ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ



Утратил силу – приказ Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края от 20.07.2018 №83

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 08 мая 2018 год №50

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ

(Изменения:

Приказ Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края от 01.06.2018 №62)

В соответствии с пунктом 7 статьи 68 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.07.2017 №403 «Об утверждении порядка организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды в Камчатском крае, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. 

Руководитель Инспекции                                                                       В.П. Симаков

Приложение к приказу

Инспекции государственного экологического

надзора Камчатского края

от 08.05.2018 года №50

Порядок

организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды в Камчатском крае

I. Общие положения

1. Настоящий порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды (далее – Порядок) устанавливает правила организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды по осуществлению общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), взаимодействия общественных инспекторов по охране окружающей среды с Инспекцией государственного экологического надзора Камчатского края (далее – орган государственного надзора), а также порядок выдачи общественным инспекторам по охране окружающей среды удостоверения и его форму.

2. Общественные инспекторы по охране окружающей среды оказывают содействие органу государственного надзора.

II. Порядок организации деятельности общественных

инспекторов по охране окружающей среды и порядок

взаимодействия общественных советов органов

государственного экологического надзора

и общественных инспекторов по охране окружающей среды

3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, намеренный оказывать органам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды (далее - гражданин), подает в орган государственного надзора заявление в произвольной форме о присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды (далее - заявление).

4. В заявлении гражданина, изъявившего желание оказывать органам государственного надзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, указываются:

фамилия, имя и отчество (при наличии);

адрес места жительства;

сведения о документе, удостоверяющем личность (номер, дата выдачи, орган, выдавший документ, код подразделения);

номер телефона и адрес электронной почты (при наличии);

согласие на обработку персональных данных.

5. К заявлению прилагаются:

копия документа, удостоверяющего личность;

две фотографии размером 3 x 4 сантиметра;

копия документа об образовании и (или) квалификации.

6. Поступившее в орган государственного надзора заявление в течение 3 рабочих дней со дня поступления передается на рассмотрение в комиссию по организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды (далее - Комиссия).

7. Комиссии создаются в органах государственного надзора в целях организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды.

8. Комиссия принимает решения о присвоении либо отказе в присвоении гражданину статуса общественного инспектора по охране окружающей среды, продлении срока действия удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды.

Решение о присвоении гражданину статуса общественного инспектора по охране окружающей среды принимается Комиссией в случае соблюдения требований, установленных пунктами 3 - 5, 18 настоящего Порядка.

Решение о прекращении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды принимается Комиссией в порядке и случаях, предусмотренных пунктами 32 - 36 настоящего Порядка.

9. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии и ее членов. Количество членов Комиссии определяется органом государственного надзора.

Председателем Комиссии является руководитель или заместитель руководителя органа государственного надзора.

10. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протокол заседания комиссии подписывается председателем Комиссии.

11. Комиссия в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления в орган государственного надзора рассматривает данное заявление и прилагаемые к нему документы и принимает одно из следующих решений:

а) о проведении заседания Комиссии с участием гражданина с целью оценки его знаний, необходимых для выполнения функций общественного инспектора по охране окружающей среды;

б) об отказе в присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды в случае несоответствия гражданина требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, либо представления неполного состава сведений и (или) документов, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.

12. В случае принятия Комиссией решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 11 настоящего Порядка, гражданину в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией данного решения органом государственного надзора направляется письмо с указанием причин отказа в присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды с возвратом документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

13. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды, гражданин вправе повторно обратиться в орган государственного надзора с заявлением о присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды.

14. В случае принятия Комиссией решения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 11 настоящего Порядка, гражданин в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией данного решения письмом Инспекции информируется о дате и месте проведения заседания Комиссии.

15. В ходе заседания Комиссии члены Комиссии задают гражданину вопросы, направленные на оценку знаний содержания нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды. Всего Комиссией может быть задано не более 5 вопросов. К указанным вопросам относятся вопросы:

о правах общественных инспекторов по охране окружающей среды;

о видах и признаках административных правонарушений в области охраны окружающей среды;

о видах вещественных доказательств по административным правонарушениям и способах обеспечения их сохранности;

об основах экологических знаний, необходимых для участия в работе по экологическому просвещению.

16. В ходе заседания Комиссии ведется протокол, в котором указывается информация:

о членах Комиссии;

о кандидатах на присвоение статуса общественного инспектора по охране окружающей среды;

о заданных гражданину членами Комиссии вопросах;

об оценке знаний содержания нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды;

о принятых Комиссией решениях.

17. В случае если гражданином даны ответы на все заданные вопросы, Комиссия принимает решение о присвоении ему статуса общественного инспектора по охране окружающей среды.

18. О принятом Комиссией решении гражданин информируется письмом органа государственного надзора в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии. В случае принятия Комиссией решения о присвоении гражданину статуса общественного инспектора по охране окружающей среды в письме указывается дата и место получения удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды (далее - удостоверение).

19. Срок действия удостоверения составляет 1 год.

