ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В СЛУЖБЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



СЛУЖБА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12 декабря 2014 года № 23-спр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В СЛУЖБЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 14.04.2015 № 10-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 14.01.2016 № 1-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.07.2016 № 24-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 14.09.2016 № 34-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 27.10.2016 № 39-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 16.01.2018 № 2-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 14.12.2018 № 42-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.04.2019 № 13-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 02.07.2019 № 20-спр;

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 16.04.2021 № 5-спр}

В целях обеспечения эффективной реализации гражданами конституционного права на обращение в государственные органы, защиту их законных прав и интересов, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию., и размещению на официальном сайте службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сётй «Интернет».

Временно замещающая должность

руководителя службы

Н.В. Захарова

УТВЕРЖДЕН

приказом службы потребительского рынка

и лицензирования Иркутской области

от 12.12.2014 № 23-спр

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В СЛУЖБЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦКЕНШРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок рассмотрения обращений граждан в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - Порядок) определяет правила рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации, федеральным конституционным законом или федеральным законом (далее - обращения, граждане), в службе- потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - Служба).

{абз.1 п.1 Порядка в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 14.12.2018 № 42-спр}

Настоящий Порядок распространяется на все обращения, которые подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

{абз.2 п.1 Порядка в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 14.12.2018 № 42-спр}

2. Употребляемые в настоящем Порядке термины и понятия используются в значении, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Организацию рассмотрения обращений граждан в Службе в соответствии с Порядком осуществляет первый заместитель руководителя службы (лицо, его замещающее).

{п.3 Порядка в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.07.2016 № 24-спр; от 27.10.2016 № 39-спр; от 24.04.2019 № 13-спр}

4. Организацию работы по полному, объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению обращений граждан, принятию по ним предусмотренных законодательством мер по восстановлению и защите прав граждан, соответствия содержания подготавливаемых ответов на обращения требованиям законодательства, нормам и правилам русского языка, требованиям к оформлению ответов на обращения осуществляют начальники отделов Службы.

{п.4 Порядка в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.07.2016 № 24-спр; от 14.12.2018 № 42-спр; от 24.04.2019 № 13-спр}

Глава 2. Правила рассмотрения обращений

             

5. Обращения в Службу направляются в любой форме: в письменной форме, в форме электронного документа, лично, а также устно.

6. Обращения, направленные в Службу принимаются:

1) В письменной форме по почтовому адресу: 664003, г. Иркутск, Сухе – БатораЭ, 18, в том числе, с помощью факсимильной связи в рабочие дни с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:00 на телефоны: 8(3952) 24г37-88; 8(3952) 24-28-92;

2) в форме электронного документа, в подразделе «Задать вопрос» раздела «Обращения граждан» на официальном ,сайте. Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу httр://irkobl.ru/sites/potreb/.

{пп. 3 п.6. Порядка утратил силу в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 14.09.2016 № 34-спр}

4) В устной форме в ходе личного, приема руководителем Службы.

7. Все поступившие в Службу обращения подлежат первичной обработке и регистрации в системе электронного делопроизводства и документооборота, используемой в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области, в течение трех календарных дней со дня поступления обращения.

{п.7 Порядка в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 14.04.2015 № 10-спр; от 11.07.2016 № 24-спр; от 14.12.2018 № 42-спр}

7.1. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.

7.2. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.

(п. 7.1, 7.2 Порядка дополнены в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 02.07.2019 № 20-спр)

8. Срок рассмотрения обращения составляет .30 календарных дней с даты регистрации обращения. Установленный срок может быть продлен в порядке и по основаниям, предусмотренными законодательством, с обязательным уведомлением гражданина, направившего обращение (далее — заявитель).

9. Заявителю направляется:

1) в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения:

уведомление о переадресации обращения в соответствующий орган

государственной власти, иной государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

разъяснение порядка обжалования судебного решения с приложением обращения, в котором обжалуется судебное решение;

сообщение о том* что текст обращения не поддается прочтению, в связи с чем ответ на него не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией (в случае, если фамилия и адрес заявителя поддаются прочтению);

сообщение о том, что текст обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы;

сообщение об электронном адресе официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в случае поступления в Службу обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 10 Порядка на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

{абз. 5, 6 пп.1 п. 9 Порядка дополнены в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 16.01.2018 № 2-спр}

2) в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения:

сообщение о недопустимости злоупотребления правом на обращение в ; сообщение, о недопустимости злоупотребления правом на обращение В случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

уведомление о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по вопросу, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, при условиях, что в указанном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства и что данное обращение и ранее направленные обращения направлялись в один и тот же орган исполнительной власти и одному и тому же должностному лицу; 1

сообщение о невозможности дать ответ по существу поставленных в обращении вопросов в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

ответ по существу обращения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

{абз. 5 пп.2 п.9 Порядка дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 14.04.2015 № 10-спр}

10. Ответ на обращение направляется заявителю в течение 1 рабочего дня после дня его подписания в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Службу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Службу в письменной форме.

