Основная информация
| Дата опубликования: | 06 мая 2019г. |
| Номер документа: | RU79000201900308 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Еврейская автономная область |
| Принявший орган: | Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЭКСПЕРТИЗЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 06 мая 2019 года №21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЭКСПЕРТИЗЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКА (МЕТОДИКИ) РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(В редакции приказа управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области от 21.11.2019 №53)
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 №934-р «Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности», в целях реализации Дорожной карты по внедрению целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Еврейской автономной области», утвержденной распоряжением правительства Еврейской автономной области от 28.02.2017 №42-рп,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Перечень показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области;
- Перечень показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области;
- Порядок (Методика) расчета значений показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области;
- Порядок (Методика) расчета значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель начальника управления –
начальник отдела государственного
строительного надзора
Е.И.Сташков
Утвержден
приказом управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области
от 06.05.2019 №21
(В редакции приказа управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области от 21.11.2019 №53)
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области
Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области
Региональный государственный строительный надзор на территории Еврейской автономной области*
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность:**
• несоблюдение обязательных требований при строительстве (реконструкции) поднадзорных объектов;
• количество погибших или получивших вред здоровью
Цель контрольно-надзорной деятельности:***
проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
Номер (индекс) показателя
Наименование показателя
Формула расчета показателя
Комментарии (интерпретация значений)****
Текущее значение показателя
Целевое значение показателя
Источник данных для определения значения показателя
Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель
(при их наличии)
1
2
3
4
5
6
7
8
Ключевые показатели
А
Показатели результативности и эффективности, характеризующие уровень достижения общественно-значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
А.1
Количество аварийных ситуаций, возникших на объектах строительства, реконструкции находящихся под надзором
единиц
А.1.1
Количество людей, погибших в результате нарушений требований законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, на 10 тыс. работников, занятых при производстве работ в поднадзорной сфере
Клп/10000р.=Кл
Клп - количество людей погибших;
10 000р. – 10 000 работников отрасли;
Кл –количество людей
0
0
А.1.2.
Количество людей, пострадавших в результате нарушений требований законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, на 10 тыс. работников, занятых при производстве работ в поднадзорной сфере
Кпостр/10000р=Кл
Кпостр - количество людей, пострадавших;
10 000р. – 10 000 работников отрасли;
Кл –количество людей
0
0
А.2
Количество проведенных проверок объектов капитального строительства по аварийным ситуациям
единиц
Индикативные показатели
В
Показатели результативности и эффективности, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1
Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1
Количество проведенных мероприятий по надзору по программам проверок
В.1.2
Количество выданных предписаний для устранения нарушений по результатам проверок
В.2
Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на предотвращение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.2
Количество субъектов, допустивших нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий
показатель учитывает суммарное количество субъектов контрольно-надзорной деятельности допустивших нарушения
В.3
Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление контрольно-надзорной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий
В.3.1
Проверки
В.3.1.1
Общее количество проведенных проверок
В.3.1.2.
Количество проверок, проведенных не по программам
В.3.1.3
Количество проверок по контролю за исполнением ранее выданных предписаний
В.3.1.4
Количество проверок по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах
В.3.1.5
Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы
Ж= Кж /Побщ *100%
Ж – доля проверок, на результаты которых поданы жалобы, %;
Кж – количество проверок, по результатам которых подана жалобы о признании проверок недействительными, ед.;
Побщ – общее количество проведенных проверок по строительному надзору, ед
В.3.1.6
Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными
Рнед=Пнед/П*100%
Рнед – доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, %;
Пнед – количество проверок, результаты которых в текущем периоде были признаны судом недействительными, ед.;
П – общее количество проверок по строительному надзору в текущем периоде проверок, ед.
В.3.1.7
Количество проверок, проведенных органом государственного контроля (надзора) с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам, выявления которых к должностным лицам органа государственного контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания
В=Пдис/П*100%
В – доля проверок, проведенных органом государственного контроля (надзора), с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органа государственного контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, %
Пдис – количество принятых к должностным лицам мер дисциплинарного и административного наказания по результатам проверок, ед.;
П – общее количество проведенных в текущем периоде проверок, ед.
