ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 10.08.2020 № 73-44-2020

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(в редакции приказа министерства цифрового развития Красноярского края от 25.09.2020 № 73-52-2020)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», статьей 18.1 Закона Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2617 «О бюджетном процессе в Красноярском крае», на основании Положения о министерстве цифрового развития Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 25.12.2018 № 768-п, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок принятия министерством цифрового развития Красноярского края решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края согласно приложению № 1.

2. Утвердить форму решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края согласно приложению № 2.

3. Признать утратившим силу приказ министерства цифрового развития Красноярского края от 14.07.2020 № 73-37-2020.

4. Приказ вступает в силу со дня подписания.

Министр

Н.А. Распопин

Приложение № 1

к приказу министерства

цифрового развития

Красноярского края

от 10.08.2020 № 73-44-2020

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ РЕШЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(в редакции приказа министерства цифрового развития Красноярского края от 25.09.2020 № 73-52-2020)

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия министерством цифрового развития Красноярского края решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края (далее соответственно – Порядок, министерство, край) устанавливает процедуру принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет, в отношении которых министерство осуществляет полномочия администратора доходов, а также задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением средств краевого бюджета или имущества, находившегося в государственной собственности края, по договорам займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе министерства (далее соответственно - решение о признании безнадежной к взысканию задолженности, платежи в бюджет, задолженность по договорам).

1.2. Инициатором рассмотрения вопроса о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, задолженности по договорам является отдел бюджетной политики министерства (далее – отдел бюджетной политики).

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженностипо платежам в бюджет края

2.1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), и задолженность по договорам признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя– плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным закономот 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – в части задолженностипо платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетовс кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможностиее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения,в соответствии с которым министерство, как администратор доходов бюджета, утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановленияоб окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ«Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерациио несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делуо банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежейв бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротствев связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановленияоб окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженностипо платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежнойк взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2 Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежнымик взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается министерством на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 Порядка.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет края

3.1. Документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет края:

выписка из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности;

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности.

3.2. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет края или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет края, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет края деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет края;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет края;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет края из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым министерство как администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет края;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

в случае, предусмотренном абзацем 3 подпункта 6 пункта 2.1 Порядка, заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом;

определение арбитражного суда о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

в случае, предусмотренном пунктом 2.2 Порядка, постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, вынесенное в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

документы, подтверждающие проведение министерством в рамках своей компетенции работы по взысканию задолженности (копии уведомлений о погашении задолженности, копии обращений в суд, копии обращений в Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, копии решений о дополнительном обеспечении исполнения обязательств способами, предусмотренными гражданским законодательством, и др.).»;

(пункт 3.2. изложен в редакции приказа министерства цифрового развития Красноярского края от 25.09.2020 № 73-52-2020)

3.3. В случае если при осуществлении полномочий администратора соответствующих доходов краевого бюджета отделом бюджетной политики будет установлено наличие обстоятельств, указанных в пункте2 Порядка, отдел бюджетной политики в течение 15 рабочих дней со дня, когда стало известно о данных обстоятельствах, осуществляет сбор документов, подтверждающих наступление оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее - подтверждающие документы), и направляет их на рассмотрение комиссии по поступлению и выбытию активов министерства (далее - Комиссия).

4. Порядок действий комиссии министерства по поступлению и выбытию активов

4.1. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет края администратором доходов на постоянной основе создается Комиссия, состав которой утверждается приказом министерства.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

4.3. Заседание Комиссии является правомочным (имеет кворум), еслина нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

4.4. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет края в Комиссиюза 5 рабочих дней до даты заседания Комиссии ответственным должностным лицом отдела бюджетной политики представляются документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет края.

4.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты полученияот ответственного должностного лица отдела бюджетной политики подтверждающих документов рассматривает их и при наличии достаточных оснований принимает одно из следующих решений:

решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет с указанием причин отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам бюджет безнадежной к взысканию;

решение о признании безнадежной к взысканию задолженностипо платежам в бюджет Красноярского края.

4.6. Решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом Комиссиии принимается в случае:

отсутствия предусмотренных разделом 2 Порядка случаев признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет края;

непредставления (неполного представления) документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет края в соответствии с разделом 3 Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Решение Комиссии об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, принятое в связи с непредставлением документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, должно содержать рекомендации ответственному должностному лицу отдела бюджетной политики обеспечить принятие необходимых и достаточных мер по взысканию (возврату) задолженности по платежам в бюджет с указанием таких мер.

4.7. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет края подготавливается Комиссией в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решенияв соответствии с п. 4.5 раздела 4 Порядка.

4.8 Решение о признании безнадежной к взысканию задолженностипо платежам в бюджет края оформляется актом по форме, утвержденной приказом министерства, содержащим следующую информацию:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица (при наличии);

(абзац 3 в редакции приказа министерства цифрового развития Красноярского края от 25.09.2020 № 73-52-2020)

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код классификации доходов бюджетов Российской Федерации,по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Красноярского края, его наименование;

сумма задолженности по платежам в бюджет края;

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет края;

дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет края;

подписи членов Комиссии.

4.9. Утвержденный министром акт Комиссии является основанием для списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет и (или) задолженностипо договорам.

4.10. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня утверждения министром цифрового развития края акта осуществляет списание (восстановление)в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности, в соответствиис Порядком отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете, установленным Министерством финансов Российской Федерации, с последующим уведомлением финансового органа края в течение 10 рабочих дней.

Министр

Н.А. Распопин

Приложение № 2

к приказу министерства

цифрового развития

Красноярского края

от 10.08.2020 № 73-44-2020

УТВЕРЖДАЮ

Министр цифрового развития

Красноярского края

____________ Н.А. Распопин

«____» ___________ 20___ г.

АКТ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

«__» ____________ 20__ года               г. Красноярск

Руководствуясь статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Комиссия, рассмотрев документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края (_______________________________________________), принимает решение о признании безнадежной к взысканию следующей задолженности по платежам в бюджет Красноярского края:

№

п/п

Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

Идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Красноярского края, его наименование

Сумма задолженности по платежам в бюджет Красноярского края

Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Красноярского края

Подписи членов Комиссии:

Председатель Комиссии

Члены Комиссии