Кроме того, на поступившее в Службу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

{п. 10 Порядка в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 16.01.2018 № 2-спр}

10.1. В целях повышения качества работы с обращениями в Службе осуществляется внутренний контроль соблюдения порядка и сроков рассмотрения конкретного обращения (далее – внутренний контроль) посредством:

1) контроля соблюдения сроков рассмотрения конкретного обращения;

2) проверки представленных ответов на обращения с точки зрения их соответствия требованиям законодательства.

10.2. В целях предупреждения нарушения сроков рассмотрения обращений в рамках внутреннего контроля специалист отдела мобилизационной подготовки, кадровой работы, бухгалтерского учета и делопроизводства службы, в должностные обязанности которого входит ведение делопроизводства, не позднее чем за три календарных дня до истечения установленного законодательством срока рассмотрения обращения и далее ежедневно ответственному исполнителю направляет напоминания.

10.3. Проверку ответов на обращения с точки зрения их соответствия требованиям законодательства осуществляет специалист отдела по информационно-аналитической работе в сфере потребительского рынка, в должностные обязанности которого входит ведение правовой работы, путем их согласования.

{п. 10.1-10.3 Порядка дополнены в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24.04.2019 № 13-спр}

Глава 3. Личный прием граждан

11. Личный прием граждан осуществляется руководителем Службы, первым заместителем руководителя Службы согласно графику приема, утверждаемому руководителем Службы, а также в иных формах, .предусмотренных настоящим Порядком.

В случае отсутствия руководителя Службы личный прием осуществляется лицом его замещающим.

Обеспечение личного приема граждан осуществляется отделом, по мобилизационной подготовке кадровой работе и делопроизводству Службы.

12. График Личного приема граждан (далее - График) подлежит опубликованию в общественно-политической газете «Областная», размещению на официальном сайте Службы, на информационном ресурсе ССТУ. РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Личный прием» раздела «Обращения граждан» и на стендах в приемной руководителя Службы по адресу: г. Иркутск, ул. Сухэ- Батора,18.

{п.12 Порядка в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.07.2016 № 24-спр}

13. Запись граждан на личный прием к руководителю Службы, первому заместителю руководителя Службы осуществляется в порядке очередности при личном обращении граждан по адресу: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18, кабинет 318, а также при обращении граждан по телефону: 8(3952) 24-37-88.

При осуществлении записи гражданина на личный прием к руководителю Службы, первому заместителю руководителя Службы специалистом по делопроизводству заполняет Журнал записи на личный прием граждан (приложение 2 к Порядку).

В Журнал записи на личный прием вносятся следующие сведения:

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина;

почтовый адрес, по которому гражданину может быть направлен ответ о результатах его личного приема;

контактный телефон (при наличии);

суть обращения гражданина;

наименование, номер и дата документа, подтверждающего право гражданина на первоочередной прием (при наличии).

13.1. При осуществлении записи гражданина на личный прием к руководителю Службы, первому заместителю руководителя Службы в случае если вопрос, который гражданин планирует озвучить на личном приеме, свидетельствует о том, что его решение не входит в компетенцию Службы, либо гражданином ставится вопрос об обжаловании судебного решения, специалистом по делопроизводству:

предлагается гражданину направить письменное обращение или обращение в форме электронного документа с разъяснением порядка направления таких обращений;

разъясняется гражданину положения законодательства, регулирующего вопросы рассмотрения обращений, предлагается обратиться на личный прием к должностным лицам, в чью компетенцию входит решение поставленного гражданином вопроса, в пределах полномочий оказывается помощь гражданину в предоставлении контактных данных соответствующих должностных лиц, оказывается содействие в записи на личный прием к таким должностным лицам.

{п.13.1 Порядка дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 16.04.2021 № 5-спр}

14. Личный прием граждан осуществляется в день и время, указанные в Графике, по адресу: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18, кабинеты 317 и 319, в порядке записи при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина.

При проведении личного приема специалистом по делопроизводству заполняется Карточка личного приема (приложение 3 к Порядку) (далее – Карточка).

При проведении фиксации личного приема граждан с помощью средств аудио-, видеозаписи, до начала личного приема специалистом по делопроизводству до сведения гражданина, участвующего в личном приеме, доводится соответствующая информация. Согласие (несогласие) гражданина на проведение фиксации с помощью средств аудио-, видеозаписи его личного приема подтверждается соответствующей записью в Карточке.

