ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ



Утратило силу приказом управления делами Правительства Саратовской области от 15.04.2021 № 106

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 06.12.2018 № 542

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

(в редакции приказов управления делами Правительства Саратовской области от 24.09.2019 № 367, от 27.07.2020 № 276, от 01.12.2020 № 487)

В соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положением об управлении делами Правительства Саратовской области, утвержденного Правительства Саратовской области от 10 декабря 2009 года № 621-П, приказываю:

1. Утвердить типовое положение о закупке товаров, работ, услуг государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия осуществляет управление делами Правительства Саратовской области, согласно приложению.

2. Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия осуществляет управление делами Правительства Саратовской области, обязательно для государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление делами Правительства области, и которые осуществляют закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений.

3. Руководителям учреждений, указанных в пункте 2 настоящего приказа, обеспечить приведение положений о закупке товаров, работ, услуг учреждения в соответствие с типовым положением о закупке товаров, работ, услуг государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия осуществляет управление делами Правительства Саратовской области, и требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также размещение положения о закупке в единой информационной сети до 1 января 2019 года.

4. Управлению государственного заказа и нормативно-правовой работы управления делами Правительства Саратовской области разместить типовое положение о закупке товаров, работ, услуг государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия осуществляет управление делами Правительства Саратовской области в единой информационной сети в порядке и сроки, установленные законодательством.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Управляющий делами

П.Г. Точилкин

(приложение в редакции приказов управления делами Правительства Саратовской области от 24.09.2019 № 367, от 27.07.2020 № 276, от 01.12.2020 № 487)

Приложение

к приказу управления делами

Правительства Саратовской области

от 6 декабря 2018 года № 542

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ФУНКЦИИ ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

1.2. Настоящее Положение регламентирует закупочную деятельность _____________________________ (далее – Заказчик) и содержит требования

                   (наименование заказчика)

к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок конкурентными и неконкурентными способами, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

II. Термины и определения

2.1. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

аукцион – форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (шаг аукциона). В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор;

день – календарный день (если не указано иное);

документация о закупке - комплект документов (в том числе, проект договора), содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявки участником закупки, правилах выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора;

заказчик – государственное бюджетное учреждение, в отношении которого управление делами Правительства Саратовской области осуществляет функции и полномочия учредителя, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка;

закупка – совокупность действий, осуществляемых Заказчиком и направленных на обеспечение нужд Заказчика. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами договора. В случае, если в соответствии с настоящим Положением не предусмотрено размещение извещения об осуществлении конкурентной закупки, закупка начинается с заключения договора и завершается исполнением обязательств сторонами договора;

закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – способ закупки, в результате которой Заказчиком заключается договор с одним поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без проведения конкурентных способов закупок;

запрос котировок – форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора;

заявка на участие в закупке (предложение участника закупки) – документы и сведения, содержащие предложения участника процедуры закупки, направленные Заказчику по форме и в порядке, установленном документацией о закупке и (или) извещением о проведении закупки.

единая информационная система – совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

комиссия по осуществлению конкурентной закупки – коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения конкурентных закупок;

конкурс – форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора;

лот – определенные извещением о закупке и документацией о закупке товары (работы, услуги), закупаемые в рамках одной процедуры закупки, обособленные Заказчиком в отдельный предмет договора;

оператор электронной площадки – юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами, и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ. Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на электронной площадке, и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки;

ответственные лица – сотрудники Заказчика, наделенные Заказчиком соответствующими полномочиями и отвечающие за подготовку заявок для формирования ежегодного плана закупок (внесения изменений в такой план, при необходимости), подготовку документации о закупке (в том числе проектов договоров), за размещение информации о закупках в единой информационной системе в соответствии с условиями процедуры закупки и осуществляющие иные полномочия в соответствии с настоящим Положением. Распределение указанных функций между ответственными лицами осуществляется в соответствии с решением руководителя, должностными инструкциями, доверенностями;

участник закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки;

электронный документ – документ, созданный в электронной форме и подписанный электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

электронная площадка – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отвечающий требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, на котором проводятся конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме;

2.2. В настоящем Положении используются также иные термины и определения, не предусмотренные в пункте 2.1 настоящего Положения, подлежащие толкованию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

III. Цели регулирования и область применения Положения

3.1. Положение регулирует закупочную деятельность Заказчика в целях:

1) обеспечения единства экономического пространства;

2) создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах, в том числе для коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности;

3) эффективного использования денежных средств;

4) расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика и стимулирование такого участия;

5) развития добросовестной конкуренции;

6) обеспечения гласности и прозрачности закупки;

7) предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

3.2. Положение регулирует отношения, связанные с осуществлением Заказчиком закупок:

1) за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

(подпункт в редакции приказа управления делами Правительства Саратовской области от 24.09.2019 № 367)

2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;

3) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

3.3. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом № 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3.4. Положение о закупке не регулирует отношения, указанные в части 4 статьи 1 Закона № 223-ФЗ. При этом, в случае, если Заказчиком осуществляются закупки товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии со статьей 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации, Заказчик в своем положении о закупке товаров, работ, услуг определяет перечень таких юридических лиц и указывает обоснование включения в указанный перечень каждого юридического лица в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.

IV. Принципы закупки товаров, работ, услуг

4.1. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

V. Информационное обеспечение закупок

5.1. В единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Федеральным законом и настоящим Положением.

5.2. Заказчик вправе дополнительно разместить информацию о проведении закупки на сайте Заказчика и иных информационных ресурсах, а также в средствах массовой информации.

5.3. Положение, все изменения и дополнения, вносимые в него, подлежат размещению в единой информационной системе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Закона № 223-ФЗ;

2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

5.5. В случаях, в порядке и в сроки, установленные Законом № 223-ФЗ и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Заказчик размещает в единой информационной системе информацию о годовом объеме закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.6. Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг сведения, указанные в частях 15 и 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

При закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) информация о такой закупке, предусмотренная частью 5 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, может быть размещена Заказчиком в единой информационной системе в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

(часть 2 введена приказом управления делами Правительства Саратовской области от 27.07.2020 № 276)

VII. Порядок подготовки закупок

1. Планирование закупок

7.1. Закупки осуществляются в соответствии с планом закупки, утвержденным и размещенным в единой информационной системе. Не допускается проведение закупок без включения соответствующей закупки в план закупок, за исключением случаев, установленных частями 15, 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

7.2. Формирование плана закупки, а также его размещение в единой информационной системе осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 года № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» и от 10 сентября 2012 года № 908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке».

7.3. План закупки утверждается Заказчиком на срок не менее чем на один год, с поквартальной разбивкой.

Размещение планов закупки в единой информационной системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.

7.4. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств формируется и размещается Заказчиком в единой информационной системе в соответствии с требованиями законодательства.

7.5. Корректировка планов закупки осуществляется:

1) в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 года № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана»;

2) при возникновении необходимости изменения сведений о закупках, указанных в планах закупки;

3) при возникновении необходимости закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренных планами закупки, в том числе в связи с привлечением в ходе исполнения договора, по которому Заказчик является поставщиком (исполнителем, подрядчиком), иных лиц для исполнения предусмотренных договором обязательств Заказчика;

4) возникновения дополнительной потребности в закупках товаров, работ и услуг в течение планового периода (года), не предусмотренной планом закупок и (или) планом финансово-хозяйственной деятельности Заказчика.

Количество корректировок планов закупок в течение года не ограничено.

7.6. В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется конкурентными способами, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения в единой информационной системе извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

7.7. Размещение планов закупки, информации о внесении в них изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 (десяти) дней с даты утверждения соответствующего плана или внесения в него изменений.

2. Правила описания предмета закупки

7.8. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки Заказчик должен руководствоваться правилами, установленными частью 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.

7.9. Заказчик в документации о закупке вправе при описании предмета закупки включать спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.

7.10. Не допускается предъявлять к закупаемым товарам, работам, услугам требования, которые не указаны в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о  закупке. Требования, предъявляемые к закупаемым товарам, работам, услугам, применяются в равной степени ко всем участникам, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам.

3. Порядок формирования начальной (максимальной) цены договора

7.11. Начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются Заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) тарифный метод;

3) проектно-сметный метод;

4) иной метод.

7.12. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и заключается в установлении начальной (максимальной) цены договора, на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу Заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе.

7.13. Тарифный метод применяется Заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Заказчика подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) определяется по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.

7.14. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на:

1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.

Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.

7.15. Применение иных методов расчета допускается при закупке товаров, работ, услуг, в случае, если невозможно применить методы, указанные в пунктах 7.12-7.14 настоящего Положения.

7.16. К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Заказчика, которая может быть использована для целей определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) относятся:

1) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах и договорах, заключенных заказчиками;

2) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;

3) информация о котировках на российских биржах и иностранных биржах;

4) информация о котировках на электронных площадках;

5) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;

6) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;

7) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;

8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе Заказчика.

7.17. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с разделом XVI настоящего Положения Заказчик вправе не производить обоснование цены договора.

3. Комиссия по осуществлению конкурентных закупок

7.18. Для осуществления конкурентных закупок Заказчик создание комиссию по осуществлению закупок (далее – Комиссия).

7.19. Решение о создании Комиссии принимается до начала проведения закупки. Определение ее персонального состава и порядка работы, назначение председателя комиссии оформляется локальным актом (приказом) руководителя Заказчика, в состав Комиссии входит не менее 5 (пяти) человек. Замена члена комиссии допускается только по решению Заказчика.

7.20. В состав Комиссии не могут включаться физические лица, лично заинтересованные в результатах закупки, либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки. В случае выявления таких лиц в составе Комиссии Заказчик обязан незамедлительно принять решение о внесении изменений в состав Комиссии.

Членами Комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурентной закупки, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в такой закупке или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль за соблюдением Закона № 223-ФЗ должностными лицами. В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц Заказчик обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах осуществления закупок и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль за соблюдением Закона № 223-ФЗ должностными лицами.

7.21. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

7.22. Заказчик включает в состав Комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц или законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

7.23. Комиссии могут создаваться для проведения отдельно взятой закупки, либо действовать на регулярной основе (в том числе в рамках нескольких закупок, осуществляемых одинаковым способом, в рамках закупки товаров (работ, услуг) определенного вида и (или) закупки на определенных рынках).

VIII. Способы закупок и условия их применения

8.1. Положением о закупке предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок с учетом требований Федерального закона № 223-ФЗ.

8.2. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:

а) путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5  Закона № 223-ФЗ, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.

8.3. Неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствует условиям, указанным в пункте 5.2. Положения о закупке.

8.4. Конкурентные закупки осуществляются Заказчиком следующими способами:

1) открытый конкурс;

2) конкурс в электронной форме;

3) аукцион в электронной форме;

4) запрос котировок в электронной форме;

8.5. Неконкурентные закупки осуществляются Заказчиком путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется только в случаях, установленных настоящим Положением.

8.6. Заказчик выбирает способ закупки в соответствии с настоящим Положением. Конкурентные способы закупок являются приоритетными.

