ должностных лиц Службы, проводящих выездную проверку, на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам и транспортным средствам;

{пп. «в» п. 11 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

г) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

{пп. «г» п. 11 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

12. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при наличии печати)и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

{п. 12 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 № 14-спр}

13. Лицензиаты вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке определяемом Правительством Российской Федерации, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

{п. 13 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 № 41-спр}

Глава 7. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

(наименование гл.7 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

14. Результатом лицензионного контроля является:

(абз.1 п.14 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

а) акт проверки;

б) предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее – предписание);

{пп. «б» п. 14 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

б.1) предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований;

{пп. «б.1» п. 14 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 № 41-спр}

в) протокол об административном правонарушении (далее – протокол);

г) заявление в суд о привлечении лицензиата к административной ответственности(далее - заявление);

г.1) заявление в суд об аннулировании лицензии;

{пп. «г.1» п. 14 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

д) решение (распоряжение) Службы о приостановление лицензируемого вида деятельности;

е) решение (распоряжение) Службы о возобновлении действия лицензии;

ж) решение суда об аннулировании действия лицензии.

Глава 7(1). ИСЧЕРШ1ВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМЫЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

(наименование гл.7 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

14(1). Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

а) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов, цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;

б) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов, цветных металлов;

в) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;

г) копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений, помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений, помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

д) копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности, а также документы о проведении их поверок и испытаний;

е) копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 (далее - Правила обращения с ломом черных металлов), и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 370 (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов);

ж) копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденные руководителем организации или индивидуальным предпринимателем в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

з) письменные заявления лиц, сдающих лом и отходы цветных металлов, оформленные и заполненные в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом цветных металлов;

и) приемосдаточные акты, оформленные и заполненные в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

к) транспортные накладные;

л) книги учета приемосдаточных актов, оформленные и заполненные в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

м) журналы регистрации отгруженных лома и отходов, оформленные и заполненные в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

н) журнал учета проверок (при его наличии).

(п.14(1) Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

14(2). исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016. года № 724-р (далее - межведомственный перечень):

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

г) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

д) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

е) сведения о результатах поверки средств измерений из Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений;

ж) сведения из государственного реестра опасных производственных объектов.

(гл.7(1) Административного регламента дополнена в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр)

Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

(наименование раздела 2 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

Глава 8. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

(наименование гл.8 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

Информация о порядке осуществления лицензионного контроля предоставляется в Службе специалистами отдела по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Отдел), а также размещается на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), а также в региональных государственных информационных системах «Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области» и «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» в сети «Интернет».

(п.15 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

Сведения о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Службы размещаются специалистами Отдела в установленном порядке на официальном сайте Службы в сети «Интернет», в региональных государственных информационных системах «Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области» и «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» в сети «Интернет».

На информационном стенде Службы размещается следующая информация:

а) порядок получения консультаций;

б) порядок обжалования решений, действия или бездействия должностных лиц уполномоченного органа, проводивших проверку.

Специалисты Отдела на официальном сайте Службы в сети «Интернет» размещают следующую информацию:

а) перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

б) реестр лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области;

в) ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований;

г) сведения о результатах проведения плановых и внеплановых проверок;

д) сведения о принятом лицензирующим органом решении о приостановлении, возобновлении действия лицензии;

е) сведения о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Консультации о порядке и ходе осуществления регионального государственного контроля предоставляют специалисты Отдела:

а) при личном обращении (устные обращения);

б) по телефонам для справок и консультаций;

в) посредством электронной связи, в том числе через официальный сайт Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

г) по письменным обращениям.

Консультирование специалистами Отдела осуществляется бесплатно как в устной, так и в письменной форме. Время консультирования каждого лица, обратившегося за консультацией, при личном обращении составляет 15 минут, по телефону - 10 минут.

При осуществлении консультирования по телефону специалисты Отдела предоставляют информацию по следующим вопросам:

а) распорядок работы Службы;

б) сведения о нормативных правовых актах по вопросам осуществления регионального государственного контроля (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

в) требования к документам, предоставляемым в Службу.

Иные вопросы рассматриваются на основании соответствующего письменного обращения.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о Службе, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Письменные обращения о представлении информации, указанной в пунктах 15, 16 настоящего Административного регламента, направленные посредством почтовой, факсимильной связи и (или) в форме электронного документа, рассматриваются специалистами Отдела в течение тридцати дней со дня их регистрации.

По письменным обращениям ответ направляется почтой по указанному в обращении адресу (или вручается под расписку о получении) в течение тридцати дней с момента регистрации письменного обращения.

Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет- обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты заявителя является необходимым реквизитом Интернет-обращений. По указанному заявителем электронному адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа).

Основаниями для оставления без ответа Интернет-обращения являются:

а) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

б) некорректность содержания электронного сообщения (в том числе сообщение, содержащее недопустимую лексику, искаженную информацию);

в) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов.

Ответ на Интернет-обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента поступления обращения.

При консультации о порядке и ходе осуществления регионального государственного контроля специалисты Отдела обязаны:

а) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

б) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

г) дать ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

д) соблюдать правила делового этикета;

е) проявлять корректность;

ж) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.

Информация, представленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) Службы при осуществлении регионального государственного контроля.

Информирование и консультирование (представление справочной информации) заявителей, признанных инвалидами в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - инвалиды), осуществляется специалистами Отдела путем принятия согласованных с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, мер для обеспечения доступа инвалидов к получению информации порядке осуществления лицензионного контроля, либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимой информации по месту жительства инвалида.

(п.31 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

(гл.8 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019 № 19-спр)

Глава 8(1). СВЕДЕНИЯ О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИИ (ОРГАНИЗАЦИЙ), УЧАСТВУЮЩЕЙ (УЧАСТВУЮЩИХ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

(наименование гл.8(1) Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

31(1). Информация о порядке осуществления лицензионного контроля предоставляется на безвозмездной основе.

(п. 31(1) Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

31(2). Плата за услуги организаций, участвующих в осуществлении лицензионного контроля, отсутствует.

(п. 31(2) Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

(гл.81 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр)

Глава 9. СРОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

(наименование гл.9 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

32. Сроки прохождения отдельных административных процедур:

а) организация и проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки, и оформление ее результатов – не более 20 рабочих дней с даты начала ее проведения;

б) осуществление выездной (плановой, внеплановой) проверки, и оформление ее результатов – не более 20 рабочих дней с даты начала ее проведения.

33. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения выездной плановой проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

34. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированных предложений сотрудников Отдела, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Службы.

При этом общий срок проведения проверки в год не может превышать:

- для средних и крупных предприятий - 40 рабочих дней;

- для малых предприятий – 100 часов;

-для микропредприятий - 30 часов.