В Карточку личного приема вносится:

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина;

почтовый адрес, по которому гражданину может быть направлен ответ по результатам личного приема;

контактный телефон (при наличии);

содержание обращения гражданина;

наименование, номер и дата документа, подтверждающего право гражданина на первоочередной прием (при наличии);

поручение(я) должностного лица Службы, проводившего личный прием гражданина;

ответственный исполнитель поручения(й), соисполнитель(и) (при необходимости);

подпись должностного лица Службы, проводившего личный прием гражданина;

подпись гражданина, подтверждающая его согласие (несогласие) на проведение фиксации с помощью средств аудио-, видеозаписи его личного приема.

В случае, если изложенные в ходе личного приема факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на такое обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Карточке. При несогласии гражданина на проведение фиксации с помощью средств аудио-, видеозаписи его личного приема, делопроизводителем обеспечивается подтверждение согласия гражданина на дачу устного ответа по результатам личного приема путем проставления подписи гражданина в Карточке.

В остальных случаях дается ответ в течение тридцати календарных дней со дня регистрации Карточки личного приема.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленного(ых) в обращении вопроса(ов), о чем делается запись в Карточке.

Ответ гражданину по результатам его личного приема подготавливается ответственным исполнителем за подписью должностного лица, проводившего личный прием гражданина.

             

{абз.5 п.14 Порядка дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 14.01.2016 № 1-спр;

п.13-14 Порядка в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.07.2016 № 24-спр;

абз.17 п.14 Порядка в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 14.12.2018 № 42-спр}

14.1. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

(п. 14.1 Порядка дополнен в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 02.07.2019 № 20-спр)

15. Руководитель Службы осуществляет личный прием граждан в Правительстве Иркутской области в рамках проведения общероссийского дня приема граждан в соответствии со списком лиц, которые будут проводить личный прием граждан, размещенным на официальном интернет-портале Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

16. Руководитель Службы осуществляет личный прием граждан 'в, Общественной приемной Губернатора Иркутской области по работе с обращениями граждан в порядке, устанавливаемом положением об Общественной приемной, утверждаемым Губернатором Иркутской области.

Глава 4. Ответственность за организацию и качество рассмотрения обращений

17. Персональную ответственность за качественное и своевременное рассмотрение обращений в соответствии с законодательством не&ут начальники отделов Службы.

18. Государственные гражданские служащие Службы, виновные в нарушении законодательства, связанного с рассмотрением обращений, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Временно замещающая должность руководителя службы

Н.В. Захарова

{Приложение 1 к Порядку утратило силу в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 14.09.2016 № 34-спр}

             

Приложение 2

к Порядку рассмотрения обращений граждан

в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области

Журнал записи на личный прием граждан

______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество должностного лица Службы,

проводящего личный прием граждан)

№ очереди п/п

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес, телефон (последнее – при наличии) гражданина, записанного на личный прием

Суть обращения гражданина, записанного на личный прием

Наименование, номер и дата документа, подтверждающего право гражданина на первоочередной прием (при наличии)

Приложение 3

к Порядку рассмотрения обращений граждан

в службе потребительского рынка и

лицензирования Иркутской области

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА 

_______________________________________________

№______                                                                                                   «_____»________20___года

                                                                                                 (дата личного приема гражданина)

Исполнитель:_________________________________________________________

             (Наименование должности, фамилия, инициалы должностного лица,

проводившего личный прием гражданина)

____________________________________________________________________

                 (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина)

Почтовый адрес гражданина, телефон (при наличии):______________________

Наименование, номер и дата документа, подтверждающего право гражданина на первоочередной прием (при наличии): ____________________________________________________________________

Краткое содержание обращения, принятого в ходе личного приема:___________

___________________________________________________________________

Результаты личного приема гражданина: ______________________________

____________________________________________________________________

(Содержание поручения(й)  должностного лица, проводившего личный прием гражданина)

Кому направлено для подготовки ответа гражданину:

_______________________________________________________________

(Ответственный исполнитель (исполнитель(и) – при наличии), в компетенцию которого(ых) входит решение поставленного(ых) в обращении вопроса(ов)

Подпись исполнителя______________________________________________

На проведение фиксации с помощью средств аудио-, видеозаписи моего личного приема ___________________     ___________(__________________)

              (согласен(а) (не согласен(сна) (подпись, фамилия, инициалы гражданина)

На получение устного ответа по результатам моего личного приема

_________________________________     ________(_______________________)

  (согласен(а) (не согласен(на))                         (подпись, фамилия, инициалы гражданина)

{приложение к Порядку в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11.07.2016 № 24-спр}