ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ



ДЕПАРТАМЕНТ

ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 14.02.2020 № 06-20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ

(в редакции приказов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской от 12.08.2020 № 44-20, от 30.12.2020 № 60-20)

Во исполнение Закона Ярославской области от 20 декабря 2019 г. № 80-з «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», в соответствии с постановлением Правительства области  от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области»

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

              1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

              2. Признать утратившими силу приказы департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области:

              - от 21.02.2019 № 14-19 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

              - от 05.08.2019 № 64-19 «О внесении изменений в приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 21.02.2019 № 14-19»;

              - от 19.12.2019 № 75-19 «О внесении изменений в приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 21.02.2019 № 14-19»;

- от 31.12.2019 № 78-19 «О внесении изменений в приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 21.02.2019 № 14-19».

              3. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Директор департамента

Л.М. Андреева

Утверждена

приказом департамента

труда и социальной

поддержки населения

Ярославской области

от 14.02.2020 № 06-20

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ

Паспорт ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

Срок действия ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (далее – Программа)

2020 год

Куратор Программы

заместитель Председателя Правительства области Гулин Анатолий Николаевич,

тел. (4852) 40-14-90

Ответственный исполнитель Программы

департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее – ДТиСПН)

директор ДТиСПН Андреева Лариса Михайловна,

тел. (4852) 40-04-04

Электронный адрес размещения информации
о Программе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/dtspn/tmpPages/

programs.aspx

(паспорт в редакции приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской от 12.08.2020 № 44-20)

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2020

2021

2022

Предусмотрено законом об областном бюджете – всего

в том числе:

31961555,812

11757060,862

10090329,125

10114165,825

- областные средства

25486348,58

8861034,73

8312366,725

8312947,125

- федеральные средства

6475207,232

2896026,132

1777962,4

1801218,7

Итого по Программе

31961555,812

11757060,862

10090329,125

10114165,825

(таблица в редакции приказов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской от 12.08.2020 № 44-20, от 30.12.2020 № 60-20)

I. Краткое описание текущей ситуации

1. Расходные обязательства Ярославской области в сферах социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда определяются:

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- федеральными законами:

от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»;

- законами Ярославской области:

от 8 мая 2003 г. № 21-з «О социальном партнерстве в Ярославской области»;

от 30 июня 2003 г. № 32-з «Об охране труда в Ярославской области»;

от 9 ноября 2007 г. № 70-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству»;

от 24 ноября 2008 г. № 56-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации»;

от 19 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области»;

от 16 декабря 2009 г. № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области»;

от 28 ноября 2011 г. № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»;

от 28 декабря 2011 г. № 55-з «О государственных должностях Ярославской области»;

от 22 декабря 2016 г. № 90-з «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальных служащих в Ярославской области»;

от 3 октября 2018 г. № 50-з «О временных мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области».

2. На обеспечение расходных обязательств Ярославской области по указанным нормативным правовым актам предусмотрены соответствующие финансовые средства на реализацию мероприятий Программы, в том числе:

- средства на обеспечение деятельности 30 функционально подчиненных ДТиСПН государственных учреждений Ярославской области (далее – ГУ) (домов-интернатов, детских социозащитных учреждений, центра  социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов);

- средства, предоставленные в виде межбюджетных трансфертов, на обеспечение деятельности территориальных центров социального обслуживания населения (24 комплексных центров социального обслуживания населения, 1 дома ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий);

- средства, предоставленные в виде межбюджетных трансфертов, на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее – ОМС МО) в сфере социальной защиты населения и специализированных учреждений (19 органов социальной защиты населения, 2 центров социальных выплат);

- расходы на проведение мероприятий по оказанию населению социальной помощи и поддержки, оказанию социальных услуг негосударственными (немуниципальными) поставщиками социальных услуг;

- средства, предоставленные в виде межбюджетных трансфертов, на предоставление мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий и компенсаций;

- средства на выплату пособий и компенсаций по публичным нормативным обязательствам региона.

Обоснование потребности в ресурсах для реализации Программы представлено в приложении к Программе.