20. Срок действия удостоверения может быть продлен путем подачи общественным инспектором по охране окружающей среды в орган государственного надзора заявления о продлении срока действия удостоверения (далее - заявление о продлении срока).

К заявлению о продлении срока прилагаются следующие документы:

удостоверение;

отчет о результатах осуществления общественным инспектором по охране окружающей среды общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), в том числе о содействии органу государственного надзора в природоохранной деятельности (далее - отчет);

документы, подтверждающие содержание отчета.

Заявление о продлении срока и отчет оформляются в произвольной форме.

21. В отчете указываются:

количество направленных общественным инспектором по охране окружающей среды в орган государственного надзора материалов, содержащих данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения в области охраны окружающей среды;

информация о принятых общественным инспектором по охране окружающей среды мерах по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;

информация об участии общественного инспектора по охране окружающей среды в работе по экологическому просвещению населения;

иная информация, которую общественный инспектор по охране окружающей среды считает необходимым сообщить.

22. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня представления общественным инспектором по охране окружающей среды заявления о продлении срока рассматривает данное заявление и прилагающиеся к нему документы и принимает одно из следующих решений:

о продлении срока действия удостоверения;

об отказе в продлении срока действия удостоверения.

23. Решение о продлении срока действия удостоверения принимается Комиссией по итогам рассмотрения отчета, содержащего информацию, предусмотренную абзацами вторым - пятым пункта 21 настоящего Порядка, и подтверждающую оказание общественным инспектором по охране окружающей среды содействия органам государственного надзора.

24. Решение об отказе в продлении срока действия удостоверения принимается Комиссией при отсутствии в отчете информации, указанной в пункте 21 настоящего Порядка.

25. Орган государственного надзора информирует общественного инспектора по охране окружающей среды по почте письмом о принятом Комиссией решении в течение 3 рабочих дней после его принятия.

26. Срок действия удостоверения продлевается на 1 год.

27. Общественный инспектор по охране окружающей среды должен обеспечивать сохранность удостоверения.

28. Общественные инспекторы по охране окружающей среды могут осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) как в составе объединений общественных инспекторов по охране окружающей среды (далее - инспекция), так и самостоятельно.

29. Статус общественного инспектора по охране окружающей среды прекращается в случае представления общественным инспектором по охране окружающей среды заявления о прекращении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды.

30. В течение 3 рабочих дней со дня поступления в орган государственного надзора информации, указанной в пункте 31 настоящего Порядка, данная информация передается на рассмотрение в Комиссию.

31. В течение 5 рабочих дней Комиссия принимает решение о прекращении действия статуса общественного инспектора по охране окружающей среды.

32. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией о прекращении статуса общественного инспектора орган государственного надзора письмом с уведомлением о вручении с указанием причин прекращения статуса общественного инспектора уведомляет гражданина о прекращении статуса общественного инспектора и сообщает ему о необходимости сдачи удостоверения (далее - уведомление о прекращении статуса общественного инспектора).

33. Удостоверение подлежит сдаче в случае прекращения статуса общественного инспектора в течение 30 рабочих дней со дня получения гражданином уведомления о прекращении статуса общественного инспектора.

III. Порядок выдачи удостоверения общественного инспектора

по охране окружающей среды

34. Удостоверение подтверждает, что гражданин является общественным инспектором по охране окружающей среды и вправе осуществлять полномочия общественного инспектора по охране окружающей среды, предусмотренные пунктом 6 статьи 68 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в границах территории осуществления полномочий органа государственного надзора, присвоившего гражданину статус общественного инспектора по охране окружающей среды.

35. Удостоверение оформляется по форме согласно Приложению к настоящему Порядку.

36. Номер удостоверения имеет следующую структуру:

АААА/БББ-ВВ, где:

а) «АААА» - порядковый номер удостоверения;

б) «БББ» - номер субъекта Российской Федерации, на территории которого выдано удостоверение (в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований);

в) «ВВ» - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический надзор (буквенное обозначение – РЭ).

37. Удостоверение оформляется не позднее 15 рабочих дней со дня заседания Комиссии, на котором было принято решение о присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды, подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа государственного надзора и вручается гражданину лично.

38. В течение 5 рабочих дней после принятия Комиссией решения о продлении срока действия удостоверения в удостоверении ставится об этом отметка, которая скрепляется печатью и подписью руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора, выдающего удостоверение.

Срок действия удостоверения может быть продлен не более 3 раз.

39. В случае порчи (утраты) удостоверения общественный инспектор по охране окружающей среды вправе обратиться в орган государственного надзора с заявлением о выдаче дубликата удостоверения. При порче удостоверения к заявлению прилагается испорченное удостоверение.

40. Дубликат удостоверения выдается общественному инспектору по охране окружающей среды в течение 7 рабочих дней после подачи заявления о выдаче дубликата удостоверения.

41. Дубликат оформляется в соответствии с пунктом 38 настоящего Порядка с пометкой "Дубликат".