Способ закупки определяется в зависимости от предмета закупки, срочности закупки, её объема и стоимости, требований к квалификации поставщиков (исполнителей, подрядчиков), наличия на рынке предложений требуемых товаров (работ, услуг), иных обстоятельств, при которых совершается закупка.

8.7. В случае если закупаемые Заказчиком товары (работы, услуги) включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме (далее в настоящем разделе – Перечень), закупка таких товаров (работ, услуг) осуществляется в электронной форме. Включение товаров (работ, услуг) в Перечень не накладывает запрета на Заказчика осуществить его закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Заказчик вправе дополнительно осуществлять в электронной форме закупки товаров, работ, услуг, не включенных в Перечень.

8.8. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

Решение об отмене закупки размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения.

8.9. По истечении даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке и до заключения договора Заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы соответствии с гражданским законодательством.

8.10. Конкурентные закупки, участниками которых с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляются в электронной форме. Конкурентные закупки в иных случаях осуществляются в электронной форме, если иное не предусмотрено Положением с учетом требований Закона № 223-ФЗ.

8.11. При проведении конкурентных закупок Заказчик предоставляет приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 года № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» (далее – Постановление № 925).

Условием предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг является включение в документацию о закупке или извещение о закупке сведений о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки, и сведений, предусмотренных пунктом 5 Постановления № 925.

В случаях, указанных в пункте 6 Постановления № 925 приоритет не предоставляется.

IX. Требования к участникам закупки,

отказ в допуске к участию в закупке

              9.1. При осуществлении закупки Заказчик устанавливает следующие обязательные требования к участникам закупки:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

8) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель Заказчика состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических              лиц – участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

9) участник закупки не является офшорной компанией;

10) отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

9.2. В дополнение к требованиям, указанным в пункте 9.1 настоящего Положения, Заказчик в зависимости от предмета закупки может установить к участникам закупки иные измеряемые требования:

1) наличие производственных мощностей, оборудования, финансовых, материальных средств, трудовых ресурсов, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;

2) положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг, соответствующих объекту закупки;

3) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

4) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;

5) отсутствие фактов неисполнения/ненадлежащего исполнения участником закупки обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг по договорам, заключенным с Заказчиком, за последние 5 лет, предшествующих дате размещения извещения о закупке;

6) сертификация систем менеджмента качества, и (или) систем менеджмента безопасности труда и охраны здоровья, и (или) систем менеджмента безопасности пищевой продукции, и (или) систем экологического менеджмента, и (или) систем менеджмента информационной безопасности, и (или) систем менеджмента риска, и (или) иных систем управления (менеджмента) в зависимости от объекта закупки;

7) отсутствие со стороны Заказчика действующей на момент проведения закупки и подведения ее итогов претензионно-исковой работы, связанной с неисполнением участником закупки договорных обязательств Заказчика, за исключением случаев, когда неисполнение договорных обязательств стало следствием действия (бездействия) самого Заказчика.

9.3. Заказчик в документации о закупке вправе установить дополнительные требования к участникам закупки работ строительных, включенных в коды 41.2, 42, 4З (кроме кода 43.13) общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014, в случае, если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) превышает 10 миллионов рублей.

9.4. Обязательные и дополнительные требования к участнику закупки устанавливаются Заказчиком в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок и в равной мере предъявляются ко всем участникам закупки. При этом в документации о закупке, извещении и проведении запроса котировок устанавливаются четкие параметры определения и предельные показатели достаточности и необходимости обладания участниками указанными ресурсами и характеристиками для исполнения предполагаемого договора, позволяющие однозначно определить соответствие или несоответствие участника закупки установленным требованиям.

9.5. Заказчик не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Федерального закона № 223-ФЗ и настоящего Положения.

9.6. Участник закупки, подавший заявку, не допускается Комиссией к участию в закупке в случае:

1) непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки;

2) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в соответствии с настоящим разделом;

3) непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, а также внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки не в полном размере, если требование обеспечения таких заявок указано в документации закупки;

4) несоответствия заявки участника закупки требованиям документации закупки, извещению о проведении запроса котировок, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы, либо срок выполнения работ (оказания услуг, поставки товара) превышает срок, установленный документацией закупки.

5) представления в составе заявки недостоверной информации, в том числе в отношении квалификационных данных.

X. Обеспечение заявки на участие в закупке,

обеспечение исполнения договора

1. Обеспечение заявки на участие в конкурентных закупках

10.1. При проведении конкурентных закупок Заказчик вправе установить требование к обеспечению заявок на участие в закупке.

10.2. Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 Закона № 223-ФЗ. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки.

10.3. Заказчик в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должны быть указаны размер обеспечения заявки на участие в закупке, требования к способам, порядку представления обеспечения, условия банковской гарантии, описание порядка возврата обеспечения заявки на участие в закупке, а также иные требования к такому обеспечению.

10.4. Требование обеспечения заявок на участие в закупке в документации о закупке не устанавливается в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает пять миллионов рублей.

В случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, Заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.

10.5. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, перечисляются на расчетный счет Заказчика в порядке, установленном в конкурсной документации.

Обеспечение заявки на участие в закупках в электронной форме в виде внесения денежных средств предоставляется участником закупки в порядке, установленном оператором электронной площадки.

10.6. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, при проведении открытого конкурса возвращаются на счет участника закупки в течение не более чем 10 (десяти) рабочих дней, а при проведении конкурентных закупок в электронной форме прекращается блокирование таких денежных средств оператором электронной торговой площадки в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:

1) подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола подведения итогов электронного аукциона. При этом возврат или прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которому такие денежные средства возвращаются после заключения договора;

2) отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3) отклонение заявки участника закупки;

4) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;

5) получение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок;

6) отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения договора с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если Заказчик или Комиссия обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в разделе IX настоящего Положения, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

10.7. Возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в закупке не производится в следующих случаях:

1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;

2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим Федеральным законом, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

2. Обеспечение исполнения договора

10.8. При осуществлении конкурентной закупки Заказчик вправе установить в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте договора, требование обеспечения исполнения такого договора.

10.9. Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям подраздела 3 настоящего раздела, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается такой договор, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.

10.10. В случае если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, то договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается такой договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с настоящим Положением.

10.11. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой участник считается уклонившимся от заключения договора.

10.12. Размер обеспечения исполнения договора должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке. В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене договора, участник закупки, с которым заключается договор, предоставляет обеспечение исполнения договора с учетом положений подраздела 4 настоящего раздела.

10.13. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения договора.

3. Условия банковских гарантий

10.14. Заказчик в качестве обеспечения заявок и исполнения договоров принимает банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

10.15. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в установленных пунктом 10.7 настоящего раздела случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии с подразделом 2 настоящего раздела;

2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

3) обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

г) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику;

д) срок действия банковской гарантии с учетом требований подразделов 1, 2 настоящего раздела;

е) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из договора при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договора;

ж) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

10.16. В случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в банковскую гарантию включается условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем 5 (пять) рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

10.17. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

10.18. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения договора банковскую гарантию в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня ее поступления.

10.19. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии Заказчиком является:

1) отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренных настоящим подразделом реестрах банковских гарантий;

2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в пунктах 10.15, 10.16 настоящего Положения;

3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке.

10.20. В случае отказа в принятии банковской гарантии Заказчик в срок, установленный пунктом 10.18 настоящего Положения, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

10.21. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, или в качестве обеспечения исполнения договора, информация о ней, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе.

10.22. Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Антидемпинговые меры

10.23. Если при проведении конкурентной закупки участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона.

10.24. Обеспечение, указанное в пункте 10.23 настоящего Положения, предоставляется участником закупки, с которым заключается договор, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае уклонение участника закупки от заключения договора оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

10.25. В случае признания победителя закупки уклонившимся от заключения договора на участника закупки, с которым в соответствии с настоящим Положением заключается договор, распространяются антидемпинговые меры в полном объеме.

XI. Содержание извещения о конкурентной закупке

11.1. В извещении об осуществлении конкурентной закупки указываются следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ (при необходимости);

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);

8) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии;

9) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при осуществлении конкурентной закупки);

10) иные сведения, определенные настоящим Положением.

11.2. В случае проведения многолотовой закупки в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет договора, количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг, место и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, сведения о начальной (максимальной) цене лота.

11.3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурентной закупки, документацию о закупке в случаях и сроки, предусмотренные настоящим Положением.

XII. Осуществление закупки путем проведения открытого конкурса

12.1. Открытый конкурс проводится Заказчиком в случае закупки товаров, работ, услуг, сравнение предложений о поставке, выполнении, оказании которых только по цене невозможно или нецелесообразно.

12.2. Открытый конкурс проводится в порядке, установленном настоящим Положением. Информация о проведении открытого конкурса размещается Заказчиком в единой информационной системе.

1. Извещение о проведении открытого конкурса

12.3. Извещение о проведении открытого конкурса размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

В извещении о проведении открытого конкурса Заказчик указывает:

1) информацию, предусмотренную пунктом 11.1 настоящего Положения;

2) требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками открытого конкурса в соответствии с подпунктом 1 пункта 9.1 настоящего Положения;

3) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, дату рассмотрения и оценки таких заявок;

4) информацию о преимуществах, предоставляемых участникам открытого конкурса;

5) условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены;

6) реквизиты счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок участников открытого конкурса.

12.4. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за 4 (четыре) дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. В течение 3 (трех) дней с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса. При этом если изменения вносятся Заказчиком позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе, срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе, такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.

2. Конкурсная документация

12.5. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Заказчиком.

В конкурсной документации должны быть указаны:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в конкурсной документации должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в открытом конкурсе;

3) требования к описанию участниками открытого конкурса поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе (этапах открытого конкурса) и порядок подведения итогов открытого конкурса (этапов открытого конкурса);

9) требования к участникам открытого конкурса и перечень документов, представляемых участниками открытого конкурса для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) требования к участникам открытого конкурса и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками открытого конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства;

11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам открытого конкурса разъяснений положений конкурсной документации;

12) дата рассмотрения предложений участников открытого конкурса и подведения итогов открытого конкурса;

13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;

14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;

15) описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ;

16) порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;

17) размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия);

18) размер и условия обеспечения исполнения договора;

19) информацию о лицах, ответственных за подготовку конкурсной документации, размещение информации об открытом конкурсе в единой информационной системе, за заключение и исполнение договора;

20) срок заключения по результатам открытого конкурса договора;

21) условия признания победителя открытого конкурса или участника такого конкурса, с которым в соответствии с конкурсной документацией заключается договор при уклонении победителя открытого конкурса от заключения договора (если конкурсной документацией предусмотрена обязанность такого лица заключить договор) уклонившимися от заключения договора;

22) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения договора;

23) иные сведения, определенные в настоящем Положении.

12.6. Неотъемлемой частью конкурсной документации является проект договора (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам – проект договора в отношении каждого лота), содержащий все существенные условия договора, кроме тех, которые определяются по результатам закупок.