3. В целях определения потребности в средствах областного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов на предоставление субсидии государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Ярославской области, содержание государственных казенных и бюджетных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних и предоставление субвенции ОМС МО на содержание муниципальных казенных учреждений социального обслуживания населения, на предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения на выполнение муниципальных заданий и иные цели в соответствии с постановлениями Правительства области от 03.12.2012 № 1365-п «О порядке проведения оценки потребности в государственных (муниципальных) услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета» и от 29.12.2012 № 1550-п «О проведении инвентаризации материально-технической базы государственных учреждений Ярославской области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 26.05.2010 № 328-п» в 2019 году ДТиСПН проведены:

- прогноз потребности физических и юридических лиц в государственных услугах, оказываемых 30 ГУ сфер социального обслуживания и социальной защиты населения и 25 муниципальными учреждениями Ярославской области (далее – МУ), осуществляющими переданные государственные полномочия в сфере социального обслуживания населения;

- оценка достаточности (избыточности) и текущего состояния материально-технической базы 30 ГУ, оказывающих государственные услуги, выполняющих работы, и 25 МУ, осуществляющих переданные государственные полномочия.

В соответствии с приказом ДТиСПН от 15.05.2013 № 15-13 «Об утверждении отраслевой методики оценки потребности в государственных услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета» проведена оценка потребности в государственных услугах, предоставляемых ГУ и МУ в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому.

Объемы оказания государственных услуг включены в соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на очередной финансовый год и плановый период и в соглашения о сотрудничестве в реализации системы социальной поддержки населения Ярославской области, заключаемые на очередной финансовый год между ДТиСПН и главами муниципальных районов и городских округов области, которыми определяются показатели деятельности муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания населения.

Размеры предоставляемых субсидий на оказание государственных услуг определяются на основании тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 15.06.2015 № 644-п «Об утверждении тарифов на социальные услуги и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области».

В целях расчета объемов субсидий на иные цели в 2019 году проведена инвентаризация материально-технической базы во всех ГУ и МУ отрасли. Оценка достаточности (избыточности) и текущего состояния материально-технической базы проведена в соответствии с постановлением Администрации области от 26.12.2005 № 215-а «О нормативах и нормах обеспечения в организациях социального обслуживания Ярославской области». Сведения о цели, порядке, условиях предоставления субсидии на иные цели и ее размере включены в соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели.

ГУ социального обслуживания – получатели субсидий – осуществляют свою деятельность на основе планов финансово-хозяйственной деятельности. Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утвержден приказом ДТиСПН от 27.12.2019 № 77-19 «Об утверждении Порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Ярославской области и признании утратившими силу отдельных приказов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области».

Мониторинг выполнения государственных заданий в течение года, а также контроль за выполнением государственных заданий ГУ социального обслуживания по итогам года осуществляется ДТиСПН в соответствии с положениями постановления Правительства области от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения».

II. Цель Программы

Цель Программы – реализация государственных полномочий в сферах социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда и социального партнерства, установленных федеральным и региональным законодательством, реализация мер, направленных на повышение качества, адресности и доступности государственных услуг.

Показатели цели:

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Базовое значение,

2019 год

Планируемое значение

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Доля правоспособного и дееспособного населения области, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сферах социальной поддержки, социальной защиты, социального обслуживания

%

91,2

91,2

91,3

91,3

2.

Доля граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки  или которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании, в сферах:

- социальной поддержки

- социальной защиты

- социального обслуживания

%

%

%

100,0

100,0

99,8

100,0

100,0

99,8

100,0

100,0

99,9

100,0

100,0

99,9

3.

Доля обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг, от общего количества граждан, которым предоставлены государственные услуги, в сферах:

- социальной поддержки

- социальной защиты

- социального обслуживания

%

%

%

0,005

0,008

0,006

0,005

0,008

0,006

0,005

0,008

0,006

0,005

0,008

0,006

III. Задачи, проекты, результаты и мероприятия Программы

№
п/п

Наименование задачи, проекта,
результата и мероприятия

Единица измерения

Источник финанси-рования

Значение результата,

объем финансирования мероприятия

очередной финансовый год (2020)

первый год планового периода (2021)

второй год планового периода (2022)

1

2

3

4

5

6

7

1.