В.3.1.8
Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний
П пред= Нпред/Нобщ*100%
Ппред – доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний, %;
Нпред – количество выявленных нарушений о неисполнении предписаний, выданных в рамках осуществления строительного надзора, ед.; Нобщ – общее количество выявленных нарушений в рамках осуществления строительного надзора, ед
В.3.2
Административные расследования
В.3.2.1
Количество проведенных административных расследований
В.3.2.2
Количество административных расследований, по результатам которых вынесено постановление о прекращении административного расследования
В.3.2.3
Количество административных расследований, по результатам которых составлены протоколы об административном правонарушении
В.3.3
Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.3.1
Количество протоколов об административных правонарушениях
В.3.3.2
Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении
В.3.3.3
Количество постановлений о назначении административных наказаний
В.3.3.3.1
- в том числе по виду наказания – административный штраф
В.3.3.3.2
- в том числе по виду наказания – предупреждение
В.3.3.5
Общая сумма наложенных административных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях
тыс. руб.
В.3.3.6
Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов
∑взыск =
= В/Н*100%
∑взыск – отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов, %
В – сумма взысканных административных штрафов, тыс. рублей;
Н – сумма наложенных административных штрафов, тыс. рублей
В.4
Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности
В.4.1
Количество штатных единиц, всего
единиц
В.4.2
Количество поднадзорных объектов
единиц
В.4.3
Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение государственной функции по региональному государственному строительному надзору
единиц
В.4.4
Объем финансовых средств, выделяемых на финансирование участия экспертных организаций и экспертов в проведении проверок
тыс. руб.
В.4.5
Объем финансовых средств, выделяемых на выполнение функций по контролю (надзору)
тыс. руб.
*
–
вид контрольно-надзорной деятельности определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В скобках приводится реестровый номер (номера) государственных услуг (функций), осуществляемых в рамках указанного вида деятельности, закрепленный в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».
**
–
в строке указываются негативные явления, такие как природные явления, техногенные и иные (например, пожары, осуществление медицинской деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации, распространение инфекционных и иных заболеваний).
***
–
в строке указывается цель, на которую направлена контрольно-надзорная деятельность (например, устранение риска возникновения пожара на социально значимых объектах).
****
–
в комментариях указываются наименования переменных, которые задействованы в формуле расчета показателя.
Утвержден
приказом управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области
от 06.05.2019 №21
(В редакции приказа управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области от 21.11.2019 №53)
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области
Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области
Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области
Нарушение обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
Обеспечение защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства
Номер (индекс) показателя
Наименование показателя
Формула расчета
Комментарии (интерпретация значений)
Значение показателя (текущее)
Целевые значения показателей
Источник данных для определения значения показателя (метод сбора статистической информации)
Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
1
2
3
4
5
6
7
8
Ключевые показатели
А
Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся
в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А. 1
Показатель, характеризующий нарушение прав участников долевого строительства
Кн1=Кн / Ко
Кн1 – значение показателя, характеризующего нарушение прав участников долевого строительства;
Кн – количество проблемных объектов долевого строительства;
Ко – количество объектов, строящихся с привлечением средств участников долевого строительства.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
А.3.
Материальный ущерб, причиненный в результате не исполнения обязательств по договорам долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
А.3.1
Доля проверок, проведенных в установленные сроки, в общем количестве проведенных проверок
Пу/Пв*
100%
Пу - количество проверок проведенных в установленные сроки;
Пв - количество всего проведенных проверок.
100%
100%
А.3.2
Доля проверок, результаты которых признаны недействительными, в общем количестве проведенных проверок
Пнед/ Пв *100%
Пнед - количество проверок признанных недействительными;
Пв - количество всего проведенных проверок.
100%
100%
Индикативные показатели
Б
Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1
Доля устраненных нарушений обязательных требований
Ун=Ну/
Нв*100%
Ун – доля устраненных нарушений, %
Ну – количество устраненных нарушений, ед.;
Нв– общее количество выявленных нарушений обязательных требований, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В
Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1
Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1
Показатель, характеризующий эффективность контрольно-надзорной деятельности
Ун=Ну/
Нв*100%
Ун – показатель, характеризующий эффективность контрольно-надзорной деятельности, %;
Ну – количество проверок, по итогам которых выявленные ранее нарушения устранены, ед.;
Нв – общее количество проверок, по результатам которых выявлены нарушения, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.2
Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на предотвращение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1
Количество выявленных нарушений обязательных требований в рамках осуществления государственной функции
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.2.2
Количество субъектов, допустивших нарушения обязательных требований законодательства в рамках осуществления государственной функции, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В. 2.3
Количество устраненных нарушений обязательных требований в рамках осуществления государственной функции
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3
Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.3.1.