Заказчик в проекте договора также устанавливает:

1) перечень обязательств, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых влечет взыскание неустойки, размер неустойки в зависимости от неисполненного, не надлежаще исполненного обязательства, порядок взыскания неустойки;

2) порядок и сроки приемки товаров, работ, услуг по договору, в том числе порядок взаимодействия сторон по договору.

12.7. Размещение конкурсной документации в единой информационной системе осуществляется Заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса.

12.8. Предоставление конкурсной документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении открытого конкурса не допускается. После даты размещения извещения о проведении открытого конкурса Заказчик на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе.

Конкурсная документация, размещенная в единой информационной системе, должна полностью соответствовать конкурсной документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.

12.9. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за 4 (четыре) дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются.

В течение 3 (трех) дней с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение 2 (двух) рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом если изменения вносятся Заказчиком позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе, срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в конкурсную документацию, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе, такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.

12.10. Любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение 2 (двух) рабочих дней с даты поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

В течение 3 (трех) дней с даты предоставления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения размещаются Заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

3. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе

12.11. Заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.

12.12. Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. Форма заявки на участие в открытом конкурсе указана в конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную Заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно:

1) следующие информацию и документы об участнике открытого конкурса, подавшем заявку на участие в открытом конкурсе:

наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности (далее в настоящей части - руководитель). В случае, если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным Заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 пункта 9.1 настоящего Положения, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 2-7 пункта 9.1. настоящего Положения;

копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридического лица);

решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника открытого конкурса поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом договора, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

декларация о принадлежности участника открытого конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления Заказчиком ограничения участия в открытом конкурсе, когда участниками закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства или социально ориентированные некоммерческие организации;

2) предложение участника открытого конкурса в отношении предмета закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, наименование страны происхождения товара (в случае установления Заказчиком в конкурсной документации приоритета, включая минимальную долю закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Закона № 223-ФЗ);

(подпункт 2 в редакции приказа управления делами Правительства Саратовской области от 01.12.2020 № 487)

3) в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге);

4) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, или копия этого платежного поручения либо банковская гарантия) в случае, если Заказчиком установлено требование об обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе;

5) в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника открытого конкурса, заявка участника открытого конкурса может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям настоящего Положения.

12.13. Заявка на участие в открытом конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение, образец, пробу товара, закупка которого осуществляется.

12.14. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в открытом конкурсе, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению такой заявки. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы таких заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.

12.15. Требовать от участника открытого конкурса иные документы и информацию, за исключением предусмотренных пунктом 12.12  настоящего Положения, не допускается.

12.16. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в открытом конкурсе, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются Заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются.

12.17. Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота).

12.18. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

12.19. Заказчик, обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и обеспечивают рассмотрение содержания заявок на участие в открытом конкурсе только после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, не вправе допускать повреждение этих конвертов, до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

12.20. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается Заказчиком, в порядке установленном конкурсной документацией.

12.21. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной такой заявки, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной такой заявки.

4. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

12.22. Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе. Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе осуществляются в один день.

12.23. Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам открытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Заказчик признается исполнившим эту обязанность, если участникам открытого конкурса предоставлена возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

12.24. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, или в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов в отношении каждого лота заявкам на участие в открытом конкурсе Комиссия объявляет участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких конвертов. При этом Комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в открытом конкурсе одним участником конкурса.

12.25. Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, если такие конверты и заявки поступили Заказчику до вскрытия таких конвертов. В случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

12.26. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника открытого конкурса, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в заявке на участие в открытом конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно в протокол. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.

12.27. По результатам вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе составляется протокол вскрытия конвертов, который должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии) присутствующих членов Комиссии при вскрытии конвертов с заявками;

3) количество поданных на участие в открытом конкурсе (лоте) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

4) перечень участников открытого конкурса представивших заявки на участие в конкурсе;

5) наименование (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), адрес (место нахождения) каждого участника открытого конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается;

6) наличие в заявке предусмотренных настоящим Положением и конкурсной документацией сведений и документов, необходимых для допуска к участию в открытом конкурсе;

7) причины, по которым открытый конкурс признан несостоявшимся, в случае признания его таковым.

12.28. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведется Комиссией, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и не позднее чем через 3 (три) дня с даты подписания этого протокола, размещается в единой информационной системе.

12.29. Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Участник открытого конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.

5. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе

12.30. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать 20 (двадцать) дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками.

12.31. Заявка на участие в открытом конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям настоящего Положения, извещению об осуществлении закупки и конкурсной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику открытого конкурса и указаны в конкурсной документации.

12.32. Комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе, если участник открытого конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к такому участнику, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

12.33. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса в соответствии с пунктом 12.12 настоящего положения, Комиссия обязана отстранить такого участника от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения.

12.34. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в открытом конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя открытого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.

12.35. В случае, если по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе Комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, открытый конкурс признается несостоявшимся.

12.36. Победителем открытого конкурса признается участник такого конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер.

12.37. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должны содержаться следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;

3) количество поданных заявок на участие в открытом конкурсе, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

4) информация об участниках открытого конкурса, заявки которых были рассмотрены;

5) количество заявок на участие в открытом конкурсе, которые отклонены;

6) информация об участниках открытого конкурса, заявки на участие в таком конкурсе которых были отклонены, с указанием оснований отклонения каждой заявки на участие в открытом конкурсе с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует такая заявка;

7) решение каждого члена Комиссии об отклонении заявок на участие в открытом конкурсе;

8) порядковые номера заявок на участие в открытом конкурсе в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников открытого конкурса. Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе, содержащих такие же условия;

9) результаты оценки заявок на участие в открытом конкурсе с указанием решения Комиссии о присвоении каждой такой заявке значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

10) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), адрес (место нахождения) участников открытого конкурса, заявкам которых присвоены первый и второй номера;

11) причины, по которым открытый конкурс признан несостоявшимся, в случае признания его таковым.

12.38. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в таком конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:

1) дата подписания протокола;

2) место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;

3) дата и время регистрации поданной заявки;

4) наименование (для юридического лица), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физического лица), адрес (место нахождения) участников открытого конкурса, заявкам которых присвоены первый и второй номера.

5) решение каждого члена Комиссии о соответствии единственной заявки на участие в открытом конкурсе требованиям настоящего Положения о и конкурсной документации;

6) решение о возможности заключения договора с участником открытого конкурса, подавшим единственную заявку на участие в таком конкурсе.

7) причины, по которым открытый конкурс признан несостоявшимся, в случае признания его таковым.

12.39. Протоколы, указанные в пунктах 12.37, 12.38 настоящего Положения, составляются в двух экземплярах, подписываются всеми присутствующими членами Комиссии. К этим протоколам прилагается информация, предусмотренная подпунктом 2 пункта 12.13 настоящего Положения. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у Заказчика, другой экземпляр в течение 3 (трех) рабочих дней с даты его подписания направляется победителю открытого конкурса или участнику открытого конкурса, подавшему единственную заявку на участие в открытом конкурсе, с приложением проекта договора, который составляется путем включения в данный проект условий договора, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через 3 (три) дня с даты подписания указанных протоколов.

12.40. Любой участник открытого конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в таком конкурсе, после размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа Заказчику запрос о даче разъяснений результатов такого конкурса. В течение 2 (двух) рабочих дней с даты поступления этого запроса Заказчик обязан представить в письменной форме или в форме электронного документа участнику открытого конкурса соответствующие разъяснения.

12.41. Любой участник открытого конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в таком конкурсе, вправе обжаловать результаты открытого конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12.42. Протоколы, составленные в ходе проведения открытого конкурса, заявки на участие в таком конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся Заказчиком не менее чем 3 (три) года.

6. Последствия признания открытого конкурса несостоявшимся

12.43. Заказчик заключает договор с единственным участником закупки, подавшим заявку на участие в открытом конкурсе, в случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:

1) пунктом 12.21 настоящего Положения в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Положения и конкурсной документации;

2) пунктом 12.35 настоящего Положения в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям настоящего Положения о закупке и конкурсной документации;

12.44. Заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с подпунктом 6 пункта 16.1 настоящего Положения или внести изменения в план закупки и осуществить проведение повторного открытого конкурса в случаях, если такой конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:

1) пунктом 12.21 настоящего Положения в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки;

2) пунктом 12.35 настоящего Положения в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе Комиссия отклонила все такие заявки.

XIII. Осуществление закупки путем проведения

конкурса в электронной форме

13.1. Конкурс в электронной форме проводится Заказчиком в случае закупки товаров, работ, услуг, сравнение предложений о поставке, выполнении, оказании которых только по цене невозможно или нецелесообразно.

13.2. Конкурс в электронной форме проводится по правилам и в порядке, установленным настоящим Положением. Информация о проведении конкурса в электронной форме публикуется Заказчиком в единой информационной системе.

1. Извещение о проведении конкурса в электронной форме

13.3. Извещение о проведении конкурса в электронной форме размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе.

В извещении о проведении конкурса в электронной форме Заказчик указывает:

1) информацию, предусмотренную пунктом 11.1 настоящего Положения;

2) требования, предъявляемые к участникам конкурса в электронной форме, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками конкурса в электронной форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 9.1 настоящего Положения;

3) дату и время рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие конкурсе в электронной форме;

4) дату подачи участниками конкурса в электронной форме окончательных предложений о цене договора;

5) дату и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме.

6) информацию о преимуществах, предоставляемых участникам конкурса в электронной форме;

7) условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены;

13.4. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса в электронной форме не позднее чем за 4 (четыре)  дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме. Изменение предмета закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в конкурсе в электронной форме не допускаются. В течение 3 (трех) дней с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении конкурса в электронной форме. При этом если изменения вносятся Заказчиком позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе, срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении конкурса в электронной форме, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе, такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.

2. Конкурсная документация

13.5. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Заказчиком.

В конкурсной документация должны быть указаны:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в конкурсной документации должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе в электронной форме;

3) требования к описанию участниками конкурса в электронной форме поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме (этапах такого конкурса) и порядок подведения итогов конкурса в электронной форме (этапов такого конкурса);

9) требования к участникам конкурса в электронной форме и перечень документов, представляемых участниками конкурса в электронной форме для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) требования к участникам конкурса в электронной форме и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками конкурса в электронной форме для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства;

11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам конкурса в электронной форме разъяснений положений конкурсной документации;

12) дата рассмотрения предложений участников конкурса в электронной форме и подведения итогов такого конкурса;

13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в электронной форме;

14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в электронной форме;

15) описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ;

16) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе в электронной форме, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия);

17) размер и условия обеспечения исполнения договора;

18) информацию о лицах, ответственных за подготовку конкурсной документации, размещение информации конкурсе в электронной форме в единой информационной системе, за заключение и исполнение договора;

19) срок заключения по результатам конкурса в электронной в форме договора;

20) условия признания победителя конкурса в электронной форме или участника такого конкурса, с которым в соответствии с конкурсной документацией заключается договор при уклонении победителя конкурса в электронной форме от заключения договора (если конкурсной документацией предусмотрена обязанность такого лица заключить договор) уклонившимися от заключения договора;

21) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения договора;

22) иные сведения, определенные в настоящем Положении.