Задача 1. Исполнение публичных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций

тыс. руб.

всего

ОС

ФС

7874489,338

5060557,789

2813931,549

6054097,049

4462971,349

1591125,7

6077933,749

4463551,749

1614382,0

1.1.

Результаты:

1.1.1.

Количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству

чел.

174735

170911

170785

1.1.2.

Количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству

чел.

324403

312315

312315

1.1.3.

Количество произведенных денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству

тыс. ед.

1983,0

1935,4

1933,9

1.1.4.

Количество произведенных денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству

тыс. ед.

3549,6

3404,5

3404,5

1.2.

Мероприятия:

1.2.1.

Выплата государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ФС

33,5

34,8

36,2

1.2.2.

Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ФС

3332,1

5233,9

5439,0

1.2.3.

Осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ФС

129896,649

131254,4

136503,9

1.2.4.

Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ФС

825609,5

1018608,9

1020898,7

1.2.5.

Оплата жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к полномочиям Ярославской области (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ОС

1594537,293

1662450,977

1659526,85

1.2.6.

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ОС

459425,949

471801,0

471801,0

1.2.7.

Социальная поддержка отдельных категорий граждан в части ежемесячного пособия на ребенка (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ОС

534865,6

564847,2

564847,2

1.2.8.

Социальная поддержка отдельных категорий граждан в части ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным лицам (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ОС

889638,662

916714,5

916714,5

1.2.9.

Денежные выплаты населению

(предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ОС

405677,444

417880,0

417880,0

1.2.10.

Организация ежемесячных доплат к пенсиям лицам, замещавшим государственные должности в Ярославской области

тыс. руб.

ОС

6919,3

8295,0

8295,0

1.2.11.

Организация ежемесячных доплат к государственной пенсии лицам, замещавшим должности руководителей в органах государственной власти области

тыс. руб.

ОС

2221,36

2248,86

2248,86

1.2.12.

Организация ежемесячной денежной выплаты на детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих

тыс. руб.

ОС

516,087

884,714

884,714

1.2.13.

Организация ежемесячных доплат к пенсии почетным гражданам Ярославской области

тыс. руб.

ОС

541,207

543,337

543,337

1.2.14.

Организация ежемесячных доплат к пенсии лицам, внесшим значительный личный вклад в социально-экономическое развитие области

тыс. руб.

ОС

5260,88

5778,48

5778,48

1.2.15.

Организация ежегодных выплат для неработающих пенсионеров ГУ, находящихся в функциональном подчинении органов исполнительной власти Ярославской области

тыс. руб.

ОС

331,0

331,0

331,0

1.2.16.

Предоставление субвенции ОМС МО на содержание специализированных казенных учреждений в сфере социальной защиты населения (центров социальных выплат)

тыс. руб.

ОС

88897,042

88268,668

88268,668

1.2.17.

Предоставление субвенции ОМС МО на обеспечение  деятельности ОМС МО в сфере социальной защиты населения

тыс. руб.

ОС

228364,204

220899,438

220899,438

1.2.18.

Организация назначения и выплаты государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ФС

349987,9

395280,0

410769,6

1.2.19.

Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, за счет средств федерального бюджета (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

ФС

26191,4

26693,6

27294,9

1.2.20.

Компенсация отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

всего

ОС

ФС

41186,447

26941,647

14244,8

43774,261

29754,161

14020,1

46698,388

33258,688

13439,7

1.2.21.

Организация ежемесячных доплат за выслугу лет к пенсии лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Ярославской области

тыс. руб.

ОС

68409,014

72274,014

72274,014

1.2.22.

Осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно (предоставление субвенции ОМС МО)

тыс. руб.

всего

ОС

ФС

2212646,8

748011,1

1464635,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.

Задача 2. Предоставление социальных услуг населению Ярославской области на основе соблюдения стандартов и нормативов

тыс. руб.

всего

ОС

ФС

3757318,643

3675550,943

81767,7

3642958,801

3642958,801

0,0

3642958,801

3642958,801

0,0

2.1.