Проверки
В.3.1.1.
Общее количество проверок, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.1.2.
В том в том числе по следующим основаниям:
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.1.2.1.
по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.1.2.2.
по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.1.2.3.
на основании требования прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.1.3
Доля проверок, проведенных в отношении субъектов (объектов) в разрезе категорий риска (классов опасности)
Д = Ц /Цс*100%
Ц – количество проверок, проведенных в отчетном периоде, в отношении субъектов (застройщиков), в том числе в разрезе категорий риска (классов опасности) по заявлениям (обращениям) и требованиям прокурора, ед.;
Цс – общее количество проверок в рамках осуществления надзора в области долевого строительства, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.1.4
Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными
Рнед=Пнед/П*100%
Рнед – доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, %;
Пнед– количество проверок, результаты которых в текущем периоде были признаны судом недействительными, ед.;
П – общее количество проведенных в рамках осуществления надзора в области долевого строительства в текущем периоде проверок, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.1.5
Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний
Ппред=
Нпред/Нобщ*100%
Ппред – доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний, %
Нпред – количество выявленных нарушений о неисполнении предписаний, выданных в рамках осуществления надзора в области долевого строительства, ед.;
Нобщ – обще количество выявленных нарушений в рамках осуществления надзора в области долевого строительства, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.2.
Мониторинговые мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности
В.3.2.1
Общее количество подконтрольных субъектов, в отношении которых осуществляются мониторинговые мероприятия
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В 3.2.2.
Общее количество мониторинговых мероприятий
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.2.3.
Доля субъектов (объектов), регулярная отчетность которых была проверена или проанализирована на предмет нарушений обязательных требований
Дсуб=А/ Спредост *100%
Дсуб – доля субъектов (объектов), регулярная отчетность которых была проверена или проанализирована на предмет нарушений обязательных требований;
Спредост – общее количество субъектов, предоставивших регулярную отчетность
А – количество субъектов, анализ отчетности которых был проведен
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.2.4.
Доля субъектов (объектов), официальные сайты которых были проверены на предмет нарушений обязательных требований
Дсуб=А/ Спредост *100%
Дсуб – доля субъектов (объектов), официальные сайты которых были проверены на предмет нарушений обязательных требований;
Спредост – общее количество субъектов, имеющих официальные сайты;
А – количество субъектов, официальные сайты которых были проверены
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.2.5.
Доля мониторинговых мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения в рамках осуществления надзора в области долевого строительства
Дмонит=Мвыяв/Мобщ*100%
Дмонит – доля мониторинговых мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения в рамках осуществления надзора в области долевого строительства, %;
Мвыяв – количество мониторинговых мероприятий, в результате проведения которых выявлены нарушения требований в области долевого строительства, ед.;
Мобщ – общее количество проведенных мониторинговых мероприятий, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.3.
Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.3.1.
Количество протоколов об административных правонарушениях, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.3.2.
Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.3.3.
Количество постановлений о назначении административных наказаний, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В 3.4.
Деятельность по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
В 3.4.1.
Количество рассмотренных заявлений о выдаче заключения, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В 3.4.2.
Количество рассмотренных заявлений о выдаче заключения, по которым приняты решения об отказе, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В 3.5.
Профилактические мероприятия
В.3.5.1.
Количество проведенных профилактических мероприятий, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В 3.5.2.
Выдано предостережений,ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.4.
Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1
Количество штатных единиц, всего
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.4.2
Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение государственной функции, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
Утвержден
приказом управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области
от 06.05.2019 №21
ПОРЯДОК (МЕТОДИКА)
расчета значений показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области
1. Общие положения:
1.1. Настоящий Порядок (методика) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области (далее также – Методика, управление соответственно) разработан в целях реализации управлением целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 №147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 №934-р «Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности», в целях реализации Дорожной карты по внедрению целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Еврейской автономной области», утвержденной распоряжением правительства Еврейской автономной области от 28.02.2017 №42-рп.
1.2. Настоящая Методика устанавливает порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области.