13.6. Неотъемлемой частью конкурсной документации является проект договора (в случае проведения конкурса в электронной форме по нескольким лотам – проект договора в отношении каждого лота), содержащий все существенные условия договора, кроме тех, которые определяются по результатам закупок.

Заказчик в проекте договора также устанавливает:

1) перечень обязательств, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых влечет взыскание неустойки, размер неустойки в зависимости от неисполненного, не надлежаще исполненного обязательства, порядок взыскания неустойки;

2) порядок и сроки приемки товаров, работ, услуг по договору, в том числе порядок взаимодействия сторон по договору.

13.7. Размещение конкурсной документации в единой информационной системе осуществляется Заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении конкурса в электронной форме.

13.8. Конкурсная документация доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.

13.9. Любой участник конкурса в электронной форме вправе направить в форме электронного документа Заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение 2 (двух) рабочих дней с даты поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме.

13.10. В течение 3 (трех) дней с даты предоставления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены Заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

13.11. Любой участник открытого конкурса в электронной форме, аккредитованный на электронной площадке, вправе направить оператору электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой планируется проведение такого открытого конкурса в электронной форме, запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. При этом участник открытого конкурса в электронной форме вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации в отношении одного открытого конкурса в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику без указания сведений об участнике закупки, направившем данный запрос.

13.12. В течение двух рабочих дней с даты поступления от оператора электронной площадки, указанного в пункте 13.11 настоящего Положения, запроса Заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений конкурсной документации с указанием предмета запроса при условии, что указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.

3. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме

13.13. Подача заявок на участие в конкурсе в электронной форме осуществляется с учетом требований статьи 3.3 Закона № 223-ФЗ.

13.14. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора.

13.15. Первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме должна содержать:

1) предусмотренное одним из следующих пунктов согласие участника конкурса в электронной форме:

на выполнение работ или оказание услуг, указанных в извещении об осуществлении открытого конкурса в электронной форме, конкурсной документации, на условиях, предусмотренных проектом договора (в случае, если осуществляется закупка работ или услуг);

на поставку товара, который указан в извещении об осуществлении конкурса в электронной форме и в отношении которого в таком извещении в соответствии с требованиями пункта 3 части 6.1. статьи 3 Закона № 223-ФЗ содержится указание на товарный знак, на условиях, предусмотренных проектом договора и не подлежащих изменению по результатам проведения конкурса в электронной форме;

на поставку товара, который указан в извещении об осуществлении конкурса в электронной форме и конкретные показатели которого соответствуют значениям эквивалентности, установленным данным извещением (в случае, если участник закупки предлагает поставку товара, который является эквивалентным товару, указанному в таком извещении), на условиях, предусмотренных проектом договора;

2) предложение участника закупки о качественных, функциональных и эксплуатационных характеристиках предмета закупки при установлении в конкурсной документации такого критерия оценки заявок на участие в таком конкурсе, как качественные, функциональные и эксплуатационные характеристики предмета закупки. При этом отсутствие указанного предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику конкурса в электронной форме в допуске к участию в конкурентной закупке.

3) наименование страны происхождения товара (в случае установления Заказчиком в конкурсной документации приоритета, включая минимальную долю закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Закона № 223-ФЗ).

(подпункт 3 в редакции приказа управления делами Правительства Саратовской области от 01.12.2020 № 487)

13.16. В первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме не допускается указание сведений об участнике закупки, подавшем заявку на участие в таком конкурсе, а также сведений о предлагаемой этим участником конкурса в электронной форме цене договора.

13.17. Вторая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме должна содержать требуемые Заказчиком в конкурсной документации информацию и документы, а именно:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса в электронной форме, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого конкурса или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого конкурса (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого конкурса;

2) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и предоставление указанных копий документов предусмотрено конкурсной документацией. При этом не допускается требовать предоставления копий указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром;

3) документы, подтверждающие соответствие участника конкурса в электронной форме требованиям к участникам такого конкурса, установленным Заказчиком в конкурсной документации в соответствии с подпунктом 1 пункта 9.1 настоящего Положения, или копии таких документов, а также декларацию о соответствии участника конкурса в электронной форме требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 2-8, 10 пункта 9.1 настоящего Положения (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);

4) документы, подтверждающие квалификацию участника конкурса в электронной форме. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в конкурсе в электронной форме не соответствующей требованиям конкурсной документации;

5) декларацию о принадлежности участника конкурса в электронной форме к субъектам малого и среднего предпринимательства в случае осуществления Заказчиком закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

13.18. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение, образец, пробу товара, закупка которого осуществляется.

13.19. Участник конкурса в электронной форме вправе подать заявку на участие в конкурсе в электронной форме в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных конкурсной документацией даты и времени окончания срока подачи таких заявок.

Участник конкурса в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в электронной форме.

13.20. Участник конкурса в электронной форме, подавший заявку на участие в конкурсе в электронной форме, вправе отозвать данную заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

13.21. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме подана только одна заявка на участие в конкурсе в электронной форме или не подано ни одной такой заявки, конкурс в электронной форме признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе в электронной форме или не подано ни одной такой заявки.

4. Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок

на участие в конкурсе в электронной форме

13.22. Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме Комиссией не может превышать 5 (пять) рабочих дней, а в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает один миллион рублей, один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок. В случае проведения конкурса в электронной форме на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства этот срок не может превышать 10 (десять) рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок независимо от начальной (максимальной) цены договора.

13.23. По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 13.15 настоящего Положения, Комиссия принимает решение о допуске участника конкурса в электронной форме, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 13.24 настоящего Положения.

13.24. Участник конкурса в электронной форме не допускается к участию в конкурсе в электронной форме в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной пунктом 13.15 настоящего Положения или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия предложений участника конкурса в электронной форме требованиям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 13.15 настоящего Положения и установленным в извещении о проведении конкурса в электронной форме, конкурсной документации;

3) указания в первой части заявки участника конкурса в электронной форме сведений о таком участнике и (или) о предлагаемой им цене договора.

13.25. Отказ в допуске к участию в конкурсе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным пунктом 13.24 настоящего Положения, не допускается.

13.26. Комиссия осуществляет оценку первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме участников закупки, допущенных к участию в таком конкурсе, по критерию, установленному подпунктом 2 пункта 13.15 настоящего Положения (при установлении этого критерия в конкурсной документации). Оценка заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не осуществляется в случае признания конкурса не состоявшимся в соответствии с пунктом 13.29 настоящего Положения.

13.27. По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме Комиссия оформляет протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в таком конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании Комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком конкурсе.

Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии) присутствующих членов Комиссии;

3) количество поданных на участие в конкурсе в электронной форме заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

4) место, дата, временя рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме;

5) идентификационные номера заявок на участие в конкурсе в электронной форме;

6) количество заявок на участие в конкурсе в электронной форме, которые отклонены;

7) основания отклонения каждой заявки на участие в конкурсе в электронной форме с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует такая заявка;

8) решение каждого присутствующего члена Комиссии в отношении каждого участника конкурса в электронной форме о допуске к участию в таком конкурсе и признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе;

9) порядок оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме по критерию, установленному подпунктом 2 пункта 13.15 (при установлении этого критерия в конкурсной документации), и о решении каждого присутствующего члена Комиссии в отношении каждого участника конкурса в электронной форме и присвоении участнику баллов по указанному критерию, предусмотренному конкурсной документацией.

10) причины, по которым открытый конкурс признан несостоявшимся, в случае признания его таковым.

13.28. К протоколу, указанному в пункте 13.27 настоящего Положения, прилагается информация, предусмотренная подпунктом 2 пункта 13.15 настоящего Положения (при наличии такой информации), и не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме указанный протокол направляется Заказчиком оператору электронной площадки.

13.29. В случае, если по результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме Комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, его участником, конкурс в электронной форме признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 13.27 настоящего Положения, вносится информация о признании такого конкурса несостоявшимся.

13.30. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного в пункте 13.27 настоящего Положения протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику конкурса в электронной форме, подавшему заявку на участие в таком конкурсе, информацию:

1) о решении, принятом в отношении заявки, поданной участником конкурса в электронной форме, в том числе о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к участию в конкурсе в электронной форме и признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе в электронной форме, с обоснованием этого решения, предусмотренным пунктом 13.27 настоящего Положения;

2) о наименьшей цене договора, предложенной участником конкурса в электронной форме, допущенным к участию в конкурсе в электронной форме, без указания сведений об этом участнике;

3) о дате и времени начала проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене договора.

5. Порядок подачи окончательных предложений о цене договора

13.31. Участники конкурса в электронной форме, допущенные к участию в таком конкурсе, вправе подавать окончательные предложения о цене договора. Участник конкурса в электронной форме может подать только одно окончательное предложение о цене договора.

13.32. Подача окончательных предложений о цене договора проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении конкурса в электронной форме. Продолжительность приема окончательных предложений о цене договора составляет три часа. Время начала проведения такой процедуры устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен Заказчик.

13.33. Днем подачи окончательных предложений о цене договора является рабочий день, следующий после истечения одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме. В случае, если дата проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене договора приходится на нерабочий день, день проведения указанной процедуры переносится на следующий за ним рабочий день.

13.34. В случае, если в конкурсной документации указаны цена каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги, подача окончательных предложений проводится путем снижения суммы указанных цен в порядке, установленном пунктами 13.35, 13.36 настоящего Положения.

13.35. В ходе подачи окончательных предложений о цене договора участник конкурса в электронной форме вправе подать предложение о цене договора, которое предусматривает снижение цены договора, предложенной таким участником в соответствии с пунктом 13.14 настоящего Положения.

13.36. В случае, если участником конкурса в электронной форме не подано окончательное предложение о цене договора, предложение о цене договора, поданное этим участником в соответствии с пунктом 13.14, признается окончательным.

13.37. В течение одного часа с момента завершения подачи окончательных предложений о цене договора оператор электронной площадки формирует протокол подачи окончательных предложений, содержащий:

1) дату, время начала и окончания проведения процедуры подачи окончательных предложений;

2) окончательные предложения о цене договора, поданные участниками конкурса в электронной форме, с указанием идентификационных номеров заявок участников такого конкурса, времени подачи этих предложений.

6. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок

на участие в конкурсе в электронной форме

13.38. В течение одного часа с момента формирования протокола, предусмотренного пунктом 13.37 настоящего Положения, оператор электронной площадки направляет Заказчику вторые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме, поданные участниками такого конкурса.

13.39. Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме не может превышать 3 (три) рабочих дня, а в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает один миллион рублей, указанный срок не может превышать один рабочий день с даты направления Заказчику вторых частей заявок на участие в таком конкурсе. В случае проведения конкурса в электронной форме на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства этот срок не может превышать 5 (пять) рабочих дней с даты направления Заказчику вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме независимо от начальной (максимальной) цены договора.