Результаты:

2.1.1.

Количество потребителей услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания Ярославской области

чел.

7750

8758

8758

2.1.2.

Количество потребителей услуг, предоставляемых государственными казенными учреждениями социального обслуживания несовершеннолетних

чел.

8090

12855

12855

2.1.3.

Количество потребителей услуг, предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания Ярославской области

чел.

135000

140000

140000

2.1.4.

Количество потребителей услуг, предоставляемых муниципальными казенными учреждениями, – всего

в том числе получивших временный приют

чел.

чел.

620

185

1120

235

1120

235

2.1.5.

Количество услуг, предоставляемых государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания

тыс. ед.

16650

17543

17543

2.1.6.

Количество услуг, предоставляемых государственными казенными учреждениями социального обслуживания несовершеннолетних

тыс. ед.

950

1510

1510

2.1.7.

Количество услуг, предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями и казенными учреждениями

тыс. ед.

7600

8000

8000

2.1.8.

Количество коечных мест на базе государственных бюджетных учреждений социального обслуживания

ед.

3474

3474

3474

2.1.9.

Количество коечных мест на базе государственных казенных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних

ед.

367

367

367

2.1.10.

Количество коечных мест в муниципальных бюджетных учреждениях социального обслуживания Ярославской области

ед.

294

294

294

2.1.11.

Количество коечных мест в муниципальных казенных учреждениях

ед.

34

34

34

2.1.12.

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания, от общего числа граждан данной категории, обратившихся в ОСЗН и нуждающихся в стационарном социальном обслуживании

процентов

100

100

100

2.1.13.

Удельный вес организаций социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности

процентов

12,4

13,6

15,4

2.2.

Мероприятия:

2.2.1.

Предоставление субсидии государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Ярославской области

тыс. руб.

ОС

1246466,666

1190082,194

1190082,194

2.2.2.

Содержание государственных казенных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних

тыс. руб.

ОС

534840,894

526775,763

526775,763

2.2.3.

Предоставление субвенции ОМС МО на содержание муниципальных казенных учреждений социального обслуживания населения, на предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения на выполнение муниципальных заданий и иные цели

тыс. руб.

ОС

1889647,583

1913035,844

1913035,844

2.2.4.

Предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением социальных услуг поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг Ярославской области, но не участвующими в выполнении государственного (муниципального) задания (заказа)

тыс. руб.

ОС

2045,0

6865,0

6865,0

2.2.5.

Проведение конкурсного отбора на оказание услуг в сфере социального обслуживания населения на основе государственного социального заказа

тыс. руб.

ОС

2520,675

6200,0

6200,0

2.2.6.

Организация и проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Ярославской области

тыс. руб.

ОС

30,125

0,0

0,0

2.2.7.

Осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации

тыс. руб.

ФС

73145,995

0,0

0,0

2.2.8.

Предоставление субвенции ОМС МО на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных отделений муниципальных организаций социального обслуживания за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации

тыс. руб.

ФС

296,205

0,0

0,0

2.2.9.

Осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, которым в соответствии с решением Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе в целях компенсации ранее произведенных расходов на указанные цели, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации

тыс. руб.

ФС

8325,5

0,0

0,0

3.

Задача 3. Социальная защита семей с детьми, инвалидов, ветеранов, граждан  и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

тыс. руб.

всего

ОС

ФС

114676,928

114350,045

326,883

386959,275

200122,575

186836,7

386959,275

200122,575

186836,7

3.1.

Результаты:

3.1.1.

Количество семей с несовершеннолетними детьми, получивших социальную помощь

семей

1700

1500

1500

3.1.2.

Количество детей, получивших единовременную выплату к началу учебного года

чел.

9250

11585

11585

3.1.3.

Количество семей, получивших социальную помощь на основе социального контракта

семей

1351

2500

2500

3.1.4.

Количество воспитанников социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, переданных в кровную или замещающую семью

чел.

800

1000

1000

3.1.5.

Количество созданных

семейно-воспитательных групп

ед.

13

30

30

3.1.6.

Количество детей, помещенных в семейно-воспитательные группы

чел.