{п. 34 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 № 14-спр}

34(1). В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем Службы или его первым заместителем на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия специалистов Отдела на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

{п. 34(1) Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 № 5-спр}

35. Срок проведения документарной (плановой, внеплановой) и выездной (плановой, внеплановой) проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.

(п. 35(1) - 35(3) Административного регламента дополнены в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 № 5-спр; утратили силу в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр)

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

(наименование раздела 3 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр)

Глава 10. Исчерпывающий перечень административных процедур

36. Осуществление регионального государственного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

а)формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

б)проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки;

в)проведение выездной(плановой, внеплановой) проверки;

г) оформление результатов плановых и внеплановых проверок.

д) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований;

{пп. «д» п. 36 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 № 41-спр}

е) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами

(пп.«е» п.36 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.10.2018 № 39-спр)

(п.36 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр)

37. Блок-схема по исполнению государственной функции по лицензионному контролю за соблюдением лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

(п.37 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.10.2018 № 39-спр)

38. Оснований для приостановления осуществления регионального государственного контроля не предусмотрено.

(п.38 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр)

39. Оснований для отказа в осуществлении регионального государственного контроля не предусмотрено.

(п.39 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр)

Глава 11. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок

40. Специалисты Отдела подготавливают проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план) в соответствии с типовой формой, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

41. Плановые проверки лицензиатов проводятся:

а) не ранее чем через один год со дня принятия решения о предоставлении лицензии;

б) не ранее чем через три года со дня проведения последней плановой проверки.

42. В ежегодном плане указываются следующие сведения:

а) наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке

б) адрес места нахождения юридического лица

в) адрес места фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридического лица, индивидуального предпринимателя, подлежащего проверке;

д) цель и основание проведения плановой проверки;

е) дата начала и сроки проведения плановой проверки;

ж) форма проведения плановой проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);

з) наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно;

и) информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты

(п.40 - 42 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.10.2018 № 39-спр)

43. Проект ежегодного плана направляется в прокуратуру Иркутской области, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

44. Начальник Отдела рассматривает предложения, поступившие от прокуратуры Иркутской области, о внесении изменений в разработанный проект ежегодного плана, вносит в него необходимые изменения, до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

{п. 44 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 № 5-спр}

45. Утвержденный руководителем Службы ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения уполномоченным на это специалистом Отдела на сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.irkobl.ru/sites/potreb и направляется в прокуратуру Иркутской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

46. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые полагают, что проверка в отношении них включена в ежегодный план в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вправе подать в Службу заявление об исключении проверки из ежегодного плана (далее – заявление об исключении проверки).

Заявление об исключении проверки заполняется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489», и подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель) или иным лицом, имеющим право действовать от имени заявителя.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены на бумажном носителе либо в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

46(1). Заявитель подтверждает свое соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и прилагает к заявлению следующие документы:

а) выписка из реестра акционеров общества (для акционерных обществ);

б) заверенная заявителем копия отчета о финансовых результатах за один календарный год из 3 предшествующих календарных лет (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность менее одного календарного года, - за период, прошедший со дня их государственной регистрации).

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах индивидуальный предприниматель ведет учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, он вправе представить иной заверенный им документ, содержащий информацию о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за один календарный год из 3 предшествующих календарных лет (для индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность менее одного календарного года, - за период, прошедший со дня его государственной регистрации);

в) заверенная заявителем копия сведений о среднесписочной численности работников, представленных в налоговый орган в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации за календарный год или период, сведения за который подавались в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не привлекавшие в указанный период наемных работников, представляют соответствующие сведения в заявлении.

К заявлению, подписанному лицом, действующим от имени заявителя, прилагается документ, подтверждающий полномочия подписавшего заявление лица на подачу такого заявления.

{п. 46(1) гл. 11 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

{п. 45 - 46(1) Административного регламента дополнены в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 № 5-спр}

46(2). Специалисты Отдела проводят проверку представленных лицензиатом заявления об исключении проверки и прилагаемых документов на их соответствие пунктам 46, 46(1) и в срок, не превышающий 8 рабочих дней с даты их получения, подготавливают проект распоряжения о принятии одного из следующих решений:

а) об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из ежегодного плана;

б) об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана с указанием причин отказа в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

в) о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов в связи с отсутствием проверки в ежегодном плане или в связи с отсутствием в заявлении сведений, которые должны быть в нем указаны в соответствии с утвержденной формой, а также прилагаемых документов.

Распоряжение подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Срок подготовки и подписания распоряжения- 2 рабочих дня.

46(3). Распоряжение о принятом решении направляют заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения по почтовому адресу, указанному в заявлении.

При наличии согласия заявителя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) распоряжение о принятом решении может быть направлено заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Службы. Решение, направленное заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Службы, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным заявителем.

46(4). В случае несогласия с принятым Службой решением об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана заявитель вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.

При принятии в административном и (или) судебном порядке решения об удовлетворении жалобы заявителя Служба принимает решение, указанное в подпункте «а» пункта 46(2) Административного регламента, в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации об удовлетворении жалобы в административном порядке либо решения суда, вступившего в законную силу.

46(5). Внесение изменений в ежегодный план в соответствии с пунктом 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 (далее - Правила подготовки планов), допускается только в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

в связи с принятием Службой решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьями 26.1, 26.2Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

(абз. 4 пп. «а п.46.5 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21.07.2020 № 9-спр)

в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется на основании распоряжения Службы. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Иркутской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки планов, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

{п. 46(5) Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 № 41-спр;

п. 46 (2) - 46(5) Административного регламента дополнены в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 № 5-спр}

Глава 12. Проведение документарной(плановой, внеплановой) проверки

47. Основанием для подготовки распоряжения о проведении плановой документарной проверки являетсяежегодный план.

48. Основаниями для подготовки распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки являются:

а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

б) мотивированное представление специалиста Отдела по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Службу обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

- человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение, ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны, безопасности государства;

{абз. 4 пп. «б» п. 48 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 № 5-спр;

пп. «б» п. 48 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 № 41-спр}

б.1) мотивированное представление специалиста Отдела по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Службу обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах следующих нарушений лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, повлекших за собой последствия, установленные подпунктом «б» пункта 48 Административного регламента:

- лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- требований Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов в части приема лома черных и цветных металлов:

без составления приемо-сдаточного акта;

без осуществления радиационного контроля;

без осуществления контроля на взрывобезопасность;

{пп. «б.1» п. 48 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 № 41-спр}

в) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии лицензирующим органом в случаях:

- привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской федерации;

- назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) приказ (распоряжение) руководителя Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

д) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления досрочного исполнения предписания лицензирующего органа.

48(1). В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Службойпредписания.