13.40. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок, принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в конкурсе в электронной форме требованиям, установленным конкурсной документацией, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим подразделом.

13.41. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией:

1) в случае непредставления документов и информации, предусмотренных подпунктами 1-3, 5 пункта 13.17 настоящего Положения, либо несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным конкурсной документацией;

2) в случае наличия в документах и информации, предусмотренных пунктами 13.15 и 13.17 настоящего Положения, недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе;

3) в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией в соответствии с пунктом 9.1, пунктами 9.2 и 9.3(при наличии таких требований);

13.42. В случае установления недостоверности информации, представленной участником конкурса в электронной форме, Комиссия обязана отстранить такого участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его проведения.

13.43. Комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в конкурсной документации). Оценка указанных заявок не осуществляется в случае признания открытого конкурса в электронной форме не состоявшимся в соответствии с пунктом 13.46 настоящего Положения.

13.44. Результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами Комиссии не позднее даты окончания рассмотрения вторых частей заявок. Данный протокол должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) место, дата, время рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме;

3) количество поданных заявок на участие в конкурсе в электронной форме, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

4) информация об участниках конкурса в электронной форме, заявки которых были рассмотрены;

5) о соответствии или несоответствии заявки на участие в конкурсе в электронной форме требованиям, установленным конкурсной документацией, и решении каждого присутствующего члена Комиссии в отношении заявки на участие в конкурсе в электронной форме каждого его участника;

6) количество заявок на участие в конкурсе в электронной форме, которые отклонены;

7) информация об участниках конкурса в электронной форме, заявки на участие в таком конкурсе которых были отклонены, с указанием оснований отклонения каждой заявки на участие в конкурсе в электронной форме с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует такая заявка;

8) результаты оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме с указанием решения Комиссии о присвоении каждой такой заявке значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

9) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), адрес (место нахождения) участников конкурса в электронной форме, заявкам которых присвоены первый и второй номера;

10) причины, по которым конкурс в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым.

13.45. Указанный в пункте 13.44 настоящего Положения протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме направляется Заказчиком оператору электронной площадки. В течение одного часа с момента получения протокола, указанного в пункте 13.44 настоящего Положения, оператор электронной площадки размещает на электронной площадке протоколы, указанные в пунктах 13.27 и 13.44 настоящего Положения.

13.46. В случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме Комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, конкурс в электронной форме признается несостоявшимся.

13.47. В течение одного часа после размещения в соответствии с пунктом 13.45 настоящего Положения протоколов оператор электронной площадки направляет Заказчику протокол подачи окончательных предложений, указанный в пункте 13.37 настоящего Положения, за исключением случая признания конкурса несостоявшимся.

13.48. Не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора электронной площадки протокола подачи окончательных предложений, указанного в пункте 13.37 настоящего Положения, Комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме, содержащихся в протоколах, указанных в пунктах 13.27 и 13.44 настоящего Положения, присваивает каждой заявке на участие в конкурсе в электронной форме порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.

13.49. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме фиксируются в протоколе подведения итогов конкурса в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Оценка заявок на участие в конкурсе в электронной форме не осуществляется в случае признания конкурса не состоявшимся в соответствии с пунктом 13.46 настоящего Положения.

13.50. Протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме должен содержать информацию:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных заявок на участие в конкурсе в электронной форме, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) информация об участниках конкурса в электронной форме, заявки которых были рассмотрены;

4) порядковые номера заявок на участие в конкурсе в электронной форме, окончательных предложений участников такого конкурса в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников конкурса в электронной форме. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе в электронной форме содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в таком конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе в электронной форме, содержащих такие же условия;

5) о соответствии или несоответствии заявки на участие в конкурсе в электронной форме требованиям, установленным конкурсной документацией, и решении каждого присутствующего члена Комиссии в отношении заявки на участие в конкурсе в электронной форме каждого его участника;

6) количество заявок на участие в конкурсе в электронной форме, окончательных предложений, которые отклонены;

7) информация об участниках конкурса в электронной форме, заявки на участие в таком конкурсе, окончательные предложения, которых были отклонены, с указанием оснований отклонения каждой заявки на участие в конкурсе в электронной форме, каждого окончательного предложения с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует такая заявка, окончательное предложение;

8) результаты оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме, окончательных предложений с указанием решения Комиссии о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

9) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), адрес (место нахождения) участников конкурса в электронной форме, заявкам которых присвоены первый и второй номера;

10) причины, по которым конкурс в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым.

13.51. Протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, указанный в пункте 13.50 настоящего Положения, в день его подписания размещается Заказчиком в единой информационной системе и направляется оператору электронной площадки.

13.52. Победителем конкурса в электронной форме признается его участник, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме, окончательному предложению которого присвоен первый номер.

13.53. Любой участник конкурса в электронной форме, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе в электронной форме, после размещения в единой информационной системе протокола, указанного в пункте 13.50 настоящего Положения, вправе направить оператору электронной площадки в форме электронного документа запрос о даче разъяснений результатов открытого конкурса в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки Заказчику. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса от оператора электронной площадки Заказчик обязан представить в форме электронного документа участнику конкурса в электронной форме соответствующие разъяснения и разместить их в единой информационной системе.

13.54. Любой участник конкурса в электронной форме, за исключением участника конкурса в электронной форме, заявка на участие в таком конкурсе которого получила первый порядковый номер в соответствии с протоколом подведения итогов конкурса в электронной форме, указанным в пункте 13.50 настоящего Положения, вправе отозвать заявку на участие в таком конкурсе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента размещения указанного протокола в единой информационной системе.

7. Последствия признания конкурса в электронной форме несостоявшимся

13.55. Заказчик заключает договор с единственным участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе в электронной форме, в случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:

1) пунктом 13.21 настоящего Положения в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Положения и конкурсной документации;

2) пунктом 13.29, 13.46 настоящего Положения в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме только одна заявка признана соответствующей требованиям настоящего Положения о закупке и конкурсной документации;

13.56. Заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с подпунктом 6 пункта 16.1 настоящего Положения или внести изменения в план закупки и осуществить проведение повторного открытого конкурса в случаях, если такой конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:

1) пунктом 13.21 настоящего Положения в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки;

2) пунктами 13.29, 13.46 настоящего Положения в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе Комиссия отклонила все такие заявки.

XIV. Осуществление закупки путем проведения

аукциона в электронной форме

14.1. Аукцион в электронной форме (далее – электронный аукцион) может проводиться Заказчиком в случае закупки товаров, работ, услуг, сравнение предложений о поставке, выполнении, оказании которых возможно только по цене.

1. Извещение о проведении электронного аукциона

14.2. Извещение о проведении электронного аукциона размещается Заказчиком в единой информационной системе, не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В извещении о проведении электронного аукциона Заказчиком указывается:

В извещении о проведении конкурса в электронной форме Заказчик указывает:

1) информацию, предусмотренную пунктом 11.1 настоящего Положения;

2) требования, предъявляемые к участникам электронного аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками электронного аукциона в соответствии с подпунктом 1 пункта 9.1 настоящего Положения;

3) дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;

4) дату проведения электронного аукциона. В случае, если дата проведения такого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий день;

5) информацию о преимуществах, предоставляемых участникам открытого конкурса;

6) условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены;

14.3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за 4 (четыре) дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение предмета закупки при проведении электронного аукциона не допускается. В течение 3 (трех) дней с даты принятия данного решения Заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом если изменения вносятся Заказчиком позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.

2. Документация об электронном аукционе

14.4. Документация об электронном аукционе разрабатывается и утверждается Заказчиком.

В документации об электронном аукционе должны быть указаны:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации об электронном аукционе должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в электронном аукционе;

3) требования к описанию участниками электронного аукциона поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе (этапах такого аукциона) и порядок подведения итогов электронного аукциона (этапов такого аукциона);

9) требования к участникам электронного аукциона и перечень документов, представляемых участниками конкурса в электронной форме для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) требования к участникам электронного аукциона и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками электронного аукциона для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства;

11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений конкурсной документации;

12) дата рассмотрения предложений участников электронного аукциона и подведения итогов такого конкурса;

13) дата проведения электронного аукциона;

14) порядок проведения электронного аукциона;

15) описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ;

16) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе в электронной форме, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия);

17) размер и условия обеспечения исполнения договора;

18) информацию о лицах, ответственных за подготовку конкурсной документации, размещение информации конкурсе в электронной форме в единой информационной системе, за заключение и исполнение договора;

19) срок заключения по результатам конкурса в электронной в форме договора;

20) условия признания победителя конкурса в электронной форме или участника такого конкурса, с которым в соответствии с конкурсной документацией заключается договор при уклонении победителя конкурса в электронной форме от заключения договора (если конкурсной документацией предусмотрена обязанность такого лица заключить договор) уклонившимися от заключения договора;

21) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения договора;

22) иные сведения, определенные в настоящем Положении.

14.5. Неотъемлемой частью документации об электронном аукционе является проект договора (в случае проведения электронного аукциона по нескольким лотам – проект договора в отношении каждого лота), содержащий все существенные условия договора, кроме тех, которые определяются по результатам закупок.

Заказчик в проекте договора также устанавливает:

1) перечень обязательств, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых влечет взыскание неустойки, размер неустойки в зависимости от неисполненного, не надлежаще исполненного обязательства, порядок взыскания неустойки;

2) порядок и сроки приемки товаров, работ, услуг по договору, в том числе порядок взаимодействия сторон по договору.

14.6. Размещение документации об электронном аукционе в единой информационной системе осуществляется Заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении электронного аукциона.

Документация об электронном аукционе доступна для ознакомления без взимания платы.

14.7. Любой участник электронного аукциона вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник электронного аукциона вправе направить не более чем 3 (три) запроса разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона.

14.8. В течение 3 (трех) дней с даты поступления Заказчику запроса разъяснений положений документации, Заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за 4 (четыре) дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

14.9. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за 4 (четыре)  дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение предмета закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение 3 (трех) дней с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются Заказчиком в единой информационной системе. При этом если изменения вносятся Заказчиком позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.

3. Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе

14.10. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

14.11. При проведении электронного аукциона на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

2) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара (в случае установления Заказчиком в документации об аукционе приоритета, включая минимальную долю закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Закона № 223-ФЗ).

(подпункт 2 в редакции приказа управления делами Правительства Саратовской области от 01.12.2020 № 487)

14.12. При проведении электронного аукциона на выполнение работы или оказание услуги, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе.

14.13. При проведении электронного аукциона на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие, предусмотренное пунктом 14.12 настоящего Положения, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 14.12 настоящего Положения, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

2) согласие, предусмотренное пунктом 14.12 настоящего Положения, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

14.14. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого проводится такой аукцион.

14.15. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;

2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным подпунктом 1 пункта 9.1 настоящего Положения, пунктом 9.2 настоящего Положения (при наличии таких требований), или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным подпунктами 2-7 пункта 9.1настоящего Положения;

3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый договор или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой.