1.3. Понятия, используемые в настоящей Методике, применяются в значениях, определенных основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 №934-р «Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности» (далее – Основные направления).
2. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
2.1. В соответствии с типовым перечнем показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренным типовым приложением № 2 к Основным направлениям, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости используются группа ключевых показателей (группа "А") и две группы индикативных показателей (группа "Б" и группа "В").
2.2. Показатели группы «А» являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности в сфере контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.3. Показатели группы «Б» являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами.
2.4. Показатели группы «В» являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и используются для расчета показателей результативности и эффективности. Показатели данной группы подразделяются на подгруппы.
3. Порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
3.1. Оценка фактических значений показателей результативности и эффективности деятельности управления при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – показатели результативности и эффективности) осуществляется путем сравнения с целевыми значениями по 3-балльной шкале.
Критерием присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности является степень отклонения фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения.
Если фактическое и целевое значения равны, присваивается 3 балла.
Если степень снижения (увеличения) фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения не более чем 20 процентов, присваивается 2 балла.
Если степень снижения (увеличения) фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения не более чем 50 процентов, присваивается 1 балл.
Если степень снижения (увеличения) фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения более чем 50 процентов, присваивается 0 баллов.
3.2. Итоговая оценка (Ои) характеризует достижение целевых значений показателей результативности и эффективности и рассчитывается как среднеарифметическое значение балльных оценок таких показателей.
3.3. Для анализа достижения целевых значений показателей результативности и эффективности органы контроля (надзора) ранжируются в зависимости от достигнутых Итоговых оценок и делятся на три группы:
- высокая результативность и эффективность (1,6 < Ои =< 3,0);
- средняя результативность и эффективность (1,0 < Ои =< 1,5);
- низкая результативность и эффективность (0 < Ои =< 0,9).
Утвержден
приказом управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области
от 06.05.2019 №21
ПОРЯДОК (МЕТОДИКА)
расчета значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области
1. Общие положения:
1.1. Настоящий Порядок (методика) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области (далее также – Методика, управление соответственно) разработан в целях реализации управлением целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 №147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 №934-р «Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности», в целях реализации Дорожной карты по внедрению целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Еврейской автономной области», утвержденной распоряжением правительства Еврейской автономной области от 28.02.2017 №42-рп.
1.2. Настоящая Методика устанавливает порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области.
1.3. Понятия, используемые в настоящей Методике, применяются в значениях, определенных основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 №934-р «Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности» (далее – Основные направления).
2. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области.
2.1. В соответствии с типовым перечнем показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренным типовым приложением № 2 к Основным направлениям, при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области используются группа ключевых показателей (группа "А") и две группы индикативных показателей (группа "Б" и группа "В").
2.2. Показатели группы «А» являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности в сфере государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области.
2.3. Показатели группы «Б» являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами.
2.4. Показатели группы «В» являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области, и используются для расчета показателей результативности и эффективности. Показатели данной группы подразделяются на подгруппы.
3. Порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области.
3.1. Оценка фактических значений показателей результативности и эффективности деятельности управления при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области (далее – показатели результативности и эффективности) осуществляется путем сравнения с целевыми значениями по 3-балльной шкале.
Критерием присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности является степень отклонения фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения.
Если фактическое и целевое значения равны, присваивается 3 балла.
Если степень снижения (увеличения) фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения не более чем 20 процентов, присваивается 2 балла.
Если степень снижения (увеличения) фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения не более чем 50 процентов, присваивается 1 балл.
Если степень снижения (увеличения) фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения более чем 50 процентов, присваивается 0 баллов.
3.2. Итоговая оценка (Ои) характеризует достижение целевых значений показателей результативности и эффективности и рассчитывается как среднеарифметическое значение балльных оценок таких показателей.
3.3. Для анализа достижения целевых значений показателей результативности и эффективности органы контроля (надзора) ранжируются в зависимости от достигнутых Итоговых оценок и делятся на три группы:
- высокая результативность и эффективность (1,6 < Ои =< 3,0);
- средняя результативность и эффективность (1,0 < Ои =< 1,5);
- низкая результативность и эффективность (0 < Ои =< 0,9).