{п. 48(1) Административного регламента дополненв редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 № 14-спр}

48(2). Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах «б», «б.1» пункта 48 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами «б», «б.1» пункта 48 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, специалисты Отдела при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязаны принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

48(3). При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 48 Административного регламента, специалисты Отдела должны учитывать результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

48(4). При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 48 настоящего Административного регламента, специалистами Отдела может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Службы, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Службы. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным

(п.48(4) Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.10.2018 № 39-спр)

48(5). При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 48 настоящего Административного регламента Административного регламента, специалисты Отдела подготавливают мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным подпункте «б» пункта 48 Административного регламент. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

(п.48(5) Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.10.2018 № 39-спр)

48(6). По решению руководителя, первого заместителя руководителя Службы предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

48(7). Служба вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

{п. 48(2)-48(7) Административного регламента дополнены в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 № 41-спр}

48(8). В 2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся только:

а) внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры;

б) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведение которых согласовано органами прокуратуры;

в) внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

г) внеплановые проверки, основания для проведения которых установлены пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пунктом 4 части 10 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

д) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, решение о признании которого исполненным влечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер;

е) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания при поступлении в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля ходатайства от юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении проверки в целях признания предписания исполненным.

(п.48.8 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21.07.2020 № 9-спр)

49. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

{п. 49 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

50. Специалисты Отдела подготавливают проект распоряжения о проведении документарной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ Минэкономразвития России № 141), в котором указываются:

а) наименование органа, осуществляющего региональный государственный контроль;

(пп. «а» п. 50 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019 № 19-спр)

б) наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

в) место нахождения юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

г) фамилии, имена, отчества, должности специалистов Отдела, уполномоченных на проведение проверки;

д) наименование вида государственного контроля, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

е) цели, задачи, предмет проверки, срок ее проведения, даты начала и окончания проведения проверки;

ж) правовые основания проведения проверки;

з) обязательные требования, подлежащие проверке;

и) перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, и сроки их проведения;

к) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

л) перечень документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

м) должность, фамилия, инициалы, подпись, заверенная печатью, руководителя Службы или первого заместителя руководителя Службы;

н) фамилия, имя, отчество и должность специалиста Отдела, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес;

о) иные сведения, предусмотренные типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития России № 141.

{п. 50 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10.08.2016 № 29-спр; от 01.11.2017 № 28-спр}

51. Распоряжение подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Срок подготовки и подписания распоряжения – до 3 рабочих дней.

{п. 51 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр; от 30.11.2015 № 31-спр; от 10.08.2016 № 29-спр}

52. Специалисты Отдела уведомляют лицензиата о проведении плановой документарной проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении плановой документарной проверки (приложение 3). Уведомление и копия распоряжения о проведении плановой документарной проверки направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Службу, или иным доступным способом. Срок подготовки и подписания уведомления - 2 рабочих дня.

{п. 52 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 № 5-спр; от 01.12.2016 № 41-спр}

52(1). Специалисты Отдела перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» об особенностях организации и проведения в 2016-2018 годах плановых проверок. В случае представления специалистам Отдела при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к субъектам малого предпринимательства, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 35(2) Административного регламента, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

{п. 52(1) Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 № 5-спр}

53. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лицензиата, связанные с исполнением лицензиатом лицензионных требований или исполнением предписания.

54. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится в помещении Отдела.

55. В процессе проведения документарной проверки рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Службы, акты предыдущих проверок, иные документы о результатах осуществленного в отношении этого лицензиата контроля.

56. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Отделе, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, специалистыОтдела готовят в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки, документы, указанные в пп. «а» п.72 настоящего административного регламента.Срок подготовки и подписания запроса – 1 рабочий день.

{п. 56 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

57. Запрос направляется факсом или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицензиату не позднее следующего рабочего дня после подписания его руководителем Службы, а в случае его отсутствия или его первым заместителем. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

{п. 57 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр}

58. Лицензиат в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязан направить в Службу указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

{п. 58 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 № 14-спр}

{абз.2 п. 58 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр}

59. При проведении документарной проверки специалисты Отдела:

а) проверяют отсутствие противоречий в документах лицензиата, имеющихся в распоряжении Службы;

б) готовят запросы:

- в Федеральную налоговую службу о представлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о лицензиате в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, о постановке лицензиата на налоговый учет, о достоверности адреса места нахождения лицензиата (для индивидуальных предпринимателей - места жительства);

- в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии о представлении документов (сведений, содержащихся в них), подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений;

- в иные органы, организации, учреждения, в случае если достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение лицензиатом в процессе осуществления лицензируемой деятельности лицензионных требований или непредставления лицензиатом необходимых документов;

в) в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие документы и (или) информацию, находящиеся в распоряжении государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

- сведения о результатах поверки средств измерений из Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений;

- сведения из государственного реестра опасных производственных объектов.

Запросы, направляемые в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, подписываются электронной подписью уполномоченного должностного лица Службы. Запросы, подготовленные на бумажном носителе, подписываются руководителем Службы или его первым заместителем.

{пп. «в» п. 59 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.11.2017 № 28-спр}

Запросы, направляемые в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, подписываются электронной подписью уполномоченного должностного лица Службы. Запросы, подготовленные на бумажном носителе, подписываются руководителем Службы или его первым заместителем.

{п. 59 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 № 5-спр; от 24.02.2016 № 5-спр; от 17.05.2017 № 15-спр}

60. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в лицензионном деле документах и (или) полученных в ходе осуществления контроля, специалисты Отдела подготавливают в адрес лицензиата письмо с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Письмо направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Службу, или иным доступным способом не позднее следующего дня после его подписания руководителем Службы или его первым заместителем. Срок подготовки и подписания письма –2 рабочих дня.

{п. 60 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр; от 17.05.2017 № 15-спр}

61. Специалисты Отдела обязаны принять и рассмотреть представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

62. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений специалисты Отдела установят признаки нарушения обязательных требований специалисты Отдела проводят выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

{п. 62 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 № 41-спр}

Глава 13. Проведение выездной(плановой, внеплановой) проверки

63. Плановая выездная проверка проводится на основании распоряжения руководителя Службы или его первого заместителя в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития России № 141consultantplus://offline/ref=61DC9F4A5B2F48CD4506D2342CC68FCEDA6820833ED809C304BF16F739460731DACC9CD349C8620DEE4009FBP5V7C, в котором указываются:

{абз. 1 п. 63 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр; от 30.11.2015 № 31-спр}

а) наименование органа, осуществляющего региональный государственный контроль;

(пп. «а» п. 63 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019 № 19-спр)

б) фамилии, имена, отчества, должности специалистов Отдела, уполномоченных на проведение проверки;

{пп. «б» п. 63 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

{пп. «в» п. 63 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр;от 20.05.2015 № 14-спр}

г) цели, задачи, предмет проверки, срок ее проведения, даты начала и окончания проведения проверки;

д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

{пп. «д» п. 63 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр}

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;

{пп. «ж» п. 63 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

з) перечень документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

и) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии).