14.16. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с пунктами 14.11-14.13, 14.15 настоящего Положения, Комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

14.17. Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе в отношении каждого предмета закупки (лота).

14.18. Участник электронного аукциона, подавший заявку на участие в таком аукционе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

14.19. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

4. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе

14.20. Комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную пунктами 14.11-14.13 настоящего Положения, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

14.21. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 7 (семь) дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

14.22. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, Комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 9.6 настоящего Положения.

14.23. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Комиссия оформляет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании Комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии) присутствующих членов Комиссии;

3) количество поданных на участие в электронном аукционе (лоте) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

4) порядковые номера заявок на участие в электронном аукционе;

5) о допуске участника электронного аукциона, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе;

6) количество заявок на участие в электронном аукционе, которые отклонены;

7) основания отклонения каждой заявки на участие в электронном аукционе с указанием положений документации об электронном аукционе, которым не соответствует такая заявка;

8) решение каждого члена Комиссии в отношении каждого участника электронного аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе;

9) причины, по которым электронный аукцион признан несостоявшимся, в случае признания его таковым.

14.24. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не позднее 3 (трех) дней с даты подписания, направляется Заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

14.25. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся. В протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, вносится информация о признании такого аукциона несостоявшимся.

5. Порядок проведения электронного аукциона

14.26. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в рабочий день, следующий после истечения 2 (двух) дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.

14.27. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении такого аукциона.

14.28. Если в документации об электронном аукционе указана общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, оборудованию либо в случае, если при осуществлении закупки невозможно (нецелесообразно) определить объем необходимого к поставке товара, объем работ или услуг, указана начальная (максимальная) цена единицы товара, работы или услуги, такой аукцион проводится путем снижения указанных общей начальной (максимальной) цены и начальной (максимальной) цены единицы товара, работы или услуги в порядке, установленном настоящим подразделом.

14.29. Величина снижения начальной (максимальной) цены договора (далее – «шаг аукциона») составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.

14.30. При проведении электронного аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене договора независимо от «шага аукциона».

14.31. В случае, если участником электронного аукциона предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее раньше.

14.32. Протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена договора, все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.

14.33. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона, оператор электронной площадки обязан направить Заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, предложения о цене договора которых при ранжировании в соответствии с пунктом 14.31 настоящего Положения получили первые десять порядковых номеров, или в случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников, вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, а также следующие документы этих участников:

1) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), копия документа, удостоверяющего личность этого участника (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

2) копии учредительных документов этого участника (для юридического лица), копия документа, удостоверяющего его личность (для физического лица);

3) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации на электронной площадке от имени этого участника - юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым данное лицо обладает правом действовать от имени этого участника без доверенности для получения аккредитации (далее в настоящей части - руководитель). В случае, если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность на осуществление от имени такого участника соответствующих действий, заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;

4) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого участника действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах), заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;

5) идентификационный номер налогоплательщика этого участника или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика этого участника (для иностранного лица);

6) решение об одобрении или о совершении по результатам таких аукционов сделок от имени этого участника закупки - юридического лица с указанием информации о максимальной сумме одной сделки. В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени этого участника закупки - юридического лица.

14.34. В случае, если в течение десяти минут после начала проведения электронного аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора, такой аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на ней протокол о признании такого аукциона несостоявшимся, в котором указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена договора.

6. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе

14.35. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные Заказчику оператором электронной площадки в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

14.36. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей частью. Для принятия указанного решения  Комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

14.37. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 3 (три) рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.

14.38. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктом 14.15 настоящего Положения, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с пунктами 9.1-9.4  настоящего Положения о закупке (при наличии таких требований).

14.39. Результаты рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами Комиссии, и не позднее чем через 3 (три) дня с даты подписания, размещается Заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе.

Протокол подведения итогов электронного аукциона должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии) присутствующих членов Комиссии;

3) количество поданных заявок на участие в электронном аукционе, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

4) порядковые номера заявок на участие в электронном аукционе, в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях;

5) количество заявок на участие в электронном аукционе, которые отклонены;

6) основания отклонения каждой заявки на участие в электронном аукционе с указанием положений документации об электронном аукционе, которым не соответствует такая заявка;

7) решение каждого члена Комиссии в отношении каждой заявки на участие в электронном аукционе;

8) причины, по которым электронный аукцион признан несостоявшимся, в случае признания его таковым.

14.40. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

14.41. В случае, если Комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.

7. Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся

14.42. Заказчик заключает договор с единственным участником закупки, подавшим заявку на участие в электронном аукционе, в случаях, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:

1) пунктом 14.19 настоящего Положения в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем, при этом такой участник закупки и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Положения и документации об электронном аукционе.

2) пунктом 14.25 настоящего Положения в связи с тем, что Комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, если этот участник закупки и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Положения о закупке и документации о таком аукционе;

3) пунктом 14.34 настоящего Положения в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения электронного аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора, с участником такого аукциона, заявка на участие в котором подана:

              ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям настоящего Положения о закупке и документации о таком аукционе;

              единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Положения о закупке и документации о таком аукционе;

4) пунктом 14.41 настоящего Положения в связи с тем, что Комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем, договор заключается с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку.

14.42. Заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии подпунктом 6 пункта 16.1 настоящего Положения или внести изменения в план закупки и осуществить проведение повторного электронного аукциона в случаях, если такой аукцион признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:

1) пунктом 14.19 настоящего Положения в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем;

2) пунктом 14.25 настоящего Положения в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе Комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в нем всех его участников, подавших заявки на участие в таком аукционе;

3) пунктом 14.44 настоящего Положения, в связи с тем, что Комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем.

XV. Осуществление закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме

15.1. Запрос котировок в электронной форме проводиться Заказчиком в случае закупки товаров, работ, услуг, сравнение предложений о поставке, выполнении, оказании которых возможно только по цене, при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает 1 000 000,00 (один миллион) рублей.

1. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме

15.2. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме размещается Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.

В извещении о проведении запроса котировки в электронной форме Заказчик указывает:

1) информацию, предусмотренную пунктом 11.1 настоящего Положения;

2) требования, предъявляемые к участникам запроса котировок в электронной форме, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в электронной форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 9.1 настоящего Положения;

3) дата окончания срока рассмотрения и заявок на участие и проведения такого запроса котировок в электронной форме;

4) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения договора.

5) условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены.

15.3. Неотъемлемой частью извещения о проведении запроса котировок в электронной форме является проект договора, содержащий все существенные условия договора, кроме тех, которые определяются по результатам закупок.

Заказчик в проекте договора также устанавливает:

1) перечень обязательств, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых влечет взыскание неустойки, размер неустойки в зависимости от неисполненного, не надлежаще исполненного обязательства, порядок взыскания неустойки;

2) порядок и сроки приемки товаров, работ, услуг по договору, в том числе порядок взаимодействия сторон по договору.

15.4. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме должно быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи заявок на участие в запросе котировок без взимания платы.

15.5. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе. Изменение предмета закупки не допускается. В течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения данные изменения размещаются Заказчиком в единой информационной системе в порядке, установленном для размещения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме. При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе этот срок составлял не менее чем 5 (пять) рабочих дней.

2. Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок

в электронной форме

15.6. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме состоит из предложений участника запроса котировок в электронной форме о предлагаемых товаре, работе, услуге, а также о цене договора. Такая заявка направляется участником запроса котировок в электронной форме оператору электронной площадки.

15.7. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать следующие информацию и документы:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника такого запроса, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого запроса или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого запроса (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого запроса;

2) согласие участника запроса котировок в электронной форме на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса котировок в электронной форме (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

3) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в запросе котировок в электронной форме в случае отсутствия в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме;

4) декларация участника запроса котировок в электронной форме, которая предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки о соответствии участника запроса котировок в электронной форме требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировки в электронной форме.

15.8. Участник запроса котировок в электронной форме вправе подать заявку на участие в таком запросе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных извещением о запросе котировок в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе.

Участник запроса котировок в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в таком запросе.

15.9. Участник запроса котировок в электронной форме, подавший заявку на участие в таком запросе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

15.10. Оператор электронной площадки обеспечивает направление Заказчику всех заявок участников запроса котировок в электронной форме, поданных на участие в таком запросе котировок, в течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок.

15.11. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме подана только одна заявка на участие в таком запросе или не подано ни одной такой заявки, запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся.

3. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок в электронной форме

15.12. Комиссия рассматривает поданные заявки на участие в запросе котировок в электронной форме в течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок.

15.13. По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме Комиссия принимает решение о признании заявки на участие в запросе котировок в электронной форме и участника такого запроса, подавшего данную заявку, соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо решение о несоответствии заявки и (или) участника требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и об отклонении заявки в случаях, предусмотренных пунктом 9.6 настоящего Положения.

15.14. Результаты рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме фиксируются в протоколе рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, подписываемом всеми присутствующими членами котировочной комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных заявок на участия в запросе котировок в электронной форме;

3) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;

5) результаты рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме;

6) количество заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, которые отклонены;

7) основания отклонения каждой заявки на участие в запросе котировок в электронной форме с указанием положений извещения о проведении такого запроса котировок, которым не соответствуют такая заявка;

8) причины, по которым запрос котировок в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым.

15.15. Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме направляется Заказчиком оператору электронной площадки. Оператор электронной площадки присваивает каждой заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, которая не была отклонена Заказчиком, порядковый номер по мере увеличения предложенной в таких заявках цены договора. Заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, содержащей предложение о наиболее низкой цене договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе котировок в электронной форме содержатся одинаковые предложения о цене договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, которая поступила ранее других заявок на участие в таком запросе, в которых предложена такая же цена договора.

15.16. Победителем запроса котировок в электронной форме признается участник запроса котировок в электронной форме, подавший заявку на участие в таком запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги и которой в протоколе присвоен первый порядковый номер. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок в электронной форме победителем такого запроса признается участник, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, в которых предложена такая же цена.

15.17. Оператор электронной площадки включает в протокол, указанный в пункте 15.14 настоящего Положения, информацию, предусмотренную пунктом 15.16 настоящего Положения, в том числе информацию о победителе запроса котировок в электронной форме, об участнике запроса котировок в электронной форме, предложившем в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок в электронной форме, или об участнике запроса котировок в электронной форме, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок в электронной форме условий, формирует протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме и размещает его на электронной площадке в течение одного часа с момента получения от Заказчика протокола, указанного в пункте 15.14 настоящего Положения.

15.18. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме Комиссия отклонила все поданные заявки на участие в запросе котировок в электронной форме или только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся.

4. Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся

              15.19. Заказчик заключает договор с единственным участником запроса котировок в электронной форме в случаях, если запрос котировок в электронной форме признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:

              1) пунктом 15.11 настоящего Положения в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме подана только одна заявка и такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Положения и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме;

              2) пунктом 15.18 настоящего Положения в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме только одна такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Положения и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

              15.20. Заказчик вправе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с подпунктом 6 пункта 16.1 настоящего Положения или внести изменения в план закупки и осуществить проведение повторного запроса котировок в электронной форме, в случае если запрос котировок в электронной форме признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным:

              1) пунктом 15.11 настоящего Положения в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме не подано ни одной такой заявки;

              2) пунктом 15.18 настоящего Положения в случае, если Комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.