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЭКСПЕРТИЗЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 06 мая 2019 года №21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЭКСПЕРТИЗЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКА (МЕТОДИКИ) РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(В редакции приказа управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области от 21.11.2019 №53)
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 №934-р «Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности», в целях реализации Дорожной карты по внедрению целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Еврейской автономной области», утвержденной распоряжением правительства Еврейской автономной области от 28.02.2017 №42-рп,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Перечень показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области;
- Перечень показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области;
- Порядок (Методика) расчета значений показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области;
- Порядок (Методика) расчета значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель начальника управления –
начальник отдела государственного
строительного надзора
Е.И.Сташков
Утвержден
приказом управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области
от 06.05.2019 №21
(В редакции приказа управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области от 21.11.2019 №53)
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области
Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области
Региональный государственный строительный надзор на территории Еврейской автономной области*
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность:**
• несоблюдение обязательных требований при строительстве (реконструкции) поднадзорных объектов;
• количество погибших или получивших вред здоровью
Цель контрольно-надзорной деятельности:***
проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
Номер (индекс) показателя
Наименование показателя
Формула расчета показателя
Комментарии (интерпретация значений)****
Текущее значение показателя
Целевое значение показателя
Источник данных для определения значения показателя
Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель
(при их наличии)
1
2
3
4
5
6
7
8
Ключевые показатели
А
Показатели результативности и эффективности, характеризующие уровень достижения общественно-значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
А.1
Количество аварийных ситуаций, возникших на объектах строительства, реконструкции находящихся под надзором
единиц
А.1.1
Количество людей, погибших в результате нарушений требований законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, на 10 тыс. работников, занятых при производстве работ в поднадзорной сфере
Клп/10000р.=Кл
Клп - количество людей погибших;
10 000р. – 10 000 работников отрасли;
Кл –количество людей
0
0
А.1.2.
Количество людей, пострадавших в результате нарушений требований законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, на 10 тыс. работников, занятых при производстве работ в поднадзорной сфере
Кпостр/10000р=Кл
Кпостр - количество людей, пострадавших;
10 000р. – 10 000 работников отрасли;
Кл –количество людей
0
0
А.2
Количество проведенных проверок объектов капитального строительства по аварийным ситуациям
единиц
Индикативные показатели
В
Показатели результативности и эффективности, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1
Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1
Количество проведенных мероприятий по надзору по программам проверок
В.1.2
Количество выданных предписаний для устранения нарушений по результатам проверок
В.2
Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на предотвращение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.2
Количество субъектов, допустивших нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий
показатель учитывает суммарное количество субъектов контрольно-надзорной деятельности допустивших нарушения
В.3
Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление контрольно-надзорной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий
В.3.1
Проверки
В.3.1.1
Общее количество проведенных проверок
В.3.1.2.
Количество проверок, проведенных не по программам
В.3.1.3
Количество проверок по контролю за исполнением ранее выданных предписаний
В.3.1.4
Количество проверок по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах
В.3.1.5
Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы
Ж= Кж /Побщ *100%
Ж – доля проверок, на результаты которых поданы жалобы, %;
Кж – количество проверок, по результатам которых подана жалобы о признании проверок недействительными, ед.;
Побщ – общее количество проведенных проверок по строительному надзору, ед
В.3.1.6
Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными
Рнед=Пнед/П*100%
Рнед – доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, %;
Пнед – количество проверок, результаты которых в текущем периоде были признаны судом недействительными, ед.;
П – общее количество проверок по строительному надзору в текущем периоде проверок, ед.
В.3.1.7
Количество проверок, проведенных органом государственного контроля (надзора) с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам, выявления которых к должностным лицам органа государственного контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания
В=Пдис/П*100%
В – доля проверок, проведенных органом государственного контроля (надзора), с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органа государственного контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, %
Пдис – количество принятых к должностным лицам мер дисциплинарного и административного наказания по результатам проверок, ед.;
П – общее количество проведенных в текущем периоде проверок, ед.