{п. 63 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10.08.2016 № 29-спр}

{п. 64 Административного регламента утратил силу в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр}

{п. 65 Административного регламента утратил силу в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 № 14-спр}

66. Специалисты отдела уведомляют лицензиата о проведении плановой выездной проверки и разъясняют законодательство Российской Федерации об особенностях организации и проведения в 2016-2018 годах плановых проверок в соответствии с пунктами 52, 52(1) Административного регламента.

{п. 66 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр; от 24.02.2016 № 5-спр}

67. Срок проведения плановой выездной проверки осуществляется в зависимости от категории предприятия:

Категория предприятия

Численность

Срок проведения проверки

В том числе по часам

Микропредприятие

до 15 человек

20 рабочих дней

не более15 часов в год

Малое предприятие

от 16 до 100 человек

20 рабочих дней

не более 50 часов в год

Среднее предприятие

от 101 до 250 человек

20 рабочих дней

-

Крупное предприятие

более 251 человека

20 рабочих дней

-

68. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований со значительным объемом мероприятий по контролю, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен на основании распоряжения, подписанного руководителем Службы или его первым заместителем.

Общий срок проведения проверки устанавливается в соответствии с пунктом 34 настоящего Административного регламента.

{п. 68 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр}

68(1). Приостановление плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства осуществляется в соответствии с пунктом 34(1) Административного регламента.

{п. 68(1) Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.02.2016 № 5-спр}

69. Предметом плановой выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лицензиата, а также соответствие его работников, состояние используемых лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, выполняемые работы, принимаемые им меры по исполнению лицензионных требований.

{п. 69 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 № 14-спр}

70. Специалисты Отдела, прибыв на место проведения плановой выездной проверки, предъявляют служебные удостоверения и знакомят руководителя юридического лица (уполномоченного представителя юридического лица или иного уполномоченного должностного лица) или индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя) с полномочиями лиц, проводящих проверку, видами и объемом мероприятия по контролю, со сроками и условиями проведения проверки, путем вручения под роспись заверенной печатью Службы копии распоряжения о проведении проверки. Срок выполнения данного действия - 5 минут.

По требованию лицензиата специалисты Отдела обязаны представить информацию о Службе в целях подтверждения своих полномочий.

{абз.2 п. 70 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр}

71. Специалисты Отдела, проводящие плановую выездную проверку совместно с лицензиатом разрешают вопросы, связанные с:

а) доступом на территорию размещения объектов, подлежащих проверке; в используемые лицензиатом при осуществлении проверяемой деятельности здания, строения, сооружения;к оборудованию и инвентарю;

б) обеспечением возможности ознакомления специалистами Отдела с соответствующими документами, в т.ч. обеспечение доступа к документам, предоставление рабочего места.

72. В процессе плановой выездной проверки специалисты Отдела проводят следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения цели и задач проверки в соответствии с распоряжением:

а) проверяют сведения, содержащиеся в документах лицензиата, на соответствие лицензионным требованиям, на местах осуществления лицензируемого вида деятельности, а именно:

- сведения, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, а также земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений, помещений, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

- сведения, подтверждающие соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

б) осуществляют осмотр мест осуществления лицензируемого вида деятельности на предмет наличия:

- на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов, цветных металлов:

лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копии, заверенной лицензирующим органом, выдавшим лицензию, либо выписки из реестра лицензий;

технических средств, оборудования и технической документации, а также земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений, помещений, соответствующих установленным требованиям, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

площадки с твердым неразрушаемым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов, цветных металлов;

работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемого вида деятельности;

в доступном для обозрения месте следующей информации:

для юридического лица - наименование и основной государственный регистрационный номер (ОГРН), номер телефона, для индивидуального предпринимателя - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона;

для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов, цветных металлов;

распорядок работы;

условия приема и цены на лом и отходы черных металлов, цветных металлов;

перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

документации, указанной в пункте 14(1) настоящего Административного регламента;

- не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации одной единицы любого из следующих видов оборудования:

пресс для пакетирования лома черных металлов;

пресс-ножницы;

установка для дробления и сортировки легковесного лома;

оборудование для сортировки или измельчения стружки;

копер для разбивки металлолома;

- не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации:

оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов;

- не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации одной единицы любого из следующих видов оборудования (при осуществлении переработки лома и отходов цветных металлов):

пресс для пакетирования лома и отходов цветных металлов;

пресс-ножницы;

установка для дробления лома и (или) отходов цветных металлов;

установка для разделки кабеля;

в) готовят запросы (в случае, если до проведения выездной проверки не проводилась документарная проверка, в ходе которой получены необходимые сведения):

- в Федеральную налоговую службу о представлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о лицензиате в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, о постановке лицензиата на налоговый учет, о достоверности адреса места нахождения лицензиата (для индивидуальных предпринимателей - места жительства);

- в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии о представлении документов (сведений, содержащихся в них), подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений;

- в иные органы, организации, учреждения, в случае если достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение лицензиатом в процессе осуществления лицензируемой деятельности лицензионных требований или непредставления лицензиатом необходимых документов.

Запросы, направляемые в рамках межведомственного взаимодействия, подписываются руководителем Службы или его первым заместителем.

(п. 72 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

73. Предметом внеплановой выездной проверки является выполнение предписаний Службы об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

73.1) Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при внеплановой документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Службы документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя лицензионным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

{п. 73(1) Административного регламента дополнены в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 № 41-спр}

74. Основания для проведения внеплановой выездной проверки указаны в п.48 настоящего Административного регламента.

(п.74 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.10.2018 № 39-спр)

74(1). Проверки, указанные в пункте 48(8) настоящего административного регламента, проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением случаев, указанных в пункте 74(2) настоящего административного регламента.

74(2). В 2020 году при осуществлении государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выезд специалистов Отдела при проведении проверки допускается в следующих случаях:

а) выезд специалистов Отдела согласован органами прокуратуры в ходе согласования проведения проверок, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 48(8) настоящего административного регламента;

б) возможность выезда специалистов Отдела предусмотрена поручением Президента Российской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации, требованием прокурора о проведении проверок, указанных в подпункте «в» пункта 48(8) настоящего административного регламента.

(пп. 74.1, 74.2 Административного регламента дополнены в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 21.07.2020 № 9-спр)

75. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в пп. б п. 48 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения проверки.

(п.75 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.10.2018 № 39-спр)

76. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

{п. 76 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

77. Специалисты Отдела по необходимости готовят межведомственные запросы в федеральные и региональные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления в целях получения информации, необходимой при проведении внеплановой выездной проверки. Запрос подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Срок подготовки и подписания запроса - 1 рабочий день.