17

35

35

3.1.7.

Количество перевезенных между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств – участников Содружества Независимых Государств – несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений

чел.

2

2

2

3.1.8.

Количество протезно-ортопедических услуг, предоставленных гражданам

ед.

130

100

100

3.1.9.

Количество инвалидов, получивших социальную помощь на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям

чел.

280

250

250

3.1.10.

Количество участников областного конкурса творчества людей с ограниченными возможностями «Преодоление»

чел.

300

200

200

3.1.11.

Количество организаций области, участвующих в смотре-конкурсе «За равные возможности»

ед.

45

40

40

3.1.12.

Количество малоимущих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь

чел.

6400

6000

6000

3.1.13.

Охват ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов  мероприятиями, проведенными в рамках Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов

процентов

100

100

100

3.2.

Мероприятия:

3.2.1.

Предоставление субвенции ОМС МО на оказание социальной помощи отдельным

категориям граждан – всего

тыс. руб.

ОС

107841,58

110665,983

110665,983

в том числе:

- малоимущим семьям, имеющим несовершеннолетних детей, и семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

- в виде единовременной выплаты к началу учебного года на детей из малоимущих семей, обучающихся в образовательных учреждениях

- на санаторно-курортное лечение и отдых инвалидам I группы с нарушением опорно- двигательного аппарата, органов зрения, нуждающимся в постоянном постороннем уходе и сопровождении

- малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

ОС

ОС

ОС

ОС

46846,049

0,0

21152,32

39843,211

36808,11

17791,65

20503,217

35563,006

36808,11

17791,65

20503,217

35563,006

3.2.2.

Организация в рамках Международного дня защиты детей поездки воспитанников социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних на мероприятия в г. Москву

тыс. руб.

ОС

0,0

30,0

30,0

3.2.3.

Обеспечение перевозки между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств – участников Содружества Независимых Государств – несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений

тыс. руб.

ФС

86,1

65,9

65,9

3.2.4.

Организация протезно-ортопедического обслуживания отдельных категорий граждан

тыс. руб.

ОС

1574,065

2874,065

2874,065

3.2.5.

Проведение областного конкурса творчества людей с ограниченными физическими возможностями «Преодоление»

тыс. руб.

ОС

420,0

420,0

420,0

3.2.6.

Проведение областного смотра-конкурса «За равные возможности» среди предприятий, применяющих труд инвалидов

тыс. руб.

ОС

420,0

420,0

420,0

3.2.7.

Организация и предоставление единовременной выплаты участникам и инвалидам Великой Отечественной войны ко Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов

тыс. руб.

ОС

3900,0

5100,0

5100,0

3.2.8.

Организация и предоставление выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации на автомобильное топливо

тыс. руб.

ФС

51,5

0,0

0,0

3.2.9.

Организация и предоставление выплаты компенсации расходов на бесплатное захоронение Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, полного кавалера ордена Славы и ордена Трудовой Славы и на сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, полного кавалера ордена Славы и ордена Трудовой Славы надгробия установленного образца

тыс. руб.

ФС

189,283

0,0

0,0

3.2.10.

Организация и предоставление выплаты компенсации расходов на установку квартирного телефона реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

тыс. руб.

ОС

4,4

20,0

20,0

3.2.11.

Предоставление социальной услуги по содействию в захоронении и сооружении надгробия лицу, осуществившему погребение почетного гражданина Ярославской области

тыс. руб.

ОС

100,0

300,0

300,0

3.2.12.

Изготовление бланков удостоверений многодетной семьи Ярославской области

тыс. руб.

ОС

90,0

60,0

60,0

3.2.13.

Предоставление субвенции ОМС МО на оказание социальной помощи на основании социального контракта

тыс. руб.

всего

ОС

ФС

0,0

0,0

0,0

267003,327

80232,527

186770,8

267003,327

80232,527

186770,8

4.

Задача 4. Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда, развитию социального партнерства

тыс. руб.

ОС

171,0

196,0

196,0

4.1.

Результаты:

4.1.1.

Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда

чел.

9200

10700

10700

4.1.2.