42. Удостоверения подлежат регистрации, которая осуществляется органами государственного надзора путем ведения реестра удостоверений, в котором должны содержаться сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) общественного инспектора по охране окружающей среды, номере и дате выдачи удостоверения, о выдаче дубликата удостоверения с указанием оснований для его выдачи, о продлении срока действия удостоверения.

43. При получении удостоверения и (или) дубликата удостоверения общественный инспектор по охране окружающей среды расписывается в реестре удостоверений.

44. Информация о прекращении статуса общественного инспектора и о сдаче удостоверения вносится органом государственного надзора в реестр удостоверений.

Приложение

к Порядку организации деятельности

общественных инспекторов по охране

окружающей среды, утвержденному

приказом Инспекции государственного

экологического надзора Камчатского края

от 08.05.2018 №50

Форма

Внешний разворот

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐ /\

│                                  │                                  │ │

│                                  │                                  │ │

│                                  │                                  │ │

│                                  │                                  │ │

│                                  │                                  │ │80

│                                  │          УДОСТОВЕРЕНИЕ           │ │мм

│                                  │                                  │ │

│                                  │                                  │ │

│                                  │                                  │ │

│                                  │                                  │ │

│                                  │                                  │ │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘ \/

<---------------------------------------------------------------------->

                                200 мм

Обложка удостоверения общественного инспектора по охране окружающей среды изготавливается из твердого материала красного цвета.

Внутренний разворот

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│ ┌──────────┐ ___________________ │В соответствии с пунктом 6 статьи │ /\

│ │          │ ___________________ │     68 Федерального закона от    │ │

│ │   фото   │ ___________________ │   10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране   │ │

│ │          │    (наименование    │  окружающей среды" общественный  │ │

│ │          │  органа, выдавшего  │  инспектор по охране окружающей  │ │

│ │          │    удостоверение    │        среды имеет право:        │ │

│ └──────────┘                     │    1) фиксировать, в том числе  с│ │

│          МП   Удостоверение N __ │помощью    фото-   и  видеосъемки,│ │

│                                  │правонарушения  в  области  охраны│ │

│ _________________________________│окружающей        среды          и│ │

│              фамилия,            │природопользования   и  направлять│ │

│ _________________________________│соответствующие         материалы,│ │

│     имя, отчество (при наличии)  │содержащие данные, указывающие  на│ │

│ _________________________________│наличие                  признаков│ │

│           личная подпись         │административного  правонарушения,│ │

│является общественным инспектором │в органы государственного надзора;│ │

│по охране окружающей среды        │    2)    принимать    меры     по│ │

│        "__" _________ 20__ г.    │обеспечению            сохранности│ │

│             дата выдачи          │вещественных   доказательств    на│ │

│срок действия: ___________________│местах совершения правонарушений; │ │

│                                  │    3)  сообщать  в  устной  форме│ │

│срок действия продлен:            │физическим   лицам     информацию,│ │

│до __________    МП _____________ │касающуюся      совершения     ими│ │

│                    (подпись <*>) │правонарушения  в  области  охраны│ │

│до __________    МП _____________ │окружающей среды;                 │ │80

│                    (подпись <*>) │    4)  обращаться    в    органы │ │мм

│до __________    МП _____________ │государственной власти  Российской│ │

│                    (подпись <*>) │Федерации, органы  государственной│ │

│                                  │власти    субъектов     Российской│ │

│<*> подпись руководителя          │Федерации,     органы     местного│ │

│(заместителя руководителя)        │самоуправления,   к    должностным│ │

│органа, выдавшего удостоверение   │лицам,     в     организации     о│ │

│                                  │предоставлении      своевременной,│ │

│                                  │полной,  достоверной,  необходимой│ │

│                                  │для  осуществления   общественного│ │

│                                  │контроля    в    области    охраны│ │

│                                  │окружающей  среды   (общественного│ │

│                                  │экологического           контроля)│ │

│                                  │информации о состоянии  окружающей│ │

│                                  │среды,  принимаемых  мерах  по  ее│ │

│                                  │охране,   об   обстоятельствах   и│ │

│                                  │фактах осуществления хозяйственной│ │

│                                  │и   иной   деятельности,   которые│ │

│                                  │негативно     воздействуют      на│ │

│                                  │окружающую среду,  создают  угрозу│ │

│                                  │жизни,   здоровью   и    имуществу│ │

│                                  │граждан;                          │ │

│                                  │    5) участвовать  в  работе   по│ │

│                                  │экологическому         просвещению│ │

│                                  │населения.                        │ \/

│                                  │                   МП             │

│                                  │_________________ подпись         │

│                                  │_________________     ____________│

│                                  │ (руководитель,        (инициалы  │

│                                  │   заместитель          фамилия   │

│                                  │  руководителя)           лица,   │

│                                  │органа, выдавшего      уполномо-  │

│                                  │ удостоверение)         ченного   │

│                                  │                       подписывать│

│                                  │                         удосто-  │

│                                  │                        верения)  │

│                                  │                                  │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘

<--------------------------------------------------------------------->

                                200 мм

(приложение в редакции приказа Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края от 01.06.2018 №62)