XVI. Осуществление закупки у единственного поставщика

(подрядчика, исполнителя)

16.1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется Заказчиком в следующих случаях:

1) осуществления закупки товаров (работ, услуг) на сумму, не превышающую сто тысяч рублей. В случае если в соответствии с настоящим подпунктом Заказчиком осуществлены закупки товаров (работ, услуг), аналогичных по своим по техническим и функциональным характеристикам, у одного поставщика (подрядчика, исполнителя) путем заключения с ним самостоятельных договоров, цена каждого из которых не превышает сто тысяч рублей, для целей применения настоящего Положения. Оплата Заказчиком товаров (работ, услуг) на сумму, не превышающую сто тысяч рублей, путем заключения договора без составления единого документа, в том числе путем осуществления расчета с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) наличными деньгами, признается заключением договора в соответствии с настоящим подпунктом. Общая сумма всех заключенных на основании настоящего подпункта договоров не должна превышать два миллиона рублей, или 10% от совокупного годового объема закупок;

(подпункт 1 изложен в редакции приказа управления делами Правительства Саратовской области от 01.12.2020 № 487)

2) осуществление закупки товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях»;

3) осуществляется закупка на оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами, газоснабжения, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, ливневой (дождевой) канализацией и открытыми водотоками, для сброса (отвода) с территории поверхностных сточных (дождевых, талых, поливомоечных) и дренажных вод в природные водные объекты, а также иных услуг по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

4) заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

5) осуществление закупки услуг связи, в том числе телефонной стационарной и мобильной связи, а также доступа в сеть Интернет (в связи с наличием существующей у Заказчика номерной емкости и оконечного оборудования конкретного оператора связи);

6) заключение договора в случае признания несостоявшимися конкурса, аукциона, запроса котировок по основаниям, предусмотренным пунктами 12.44, 13.56, 14.42, 15.20 настоящего Положения.  При этом договор должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается договор, но не выше начальной (максимальной) цены договора.

7) заключение договора на оказание услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом в целях обеспечения мероприятий, проводимых Правительством Саратовской области.

8) заключение договора на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление Заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные Заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;

9) осуществление закупки работ или услуг, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями либо подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовcкой области.

10) осуществление закупки товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, действия непреодолимой силы, в связи с исполнением выданных предписаний контролирующего и (или) надзорного органа;

11) осуществление закупки товаров, работ, услуг, производство, выполнение, оказание которых осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;

12) заключение договора в случае расторжения ранее заключенного по итогам проведения конкурентных закупок договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору. При этом если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг;

13) осуществление закупки товаров (работ, услуг), необходимых для обслуживания, ремонта и (или) обеспечения бесперебойной работы ранее приобретенных товаров, а также товаров (работ, услуг), которые связаны с их обслуживанием и сопровождением;

14) заключение договора предусматривающего предоставление Заказчику прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, в том числе программ для ЭВМ, с лицом, обладающим исключительными правами на результат интеллектуальной деятельности, или иным лицом, уполномоченным обладателем исключительных прав.

15) заключение договоров на оказание услуг по проведению экспертизы, страховых услуг, услуг в области оценочной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством;

16) заключение договора с оператором электронной площадки;

17) заключение договора на оказание услуг по техническому обслуживанию, поддержке, информационному (сервисному) сопровождению и обновлению (модернизации) информационных систем, телекоммуникационных программных средств и программных продуктов;

18) осуществление закупки нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности;

19) заключение договора в случае привлечения Заказчиком, являющимся исполнителем по договору (контракту), иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения Заказчиком своих обязательств;

20) заключение договора на оказание банковских услуг, в том числе услуг по предоставлению Заказчику банковской гарантии в качестве обеспечения заявки или договора (контракта);

21) осуществление закупки услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, в соответствии с действующим законодательством;

22) осуществление закупки услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;

23) заключение договора, предметом которого является аренда или приобретение нежилого здания (помещения), строения, сооружения;

24) заключение договора финансовой аренды – лизинга движимого имущества;

25) осуществление закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, в том числе проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи;

26) осуществление закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке товаров, работ, услуг или в проекте договора;

27) заключение договора на оказание преподавательских услуг физическим лицом;

28) осуществление закупки услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, участию в семинарах, конференциях, тренингах и прочих мероприятиях, направленных на обучение и развитие работников Заказчика;

29) осуществляется закупка услуг специализированных организаций на проверку соблюдения санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (микробиологические исследования и подготовка заключений), санитарно-эпидемиологических услуг;

30) осуществляется закупка медицинских услуг и обследований сотрудников Заказчика;

31) заключение договора на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия;

32) заключение договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), являющимся поставщиком (подрядчиком, исполнителем) аналогичных товаров (работ, услуг) по действующему контракту, заключенному с Заказчиком по результатам конкурентной процедуры, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

33) заключение договора на поставку дополнительного количества товаров (выполнение (оказание) дополнительного объема работ (услуг)) с лицом, с которым ранее был заключен договор по результатам конкурентных закупок, при наличии необходимости обеспечения стандартизации продукции, используемой Заказчиком, сохранения сложившихся технологических цепочек или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, а равно перезаключение по вышеуказанным основаниям на новый срок действующих договоров;

34) заключение договора на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг за счет средств гранта, передаваемого безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

35) заключение договора на приобретение товаров и иного имущества по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени (например, в случае приобретения товара у поставщика, ликвидирующего свою хозяйственную деятельность, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, который распродает имущество по соглашению с кредиторами, или согласно аналогичным или иным случаям, когда поставщик в силу каких-либо обстоятельств предоставляет значительные кратковременные скидки, акции и т.п.);

36) заключение договора или дополнительного соглашения к договору,  которое заключается на основании ранее заключенных Заказчиком предварительных, рамочных договоров, предусматривающих возможность заключения такого договора, дополнительного соглашения.

16.2. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется.

(пункт 16.2 изложен в редакции приказа управления делами Правительства Саратовской области от 27.07.2020 № 276)

16.3. Пункт 16.3 утратил силу приказом управления делами Правительства Саратовской области от 27.07.2020 № 276

16.4. Пункт 16.4 утратил силу приказом управления делами Правительства Саратовской области от 27.07.2020 № 276

16.5. Пункт 16.5 утратил силу приказом управления делами Правительства Саратовской области от 27.07.2020 № 276

16.6. Пункт 16.6 утратил силу приказом управления делами Правительства Саратовской области от 27.07.2020 № 276

16.7. Пункт 16.7 утратил силу приказом управления делами Правительства Саратовской области от 27.07.2020 № 276

XVII. Порядок заключения и исполнения договора

1. Общие требования к заключению договора

17.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом настоящего Положения.

17.2. Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, Комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, Комиссии, оператора электронной площадки.

17.3. Пункт 17.3 утратил силу приказом управления делами Правительства Саратовской области от 27.07.2020 № 276

17.4. Договор по результатам проведенной конкурентной закупки заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке путем включения в проект договора, являющегося неотъемлемой частью документации о закупке или извещения о закупке, условий исполнения договора, предложенных в заявке на участие в такой закупке победителем закупки, иным участником закупки, с которым заключается договор.

При заключении договора его цена не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении об осуществлении конкурентной закупки.

17.5. В случае если Заказчиком в документации о закупке и (или) извещении о закупке были предусмотрены начальные (максимальные) цены за единицу товара, работы, услуги, Заказчик включает соответствующие цены в текст договора (в смету, спецификацию, иное приложение) с сохранением пропорционального соотношения этих цен путем применения к начальным (максимальным) ценам за единицу товара, работы, услуги понижающего коэффициента. Понижающий коэффициент рассчитывается путем деления цены, предложенной в ходе процедуры закупки участником закупки, с которым заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.

17.5(1). При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара.

(пункт 17.5(1) введен приказом управления делами Правительства Саратовской области от 01.12.2020 № 487)

17.6. Заказчик направляет (передает) проект договора победителю закупки в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня подписания протокола, составленного по итогам проведения конкурентной закупки.

17.7. Если Заказчиком в извещении о закупке, документации о закупке было установлено требование обеспечения исполнения договора, то договор заключается только после предоставления победителем закупки обеспечения исполнения договора в соответствии с настоящим Положением.

17.8. В случае если победитель закупки не предоставил Заказчику в срок необходимые документы, указанные в документации о закупке и (или) извещении о закупке, подписанный со своей стороны договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, если такое обеспечение должно быть предоставлено в соответствии с извещением о закупке, документацией о закупке, победитель закупки признается уклонившимся от заключения договора.

17.9. При уклонении победителя закупки от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в закупке, и заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй номер.

17.10. В случае если победитель закупки признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником такой закупки, заявке которого присвоен второй номер. Этот участник признается победителем такой закупки и в проект договора, прилагаемый к документации о закупке и (или) извещению о закупке, Заказчиком включаются условия исполнения данного договора, предложенные этим участником.

Проект договора должен быть направлен Заказчиком этому участнику в срок, не превышающий 10 (десяти) дней с даты признания победителя такой закупки уклонившимся от заключения договора, а при заключении договора по итогам проведения закупки в электронной форме – в срок, не превышающий 5 (пяти) дней с даты признания победителя такой закупки уклонившимся от заключения договора. При этом Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в закупке.

17.11. Сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора, направляются Заказчиком для включения в реестр недобросовестных поставщиков в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

17.12. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с участником закупки, с которым заключается договор, в случаях:

1) несоответствия участника закупки, с которым заключается договор, требованиям, установленным в документации о закупке;

2) представления участником закупки, с которым заключается договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке;

3) в случае если договор, заключаемый по итогам процедуры закупки, является крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, и предварительное согласие и (или) одобрение в совершении такой сделки не получено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17.13. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию договора одной из сторон в установленные настоящим Положением сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии таких судебных актов или таких обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных настоящим Положением сроков приостанавливается на срок исполнения таких судебных актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.

17.14. В случае если договор, заключаемый по итогам проведения закупки, является для Заказчика крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, такой договор подлежит соответственно предварительному согласованию и (или) одобрению органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя Заказчика, и может быть заключен только после получения соответствующего предварительного согласования и (или) одобрения. В случае неполучения соответствующего предварительного согласования и (или) одобрения Заказчик обязан отказаться от заключения договора.

2. Заключение договора по итогам проведения конкурентной закупки

в электронной форме

17.15. В течение 5 (пяти) дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, составленного по итогам проведения конкурентной закупки в электронной форме, Заказчик размещает на электронной площадке без своей подписи проект договора, который составляется путем включения в проект договора,  прилагаемый к документации о закупке или извещению о закупке, цены договора, предложенной участником закупки, с которым заключается договор, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), и  иных условий исполнения договора, указанных в заявке, окончательном предложении участника закупки в электронной форме.