{п. 77 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр}

78. В случае поступления в Службу заявлений и обращений по фактам, указанным в пп. б п. 48настоящего Административного регламента, специалисты Отдела в тот же день готовят распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития России № 141, которое подписывается руководителем Службы или его первым заместителем.

{п. 78 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр; от 30.11.2015 № 31-спр; от 10.08.2016 № 29-спр; от 22.10.2018 № 39-спр}

79. Внеплановые выездные проверки лицензиатов по основаниям указанным в пп. б п. 48проводятся после согласования с прокуратурой Иркутской области.

80. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки лицензиатав прокуратуру Иркутской области направляется (заказным письмом с уведомлением о вручении, в форме электронного документа, курьерской доставкой) заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением копий распоряжения и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения даннойпроверки.

81. Специалисты Отдела выезжают на место осуществления лицензируемого вида деятельности:

а)не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем получения решения прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

б) а в случаях необходимости принятия неотложных мер в связи с причинением или возможностью причинения вреда жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также в связи с возникновением или возможностью возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, специалисты Отдела имеют право приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, без предварительного получения ответа о согласовании от прокуратуры. Служба извещает прокуратуру о проведении внеплановой выездной проверки посредством направления документов, предусмотренных пунктом 80 настоящего Административного регламента, в прокуратуру в течение 24 часов.

(пп.«б» п.81 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.10.2018 № 39-спр)

82. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте «б» пункта 48 Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Службой не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Службу.

{п. 82 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 № 41-спр; от 09.02.2018 № 5-спр}

83. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, специалисты Отдела составляют акт о невозможности проведения соответствующей проверки (приложение 10) с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

{п. 82 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 № 41-спр}

(п. 83 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019 № 19-спр)

Глава 14. Оформление результатов плановых и внеплановых проверок

{наименование гл. 14 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 № 5-спр}

84. По результатам документарной (плановой, внеплановой), выездной (плановой, внеплановой) проверки (далее – проверки) составляется акт проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития России № 141.

{п. 84 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр; от 10.08.2016 № 29-спр}

85. Акт проверки оформляется в день завершения проверки в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается в день составления акта руководителю юридического лица (уполномоченному представителю юридического лица или иному уполномоченному должностному лицу) или индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

86. В случае отсутствия руководителя юридического лица (уполномоченного представителя юридического лица или иного уполномоченного должностного лица) или индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя), а также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт незамедлительно направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста Отдела, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста Отдела, составившего данный акт, лицензиату способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицензиатом.

{п. 85, 86 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр}

87.В акте проверки указываются:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) наименование органа государственного контроля (надзора);

в) дата и номер распоряжения руководителя Службы или его первого заместителя;

{пп. «в» п. 87 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 № 5-спр; от 30.11.2015 № 31-спр}

г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

{пп. «ж» п. 87 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр}

з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

88. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

{п. 88 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр; от 30.11.2015 № 31-спр}

89. После составления акта выездной проверки (плановой или внеплановой) специалистами Отдела осуществляется запись в журнал учета проверок (при его наличии) о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

{п. 89 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр; от 30.11.2015 № 31-спр}

90. Лицензиат в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Службу. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата.

{п. 90 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр}

91. В случае выявления нарушений лицензионных требований по результатам проведения проверки специалистами Отдела готовится и подписывается предписание (приложение 5). В предписании указывается конкретный срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, с учетом всех обстоятельств дела, связанных с возможностью устранения лицензиатом выявленных нарушений.

{п. 91 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

Срок для устранения выявленных нарушений не может быть менее 1 месяца и более 6 месяцев.

{абз. п. 91 Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

92. Предписание оформляется в день составления акта, в двух экземплярах. Один экземпляр предписания вручается под роспись руководителю юридического лица (уполномоченному представителю юридического лица или иному уполномоченному должностному лицу) или индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю). В случае отказа в получении, предписание в течение двух дней направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

{п. 92 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

93. Предписание находится на контроле у начальника Отдела до представления лицензиатом документов, подтверждающих устранение нарушений, зафиксированных в предписании.

94. В случае выявления административного правонарушения в результате проведения проверки специалистами Отдела составляется протокол об административном правонарушении (далее – протокол).

95. Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, а в случае необходимости выяснения обстоятельств дела или сведений о лицензиате, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 рабочих дней с момента выявления административного правонарушения.

96. Протокол вместе с заявлением о привлечении лицензиата к административной ответственности направляется специалистами Отдела в Арбитражный суд Иркутской области в течение 3 суток с момента составления протокола. Заявление подписывается руководителем Службы, а в его отсутствие должностным лицом, уполномоченным в соответствие с законодательством.

{п. 96 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр}

97. В случае решения Арбитражного суда о привлечении лицензиата к административной ответственности в виде приостановления действия лицензии, специалист Отдела готовит проект распоряжения об административном приостановлении действия лицензии на срок установленный решением Арбитражного суда. Распоряжение (приложение 6) подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения – 1 рабочий день со дня вступления решения Арбитражного суда в законную силу. Сведения об административном приостановлении действия лицензии специалист отдела вносит в реестр лицензий в день подписания распоряжения.

{п. 97 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр; от 30.11.2015 № 31-спр}

98. В случае неисполнения лицензиатом в установленный срок предписания об устранении нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушений, выданного Службой, специалисты Отдела незамедлительно в день составления акта внеплановой проверки составляют протокол об административном правонарушении, который направляется для рассмотрения мировому судье по месту совершения административного правонарушения. Сопроводительное письмо подписывается руководителем Службы или его первым заместителем.

{п. 98 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 № 14-спр}

99. На основании решения судебного органа о привлечении к административной ответственности по основаниям, предусмотренным п. 98настоящего Административного регламента, специалисты отдела в день получения решения судебного органа готовят проект распоряжения о приостановлении действия лицензии на срок до устранения грубых нарушений лицензионных требований, указанных в предписании (Приложение 6).

{п. 99 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр; от 10.08.2016 № 29-спр; от 22.10.2018 № 39-спр)

100. В распоряжении Службы о приостановлении действия лицензии (приложение 6) указываются наименования работ, или адреса мест выполнения работ, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата, либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований. Распоряжение подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения – 1 рабочий день со дня вступления решения суда в законную силу. Сведения о приостановлении действия лицензии специалист Отдела вносит в реестр лицензий в день подписания распоряжения.

{п. 100 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр;от 20.05.2015 № 14-спр; от 30.11.2015 № 31-спр}

101. Действие лицензии, приостановленное Службой в случае, привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, возобновляется по распоряжению Службы (приложение 7). Распоряжение подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения – 1 рабочий день со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

{п. 101 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр; от 30.11.2015 № 31-спр}

102. Действие лицензии, приостановленное Службой в случае, назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований, возобновляется по распоряжению Службы (приложение 7). Распоряжение подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения – 1 рабочий день со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

{п. 102 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр; от 30.11.2015 № 31-спр}

103. Сведения о возобновлении действия лицензий специалист Отдела вносит в реестр лицензий в день подписания распоряжения.