В.3.1.8
Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний
П пред= Нпред/Нобщ*100%
Ппред – доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний, %;
Нпред – количество выявленных нарушений о неисполнении предписаний, выданных в рамках осуществления строительного надзора, ед.; Нобщ – общее количество выявленных нарушений в рамках осуществления строительного надзора, ед
В.3.2
Административные расследования
В.3.2.1
Количество проведенных административных расследований
В.3.2.2
Количество административных расследований, по результатам которых вынесено постановление о прекращении административного расследования
В.3.2.3
Количество административных расследований, по результатам которых составлены протоколы об административном правонарушении
В.3.3
Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.3.1
Количество протоколов об административных правонарушениях
В.3.3.2
Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении
В.3.3.3
Количество постановлений о назначении административных наказаний
В.3.3.3.1
- в том числе по виду наказания – административный штраф
В.3.3.3.2
- в том числе по виду наказания – предупреждение
В.3.3.5
Общая сумма наложенных административных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях
тыс. руб.
В.3.3.6
Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов
∑взыск =
= В/Н*100%
∑взыск – отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов, %
В – сумма взысканных административных штрафов, тыс. рублей;
Н – сумма наложенных административных штрафов, тыс. рублей
В.4
Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности
В.4.1
Количество штатных единиц, всего
единиц
В.4.2
Количество поднадзорных объектов
единиц
В.4.3
Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение государственной функции по региональному государственному строительному надзору
единиц
В.4.4
Объем финансовых средств, выделяемых на финансирование участия экспертных организаций и экспертов в проведении проверок
тыс. руб.
В.4.5
Объем финансовых средств, выделяемых на выполнение функций по контролю (надзору)
тыс. руб.
*
–
вид контрольно-надзорной деятельности определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В скобках приводится реестровый номер (номера) государственных услуг (функций), осуществляемых в рамках указанного вида деятельности, закрепленный в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».
**
–
в строке указываются негативные явления, такие как природные явления, техногенные и иные (например, пожары, осуществление медицинской деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации, распространение инфекционных и иных заболеваний).
***
–
в строке указывается цель, на которую направлена контрольно-надзорная деятельность (например, устранение риска возникновения пожара на социально значимых объектах).
****
–
в комментариях указываются наименования переменных, которые задействованы в формуле расчета показателя.
Утвержден
приказом управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области
от 06.05.2019 №21
(В редакции приказа управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области от 21.11.2019 №53)
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области
Управление государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области
Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области
Нарушение обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
Обеспечение защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства
Номер (индекс) показателя
Наименование показателя
Формула расчета
Комментарии (интерпретация значений)
Значение показателя (текущее)
Целевые значения показателей
Источник данных для определения значения показателя (метод сбора статистической информации)
Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
1
2
3
4
5
6
7
8
Ключевые показатели
А
Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся
в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А. 1
Показатель, характеризующий нарушение прав участников долевого строительства
Кн1=Кн / Ко
Кн1 – значение показателя, характеризующего нарушение прав участников долевого строительства;
Кн – количество проблемных объектов долевого строительства;
Ко – количество объектов, строящихся с привлечением средств участников долевого строительства.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
А.3.
Материальный ущерб, причиненный в результате не исполнения обязательств по договорам долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
А.3.1
Доля проверок, проведенных в установленные сроки, в общем количестве проведенных проверок
Пу/Пв*
100%
Пу - количество проверок проведенных в установленные сроки;
Пв - количество всего проведенных проверок.
100%
100%
А.3.2
Доля проверок, результаты которых признаны недействительными, в общем количестве проведенных проверок
Пнед/ Пв *100%
Пнед - количество проверок признанных недействительными;
Пв - количество всего проведенных проверок.
100%
100%
Индикативные показатели
Б
Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1
Доля устраненных нарушений обязательных требований
Ун=Ну/
Нв*100%
Ун – доля устраненных нарушений, %
Ну – количество устраненных нарушений, ед.;
Нв– общее количество выявленных нарушений обязательных требований, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В
Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1
Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1
Показатель, характеризующий эффективность контрольно-надзорной деятельности
Ун=Ну/
Нв*100%
Ун – показатель, характеризующий эффективность контрольно-надзорной деятельности, %;
Ну – количество проверок, по итогам которых выявленные ранее нарушения устранены, ед.;
Нв – общее количество проверок, по результатам которых выявлены нарушения, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.2
Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на предотвращение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1
Количество выявленных нарушений обязательных требований в рамках осуществления государственной функции
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.2.2
Количество субъектов, допустивших нарушения обязательных требований законодательства в рамках осуществления государственной функции, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В. 2.3
Количество устраненных нарушений обязательных требований в рамках осуществления государственной функции
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3
Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.3.1.