17.16. В течение 5 (пяти) дней с даты размещения Заказчиком на электронной площадке проекта договора, предусмотренного пунктом 17.15 настоящего Положения, победитель закупки подписывает усиленной электронной подписью указанный проект договора, размещает на электронной площадке подписанный проект договора и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо в случае наличия разногласий по проекту договора размещает протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя закупки. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего договора не более чем один раз. При этом победитель закупки, с которым заключается договор, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке на участие в такой закупке, с указанием соответствующих положений данных документов.

17.17. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней рассматривает размещенный победителем закупки протокол разногласий и без своей подписи размещает на электронной площадке доработанный проект договора либо повторно размещает и на электронной площадке проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя закупки, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с пунктом 17.16. настоящего Положения.

17.18. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты размещения Заказчиком и на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 17.17 настоящего Положения, победитель закупки размещает на электронной площадке проект договора, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ и (или) информацию подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в соответствии с документацией о закупке или извещением о закупке и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.

17.19. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя закупки, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения договора Заказчик на электронной площадке договор, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика.

3. Исполнение, изменение и расторжение договора

17.19. Исполнение договора включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения договора и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия Заказчика с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с гражданским законодательством, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее – отдельный этап исполнения договора), предусмотренных договором;

2) оплату Заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения договора;

3) взаимодействие Заказчика с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при изменении, расторжении договора, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) или Заказчиком условий договора.

17.20. При исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в извещении о закупке, документации о закупке и протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения.

17.21. По соглашению сторон при исполнении договора могут быть изменены:

1) предусмотренный договором объем закупаемой продукции. При увеличении объема закупаемой продукции Заказчик по согласованию с участником закупки, с которым заключается договора, вправе изменить первоначальную цену договора пропорционально увеличенному объему продукции, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением объема закупаемой продукции Заказчик обязан изменить цену договора указанным образом;

2) сроки исполнения обязательств по договору – в случае если необходимость изменения сроков вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или просрочкой выполнения Заказчиком своих обязательств по договору;

3) цена договора:

путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора;

в случаях, предусмотренных подпунктом 1настоящего пункта;

в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов);

в случае заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.

17.22. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.

17.23. При исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен установленный Правительством Российской Федерации приоритет, включая минимальную долю закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

(пункт 17.23 в редакции приказа управления делами Правительства Саратовской области от 01.12.2020 № 487)

17.24. В случае, если при исполнении договора, изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение 10 (десяти) дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

17.25. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

17.26. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

17.27. Расторжение договора влечет за собой прекращение обязательств сторон по договору, но не освобождает от ответственности за неисполнение обязательств, которые имели место быть до расторжения договора.

17.28. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным извещением о проведении запроса котировок, документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

XVIII. Реестр договоров

18.1. В  соответствии со статьей 4.1.Закона  № 223-ФЗ Заказчик обязан вносить сведения о проведенных закупках в реестр договоров. Порядок ведения указанного реестра, в том числе включаемые в него информация и документы о закупках, сроки размещения таких информации и документов в указанном реестре, устанавливается Правительством Российской Федерации.

18.2. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, Заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, Заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится Заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

18.3. В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые в соответствии с Законом № 223-ФЗ не подлежат размещению в единой информационной системе.

XIX. Обжалование действий (бездействия) Заказчика при закупке

              19.1. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) Заказчика при осуществлении закупки товаров, работ, услуг.

19.2. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», действия (бездействие) Заказчика, Комиссии, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

XX. Контроль закупочной деятельности Заказчика

20.1. Контроль за соблюдением Заказчиком требований Закона                  № 223-ФЗ осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20.2. Ведомственный контроль за соблюдением требований Закона № 223-ФЗ, иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения осуществляется управлением делами Правительства Саратовской области в порядке, установленном Правительством Саратовской области.

20.3. За нарушение требований Закона № 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Положения виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

XXI.Заключительные положения

21.1. Государственные бюджетные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление делами Правительства Саратовской области, для которых применение типового положения о закупке товаров, работ, услуг является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений, обязаны не позднее 1 января 2019 года внести изменения в положения о закупке либо утвердить положение о закупке в соответствии с типовым положением и разместить его в единой информационной сети.

21.2. В случае если извещение о проведении закупки размещено в единой информационной системе до даты утверждения настоящего Положения, внесения изменений и дополнений в него, проведение такой закупки и подведение ее итогов осуществляются в порядке, действовавшем на дату размещения соответствующего извещения о проведении закупки на официальном сайте.

Приложение № 1 к типовому положению о закупке товаров, работ,

услуг государственными бюджетными учреждениями, отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление делами

Правительства Саратовской области

ПРАВИЛА ОЦЕНКИ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок оценки заявок, участников закупки в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения договора при проведении закупки, а также предельные величины значимости каждого критерия оценки заявок участников закупки (далее – заявка).

2. Настоящие Правила применяются в отношении закупки осуществляемой путем проведения открытого конкурса, конкурса в электронной форме.

3. В настоящих Правилах применяются следующие термины:

оценка – процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, лучших условий исполнения договора, указанных в заявках участников закупки, которые не были отклонены;

значимость критерия оценки – вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, выраженный в процентах;

коэффициент значимости критерия оценки – вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, деленный на 100;

рейтинг заявки по критерию оценки – оценка в баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.

4. В целях настоящих Правил для оценки заявок Заказчик устанавливает в документации о закупке следующие критерии оценки:

а) стоимостной критерий оценки:

цена договора; цена единицы товара (работы, услуги);

б) нестоимостные критерии оценки:

качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

срок представляемых гарантий качества товара, работ, услуг;

объем предоставления гарантий качества услуг.

5. В документации о закупке Заказчик обязан указать используемые для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии оценки и величины значимости критериев оценки. При этом количество используемых для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев оценки при осуществлении закупки должно быть не менее двух, одним из которых должен быть критерий оценки «цена договора».

6. Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых Заказчиком, должна составлять 100 процентов.

7. В документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.

8. Для оценки заявок по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил в отношении критерия оценки в документации о закупке Заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

Для оценки заявок по нестоимостным критериям оценки (показателям) Заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.

Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.

Значимость критериев оценки должна устанавливаться в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки согласно Приложению к настоящим Правилам оценки заявок участников закупки.

9. Не допускается использование Заказчиком не предусмотренных настоящими Правилами критериев оценки или их величин значимости. Не допускается использование Заказчиком критериев оценки или их величин значимости, не указанных в документации о закупке.

10. Итоговый рейтинг заявки вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки.

11. Победителем признается участник закупки, заявке которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.

II. Оценка заявок по стоимостным критериям оценки

12. Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки «цена договора» (ЦБi), определяется по формуле:

а) в случае если Цmin > 0,

,

где:

Цi - предложение участника закупки, заявка которого оценивается;

Цmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

б) в случае если Цmin < 0,

,

где:

Цi - предложение участника закупки, заявка которого оценивается;

Цmax - максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками закупки.

III. Оценка заявок по нестоимостным критериям оценки

13. Оценка по нестоимостным критериям (показателям), за исключением случаев оценки по показателям, указанным в подпунктах «а» и «в» пункта 18 настоящих Правил, и случаев, когда Заказчиком установлена шкала оценки, осуществляется в порядке, установленном пунктами 14 - 17 настоящих Правил.

14. В случае если для Заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется по формуле:

НЦБi = КЗ x 100 x (Кmin / Кi),

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя.

В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

Кmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Кi - предложение участника закупки, заявка которого оценивается.

15. В случае если для Заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), при этом заказчиком в соответствии с абзацем вторым пункта 8 настоящих Правил установлено предельно необходимое минимальное значение, указанное в абзаце втором пункта 8 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется:

а) в случае если Кmin > Кпред, – по формуле:

НЦБi = КЗ x 100 x (Кmin / Кi);

б) в случае если Кmin ≤ Кпред, - по формуле:

НЦБi = КЗ x 100 x (Кпред / Кi);

при этом НЦБmin = КЗ x 100,

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

Кmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Кпред - предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное в абзаце втором пункта 8 настоящих Правил;

Кi - предложение участника закупки, заявка которого оценивается;

НЦБmin - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам закупки, предложение которых меньше предельно необходимого минимального значения, установленного Заказчиком.

16. В случае если для Заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется по формуле:

НЦБi = КЗ x 100 x (Кi / Кmax),

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

Кi - предложение участника закупки, заявка которого оценивается;

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.

17. В случае если для Заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия (показателя), при этом заказчиком в соответствии с абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил установлено предельно необходимое максимальное значение, указанное в абзаце втором пункта 8 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется:

а) в случае если Кmax < Кпред, - по формуле:

НЦБi = КЗ x 100 x (Кi / Кmax);

б) в случае если , - по формуле:

НЦБi = КЗ x 100 x (Кi / Кпред);

при этом НЦБmax = КЗ x 100,

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

Кi - предложение участника закупки, заявка которого оценивается;

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Кпред - предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное в абзаце втором пункта 8 настоящих Правил;

НЦБmax - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное Заказчиком.

18. Показателями нестоимостного критерия оценки «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок» в том числе могут быть:

а) качество товаров (качество работ, качество услуг);

б) функциональные, потребительские свойства товара;

в) соответствие экологическим нормам.

19. Количество баллов, присваиваемых заявке по показателям, предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил, определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии по закупкам, присуждаемых заявке по каждому из указанных показателей.

20. Показателями нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» могут быть:

а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;

б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;

г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;

д) деловая репутация участника закупки.

21. Оценка заявок по нестоимостному критерию оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» производится в случае установления в документации о закупке в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил показателей, раскрывающих содержание соответствующего критерия оценки, с указанием (при необходимости) предельно необходимого заказчику минимального или максимального значения, предусмотренного абзацем вторым пункта 8 настоящих Правил.

22. Для использования в целях оценки заявок шкалы оценки заказчик в документации о закупке должен установить количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником закупки. В случае если используется несколько показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя.

23. В случае если в отношении участников закупки предъявляются дополнительные требования в соответствии с разделом IX Положения о закупке дополнительные требования не могут применяться в качестве критериев оценки заявок.

Приложение к Правилам оценки

заявок участников закупки

ПРЕДЕЛЬНЫЕ ВЕЛИЧИНЫ

ЗНАЧИМОСТИ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ

Наименование

Предельные величины значимости критериев оценки

минимальная значимость стоимостных критериев оценки (процентов)

максимальная значимость нестоимостных критериев оценки (процентов)

1.

Товары

50

50

2.

Работы

40

60

3.

Услуги

40

60

Приложение № 2 к типовому положению о закупке товаров, работ, услуг государственными бюджетными учреждениями, отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление делами Правительства Саратовской области

ПЕРЕЧЕНЬ

ВЗАИМОЗАВИСИМЫХ С ЗАКАЗЧИКОМ ЛИЦ В СООТВЕТСТВИИ

С НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <*>

--------------------------------

<*> Перечень взаимозависимых с Заказчиком лиц в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации определяется Заказчиком в своем положении о закупке товаров, работ, услуг в случае, если Заказчиком осуществляются закупки товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.