Количество проведенных государственных экспертиз условий труда в Ярославской области

ед.

35

35

35

4.1.3.

Количество предприятий, организаций и учреждений, принимающих участие в региональном этапе Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»

ед.

100

100

100

4.1.4.

Доля коллективных трудовых споров, разрешенных трудовыми арбитрами

процентов

100

100

100

4.2.

Мероприятия:

4.2.1.

Периодическое обновление базы данных информационной справочной системы «Техэксперт» − «Охрана труда» для обеспечения нормативной правовой документацией специалистов, осуществляющих государственное управление охраной труда и экспертизу условий труда в Ярославской области

тыс. руб.

ОС

46,0

46,0

46,0

4.2.2.

Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»

тыс. руб.

ОС

50,0

50,0

50,0

4.2.3.

Проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах

тыс. руб.

ОС

25,0

50,0

50,0

4.2.4.

Организация и проведение мероприятий к Всемирному дню охраны труда

тыс. руб.

ОС

50,0

50,0

50,0

5.

Задача 5. Кадровое, информационное, научно-методическое и организационное обеспечение отрасли социальной защиты населения и социального обслуживания населения

тыс. руб.

ОС

10404,953

6118,0

6118,0

5.1.

Результаты:

5.1.1.

Доля современных автоматизированных рабочих мест АС ЕСРН ЯО

процентов

95

100

100

5.1.2.

Доля автоматизированных рабочих мест АС ЕСРН ЯО, аттестованных по требованиям защиты информации

процентов

100

100

100

5.1.3.

Доля защищенных коммуникационных каналов связи ОСЗН с ДТиСПН

процентов

100

100

100

5.1.4.

Доля реализованных в АС ЕСРН ЯО актуальных алгоритмов предоставления федеральных и региональных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

процентов

100

100

100

5.1.5.

Количество межведомственных запросов, выполненных в электронном виде в АС ЕСРН ЯО

тыс. ед.

640

240

240

5.1.6.

Количество изданных информационных, методических изданий

ед.

1

1

1

5.1.7.

Количество участников массовых отраслевых мероприятий

чел.

0

10400

10400

5.2.

Мероприятия:

5.2.1.

Организация и проведение областных конкурсов профессионального мастерства специалистов учреждений социального обслуживания

тыс. руб.

ОС

93,996

100,0

100,0

5.2.2.

Техническое и информационное сопровождение АС ЕСРН ЯО – всего

в том числе погашение кредиторской задолженности 2019 года

тыс. руб.

тыс. руб.

ОС

ОС

3829,52

1169,72

2160,0

0,0

2160,0

0,0

5.2.3.

Обеспечение информационной безопасности АС ЕСРН ЯО – всего

в том числе погашение кредиторской задолженности 2019 года

тыс. руб.

тыс. руб.

ОС

ОС

1156,654

1027,968

170,0

0,0

170,0

0,0

5.2.4.

Сопровождение информационных подсистем межведомственного взаимодействия и оказания государственных услуг в электронном виде в АС ЕСРН ЯО – всего

в том числе погашение кредиторской задолженности 2019 года

тыс. руб.

тыс. руб.

ОС

ОС

982,735

94,813

1000,0

0,0

1000,0

0,0

5.2.5.

Изготовление, приобретение и размещение нормативных, методических, наградных, презентационных и информационных материалов

тыс. руб.

ОС

128,0

128,0

128,0

5.2.6.

Организация и проведение областного мероприятия, посвященного Дню социального работника

тыс. руб.

ОС

120,0

820,0

820,0

5.2.7.

Организация и проведение мероприятий к Международному дню инвалидов

тыс. руб.

ОС

456,581

800,0

800,0

5.2.8.

Организация и проведение мероприятий к Международному дню пожилых людей

тыс. руб.

ОС

0,0

700,0

700,0

5.2.9.

Организация и проведение курсов повышения квалификации, методических семинаров для руководителей и специалистов отрасли социальной защиты населения и социального обслуживания населения по вопросам применения новых технологий социальной работы по различным направлениям социальной поддержки населения

тыс. руб.

ОС

204,067

240,0

240,0

5.2.10.