Проверки
В.3.1.1.
Общее количество проверок, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.1.2.
В том в том числе по следующим основаниям:
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.1.2.1.
по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.1.2.2.
по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.1.2.3.
на основании требования прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.1.3
Доля проверок, проведенных в отношении субъектов (объектов) в разрезе категорий риска (классов опасности)
Д = Ц /Цс*100%
Ц – количество проверок, проведенных в отчетном периоде, в отношении субъектов (застройщиков), в том числе в разрезе категорий риска (классов опасности) по заявлениям (обращениям) и требованиям прокурора, ед.;
Цс – общее количество проверок в рамках осуществления надзора в области долевого строительства, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.1.4
Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными
Рнед=Пнед/П*100%
Рнед – доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, %;
Пнед– количество проверок, результаты которых в текущем периоде были признаны судом недействительными, ед.;
П – общее количество проведенных в рамках осуществления надзора в области долевого строительства в текущем периоде проверок, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.1.5
Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний
Ппред=
Нпред/Нобщ*100%
Ппред – доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний, %
Нпред – количество выявленных нарушений о неисполнении предписаний, выданных в рамках осуществления надзора в области долевого строительства, ед.;
Нобщ – обще количество выявленных нарушений в рамках осуществления надзора в области долевого строительства, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.2.
Мониторинговые мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности
В.3.2.1
Общее количество подконтрольных субъектов, в отношении которых осуществляются мониторинговые мероприятия
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В 3.2.2.
Общее количество мониторинговых мероприятий
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.2.3.
Доля субъектов (объектов), регулярная отчетность которых была проверена или проанализирована на предмет нарушений обязательных требований
Дсуб=А/ Спредост *100%
Дсуб – доля субъектов (объектов), регулярная отчетность которых была проверена или проанализирована на предмет нарушений обязательных требований;
Спредост – общее количество субъектов, предоставивших регулярную отчетность
А – количество субъектов, анализ отчетности которых был проведен
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.2.4.
Доля субъектов (объектов), официальные сайты которых были проверены на предмет нарушений обязательных требований
Дсуб=А/ Спредост *100%
Дсуб – доля субъектов (объектов), официальные сайты которых были проверены на предмет нарушений обязательных требований;
Спредост – общее количество субъектов, имеющих официальные сайты;
А – количество субъектов, официальные сайты которых были проверены
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.2.5.
Доля мониторинговых мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения в рамках осуществления надзора в области долевого строительства
Дмонит=Мвыяв/Мобщ*100%
Дмонит – доля мониторинговых мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения в рамках осуществления надзора в области долевого строительства, %;
Мвыяв – количество мониторинговых мероприятий, в результате проведения которых выявлены нарушения требований в области долевого строительства, ед.;
Мобщ – общее количество проведенных мониторинговых мероприятий, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.3.
Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.3.1.
Количество протоколов об административных правонарушениях, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.3.2.
Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.3.3.3.
Количество постановлений о назначении административных наказаний, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В 3.4.
Деятельность по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
В 3.4.1.
Количество рассмотренных заявлений о выдаче заключения, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В 3.4.2.
Количество рассмотренных заявлений о выдаче заключения, по которым приняты решения об отказе, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В 3.5.
Профилактические мероприятия
В.3.5.1.
Количество проведенных профилактических мероприятий, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В 3.5.2.
Выдано предостережений,ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.4.
Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1
Количество штатных единиц, всего
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
В.4.2
Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение государственной функции, ед.
Документы, полученные в результате контрольной (надзорной деятельности
Отсутствуют
Утвержден
приказом управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области
от 06.05.2019 №21
ПОРЯДОК (МЕТОДИКА)
расчета значений показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области
1. Общие положения:
1.1. Настоящий Порядок (методика) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области (далее также – Методика, управление соответственно) разработан в целях реализации управлением целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 №147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 №934-р «Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности», в целях реализации Дорожной карты по внедрению целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Еврейской автономной области», утвержденной распоряжением правительства Еврейской автономной области от 28.02.2017 №42-рп.
1.2. Настоящая Методика устанавливает порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области.
1.3. Понятия, используемые в настоящей Методике, применяются в значениях, определенных основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 №934-р «Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности» (далее – Основные направления).
2. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
2.1. В соответствии с типовым перечнем показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренным типовым приложением № 2 к Основным направлениям, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости используются группа ключевых показателей (группа "А") и две группы индикативных показателей (группа "Б" и группа "В").
2.2. Показатели группы «А» являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности в сфере контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.3. Показатели группы «Б» являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами.
2.4. Показатели группы «В» являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и используются для расчета показателей результативности и эффективности. Показатели данной группы подразделяются на подгруппы.
3. Порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
3.1. Оценка фактических значений показателей результативности и эффективности деятельности управления при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – показатели результативности и эффективности) осуществляется путем сравнения с целевыми значениями по 3-балльной шкале.
Критерием присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности является степень отклонения фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения.
Если фактическое и целевое значения равны, присваивается 3 балла.
Если степень снижения (увеличения) фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения не более чем 20 процентов, присваивается 2 балла.
Если степень снижения (увеличения) фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения не более чем 50 процентов, присваивается 1 балл.
Если степень снижения (увеличения) фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения более чем 50 процентов, присваивается 0 баллов.
3.2. Итоговая оценка (Ои) характеризует достижение целевых значений показателей результативности и эффективности и рассчитывается как среднеарифметическое значение балльных оценок таких показателей.
3.3. Для анализа достижения целевых значений показателей результативности и эффективности органы контроля (надзора) ранжируются в зависимости от достигнутых Итоговых оценок и делятся на три группы:
- высокая результативность и эффективность (1,6 < Ои =< 3,0);
- средняя результативность и эффективность (1,0 < Ои =< 1,5);
- низкая результативность и эффективность (0 < Ои =< 0,9).
Утвержден
приказом управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области
от 06.05.2019 №21
ПОРЯДОК (МЕТОДИКА)
расчета значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области
1. Общие положения:
1.1. Настоящий Порядок (методика) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления государственного строительного надзора и экспертизы Еврейской автономной области при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области (далее также – Методика, управление соответственно) разработан в целях реализации управлением целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 №147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 №934-р «Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности», в целях реализации Дорожной карты по внедрению целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Еврейской автономной области», утвержденной распоряжением правительства Еврейской автономной области от 28.02.2017 №42-рп.
1.2. Настоящая Методика устанавливает порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области.
1.3. Понятия, используемые в настоящей Методике, применяются в значениях, определенных основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 №934-р «Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности» (далее – Основные направления).
2. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области.
2.1. В соответствии с типовым перечнем показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренным типовым приложением № 2 к Основным направлениям, при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области используются группа ключевых показателей (группа "А") и две группы индикативных показателей (группа "Б" и группа "В").
2.2. Показатели группы «А» являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности в сфере государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области.
2.3. Показатели группы «Б» являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами.
2.4. Показатели группы «В» являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области, и используются для расчета показателей результативности и эффективности. Показатели данной группы подразделяются на подгруппы.
3. Порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области.
3.1. Оценка фактических значений показателей результативности и эффективности деятельности управления при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Еврейской автономной области (далее – показатели результативности и эффективности) осуществляется путем сравнения с целевыми значениями по 3-балльной шкале.
Критерием присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности является степень отклонения фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения.
Если фактическое и целевое значения равны, присваивается 3 балла.
Если степень снижения (увеличения) фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения не более чем 20 процентов, присваивается 2 балла.
Если степень снижения (увеличения) фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения не более чем 50 процентов, присваивается 1 балл.
Если степень снижения (увеличения) фактического значения показателя результативности и эффективности от целевого значения более чем 50 процентов, присваивается 0 баллов.
3.2. Итоговая оценка (Ои) характеризует достижение целевых значений показателей результативности и эффективности и рассчитывается как среднеарифметическое значение балльных оценок таких показателей.
3.3. Для анализа достижения целевых значений показателей результативности и эффективности органы контроля (надзора) ранжируются в зависимости от достигнутых Итоговых оценок и делятся на три группы:
- высокая результативность и эффективность (1,6 < Ои =< 3,0);
- средняя результативность и эффективность (1,0 < Ои =< 1,5);
- низкая результативность и эффективность (0 < Ои =< 0,9).
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.05.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.040.000 Строительство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
