ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК И ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ В МИНИСТЕРСТВЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН



Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан

Приказ

5 мая 2012 года № 01/06-121

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК И ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ В МИНИСТЕРСТВЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

(в редакции приказов Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.10.2014 года № 01/06-302; от 07.05.2015 года № 01/06-136, от 29.01.2019 года № 01/06-21, от 12.05.2020 года № 01/06-134)

Зарегистрирован в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 24.05.2012 года № 1966

В соответствии со статьями 57, 58, 59, 59.1, 59.2, 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 7 июня 2010 года № 01/06-125 «Об утверждении Положения об организации проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Республики Башкортостан в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Заместитель Премьер-министра

Правительства Республики Башкортостан-

Министр жилищно-коммунального

хозяйства Республики Башкортостан

С.И. Афонин

Утверждено

приказом Министерства

жилищно-коммунального

хозяйства

Республики Башкортостан

от «5» мая 2012 года

№ -01/06-121

Положение о порядке проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 57, 58, 59, 59.1, 59.2, 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и устанавливает порядок проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарных проступков государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - гражданский служащий).

1.2. Служебная проверка проводится по решению заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан или по письменному заявлению гражданского служащего.

{в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.10.2014 года № 01/06-302}

1.3. Заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан обязан контролировать своевременность и правильность проведения служебной проверки.

{в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.10.2014 года № 01/06-302}

1.4. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей;

2) вина гражданского служащего;

3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

II. Порядок проведения служебной проверки

2.1. Для проведения служебной проверки приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минжилкомхоз РБ) создается комиссия, в состав которой включаются начальник отдела государственной гражданской службы и подготовки кадров Минжилкомхоза РБ, начальник отдела правовой работы и реализации антикоррупционной политики Минжилкомхоза РБ и представитель выборного профсоюзного органа.

2.2. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к заместителю министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

{в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.10.2014 года № 01/06-302}

2.3. Комиссия, проводящая служебную проверку, вправе:

1) запрашивать от руководителей соответствующих структурных подразделений и других гражданских служащих письменные объяснения или другую информацию по существу проводимой проверки;

2) запрашивать необходимые документы в установленном порядке у государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций;

3) получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных познаний.

2.4. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - гражданская служба) на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится на основании приказа Минжилкомхоза РБ.

2.5. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам проведения служебной проверки.

III. Права гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка

Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, заместителю министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;

{в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.10.2014 года № 01/06-302}

3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

IV. Порядок составления и представления заключения по результатам проведения служебной проверки

4.1. По результатам служебной проверки готовится письменное заключение, в котором указываются:

1) факты и обстоятельства, установленные по результатам проведения служебной проверки;

2) предложение о применении (либо неприменении) к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.

4.2. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается начальником отдела государственной гражданской службы и подготовки кадров Минжилкомхоза РБ и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

4.3. Письменное заключение, оформленное в соответствии с настоящим Положением, представляется заместителю министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан для принятия соответствующего решения.

{в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.10.2014 года № 01/06-302}

4.4. Материалы служебных проверок формируются в номенклатурное дело, к которому приобщаются:

документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие поводом для назначения проверки;

копия приказа о назначении проверки;

объяснения гражданских служащих и иных лиц;

первичные документы (подлинники или ксерокопии);

справочные материалы;

другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам;

копия письменного заключения служебной проверки;

копия приказа по результатам проведения проверки (если приказ издавался).

Дело хранится в определяемый номенклатурой дел срок в отделе государственной гражданской службы и подготовки кадров Минжилкомхоза РБ.

V. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий

5.1. До применения дисциплинарного взыскания заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан должен затребовать от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснение по существу дела в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт (приложение к настоящему Положению). Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

{в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.10.2014 года № 01/06-302}

5.2. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка по завершении служебной проверки, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

5.3. При применении дисциплинарного взыскания учитывается тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых был совершен дисциплинарный проступок, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

5.4. 3а совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

{в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.10.2014 года № 01/06-302}

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) {пункт исключен приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.10.2014 года № 01/06-302}

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами «а» - «г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

5.5. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Взыскание в виде замечания может быть применено к гражданскому служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения..

{абзац в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 29.01.2019 года № 01/06-21}

5.6. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

5.7. При совершении дисциплинарного проступка совместно несколькими гражданскими служащими дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности и только за совершенное им нарушение (с учетом степени вины гражданского служащего в совершенном проступке).

5.8. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию Минжилкомхоза РБ по служебным спорам или в суд.

5.9. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в установленном законодательством Российской Федерации порядке, при этом решение о наложении дисциплинарного взыскания не приостанавливается.

5.10. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1 - 3 части 1 статьи 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и взыскания, предусмотренного статьей 59.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

{пункт в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.10.2014 года № 01/06-302}

5.11. Заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания.

{в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.10.2014 года № 01/06-302}

5.12. {пункт исключен приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 14.10.2014 года № 01/06-302}

VI. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения

6.1. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами, налагаются следующие взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии.

6.2. Взыскания за несоблюдение ограничений  и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и увольнение в связи с утратой доверия, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее – взыскания за коррупционные правонарушения), применяются министром жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан на основании доклада о результатах проверки, проведенной отделом государственной гражданской службы и подготовки кадров Минжилкомхоза РБ, а если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию Минжилкомхоза РБ по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов, - и на основании рекомендации данной комиссии.

С согласия гражданского служащего и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании доклада отдела государственной гражданской службы и подготовки кадров Минжилкомхоза РБ о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого гражданского служащего.

При применении взысканий за коррупционные правонарушения учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

{пункт в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 29.01.2019 года № 01/06-21}

6.2. При применении взысканий за коррупционные правонарушения учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

6.3. Взыскания за коррупционные правонарушения применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

{пункт в редакции приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 12.05.2020 года № 01/06-134}

6.4. В приказе Минжилкомхоза РБ о применении к гражданскому служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается статья 59.1 или 59.2 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

6.5. Копия приказа Минжилкомхоза РБ о применении к гражданскому служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к гражданскому служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего приказа Минжилкомхоза РБ.

6.6. Гражданский служащий вправе обжаловать взыскание в письменной форме в комиссию Минжилкомхоза РБ по служебным спорам или в суд.

6.7. Если в течение одного года со дня применения взыскания гражданский служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктами 1, 2 или 3 части 1 статьи 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» или взысканию, предусмотренному пунктами 1, 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», он считается не имеющим взыскания.

Приложение

к Положению о порядке

проведения служебных проверок

и применения дисциплинарных

взысканий в Министерстве

жилищно-коммунального

хозяйства Республики

Башкортостан

Акт об отказе гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме по факту совершенного им дисциплинарного проступка

«___» _____________ 20__ г.

В соответствии со статьей 58 (часть 1) Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» нами,

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать фамилию, имя, отчество и замещаемую должность трех лиц,

которые составили настоящий акт)

затребовано

___________________________________________________________________________

(указать дату)

от

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать замещаемую должность, фамилию, имя, отчество гражданского

служащего, совершившего проступок)

объяснение в письменной форме по факту совершенного им дисциплинарного проступка.

Представить письменное объяснение по данному требованию

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать фамилию и инициалы гражданского служащего, совершившего проступок)

отказался.

Содержание настоящего акта подтверждаем личными подписями:

Наименование замещаемой должности

______________________________     _____________

         (инициалы, фамилия)                         (подпись)

Наименование замещаемой должности

______________________________     _____________

         (инициалы, фамилия)                         (подпись)

Наименование замещаемой должности

______________________________     _____________

         (инициалы, фамилия)                         (подпись)

{ОТФОРМАТИРОВАН: Морозова М.А. 19.06.2015 г.}