104. В случае, если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный Службой срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, Служба немедленно обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

105. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления Службы об аннулировании лицензии. Сведения об аннулировании действия лицензии специалист отдела вносит в реестр лицензий в день вступления в законную силу решения суда.

Глава 14.1 организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований

105(1). В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лицензионных требований, специалисты Отдела осуществляют мероприятия по профилактике нарушений лицензионных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

105(2). В целях профилактики нарушений лицензионных требований специалисты Отдела:

а) обеспечивают размещение на официальном сайте Службы в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

б) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения лицензионных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению лицензионных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения лицензионных требований специалисты Отдела подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

в) обеспечивают не реже одного раза в год обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на сайте Службы в информационно-коммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

(пп. «в» п. 105(2) Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019 № 19-спр)

г) выдают предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований (далее – Предостережение) в соответствии с пунктами 105(3)-105(5) Административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законом.

105(3). При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Службы сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензионных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение лицензионных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, специалисты Отдела подготавливают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю Предостережение, в котором юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предлагается принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований, и уведомить об этом в срок, установленный в предостережении Службу.

«105(4). Решение о направлении предостережения принимает руководитель, первый заместитель руководителя Службы на основании предложений начальника Отдела при наличии сведений, указанных в пункте 105(3) Административного регламента.

Решение о направлении предостережения оформляется в виде резолюции на служебной записке начальника Отдела на имя руководителя, первого заместителя руководителя Службы, содержащей предложения о направлении предостережения.

Подписанное руководителем, первым заместителем руководителя Службы предостережение направляется в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя не позднее 20 дней со дня получения специалистом Отдела сведений, указанных в пункте 105(3) Административного регламента.

105(5). В предостережении указываются:

а) наименование органа государственного контроля, который направляет предостережение;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в Службу;

з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные Службы, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

{п. 105(4), 105(5) Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 № 15-спр}

105(6). Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, первого заместителя руководителя Службы, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

105(7). По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Службу возражения.

В возражениях указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований.

Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Службу, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Службы, либо иными указанными в предостережении способами.

105(8). Служба рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 105(6) Административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются Службой для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

105(9). При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Службу уведомление об исполнении предостережения, в котором указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований.

Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Службу, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Службы, либо иными указанными в предостережении способами.

105(10). Служба использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения лицензионных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

{п. 105(6)-105(10) Административного регламента дополнены в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.05.2017 № 15-спр}

{гл. 14.1. раздела III Административного регламента дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 01.12.2016 № 41-спр}

Глава 14.2. Организация и проведение мероприятий

По контролю без взаимодействия с лицензиатами

105(11). К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Службы с лицензиатами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами), относятся:

а) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

б) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Службу в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Службой без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

105(12). Мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами проводятся должностными лицами Службы в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или первым заместителем руководителя Службы.

Порядок оформления и содержание заданий, и порядок оформления должностными лицами Службы результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов наблюдений, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

105(13). Мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами могут осуществляться с привлечением Службы государственных или муниципальных учреждений, иных организаций в соответствии с федеральным законодательством.

105(14). В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 105(11) настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований должностные лица Службы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или первому заместителю руководителя Службы мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки лицензиата по основаниям, указанным в подпунктах «б», «б.1» пункта 48 настоящего Административного регламента.

105(15). В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами, указанных в пунктах 105(3) - 105(6) настоящего Административного регламента, сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Служба направляет лицензиату предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований

(глава 14.2 Административного регламента дополнена в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.10.2018 № 39-спр)

РАЗДЕЛ IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

(наименование раздела 4 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

Глава 15. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ СЛУЖБЫ ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ, А ТАКЖЕ ЗА ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ

(наименование гл.15 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

106 . Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению лицензионного контроля, осуществляется начальником Отдела, руководителем Службы путем согласования соответствующих правовых актов Службы.

(п. 106 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

107. Текущий контроль осуществляется постоянно.

Основными задачами текущего контроля являются:

а) обеспечение своевременного и качественного осуществления лицензионного контроля;

(пп. «а» п. 107 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

б) выявление нарушений в сроках осуществления лицензионного контроля;

(пп. «б» п. 107 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему осуществлению лицензионного контроля;

(пп. «в» п. 107 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

г) принятие мер по надлежащему осуществлению лицензионного контроля.

(пп. «г» п. 107 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

Глава 16. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

(наименование гл.16 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

108 Плановые проверки за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля проводятся на основании ежегодного плана проверок соблюдения и исполнения требований настоящего Административного регламента, утвержденного руководителем Службы.

109 Периодичность плановых проверок составляет 1 раз в квартал,

110 Результаты плановых проверок оформляются в виде акта о результатах проведенной проверки.

111 Основанием для проведения внеплановых проверок за полнотой и качеством осуществления лицензионного контроля являются обращения, жалобы лицензиатов.

(п. 111 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

112 В рамках внеплановых проверок осуществляется контроль за полнотой и качеством осуществления лицензионного контроля, который включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиатов, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа. Результаты внеплановых проверок оформляются в виде акта о результатах проведенной проверки.

(п. 112 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

113 Плановые и внеплановые проверки за полнотой и качеством осуществления лицензионного контроля осуществляются уполномоченными должностными лицами Службы.

(п. 113 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

114 Организация и проведение (плановой, внеплановой) проверки уполномоченными должностными лицами Службы составляют не более 20 рабочих дней. В случае проведения дополнительных экспертиз, подготовки и направления запросов органам (организациям), которые в соответствии с действующим законодательством могут подтвердить подлинность выданных ими документов или представленных заинтересованным лицом сведений, на основании мотивированных предложений уполномоченного должностного лица, проводившего проверку, срок проведения плановой (внеплановой) проверки продлевается руководителем Службы (первым заместителем руководителя), но не более чем на 20 рабочих дней.

Глава 17. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНА РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

(наименование гл.17 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

115 Должностные лица Службы в случае ненадлежащего осуществления лицензионного контроля, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 115 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

116 Руководитель Службы осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении должностных лиц, исполняющих свои обязанности ненадлежащим образом.

117 Персональная ответственность должностных лиц закреплена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

118 О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер уполномоченное должностное лицо Службы обязано сообщить в письменной форме лицензиату, права и (или) законные интересы которого нарушены.

Глава 18. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ.

(наименование гл.18 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

119 Контроль за осуществлением лицензионного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Службу обращения по вопросам осуществления лицензионного контроля.