Развитие подсистем межведомственного электронного взаимодействия АС ЕСРН ЯО с федеральными государственными информационными системами

тыс. руб.

ОС

3433,4

0,0

0,0

Итого по Программе

тыс. руб.

всего

ОС

ФС

11757060,862

8861034,73

2896026,132

10090329,125

8312366,725

1777962,4

10114165,825

8312947,125

1801218,7

Список сокращений, используемых в таблице

АС ЕСРН ЯО – автоматизированная система «Единый социальный регистр населения Ярославской области»

ОС – областные средства

ОСЗН – орган социальной защиты населения

ФС – федеральные средства

(раздел в редакции приказов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской от 12.08.2020 № 44-20, от 30.12.2020 № 60-20)

IV. Механизм реализации и управления Программой

Деятельность по реализации Программы осуществляет ДТиСПН.

№

п/п

Наименование задачи/проекта

Наименование ответственного за реализацию задачи структурного подразделения ДТиСПН

1.

Исполнение публичных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций

отдел организации назначения и выплаты пособий и компенсаций,

отдел по кадровым, организационным и правовым вопросам

2.

Предоставление социальных услуг населению Ярославской области на основе соблюдения стандартов и нормативов

отдел развития учреждений социального обслуживания,

отдел по оказанию помощи семье

3.

Социальная защита семей с детьми, инвалидов, ветеранов, граждан  и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

отдел по оказанию помощи семье,

отдел по делам ветеранов и инвалидов

4.

Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда, развитию социального партнерства

отдел социально-трудовых отношений и охраны труда

5.

Кадровое, информационное, научно-методическое и организационное обеспечение отрасли социальной защиты населения и социального обслуживания населения

отдел по кадровым, организационным и правовым вопросам,

информационно-методический отдел,

отдел по оказанию помощи семье,

отдел по делам ветеранов и инвалидов,

отдел развития учреждений социального обслуживания

Мероприятия Программы планируется реализовывать совместно с ОМС МО, осуществляющими управление в сферах социальной защиты и социального обслуживания населения.

Денежные средства, выделяемые из областного бюджета для реализации мероприятий Программы, направляются ДТиСПН, а органам социальной защиты населения и учреждениям социального обслуживания муниципальных образований области перечисляются в виде субвенций и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Реализация отдельных мероприятий Программы, связанных с материально-техническим оснащением, осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд.

ДТиСПН несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Информация о ходе реализации Программы размещается на странице ДТиСПН на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приложение             

к Программе

ОБОСНОВАНИЕ

потребности в ресурсах для реализации ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

№

п/п

Наименование расходного обязательства

Потребность в ресурсах (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

1.

Средства на обеспечение деятельности 30 функционально подчиненных департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области государственных учреждений (домов-интернатов, детских социозащитных учреждений,  центра  социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов)

5296712,869

1862865,155

1716923,857

1716923,857

2.

Средства, предоставленные в виде межбюджетных трансфертов, на обеспечение деятельности  территориальных центров социального обслуживания населения (24 комплексных центров социального обслуживания населения, 1 дома ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий)

5716015,476

1889943,788

1913035,844

1913035,844

3.

Средства, предоставленные в виде межбюджетных трансфертов, на обеспечение деятельности органов  местного самоуправления муниципальных образований области в сфере социальной защиты населения и специализированных учреждений (19 органов социальной защиты населения, 2 центров социальных выплат)

935597,458

317261,246

309168,106

309168,106

4.

Расходы на проведение мероприятий по оказанию социальной помощи и поддержки населению, оказанию социальных услуг негосударственными (немуниципальными) поставщиками социальных услуг

933999,953

127843,333

403078,31

403078,31

5.

Средства, предоставленные в виде межбюджетных трансфертов, на предоставление мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий и компенсаций

18806013,02

7473029,244

5654573,538

5678410,238

6.

Средства на выплату пособий и компенсаций по публичным нормативным обязательствам региона

273217,036

86118,096

93549,47

93549,47

7.

Итого

31961555,812

11757060,862

10090329,125

10114165,825

(в редакции приказов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской от 12.08.2020 № 44-20, от 30.12.2020 № 60-20)