(п. 119 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр;

раздел 4 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр)

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.

(наименование раздела 5 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

Глава 19. ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ОБ ИХ ПРАВЕ НА ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И (ИЛИ) РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ) В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

(наименование гл.19 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

120 Заинтересованные лица (далее - заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, а также решения, принимаемые ими.

(п. 120 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.12.2020 № 25-спр)

121 Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа направляется в письменной форме на бумажном носителе и (или) в электронной форме одним из следующих способов:

а) по почте (адрес: 664003, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18);

б) посредством факсимильной связи по телефону: 8(3952) 24-28-92;

в) по адресу электронной почты: potreb@govirk.ru;

г) при личном приеме заявителя.

Руководитель (первый заместитель руководителя) лицензирующего органа проводит личный прием заявителей по предварительной записи.

Личный прием заявителей в лицензирующем органе осуществляется в порядке, установленном главой 3 приказа службы № 23-спр.

Запись заявителя на личный прием к руководителю (первому заместителю руководителя) лицензирующего органа осуществляется в порядке очередности при его личном обращении по адресу: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18, кабинет 318, а также при его обращении по телефону: 8(3952) 24-37-88.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя лицензирующего органа подается в вышестоящий орган: Правительство Иркутской области, по адресу: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1а.

122 Прием заявителей, признанных инвалидами в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - инвалиды), осуществляется специалистами Службы путем принятия согласованных с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области, мер для обеспечения доступа инвалидов к месту расположения Службы, либо, когда это возможно, путем организации приема по месту жительства инвалида. '

Глава 20. ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ

123 Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа при осуществлении регионального государственного контроля.

(п. 123 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019 № 19-спр)

124 Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа и решения, принятые в ходе осуществления лицензионного контроля и повлекшие за собой нарушение прав лицензиата, подается в письменном виде и должна быть подписана руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем лицензиата и заверена печатью (при наличии) проверяемого лица.

(п. 124 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019 № 19-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

Глава 21. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ НАЧАЛА ПРОЦЕДУРЫ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ

125 Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в лицензирующий орган жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа при осуществлении лицензионного контроля.

(п. 125 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019 № 19-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

126 В жалобе указываются:

а) наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица лицензирующего органа, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц лицензирующего органа;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц лицензирующего органа.

(п. 126 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019 № 19-спр; от 25.12.2020 № 25-спр)

Глава 22. ПРАВА ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

При рассмотрении обращения (жалобы) заявители имеют право:

а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в "электронной форме;

б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

в) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 139 настоящего Административного регламента;

г) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

В случае необходимости заявитель в подтверждение своих доводов прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Глава 23. ОРГАНЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ОРГАНИЗАЦИИ И УПОЛНОМОЧЕННЫЕ '-НА РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ ЛИЦА, КОТОРЫМ МОЖЕТ БЫТЬ - НАПРАВЛЕНА ЖАЛОБА ЗАЯВИТЕЛЯ В ДОСУДЕБНОМ (ВНЕСУДЕБНОМ) ПОРЯДКЕ

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа направляется руководителю (первому заместителю руководителя) лицензирующего органа способами, предусмотренными пунктом 122 настоящего Административного регламента.

Жалоба рассматривается должностным лицом лицензирующего органа, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.

Глава 24. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

Жалоба подлежит регистрации в течение трех рабочих дней. Со дня ее поступления, и в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

Глава 25. РЕЗУЛЬТАТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К КАЖДОЙ ПРОЦЕДУРЕ ЛИБО ИНСТАНЦИИ ОБЖАЛОВАНИЯ

При рассмотрении жалобы:

а) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб;

б) принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

в) обеспечивается по письменному обращению заявителя предоставление ему информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы руководителем (первым заместителем руководителя) лицензирующего органа принимается одно из следующих решений:

а) жалоба удовлетворяется;

б) в удовлетворении жалобы отказывается.

Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же уполномоченного органа и по тому же предмету жалобы;

в) если доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц лицензирующего органа, не подтвердились.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 135 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заявитель имеет право обжаловать принятое по жалобе решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 26. ИСЧЕРШЧВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ И СЛУЧАЕВ, В КОТОРЫХ ОТВЕТ НА ЖАЛОБУ НЕ ДАЕТСЯ

Порядок рассмотрения отдельных жалоб:

а) если в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается;

б) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица лицензирующего органа, а также членам его семьи, руководитель (первый заместитель руководителя) лицензирующего органа оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

в) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщается заявителю, направившему жалобу, в том случае, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;

г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу и в связи с ранее направляемыми жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (первый заместитель руководителя) лицензирующего органа принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в лицензирующий орган. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы.

Основания для приостановления рассмотрения жалоб отсутствуют.

(раздел 5 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр)

Первый заместитель руководителя службы

потребительского рынка и лицензирования

Иркутской области

Н.В. Захарова

{приложение 1 к Административному регламенту в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр; от 17.05.2017 № 15-спр; утратило силу в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр)

приложение 2 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20.05.2015 № 14-спр; от 30.11.2015 № 31-спр; утратила силу в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10.08.2016 № 29-спр}

Приложение 3

к административному регламенту осуществления

регионального государственного контроля

за деятельностью по заготовке, хранению,

переработке и реализации лома черных металлов, цветных

металлов на территории Иркутской области

Уведомление

о проведении плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки соблюдения лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов*

Уведомляю Вас о том, что в соответствии с требованием ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287, службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее – Служба) «___»___________20__года в отношении_______________________________

__________________________________________________________________

(наименование, и организационно -правовая форма юридического лица; фамилия, имя и  (в случае, если имеется)

отчество индивидуального предпринимателя)

будет проведена плановая (внеплановая) выездная (документарная) проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома

______________ металлов на объекте(ах), расположенном(ых) по адресу(ам):

(черных, цветных)

__________________________________________________________________.

(адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанный в лицензии)

Прошу Вас назначить лицо, ответственное за работу с должностными лицами Службы, и сообщить его ФИО, должность, контактные телефоны в отдел по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов до «___»_____________20___ года по факсу: 24-18-15.

Приложение: копия распоряжения о проведении плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки на __ л. в __ экз.

Руководитель службы

______________________

              (подпись)                              

______________

(расшифровка подписи)    

* уведомление готовится на бланке письма службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее – Служба), утвержденном приказом Службы от 01.01.2008 № 1-спр «Об утверждении формы бланков службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области»

(приложение 3 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр)

{приложение 4 Административного регламента утратило силу в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10.08.2016 № 29-спр}

Приложение 5

к административному регламенту

осуществления регионального государственного

контроля : за деятельностью по заготовке, хранению,

переработке и реализации лома черных металлов, цветных

металлов на территории Иркутской области

СЛУЖБА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИРУЕМОГО ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ*

_________________                                                      «___» _________ 20__ г.

(место составления)                                                                                                                                    (дата составления)

Выдано __________________________________________________________________

(наименование лицензиата)

в отношении мест(а) осуществления лицензируемого вида деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных (цветных) металлов, расположенного(ых) по адресу(ам):______________________________

__________________________________________________________________________.

(полный адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности)

По результатам проведенной с «___» __________ 20 __ г. по «___» __________ 20 __ г. плановой (внеплановой) проверки соблюдения лицензионных требований составлен акт, на основании которого Вам предписывается устранить выявленные нарушения, а именно:

1) _______________________________________________________________________

(описание нарушений, с указанием статей и пунктов нормативных правовых актов, которые были нарушены

_________________________________________________________________________

в ходе осуществления лицензируемого вида деятельности

__________________________________________________________________________;

по заготовке, переработке и реализации лома цветных/черных металлов)

2) ________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

3) ________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Выявленные нарушения устранить и представить подтверждения в службу потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее – Служба) по адресу: 664003, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18, в срок до « __ » ________ 20 __ года.

В случае не устранения нарушений, Служба оставляет за собой право обратиться в суд для привлечения лицензиата к административной ответственности по факту невыполнения в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) или приостановить действие лицензии в случае привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубых нарушений лицензионных требований.

Руководитель службы (первый заместитель руководителя службы)

_____________________

(подпись)

_______________

(расшифровка подписи)

* предписание сопровождается оформлением сопроводительного письма на бланке письма службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее – Служба), утвержденном приказом Службы от 01.01.2008 № 1-спр «Об утверждении формы бланков службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области».

{приложение 5 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр}

Приложение 6

к административному регламенту

осуществления регионального государственного

контроля : за деятельностью по заготовке, хранению,

переработке и реализации лома черных металлов, цветных

металлов на территории Иркутской области

СЛУЖБА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

_______________                                                                 №_________________

Иркутск

О приостановлении действия лицензии от __________ № ______ на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализацию лома ___________________металлов

       (цветных/черных)                 ______________________________

                    (наименование юридического лица / ФИО ИП)

Руководствуясь п. ___ч. 1 ст. 20 Федерального закона от  04.05.2011 № 99-ФЗ  «О лицензировании отдельных видов деятельности»,

приостановить действие лицензии ______________________________

        (наименование юридического лица/ФИО ИП)

от ___________ № ______ на заготовку, хранение, переработку и реализацию

лома _________ металлов, выданной __________________________________,

(цветных/черных)        (наименование исполнительного органа государственной власти)

ОГРН ___________________________, ИНН ___________________________.

Основание: решение судебного органа от ___________ № _______ о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом (о назначении лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований).

Руководитель службы (первый заместитель руководителя службы)

_________________________

             (подпись)                              

_______________________

(расшифровка подписи)    

{приложения 2, 3, 4, 5, 6 к Административному регламенту в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31.05.2013 № 5-спр; от 22.01.2014 № 1-спр}

{приложение 6 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30.11.2015 № 31-спр}

Приложение 7

к административному регламенту осуществления

регионального государственного контроля

за деятельностью по заготовке, хранению,

переработке и реализации лома черных металлов, цветных

металлов на территории Иркутской области

СЛУЖБА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

____________________                                                       №_________________

Иркутск

О возобновлении действия лицензии от _____________              № __________ на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома ______________             

(цветных/черных)

металлов

______________________________

(наименование юридического лица/ФИО ИП)

Руководствуясь ч. __ ст. 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»,

возобновить действие лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома ____________________

                (черных, цветных)

металлов от ____________ № ___________, выданной____________________

_________________________________ _________________________________

                       (наименование лицензирующего органа)                              (полное и сокращенное наименование юридического лица/ИП

с  «___»______________ 20__ года.

Основание: акт внеплановой выездной проверки  ______________________________  об устранении нарушений лицензионных

  (сокращенное наименование юридического лица/ФИО ИП)

требований, повлекших за собой приостановление (административное приостановление) деятельности по заготовке, хранению, переработки и реализации лома ___________________, по истечению

                      (черных, цветных)

срока исполнения лицензиатом вновь выданного лицензирующим органом предписания.

Руководитель службы (первый заместитель руководителя службы)

____________________

     (подпись)

__________________

(расшифровка подписи).».    

{приложение 7 к Административному регламенту в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр; от 30.11.2015 № 31-спр;

приложение 5-7 Административного регламента в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.01.2019 № 4-спр;

приложения 8, 9 к Административному регламенту исключены в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.01.2014 № 1-спр}

Приложение 10

к              административному регламенту

осуществления регионального

государственного контроля за деятельностью

по заготовке, хранению, переработке и реализации

лома черных металлов, цветных металлов

на территории Иркутской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СЛУЖБА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________                                                                                    «__» ___________ 20 __

(место составления акта)                                                                                                                  (дата составления акта)

_________час _______________мин

(время составления акта)

АКТ

О НЕВОЗМОЖНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

При проведении ___________________________________________________ выездной проверки на основании

                                                                 (плановой/внеплановой)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(вид документа с указанием номера и даты)

в отношении _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица / ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН)

уведомленного о проведении проверки в порядке, установленном пунктом 12 статьи 9 / пунктом 16 статьи 10 (указать нужное) Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», должностным(и) лицом(ами) службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, осуществляющим(и) региональный государственный контроль за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области

______________________________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)

уполномоченным(и) на право проведения проверки, не проведена проверка обособленного подразделения, расположенного по адресу:________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

в связи с:

1) отсутствием руководителя (иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя);

2) фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем);

3) иными действиями (бездействием) руководителя (иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) ____________________________________________________.

(указать основание)

С копией распоряжения или приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), подпись, дата)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Уведомляем Вас о том, что непредоставление уполномоченному органу возможности провести проверку юридического лица (индивидуального предпринимателя) на соответствие обязательным требованиям является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения гарантии защиты прав в течение ______________________________ рабочих дней юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) ______________________________________________________________________ вправе представить в Службу

(наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)

объяснения, доказательства, ознакомиться со всеми материалами дела, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

Уведомлен(а) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), подпись, дата)

Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________,

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а) _______________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного

должностного лица или уполномоченного представителя

юридического лица (индивидуального предпринимателя), подпись, дата)

«__» _______________ 20 __г.

_______________________________________

(подпись руководителя, иного должностного лица

или уполномоченного представителя юридического

лица (индивидуального предпринимателя)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ____________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного

лица (лиц), проводившего(их) проверку)

Настоящий акт направлен в адрес юридического лица (индивидуального предпринимателя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении1 _______________________________________________________________________.

(дата отправки)

<1> Заполняется в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.».

(приложение 10 к Административному регламенту в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18.06.2019 № 19-спр)